2024年能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點 (一)

2024年能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

2024年能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點一

為切實落實《xx年全市安全生產(chǎn)與自然災害防治工作要點》，

加強職責領域能源安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結

合工作實際，提出如下工作要點。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習

宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實市第六次黨代會、市委六屆二

次全會精神，嚴格落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的各項決策部

署和市委、市政府工作安排，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展

和安全，深入推進“15條硬措施”，堅持以“控大事故、防大災害”

為目標，強化責任落實、加強監(jiān)督檢查、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、夯實基層

基礎、抓實應急管理，構建職責領域能源安全生產(chǎn)工作框架，全力

提升責任領域安全生產(chǎn)整體水平，嚴控責任領域安全生產(chǎn)事故，堅

決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故和因災導致的群死群傷責任事件發(fā)生，

以新安全格局保障新發(fā)展格局，為新時代新征程新xx開好局起好步

營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、重點任務

（一）持續(xù)強化監(jiān)管責任落實

1.強化黨政履職。黨政領導干部堅持清單履職，制定安全生產(chǎn)

責任清單和年度重點工作任務清單，將發(fā)現(xiàn)和解決問題作為履職的

重要標準。嚴格執(zhí)行黨政領導干部工作紀實報告制度，強化重要時

段、重要節(jié)點履職調(diào)度。落實安全生產(chǎn)述職評議制度，將責任落實

情況作為領導干部考核的重要內(nèi)容。

2.強化屬事監(jiān)管。按照“三個必須”和“誰主管誰負責、誰審

批誰負責”以及業(yè)務相近原則，堅持將發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政

許可和安全生產(chǎn)一體推進，進一步厘清本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，

完善各層級人員安全生產(chǎn)責任。配合厘清新興能源領域安全監(jiān)管職

責，不斷消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。

3.強化屬地監(jiān)管。區(qū)縣能源主管部門要嚴格落實安全生產(chǎn)屬地

管理職責，清單化落實領導干部安全生產(chǎn)責任；加強對轄區(qū)內(nèi)各責

任主體健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等安全

生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督，指導推進企業(yè)安全標準化建設，提升本質

安全水平；加強組織領導，完善制度措施，做到業(yè)務工作與安全工

作同部署、同推進、同檢查、同考核。

4.嚴格落實能源領域建設項目管理有關規(guī)定，落實安全風險評

估與論證機制，嚴把項目審批安全關。建立健全管道保護防護方案

及施工申請審批制度（包括新建不能滿足管道保護要求的石油天然

氣管道防護方案、可能影響石油天然氣管道保護的施工作業(yè)方案），

完善相關行政許可事項審批流程。按照國家行業(yè)規(guī)范標準，嚴格安

全生產(chǎn)準入條件，切實加強事中事后監(jiān)管。

（二）持續(xù)強化主體責任落實

5.嚴格落實第一責任人責任。有關能源企業(yè)法定代表人、實際

控制人、主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，對本單

位安全生產(chǎn)負總責；持續(xù)推進本單位以標準化為統(tǒng)領，構建符合企

業(yè)生產(chǎn)實際的安全管理體系，推動企業(yè)達標、專業(yè)達標、崗位達標；

完善全員安全生產(chǎn)責任制，明確領導班子成員和內(nèi)部各部門安全生

產(chǎn)職責。

6.健全安全管控責任體系。進一步健全企業(yè)“三個層級負責人”

安全管控責任體系，落實關鍵環(huán)節(jié)總工程師制度，深化“日周月”

隱患排查，分級制定清單，嚴格排查整治，提升安全管理效能。

7.全面落實“一線責任制”。開展“一線責任制”落實情況

回頭看”，鞏固制度落實成效。強化一線崗位規(guī)范操作，按照全

協(xié)同，加強對高風險區(qū)域的聯(lián)動管控；嚴格落實不超過18個月高后

果區(qū)識別更新機制，持續(xù)開展高后果區(qū)再識別再梳理，切實落實人

員密集型高后果區(qū)“一區(qū)一案”管理；結合年度監(jiān)管計劃對管道占

壓排查清理開展“回頭看”，嚴控新增管道占壓隱患。

11.持續(xù)加強在建電力項目配合監(jiān)管。按照職責分工，加強與國

家能源局華中監(jiān)管局聯(lián)動協(xié)作，配合開展電力在建項目施工安全監(jiān)

督管理，做到情況互通、信息共享、協(xié)同發(fā)力。

12.持續(xù)深化專項整治成效。立足從根本上消除隱患、從根本上

解決問題，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固治理，鞏固安全生

產(chǎn)專項整治三年行動成效，將有效經(jīng)驗固化為制度性成果，建立落

實職責領域遏制重特大事故發(fā)生的長效機制。對照國務院安委會歲

末年初安全生產(chǎn)重大專項整治抽查問題，舉一反三，強化責任落實

和問題集中治理，切實提升相關領域安全生產(chǎn)水平。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法

13.提升執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化檢查診斷、行政處罰、

整改復查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記

錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范過氣長輸管道安全保護執(zhí)法

程序和相關文書內(nèi)容，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

14.加大執(zhí)法力度。嚴格按計劃落實執(zhí)法檢查要求，在重要時段、

重要節(jié)點加密執(zhí)法檢查頻次。圍繞重大風險、重大隱患和突出違法

行為，采取市區(qū)（縣）聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)縣異地交叉檢查等方式，提升

執(zhí)法強度。對責任不落實、工作措施不力、問題隱患長期得不到解

決的企業(yè)和區(qū)縣予以通報批評，持續(xù)整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。

15.優(yōu)化執(zhí)法效能。嚴格“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，力爭重點企業(yè)信息

錄入率、執(zhí)法人員信息錄入率、線上執(zhí)法率、監(jiān)管行業(yè)覆蓋率均達

100%o加強問題隱患警示曝光，及時公布典型安全監(jiān)管和行政執(zhí)法

案例，發(fā)揮案例震懾警示作用。

（五）夯實基層基礎

16.推進專家?guī)旖ㄔO。逐步建立油氣等領域專家?guī)?，依托科研?/p>

校、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構，充分發(fā)揮專業(yè)人才在相關能源建設及安

全保護領域的知識和經(jīng)驗優(yōu)勢，指導基層和能源企業(yè)科學推進各項

重點工作，提高相關能源建設及安全保護領域工作專業(yè)化、標準化、

規(guī)范化水平。

17.加強安全文化建設。組織開展全市油氣長輸管道保護業(yè)務培

訓，做好管道保護行政執(zhí)法宣貫工作。開展局機關網(wǎng)絡安全保護知

識培訓，提升網(wǎng)絡安全安全保護意識。組織局機關干部職工行政執(zhí)

法培訓，力爭全局行政執(zhí)法培訓年度參學率100沆有關能源企叱嚴

格落實持證上崗和先培訓后上崗制度，確保從業(yè)人員具備扎實的安

全生產(chǎn)知識和技能。結合職能職責開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)

萬里行”等活動，推動安全宣傳和實踐雙“五進”走深走實、見行

見效。

18.健全舉報獎勵機制。鼓勵社會公眾和企業(yè)內(nèi)部職工通過市民

熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站來信來訪等多種方式，對重大風險隱患、

違法行為進行舉報，強化對舉報案件的查處力度和獎勵兌現(xiàn)。深化

舉報獎勵工作宣傳發(fā)動，擴大有獎舉報知曉率、參與率。

（六）抓實應急管理

19.加強應急預案管理。完成油氣長輸管道事故應急救援預案修

編，進一步理順職責分工，健全油氣長輸管道保護應急責任體系。

加強局機關網(wǎng)絡安全應急預案管理。

20.實戰(zhàn)化開展應急演練。深入開展全市油氣長輸管道保護聯(lián)防

聯(lián)治，進一步提升政企之間及企業(yè)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動能力；局機關適時

組織網(wǎng)絡安全應急演練，提升新形勢下網(wǎng)絡安全突發(fā)事件應急處置

能力。

21.加強值班值守和安全信息報送。按照相關要求，全面加強應

急值班值守，落實24小時電話值班值守、重要節(jié)假日和重點時段領

導干部到崗帶班等制度。及時、精準做好職責相關安全信息報送工

作，突發(fā)事件、重大情況、重要動態(tài)隨時報告，涉密或敏感內(nèi)容按

規(guī)定報送。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級能源管理部門要切實提高政治站位

和思想認識，嚴格落實安全工作職責，推動安全生產(chǎn)工作各項要求

落實到位。強化市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、企地聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決各類重

大安全風險隱患。持續(xù)實施安全專項資金機制，強化資金保障。

（二）完善激勵約束。加大能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作督查力度，

逐步建立獎懲制度，對真抓實干、成效明顯的區(qū)縣、企業(yè)、個人予

以表彰，對不認真履行職責，工作走過場、不認真、不深入導致隱

患疏漏，引發(fā)事故的要嚴格追責問責。

（三）強化隊伍建設。優(yōu)化能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作人員配置，

推進隊伍整合改革。加強油氣長輸管道保護等相關崗位干部、職工

的培訓，努力提升做好新時期能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的能力水平。

2024年能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點二

XX年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十

四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好全年安全生產(chǎn)工作，確保全

省能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，意義深遠、責任重大。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹

落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)、

防災減災重要論述和能源安全新戰(zhàn)略，嚴格落實黨中央、國務院和

省委、省政府關于安全生產(chǎn)的各項決策部署，堅持思想引領，通過

狠抓責任落實、強化源頭管控、加強檢查執(zhí)法、注重宣教培訓、夯

實基層基礎、強化應急管理等措施，全力提升能源行業(yè)安全生產(chǎn)整

體水平，為推動全省能源事業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的安全保障。

二、工作目標

切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故,

其中油氣長輸管道領域繼續(xù)保持“零事故、零死亡”態(tài)勢，確保全

省能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運行。

三、重點任務

（一）強化思思引領，筑牢安全發(fā)展理念

1.認真學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全

生產(chǎn)重要論述。扎實開展系列宣傳活動，推動學習教育全覆蓋，重

點學習黨的二十大“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急

框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管”

重要部署，深刻領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢人

民至上、生命至上理念，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，將學習成果轉

化為推動能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體思路和政策措施。

2.加強安全生產(chǎn)工作部署。堅持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)

工作會議，及時傳達學習國家和省有關安全生產(chǎn)工作部署及相關文

件會議精神，定期研究布置階段性安全生產(chǎn)重點工作，協(xié)調(diào)解決影

響安全生產(chǎn)的各項問題。

（二）堅持從嚴從實，狠抓安全生產(chǎn)責任落實

3.強化企業(yè)主體責任。各有關能源企業(yè)主要負責人要嚴格履行

安全生產(chǎn)第一責任人責任，對本單位安全生產(chǎn)負總責。要持續(xù)開展

“五個一”活動、“十個一次”工作，及時報送安全生產(chǎn)主體責任

履職報告，落實“一報告、雙簽字”制度；嚴格執(zhí)行《XX省生產(chǎn)經(jīng)

營單位落實一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任的指導意見》，建立健全安

全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，落實重大危險源安

全責任制，加強外包隊伍、勞務派遣和靈活用工人員安全管理，夯

實全員安全生產(chǎn)責任。

4.強化屬地管理責任。各級能源主管部門要按照《地方黨政領

導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《XX省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制

實施細則》等相關規(guī)定，嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理職責，對照

《XX省能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責分工細則》《XX年度市級能源主

管部門安全生產(chǎn)工作評價指引》等文件要求，加強轄區(qū)內(nèi)各責任主

體安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督。

5.加強能源安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮能源安全專委會作用,

加強對能源安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和把關定向，指導督促各成員單位

將能源領域相關安全生產(chǎn)工作納入本單位年度工作要點，及時協(xié)調(diào)

解決跨行業(yè)、跨企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題，協(xié)同推進能源領域安全生

產(chǎn)工作。

6.狠抓事故調(diào)查和責任追究。對發(fā)生的各類事故，尤其對風險

管理措施不落實、隱患排查不到位、安全檢查走過場而導致事故發(fā)

生的，依法依規(guī)依紀追責問責，堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。

（三）強化源頭管控，守住項目審批安全紅線

7.加強電力項目安全管理。各級能源主管部門要按照職責權限,

進一步加強核準（備案）電力項目監(jiān)督管理，嚴審涉安全相關材料,

嚴把安全準入關口，對要件不齊全、安全生產(chǎn)條件不達標的企業(yè)，

堅決不予許可。建立重大電力建設項目進度表，在向項目建設單位

下達電力項目核準文件或項目備案通知書時，書面告知對方須履行

的項目安全管理和質量管控等相關責任和義務。

8.加強油氣項目安全管理。依法依規(guī)嚴格辦理油氣項目核準

（備案）和安全生產(chǎn)等相關手續(xù)，核準（備案）文件中必須要求項

目單位嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任。項目單位必須在項目申請報告

等核準（備案）申請材料中增加安全篇章，重點加強油氣長輸管道

前期建設選線與國土空間、交通運輸、生態(tài)紅線等相銜接，科學合

理布局管道路由。

9.加強煤礦項目安全管理。繼續(xù)嚴把煤礦建設項目核準和生產(chǎn)

能力核增關，防止煤礦違規(guī)核增產(chǎn)能。xx市要按照《xx省30萬噸/

年以下煤礦分類處置工作方案》要求，按期做好落后產(chǎn)能淘汰工作。

（四）加強檢查執(zhí)法，全力防范化解突出風險

10.加強安全生產(chǎn)督導檢查。一是加強油氣長輸管道保護檢查。

編制《XX省油氣長輸管道保護監(jiān)督檢查指南》，完善全省油氣長輸

管道項目竣工測量藥，建立油氣長輸管道保護專家?guī)?，繼續(xù)采取省

直有關部門聯(lián)合和各設區(qū)市交叉檢查等方式，堅持每季度開展全省

油氣長輸管道保護常態(tài)化工作檢查，并根據(jù)工作需要不定期開展

“四不兩直”暗訪喑查，重點加強對管道占壓、第三方施工、高后

果區(qū)、穿跨越處、地質災害點等重點部位檢查。二是加強電力行業(yè)

安全生產(chǎn)督導。按照職責分工，加強與國家能源局華中監(jiān)管局安全

生產(chǎn)督導檢查聯(lián)動協(xié)作，做到情況互通、信息共享、協(xié)同發(fā)力。強

化省、市、縣三級督導，落實各設區(qū)市電力企業(yè)（項目）全覆蓋檢

查和省級重點督導、隨機抽查相結合的監(jiān)督檢查機制，重點加強在

建電力項目施工、電力企業(yè)?；饭芾?、機組非計劃停運、水巨站

和小散遠發(fā)電企業(yè)運行安全等檢查。

11.加強風險管控和隱患整治。建立健全安全風險分級管控和隱

患排查治理雙重預防機制，重點規(guī)范安全風險辨識、分級、管控及

告知制度，完善風險和隱患雙臺賬。加強隱患整治督查工作，重點

跟蹤調(diào)度較大以上隱患整改情況，強化重大隱患掛牌督辦，及時協(xié)

調(diào)解決有關問題，確保隱患按期閉環(huán)整改。

12.加大行政執(zhí)法力度。推行能源領域“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全

過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”3項制度；落實油氣長輸管道

保護6項行政制度，規(guī)范油氣長輸管道保護執(zhí)法程序和相關文書內(nèi)

容，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。依法打擊各類破壞損害能源基礎設施的

違法行為，及時公布典型能源領域安全監(jiān)管和行政執(zhí)法案例，發(fā)揮

案例震懾警示作用。

13.確保能源安全穩(wěn)定供應。加強燃煤機組非計劃停運監(jiān)管，加

大高熱值電煤采購，做好重要輸電通道安全管理，組織開展電力技

術再監(jiān)督檢查；加強能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)管理，確保合同簽約履約

到位；做好重要節(jié)假日、迎峰度夏（冬）等重點時段和“兩會”等

重大活動期間能源保障工作，全力保障民生和公共用能需求。

（五）筑牢基層基礎，提升安全發(fā)展水平

14.加強教育培訓。以“隱患就是事故、風險就在身邊”為主線,

加強能源安全文化建設。舉辦全省電力行業(yè)管理和油氣長輸管道保

護業(yè)務培訓班，編制發(fā)電機組非停典型案例匯編，做好全省管道保

護行政執(zhí)法宣貫工作；按要求開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里

行”以及安全生產(chǎn)專項整治等活動。突出面向企業(yè)一線員工和廣大

社會公眾，加大問題隱患和違法行為曝光力度，推動安全宣傳和實

踐雙“五進”走深走實、見行見效。各有關能源企業(yè)要嚴格落實持

證上崗和先培訓后上崗制度，強化企業(yè)主要負責人、安全管理人員

及特種作業(yè)人員的安全知識和能力培訓，確保從業(yè)人員具備扎實的

安全生產(chǎn)知識和技能。

15.加強油氣長輸管道完整性管理。各油氣長輸管道企業(yè)要建立

和完善管道完整性管理體系，規(guī)范基礎數(shù)據(jù)采集和備案工作，加快

管道地理信息系統(tǒng)建設，提升管道法定檢驗覆蓋率，確保管道本質

安全；開展全省油氣長輸管道高后果區(qū)再識別再梳理，落實不超過

18個月的識別更新機制，完善高后果區(qū)一區(qū)一案，推廣應用分布式

光纖預警、激光周界入侵警報、全天候遠程視屏監(jiān)控、無人機巡線

等技術，加強高后果區(qū)特別是人員密集型高后果區(qū)管理。

16.加強網(wǎng)絡安全管理。強化電力和汩氣長輸管道網(wǎng)絡信息安全

防控及能源數(shù)據(jù)安全保護，嚴格按照《關鍵信息基礎設施安全保護

條例》等規(guī)定，加強能源領域關鍵信息基礎設施安全保護，按要求

開展定級備案和等級測評。持續(xù)推進能源行業(yè)網(wǎng)絡安全“明

目”“賦能”“強基”行動，推動量子計算、北斗、商用密碼等在

能源行業(yè)的應用，穩(wěn)步推進能源信息設施國產(chǎn)化替代。

（六）做好防汛抗旱和應急管理工作

17.抓好防汛抗旱工作。各級能源主管部門、各有關能源企業(yè)要

按照省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，認真做好能源行業(yè)防汛抗旱工作,

重點保障抗洪抗旱用電用油需求；要加密易發(fā)生滑坡、塌陷、泥石

流、洪水侵蝕等地質災害地段的管道巡查頻次，加大水電站及其附

屬設施和易遭水淹的施工現(xiàn)場、輸變電設施、水泵房、儲煤場等重

點區(qū)域巡查力度，確保安全度汛。

18.加強政企應急演練。各地要適時修訂完善大面積停電應急預

案，按計劃開展大面積停電事件應急演練，切實增強應對用電大負

荷和自然災害等極端情況下的應急處置能力；定期組織油氣長輸管

道保護聯(lián)合應急演練，深入開展全省油氣長輸管道保護聯(lián)防聯(lián)治，

進一步提升政企之間及企業(yè)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

19.加強值班值守和事故信息報送。按照相關要求，落實重要節(jié)

假日和重點時段領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班值守等制

度。各級能源主管部門和有關能源企業(yè)要嚴格按照《國家能源局綜

合司關于做好電力安全信息報送工作的通知》《XX省生產(chǎn)安全事故

報告和調(diào)查評估辦法》《緊急信息報送范圍（試行）》等文件要求,

做好油氣長輸管道和電力相關安全信息報送工作。信息報送責任單

位接到事故報告（含造成較大社會影響的安全突發(fā)事件、信息安全

事件和其他安全突發(fā)事件等）后，應按要求及時報告屬地能源主管

部門，屬地能源主管部門接到報告后應及時向同級應急管理部門核

實情況，并按程序向省級能源主管部門報告。

2024年能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點三

xx年全市能源領域安全生產(chǎn)工作的主要任務是：以習近平新時

代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和

習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述，按照黨中央、國務院、

省委、省政府及市委、市政府決策部署，堅持“兩個至上”，圍繞

“兩個根本”，深化“鑄安”行動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進

“三個狠抓”專項行動，防范化解重大安全風險。加強安全生產(chǎn)監(jiān)

管執(zhí)法，認真落實安全生產(chǎn)責任，有效防范較大及以上安全生產(chǎn)事

故。

一、持續(xù)提升能源領域安全生產(chǎn)管理水平

（一）深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述

和重要指示批示精神。認真學習貫徹黨的二十大精神，將學習貫徹

習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神納入工作重點,

部署開展各類學習活動，推動全市能源領域樹牢“人民至上、生命

至上”的安全發(fā)展理念，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”

的政治責任。（責任單位：市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會成員單

位按職責落實）

（二）全面深入落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。一是嚴格落實黨政領

導干部安全生產(chǎn)責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、

失職追責”的要求，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。二是堅

持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安

全”和“誰主管誰負責”的原則，落實安全生產(chǎn)管理責任。三是督

促企業(yè)進一步強化主體責任落實，對企業(yè)主體責任落實情況進行督

導檢查，緊盯企業(yè)法人代表、實際控制人、實際負責人等安全生產(chǎn)

第一責任人，嚴格落實重大風險源安全包保責任制。四是充分發(fā)揮

市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會的作用，構建職責明確、銜接順暢

的能源領域安全生產(chǎn)工作機制，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局

面，進一步提升能源領域安全生產(chǎn)預控能力與管理水平。（責任單

位：市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會成員單位按職責落實，各縣市

區(qū)、開發(fā)區(qū)落實屬地管理責任，以下不再重復列出）

（三）持續(xù)開展能源領域“三個狠抓”專項行動。持續(xù)開展安

全生產(chǎn)問題隱患大排查大整治，狠抓主體責任，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行,

狠抓常態(tài)化監(jiān)管，有力有效全面化解各類風險隱患，壓緊壓實各方

責任，以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實安全防范工作。（責

任單位：市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會成員單位按職責落實）

（四）推進能源領域嚴格規(guī)范執(zhí)法。制定能源領域年度執(zhí)法計

劃并嚴格落實，積極推行能源領域安全監(jiān)管行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全

過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力推進透明、規(guī)范、合

法、公正行政執(zhí)法。加強執(zhí)法人員教育培訓和實踐鍛煉，不斷提升

執(zhí)法人員專業(yè)化水平。依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。（責

任單位：市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會成員單位按職責落實）

（五）加強重要時段安全檢查。針對春節(jié)、五一、國慶等重要

時段，強化工作部署，細化安全保障措施。采取遠程監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)

場抽查、聯(lián)合督導、明查暗訪等方式，針對性組織開展安全監(jiān)管檢

查，確保安全防范各項任務措施落到實處。（責任單位：市能源領

域安全生產(chǎn)專門委員會成員單位按職責落實）

（六）強化能源領域應急救援能力建設。指導建立和完善應急

管理體系，加強應急預案管理和應急救援隊伍建設，完善突發(fā)事故

事件應急處置工作流程，強化聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保突發(fā)事故事件及時有

效處置，適時組織開展應急演練。督促指導各縣市區(qū)做好應急預案

編制修訂和演練測試工作。（責任單位：市能源領域安全生產(chǎn)專門

委員會成員單位按職責落實）

（七）做好能源領域安全生產(chǎn)宣傳教育工作。開展“安全生產(chǎn)

月，，、“安全生產(chǎn)XX行”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微博微信等

方式，普及安全生產(chǎn)知識。宣傳落實《XX省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦

法》，鼓勵舉報重大風險隱患和企業(yè)違法行為。組織開展執(zhí)法人員

培訓，加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。（責任單位：

市能源領域安全生產(chǎn)專門委員會成員單位按職責落實）

二、加強電力行業(yè)安全管理

（A）加強電力安全生產(chǎn)管理?？茖W編制和實施全市《負荷管

理方案》，在全市用電高峰時段安排“兩高"企業(yè)錯避峰讓電；編

制年度《超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》《緊急事故拉限電序位表》

《緊急事故拉停220千伏主變名單》，保障電力安全有序供應。

（責任單位：市發(fā)展改革委、xx供電公司，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)落實

屬地管理責任）

（九）組織協(xié)調(diào)電力迎峰度夏（冬）。根據(jù)全省電力迎峰度夏

（冬）工作總體要求，落實煤電運等各類保障方案，協(xié)調(diào)解決電力

運行中存在的矛盾和問題。（責任單位：市發(fā)展改革委、xx供電公

司）

（+）加強電力設施和電能保護工作。完善事前預防制度，進

一步深化群眾護線組織責任制建設，完善電力設施與其他設施相互

妨礙處理機制，加強行政許可事前事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮重要輸

電