無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)范文四篇

無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)范文四篇第1篇:無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，xx區(qū)圍繞省、市兩級(jí)關(guān)于垃圾綜合治理的工作部署，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排，以全品類垃圾治理為目標(biāo)，做到“應(yīng)減盡減、應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處、應(yīng)用盡用、應(yīng)納盡納”，持續(xù)推動(dòng)xx“垃圾革命”。

一、主要做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。建設(shè)工作拉開序幕后，xx區(qū)委區(qū)政府高度關(guān)注“無廢城市”建設(shè)工作，把該工作作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，納入?yún)^(qū)政府中心工作，并列入“美麗xx”建設(shè)年終考績(jī)。舉全區(qū)之力合力推進(jìn)，保障工作質(zhì)效。

二是加強(qiáng)組織構(gòu)架。xxxx年我區(qū)擬成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌部署推動(dòng)全域“無廢城市”創(chuàng)建工作。通過領(lǐng)導(dǎo)小組引領(lǐng)，擬抽調(diào)相關(guān)部門人員，實(shí)體化專班運(yùn)作，將建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)到各部門、鎮(zhèn)街、各層級(jí)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)的良好局面。

三是重視方案引領(lǐng)。通過開展多輪次“無廢城市”重點(diǎn)建設(shè)部門、建設(shè)項(xiàng)目的走訪調(diào)研及實(shí)地考察，多批次“無廢城市”建設(shè)工作的資料調(diào)閱及梳理匯總，全面掌握我區(qū)“無廢城市”建設(shè)中各類固體廢物的管理現(xiàn)狀、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等情況。通過基礎(chǔ)調(diào)研，進(jìn)一步理清我市“無廢城市”建設(shè)中存在的問題短板。認(rèn)真結(jié)合我區(qū)“無廢城市”建設(shè)實(shí)際，以補(bǔ)齊短板，謀劃亮點(diǎn)工作為引領(lǐng)，明確我區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建的目標(biāo)和任務(wù)，建立并完善xx區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作“四張清單”。

四是我區(qū)緊抓x省“無廢城市”之創(chuàng)建契機(jī)?？v深推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，由xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了xx號(hào)《xx區(qū)垃圾綜合治理暨“無廢城市”實(shí)施方案》，《xx區(qū)工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》及《xx區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)服務(wù)工作實(shí)施方案》《xx區(qū)“垃圾革命”試點(diǎn)暨“無廢城市”創(chuàng)建相關(guān)工作清單》、《xx區(qū)危險(xiǎn)廢物治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《進(jìn)一步深入推進(jìn)xx區(qū)垃圾綜合治理暨“無廢城市”創(chuàng)建工作的通知》等文件。同年按照“無廢城市”創(chuàng)建工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)工業(yè)危廢統(tǒng)一回收體系和一般工業(yè)固廢回收體系。我區(qū)兩個(gè)體系由x綜合固廢收集科技有限公司進(jìn)行聯(lián)合構(gòu)建，并由該公司實(shí)施運(yùn)營(yíng)，目前已進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)階段，已與xx余家小微企業(yè)簽訂了處置合同。同時(shí)我局積極配合相關(guān)部門，大力推進(jìn)工業(yè)污泥處置及危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，目前我區(qū)新增工業(yè)污泥處置能力x萬噸，新增危險(xiǎn)廢物處置能力xxxx噸/年。為持續(xù)深化信息化改革，通過宣傳培訓(xùn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促的方式要求企業(yè)在通過國(guó)家固廢平臺(tái)注冊(cè)危廢產(chǎn)處信息，目前注冊(cè)企業(yè)為xxx余家，同時(shí)xx區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作已經(jīng)在x省固廢治理數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)上登記注冊(cè)。

五是始終保持打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。以危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理行動(dòng)及百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以“五全五查”為基本要求，重點(diǎn)對(duì)涉廢企業(yè)的廢水廢氣處置過程和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所及項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)照xxxx年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核情況，督促被通報(bào)的企業(yè)加強(qiáng)整改。此次專項(xiàng)行動(dòng)我局共出動(dòng)xxx余人次對(duì)x市新華齒輪有限公司、x新橋五金廠等xx家企業(yè)進(jìn)行問題排查，執(zhí)法人員在檢查過程中，結(jié)合“三服務(wù)”相關(guān)工作要求，對(duì)能立即整改的問題（如危廢標(biāo)志標(biāo)識(shí)老化，遂將規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)志贈(zèng)與企業(yè)），要求企業(yè)立即整改到位，對(duì)不能立即整改到位的，要求企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，匯報(bào)整改工作進(jìn)度，確保整改工作落實(shí)到位。

六是廣泛開展宣傳教育。為進(jìn)一步提高危廢治理效能，提升企業(yè)危廢管理水平，我分局于xxxx年x月xx日組織轄區(qū)內(nèi)xxx余家企業(yè)，對(duì)固廢法條和新《危險(xiǎn)廢物名錄》的變更事項(xiàng)開展了宣貫工作。同時(shí)按照市級(jí)部門要求，開展各類平臺(tái)培訓(xùn)工作，與同級(jí)公安部門聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)涉廢單位的固廢堆放區(qū)域的視頻監(jiān)控進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，擬配合公安部門建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，天網(wǎng)系統(tǒng)為構(gòu)架的固廢智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)，此項(xiàng)工作現(xiàn)正處于調(diào)研階段。我局也認(rèn)真協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，按照“無廢城市”相關(guān)工作要求，開展省市組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、存在問題及工作建議

一是我區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建專班尚未實(shí)體化運(yùn)作，對(duì)協(xié)同開展相關(guān)工作有一定影響，我局于xxxx年x月就《關(guān)于成立xx區(qū)垃圾綜合治理暨“無廢城市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》征求了各相關(guān)部門意見，根據(jù)各部門反饋意見修改后，于xxxx年x月將該文件提交至xx區(qū)人民政府辦公室。

二是我區(qū)小微企業(yè)覆蓋率為xx%左右，相對(duì)占比較低，與“無廢城市”創(chuàng)建工作指標(biāo)存在一定差距，

三是“無廢城市”創(chuàng)建工作涉及面廣，工作協(xié)調(diào)壓力大推進(jìn)相對(duì)緩慢，在垃圾分類、大宗工業(yè)固廢綜合利用、危廢閉環(huán)式管理、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面，工作量大面廣，工作機(jī)制不完善，在有害垃圾，生活垃圾等方面職責(zé)分工不明確，進(jìn)而導(dǎo)致難以形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

四是協(xié)同執(zhí)法機(jī)制尚未完善。當(dāng)前，雖然在嚴(yán)打固廢隨意傾倒等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)下，但是此類現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，巡查機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全。

五是“無廢城市”創(chuàng)建的氛圍還有待加強(qiáng)?！盁o廢城市”創(chuàng)建雖然取得了一定的工作成效，但是宣傳工作還可繼續(xù)努力，進(jìn)而導(dǎo)致難以形成人人共同參與的環(huán)境。

下一步工作計(jì)劃，

一是著力推進(jìn)《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)xx區(qū)垃圾綜合治理暨“無廢城市”創(chuàng)建工作方案》，按照上級(jí)“無廢城市”創(chuàng)建工作相關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)無廢城市創(chuàng)建工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，努力提高全社會(huì)“無廢城市”創(chuàng)建意識(shí)。堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)先行，把生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展的生活方式，按照“無廢城市”創(chuàng)建工作要求，大力開展環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)建工作宣傳，多措并舉強(qiáng)化公眾認(rèn)知度，提高企業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)建積極性，營(yíng)造人人自覺參與的良好社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)支持保障，建立“無廢城市”創(chuàng)建工作機(jī)制。加大資金支持力度，全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)保障政策，從源頭實(shí)行減量化，從過程實(shí)行資源化，從處置實(shí)行利用化的良好格局，提高企業(yè)參與“無廢城市”的積極性，堅(jiān)持依法治理，不斷健全環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體制，形成分工明確、上下協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、管理有效的環(huán)境管理體系。

第2篇:無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)

深圳位于南海之濱，毗鄰港澳，面積約1997平方公里，管理人口2200萬人，2020年GDP達(dá)到2.767萬億元，經(jīng)濟(jì)總量邁入亞洲城市前五，是一座充滿魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的超大型城市。深圳作為中國(guó)改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在國(guó)家各部委、廣東省各對(duì)口部門、國(guó)家專家?guī)头鼋M等幫扶指導(dǎo)下，以探索超大型城市固體廢物治理樣板為使命，全面深化固體廢物綜合治理體系改革，系統(tǒng)構(gòu)建固體廢物大環(huán)保統(tǒng)籌管理新格局，創(chuàng)新打造依法治廢制度體系、多元化市場(chǎng)體系、現(xiàn)代化技術(shù)體系、全過程監(jiān)管體系，全方位推進(jìn)生活垃圾、建筑廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理，加快補(bǔ)齊各類固體廢物利用處置能力短板，深入開展垃圾分類管理和資源化利用，通過踐行綠色發(fā)展和綠色生活推動(dòng)固體廢物源頭減量，現(xiàn)已如期完成“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)工作取得顯著成效。試點(diǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，從系統(tǒng)工程和全市角度強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)

生態(tài)環(huán)境部在深圳召開全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，牽頭成立國(guó)家專家技術(shù)幫扶組，每季度對(duì)深圳開展技術(shù)指導(dǎo)和幫扶；安排特派員常駐深圳深入調(diào)研和指導(dǎo)，組織開展重點(diǎn)問題攻關(guān)。廣東省生態(tài)環(huán)境廳安排固體廢物和化學(xué)品處、固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心為深圳提供政策和技術(shù)援助，下放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等審批權(quán)，推動(dòng)省市固體廢物智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)共建共享。

成立深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，我市主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)親自部署試點(diǎn)建設(shè)工作，定期聽取匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)解決存在的問題。人大設(shè)立代表問政會(huì)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。政協(xié)設(shè)立委員議事廳，廣泛溝通信息、交流思想。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作會(huì)議，研究解決分管領(lǐng)域改革建設(shè)事項(xiàng)。設(shè)立“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)建設(shè)試點(diǎn)日常工作。

修訂《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，明確各單位（部門）和各區(qū)工作職責(zé)，厘清固體廢物管理邊界，形成生態(tài)環(huán)境部門牽頭，城管、住建、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門分工負(fù)責(zé)的固體廢物大環(huán)保統(tǒng)籌管理新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)試點(diǎn)工作方案，制定四個(gè)階段工作目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建十大建設(shè)體系，出臺(tái)58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，安排100項(xiàng)工作任務(wù)，出臺(tái)組織實(shí)施、考核評(píng)估等9項(xiàng)工作制度，將任務(wù)細(xì)化分解到各單位（部門）和各區(qū)，納入全市生態(tài)文明建設(shè)考核，全面壓緊壓實(shí)試點(diǎn)建設(shè)責(zé)任。

二、如期完成100項(xiàng)任務(wù)，56項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)

順利完成生活領(lǐng)域固體廢物、工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、危險(xiǎn)廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、保障體系100項(xiàng)年度建設(shè)任務(wù)。58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)已完成56項(xiàng)，快遞綠色包裝使用比例55%，受綠色包裝價(jià)格高和新冠肺炎疫情限制循環(huán)包裝箱循環(huán)使用等因素影響，比目標(biāo)值65%低10%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度為0.0316噸/萬元，指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)先進(jìn)水平，但受寶安、南山、龍崗三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠新增爐渣1500多噸/日等因素影響，比目標(biāo)值0.0275噸/萬元增加了0.0041噸/萬元。

生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率、工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率、污泥無害化處置率、危廢經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率、環(huán)境公共服務(wù)單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率、綠色建筑占新建建筑比例共7項(xiàng)指標(biāo)均為100%，原生生活垃圾全量焚燒處置和零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率從2018年的31%提升到97%，相關(guān)9項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處置體系覆蓋率、畜禽糞污綜合利用率、病死動(dòng)物集中無害化處理率、有害垃圾收集處置體系覆蓋率、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)整治完成率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等6項(xiàng)指標(biāo)為100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率99%，地膜回收率90%，生活垃圾分類回收利用率從2018年的24%提高到42%，裝配式建筑占新建建筑比例從2018年的16%提高到38%，建筑廢棄物資源化利用率從7%提高到13.5%，一般工業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)零貯存，累計(jì)建成綠色工廠45家、認(rèn)證綠色產(chǎn)品71個(gè)、認(rèn)定綠色供應(yīng)鏈7家，相關(guān)15項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

三、深化體制機(jī)制改革，制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四大保障體系四輪驅(qū)動(dòng)

（一）完善法規(guī)規(guī)定，系統(tǒng)構(gòu)建于法有據(jù)、依規(guī)治理的制度體系

充分利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，編制4個(gè)地方法規(guī)和3個(gè)地方規(guī)章，出臺(tái)77個(gè)政策文件，強(qiáng)制推進(jìn)生活垃圾分類管理，強(qiáng)制開展建筑垃圾限額排放，拓展綠色信貸、綠色稅收、綠色債券產(chǎn)品種類，完善各類固體廢物全過程監(jiān)管、申報(bào)登記、電子聯(lián)單等管理制度，加快填補(bǔ)固體廢物治理法律空白，改革創(chuàng)新固體廢物行政管理政策措施，為固體廢物綜合治理提供制度引領(lǐng)。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》深化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，將一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記和電子聯(lián)單管理、塑料污染治理、動(dòng)力電池梯級(jí)利用等納入法治框架，明確在線監(jiān)控可作為行政處罰依據(jù)，深化環(huán)境信用管理制度，為固體廢物治理提供強(qiáng)有力的法律保障。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》是我國(guó)首部綠色金融領(lǐng)域立法，創(chuàng)新綠色信貸、信托金融、綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，明確綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)綠色投資評(píng)估制度，強(qiáng)制披露環(huán)境信息，擴(kuò)大“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)融資范圍，降低固體廢物行業(yè)生產(chǎn)成本，提高利用處置企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，明確生活垃圾投放、收運(yùn)、處理全過程管理要求，創(chuàng)新建立“生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放”“住宅區(qū)樓層撤桶”“生活垃圾計(jì)量收費(fèi)”等制度，設(shè)立全國(guó)首個(gè)垃圾減量日，為垃圾分類管理和執(zhí)行落實(shí)提供有力的法律保障。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑綠色發(fā)展條例》從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、健康建筑、綠色社區(qū)、綠色城區(qū)等方面進(jìn)行建筑廢棄物源頭減量。明確建筑物全壽命期建設(shè)和管理細(xì)則，提高建筑物使用壽命，從源頭減少建筑物拆除廢棄物產(chǎn)生量。

《深圳市建筑廢棄物管理辦法》在全國(guó)首次提出新建項(xiàng)目建筑廢棄物限額排放管控制度，對(duì)工地建筑廢棄物實(shí)行排放核準(zhǔn)、消納備案管理，實(shí)施建筑廢棄物收運(yùn)處置申報(bào)登記和電子聯(lián)單管理，明確綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法，強(qiáng)化綜合利用激勵(lì)制度措施，推動(dòng)建筑廢棄物源頭減排和資源化利用。

出臺(tái)77個(gè)政策文件，強(qiáng)化綠色發(fā)展和綠色生活計(jì)劃措施，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)和綠色制造政策引領(lǐng)，深化塑料污染治理，推進(jìn)綠色快遞、綠色外賣、光盤行動(dòng)，完善生活垃圾、建筑廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、再生資源等治理改革政策措施，全面深化各類固體廢物綜合治理改革。

（二）激發(fā)市場(chǎng)活力，系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系

以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，發(fā)揮我市固體廢物利用處置高度市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)兜底、社會(huì)資本有序市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的固體廢物收集、運(yùn)輸、利用和處置能力建設(shè)體系。新投資100億元完成46個(gè)固體廢物利用處置工程項(xiàng)目建設(shè)，全市規(guī)模以上固體廢物利用處置設(shè)施總投資達(dá)到326億元，累計(jì)建成投產(chǎn)189個(gè)固體廢物利用處置基地。孵化出能源環(huán)保、東江環(huán)保、格林美等一批上市公司，共培育出44家本地固體廢物利用處置骨干企業(yè)，骨干企業(yè)和利用處置基地?cái)?shù)量位居全國(guó)前列。

強(qiáng)化政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，創(chuàng)新綠色金融服務(wù)系列產(chǎn)品。2020年財(cái)政補(bǔ)貼52億元收運(yùn)處置生活垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物，投入6200萬元扶持“無廢城市”科學(xué)研究，安排5690萬元對(duì)固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持，帶動(dòng)企業(yè)投資2.27億元。強(qiáng)化綠色信貸激勵(lì)措施，綠色信貸余額3561億元，辦理“綠票通”小微綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目業(yè)務(wù)401筆，金額達(dá)13.87億元，綠色信貸規(guī)模再創(chuàng)新高。加大稅收優(yōu)惠政策，2020年退還78戶固體廢物相關(guān)領(lǐng)域納稅人資源綜合利用增值稅1.1億元。加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)培育，2020年671家企業(yè)投保1700萬元購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保額總額達(dá)到9億元，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和環(huán)境公共服務(wù)單位全部購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，成立深圳市無廢城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，每月舉辦固體廢物論壇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與交流。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)城市間協(xié)同處置，簽訂深圳汕頭、深圳潮州等政府合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)城市間固體廢物利用處置設(shè)施資源共享，推動(dòng)固體廢物處置行業(yè)集群化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。批準(zhǔn)成立潮商?hào)|盟基金，注冊(cè)資本10億元，募集基金規(guī)?？蛇_(dá)1000億元，助力深圳將“無廢城市”技術(shù)項(xiàng)目推廣到東盟等“一帶一路”國(guó)家。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建國(guó)際先進(jìn)、可靠適宜的技術(shù)體系

出臺(tái)“無廢城市細(xì)胞”5個(gè)考評(píng)細(xì)則、4個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增41項(xiàng)固體廢物治理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善“無廢城市細(xì)胞”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品認(rèn)定和市場(chǎng)化推廣應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，科學(xué)設(shè)計(jì)生活垃圾分類技術(shù)體系，細(xì)化危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等收集、貯存、處置等規(guī)范化管理要求，全面推進(jìn)各類固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置、監(jiān)管各環(huán)節(jié)規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新25項(xiàng)科技攻堅(jiān)技術(shù)，新增發(fā)明專利16項(xiàng)，新增實(shí)用新型專利17項(xiàng)。3項(xiàng)技術(shù)榮獲2020年度廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，5項(xiàng)技術(shù)入選國(guó)家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)適用技術(shù)目錄。

建10個(gè)高端科研平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)深圳環(huán)?？萍技瘓F(tuán)成立“國(guó)家環(huán)境保護(hù)危險(xiǎn)廢物利用與處置工程技術(shù)（深圳）中心”，深圳能源環(huán)保認(rèn)定“城市固體廢物清潔高效處理與資源化國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”，成立“廣東省固體廢物危廢污染隔離防滲系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心”“廣東省有機(jī)廢棄物無害化處理和資源化利用工程技術(shù)研究中心”“廣東省城市固體廢物清潔高效處理及資源化利用工程技術(shù)研究中心”“廣東省生活垃圾專業(yè)化分類與減量化資源化利用工程技術(shù)研究中心”“廣東省污泥深度處理及黑臭水體生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)研究中心”5個(gè)省級(jí)工程中心，創(chuàng)建深圳市能源環(huán)保、環(huán)?？萍技瘓F(tuán)、深高速環(huán)保研究中心3個(gè)博士后工作站和創(chuàng)新基地。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，系統(tǒng)構(gòu)建全程覆蓋、精細(xì)高效的監(jiān)管體系

投入1.58億元全面建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，完成危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、市政污泥等GPS+視頻全覆蓋、全過程智慧監(jiān)控體系。開發(fā)固體廢物遠(yuǎn)程視頻執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員利用手機(jī)、IPAD等設(shè)施與企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)進(jìn)行視頻同步，執(zhí)法人員通過同步視頻在線檢查企業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬、廢物貯存間等規(guī)范化管理情況，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)交辦整改，企業(yè)整改線上提交執(zhí)法人員審查確認(rèn)，形成全鏈條閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管，大幅提升執(zhí)法監(jiān)管效能，執(zhí)法人員需求縮減80%，同時(shí)提高企業(yè)抽檢比例，有效提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。

全面實(shí)施最嚴(yán)法治，強(qiáng)化環(huán)保問題按日計(jì)罰，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸，對(duì)守法企業(yè)無事不擾。出臺(tái)《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）（修訂版）》，規(guī)范37項(xiàng)固體廢物違法行為行政處罰自由裁量權(quán)。持續(xù)開展“利劍”系列執(zhí)法行動(dòng)。出臺(tái)監(jiān)管執(zhí)法正面清單，對(duì)375家企業(yè)實(shí)施正面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

系統(tǒng)構(gòu)建“市級(jí)督查、區(qū)級(jí)檢查、街道巡查”三級(jí)網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管體系，將環(huán)境監(jiān)管力量延伸到社區(qū)基層，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法反應(yīng)快、全覆蓋、無盲區(qū)。創(chuàng)立環(huán)保主任、環(huán)保顧問制度，加強(qiáng)環(huán)保事前、事中介入，從源頭指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范固體廢物管理行為。

出臺(tái)《深圳市排污單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》，設(shè)立誠(chéng)信、良好、警示、不良四個(gè)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)，將不良企業(yè)列入全省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管平臺(tái)特殊監(jiān)管對(duì)象，暫停企業(yè)生態(tài)資金補(bǔ)助和榮譽(yù)稱號(hào)授予，信息提交銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)、政府審批部門進(jìn)行聯(lián)合懲處，高效震懾企業(yè)違法行為。

四、全方位推進(jìn)固體廢物綜合整治，加快補(bǔ)齊利用處置能力短板和提升資源化利用水平

（一）推進(jìn)生活垃圾精細(xì)化分類管理，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾全量焚燒和零填埋

強(qiáng)制開展生活垃圾分類管理，創(chuàng)新“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”模式，全市設(shè)置21830個(gè)集中分類投放點(diǎn)，聘請(qǐng)20499名督導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)，3815個(gè)小區(qū)和1690個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。生活垃圾分流分類回收量達(dá)9636噸/日，市場(chǎng)化再生資源回收7300噸/日，扣除能源化焚燒發(fā)電部分，回收利用率仍然達(dá)到42%，領(lǐng)先國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。配置3641臺(tái)分類收運(yùn)車輛，建成122處分類處理設(shè)施，分類收運(yùn)覆蓋率100%。建成4座餐廚垃圾集中處理設(shè)施和64處小型處理設(shè)施，廚余垃圾日均收運(yùn)處置量6268噸/日。

出臺(tái)全國(guó)最嚴(yán)生活垃圾行政處罰措施，個(gè)人違反生活垃圾分類投放規(guī)定最高處罰200元，單位違反生活垃圾分類投放規(guī)定最高處罰50萬元。出動(dòng)執(zhí)法人員13萬人次，累計(jì)罰款150萬元。出臺(tái)“以工代罰”措施，違規(guī)個(gè)人參加垃圾分類培訓(xùn)和住宅區(qū)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類督導(dǎo)等活動(dòng)可以抵免罰款。出臺(tái)生活垃圾分類工作激勵(lì)措施，采取通報(bào)表?yè)P(yáng)為主、資金補(bǔ)助為輔的方式，評(píng)選出333個(gè)“生活垃圾分類綠色單位”、433個(gè)“生活垃圾分類綠色小區(qū)”、1693個(gè)“生活垃圾分類好家庭”、703個(gè)“生活垃圾分類積極個(gè)人”，累計(jì)發(fā)放激勵(lì)資金4835萬元，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與生活垃圾分類。

建成投產(chǎn)寶安、龍崗、南山、平湖、鹽田5個(gè)能源生態(tài)園，生活垃圾焚燒能力達(dá)到1.8-2.0萬噸/日，原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒和零填埋，生活垃圾百分百無害化處置。出臺(tái)全球最嚴(yán)生活垃圾焚燒發(fā)電大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，按照星級(jí)酒店外觀對(duì)焚燒廠進(jìn)行去工業(yè)化景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)，按照焚燒處置量給予周邊社區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，為周邊社區(qū)提供熱電聯(lián)供低價(jià)能源，幫助周邊社區(qū)利用爐渣開辦環(huán)保磚生產(chǎn)廠，投資建設(shè)登山道、游泳館和科普展廳回饋社區(qū)居民，創(chuàng)新企業(yè)社區(qū)共建模式，有效化解新建項(xiàng)目鄰避問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)雙贏發(fā)展。

（二）推進(jìn)綠色建筑建設(shè)發(fā)展，健全建筑廢棄物綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈

印發(fā)《建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)》《建筑廢棄物減排與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，在國(guó)內(nèi)首次明確各類建設(shè)工程的建筑廢棄物排放限額、減排與綜合利用設(shè)計(jì)和驗(yàn)收要求，為減排設(shè)計(jì)提供規(guī)范和依據(jù)。修訂深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則，完成29個(gè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高審查，有效控制地下空間開挖，減少工程棄土源頭排放。大力發(fā)展裝配式建筑與綠色建筑，全市新開工裝配式建筑面積1288萬平方米，在新開工總面積的占比達(dá)到38%。孵化培育13個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。新增綠色建筑面積1699萬平方米，新建民用建筑綠色建筑達(dá)標(biāo)率100%。新增53個(gè)綠色施工示范工程，在建建設(shè)工程100%使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，減少工地建筑廢棄物排放量。

創(chuàng)新實(shí)施房屋拆除與綜合利用一體化管理，累計(jì)完成627個(gè)房屋拆除工程建筑廢棄物減排與利用項(xiàng)目，拆除廢棄物綜合利用量2319萬噸，綜合利用率97%。開展渣土綜合利用試點(diǎn)工作，宏恒星再生科技公司和大鏟灣三期工程渣土綜合利用設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，新增1050萬噸/年渣土處理能力。開展工程泥漿施工現(xiàn)場(chǎng)處理試點(diǎn)，在地鐵四期建設(shè)工程中建設(shè)盾構(gòu)渣土泥水分離和無害化處理設(shè)施39臺(tái)（套），盾構(gòu)渣土處理能力超1.5萬噸/日。建成24家建筑廢棄物固定式綜合利用設(shè)施，利用處理能力達(dá)到4416萬噸/年，建筑廢棄物本地資源化利用率達(dá)13.5%，初步實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，大幅度降低建筑廢棄物填埋處置對(duì)土地資源的消耗。

建成4處固定消納場(chǎng)，累計(jì)消納5250萬噸建筑廢棄物，剩余庫(kù)容約1185萬噸。統(tǒng)籌圍填海工程處置工程渣土2109萬噸，205個(gè)工程項(xiàng)目回填能力約795萬噸/年。建成9處水運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)8700萬噸/年，先后與中山翠亨新區(qū)管委會(huì)、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會(huì)簽訂合作協(xié)議，強(qiáng)化土方跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管模式。

出臺(tái)《深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法》《深圳市建筑廢棄物綜合利用企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，在全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)建立建筑廢棄物再生磚、再生骨料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定和工程項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。

開展建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全市建筑、市政、交通、水務(wù)、園林等建設(shè)工程中推廣應(yīng)用，覆蓋2375個(gè)建設(shè)工地、14468臺(tái)泥頭車、383處消納場(chǎng)所，日均產(chǎn)生聯(lián)單3萬余條，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸和處置“兩點(diǎn)一線”全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控和電子聯(lián)單管理，電子聯(lián)單平均簽認(rèn)率超過95%。

（三）打造綠色制造體系，促進(jìn)一般工業(yè)固體廢物園區(qū)化利用處置

發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源汽車、電子信息等新型低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能源梯次利用、資源循環(huán)利用、廢棄物無害化處理和再生利用，完成深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東福田保稅區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、深圳鹽田綜合保稅區(qū)、廣東深圳出口加工區(qū)5家國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。

清理淘汰1130家無證無照、高排放、高污染低端落后企業(yè)，完成604家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。創(chuàng)建45家綠色工廠、7家綠色供應(yīng)鏈、2個(gè)綠色園區(qū)、71個(gè)綠色產(chǎn)品、8個(gè)綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目、2家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、4個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心，培育11個(gè)綠色制造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

推廣應(yīng)用創(chuàng)新替代技術(shù)，友聯(lián)修船基地采用高壓水刀替換傳統(tǒng)鋼砂對(duì)船殼進(jìn)行除銹，每年從源頭減排一般工業(yè)固體廢物10萬噸。海通科創(chuàng)、康普盾科技、恒創(chuàng)睿能、柘陽(yáng)科技、格林美、乾泰、泰力等7家企業(yè)入選廣東省工信廳新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用典型模式。比亞迪以深圳為基地打造全國(guó)直營(yíng)4S店、園區(qū)、基地多級(jí)回收體系，乾泰工業(yè)園區(qū)形成120輛/日新能源汽車和50噸/日電池包拆解利用能力。

率先開展一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記和電子聯(lián)單管理，7471家企業(yè)在省固廢管理平臺(tái)完成申報(bào)登記。推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物集中收運(yùn)處置試點(diǎn)建設(shè)，宏發(fā)高新產(chǎn)業(yè)園、漢光科技園等率先試點(diǎn)園區(qū)固體廢物集中管理模式，將管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韴@區(qū)。

（四）深化管理改革，做好危險(xiǎn)廢物全過程安全管控

出臺(tái)《危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物包裝容器、貯存車間、運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。打造20個(gè)危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化貯存示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物車間智能稱重、二維碼登記、在線實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，形成一套對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)“看得到”“監(jiān)測(cè)到”“管得到”的先進(jìn)管理模式，構(gòu)建全程可查詢、可追溯智慧監(jiān)管體系。

做好廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批許可授權(quán)委托承接工作，編制《深圳市危險(xiǎn)廢物集中收集設(shè)施布局規(guī)劃》，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“一證式”管理改革。全市中石化加油站統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中收運(yùn)處置，創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物“集中采購(gòu)”委托處置模式，解決小散企業(yè)危險(xiǎn)廢物委托困難問題。

打造危險(xiǎn)廢物處置交易平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的危險(xiǎn)廢物交易線上新體系。以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，直擊危險(xiǎn)廢物市場(chǎng)價(jià)格信息不透明、產(chǎn)廢單位議價(jià)能力弱、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)運(yùn)成本高等痛點(diǎn)，依托市屬國(guó)有企業(yè)深圳排放權(quán)交易所，按照“天貓”“美團(tuán)”的商業(yè)模式，設(shè)計(jì)開發(fā)深圳市危險(xiǎn)廢物處置交易平臺(tái)，為企業(yè)提供簽約、檢測(cè)、支付“一站式”線上服務(wù)。

新增8家危險(xiǎn)廢物收集單位，新增機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)廢礦物油、居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池收集能力21.42萬噸/年。新增3家危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，新增利用處置能力18.02萬噸/年，危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到74%以上。全面開展粵港澳大灣區(qū)城市危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置合作，共享危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，焚燒類危險(xiǎn)廢物處置價(jià)格降低至3000-4500元/噸，重金屬污泥處置價(jià)格降低至1300-1800元/噸，處置價(jià)格同比均下降50%以上，大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

（五）推進(jìn)能源化摻燒利用，污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)百分百資源化利用和零填埋

推進(jìn)污水處理廠污泥廠內(nèi)干化減容減重，創(chuàng)新“微波調(diào)理+板框壓濾”“板框壓濾+低溫快速干化”“板框壓濾+低溫冷凝干化”等3種具有代表性的污泥深度脫水技術(shù)路線，在上洋、沙井、平湖、羅芳等污水處理廠開展試點(diǎn)應(yīng)用，污泥可就地減容穩(wěn)定至含水率40%以下。全市37座污水處理廠共建成投產(chǎn)18座污泥深度脫水設(shè)施，干化處理能力5635噸/日（按含水率80%計(jì)），大幅度降低運(yùn)輸成本，避免外運(yùn)中的滴漏和臭氣二次污染。

建成投產(chǎn)華潤(rùn)海豐電廠燃煤摻燒污泥耦合發(fā)電項(xiàng)目，污泥能源化摻燒利用能力達(dá)到6000噸/日（按含水率80%計(jì)），成為全球規(guī)模最大的燃煤摻燒污泥耦合發(fā)電利用項(xiàng)目，全市5300噸/日污泥百分百資源化利用和零填埋，真正實(shí)現(xiàn)污泥本地資源化、能源化利用。

建設(shè)污泥處理及輸運(yùn)調(diào)度監(jiān)管信息化平臺(tái)，建立資質(zhì)備案制度、檢查考核制度、駐場(chǎng)監(jiān)管制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、通報(bào)處罰制度及智能監(jiān)管技術(shù)“5+1”污泥監(jiān)管制度體系。制定履約評(píng)價(jià)考核細(xì)則，委托第三方巡檢機(jī)構(gòu)對(duì)污泥處理處置設(shè)施進(jìn)行定期考核檢查。實(shí)施24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督污泥設(shè)施合法合規(guī)運(yùn)輸處置污泥。

（六）推進(jìn)“美麗田園”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用和安全處置

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和“美麗田園”建設(shè)，建設(shè)1萬畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)及核心示范區(qū)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。秸稈全部機(jī)械粉碎還田利用，建設(shè)31個(gè)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，回收量已達(dá)到114噸/年，農(nóng)膜回收率93%?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物回收設(shè)施，回收廢品全部焚燒處置。

五、全面倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)“無廢文化”

（一）強(qiáng)化行動(dòng)示范引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變居民生活消費(fèi)方式推進(jìn)固體廢物源頭減量

印發(fā)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，圍繞禁限塑料生產(chǎn)、禁限塑料使用、替代產(chǎn)品開發(fā)、回收利用處置、強(qiáng)化工作保障5方面出臺(tái)59項(xiàng)任務(wù)，在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等領(lǐng)域禁止、限制不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，培育一批可降解塑料生產(chǎn)龍頭企業(yè)，推廣塑料替代產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用，全面深化塑料污染治理。

印發(fā)同城快遞綠色包裝管理指南和循環(huán)包裝操作指引，發(fā)起“綠色快遞”倡議，規(guī)范綠色快遞包裝材料、循環(huán)包裝操作，推廣使用電子運(yùn)單，建立快遞包裝回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市電子運(yùn)單使用率達(dá)到99.4%，電商快件不再二次包裝率達(dá)90.9%?！柏S·BOX”循環(huán)包裝箱累計(jì)投入8.5萬個(gè)，替代源頭減少?gòu)U物2125噸。豐合物聯(lián)快遞包裝回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市800多個(gè)小區(qū)，1197個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。

全面開展“光盤行動(dòng)”，制作宣傳海報(bào)和倡議書30余萬份，在全市5000多家餐廳播放“光盤行動(dòng)”系列視頻。所有星級(jí)酒店設(shè)置“光盤行動(dòng)”標(biāo)識(shí)牌呼吁適量點(diǎn)餐，打造11月8日“垃圾減量日”，開展“光盤行動(dòng)拒絕舌尖上的浪費(fèi)”“光盤行動(dòng)·每天快樂進(jìn)行時(shí)”等系列活動(dòng)，節(jié)儉消費(fèi)成為社會(huì)時(shí)尚。

（二）搭建全媒體立體傳播平臺(tái)，提升公眾參與率、獲得感和滿意度

打造高端宣傳教育基地，11個(gè)行政區(qū)每個(gè)區(qū)至少打造1個(gè)高品質(zhì)、有特色的垃圾分類科普教育基地，完成2個(gè)建筑廢棄物綜合利用和2個(gè)污泥利用處置示范教育基地建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建17所自然學(xué)校和25個(gè)環(huán)境教育基地，接待公眾超過120萬人次/年。

在中國(guó)環(huán)境報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)、深圳晚報(bào)、深圳ZAKER、深圳網(wǎng)易、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等刊發(fā)546余篇相關(guān)報(bào)道，點(diǎn)擊閱讀量超200萬人次。在戶外、公交站臺(tái)、機(jī)場(chǎng)航站樓、電梯點(diǎn)位、大型商業(yè)圈、地鐵車站和列車等2萬余塊顯示屏投放無廢城市建設(shè)主題宣傳海報(bào)及視頻短片，舉辦“無廢城市”創(chuàng)建示范點(diǎn)系列巡禮活動(dòng)，接受知識(shí)普及公眾超過400萬人次。

開展垃圾分類“蒲公英”公眾教育計(jì)劃，組建830余名志愿講師團(tuán)隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)普及生活垃圾分類知識(shí)，開展生活垃圾分類微課堂和生活垃圾分類行為引導(dǎo)活動(dòng)超過4萬場(chǎng)，直接影響人群超過262萬人次。編制中學(xué)、小學(xué)、幼兒園垃圾分類知識(shí)讀本，2635所學(xué)校將知識(shí)讀本納入學(xué)校德育課程，超過250萬師生參與教育學(xué)習(xí)。

舉辦“環(huán)保隨手拍”活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)4600多人，提交垃圾分類、光盤消費(fèi)等照片總數(shù)量6820多張。設(shè)立垃圾分類“環(huán)保銀行”，46所學(xué)校注冊(cè)賬戶1.7萬余個(gè)，引導(dǎo)學(xué)生收集廢玻金塑紙兌換書籍和文具等用品。上線投用垃圾分類碳幣服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)用戶超15.6萬，累計(jì)發(fā)放碳幣約2.6億，玻金塑紙和廢舊織物回收利用超過3000多噸。

六、立足雙區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃下一步建設(shè)工作

“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作是我市邁向“無廢城市”的第一步，工作過程中發(fā)現(xiàn)仍然存在建筑廢棄物過度依賴外市協(xié)同處置、廚余垃圾本地資源化利用能力不足、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度執(zhí)行困難、低價(jià)值再生資源回收利用渠道少、固體廢物源頭減量成本高等問題，與中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求仍有較大差距。

下一步，我市將按照國(guó)家和廣東省的部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際先進(jìn)水平，做好“無廢城市”十四五建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，謀劃好年度目標(biāo)任務(wù)。全面踐行綠色發(fā)展和綠色生活，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理，深入開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等創(chuàng)建，深化塑料污染治理，在綠色快遞、綠色外賣等方面引領(lǐng)示范，推動(dòng)固體廢物源頭減量。深化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，做好動(dòng)力電池、廢棄電子電器回收利用，分行業(yè)逐步提高資源回收利用率。加快推進(jìn)深汕特別合作區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾新三廠等項(xiàng)目設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升本地利用處置能力。深圳將全力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化、低碳化的四化工作，力爭(zhēng)率先建成固廢少排放、資源全回用、廢物趨零填埋的“無廢城市”樣板。同時(shí)在“無廢城市”建設(shè)過程中，同步推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的工作，實(shí)現(xiàn)“無廢城市”與碳達(dá)峰、碳中和協(xié)同增效。

此外，為引導(dǎo)我國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市有的放矢開展創(chuàng)建工作，建議國(guó)家生態(tài)環(huán)境部制定并優(yōu)化“無廢指數(shù)”，建立一套適用于橫向量化比較的操作性強(qiáng)指標(biāo)體系。

第3篇:無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)

一、組織推動(dòng)和任務(wù)完成情況

西寧市作為全國(guó)入選試點(diǎn)城市中西北唯一和省會(huì)唯一的試點(diǎn)城市，在生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家技術(shù)幫扶組的大力指導(dǎo)幫扶下，試點(diǎn)以來，西寧市立足“三個(gè)最大”省情定位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的幸福西寧成長(zhǎng)坐標(biāo)，將“無廢城市”建設(shè)作為西寧市打造綠色發(fā)展樣板城市的重要實(shí)踐載體深度融合，認(rèn)真謀劃，科學(xué)布局，高位推動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)施，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好成效。一是提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、綜合四個(gè)辦公室，由分管副市長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作。市委常委會(huì)、深改會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)先后多次研究部署試點(diǎn)工作，定期聽取試點(diǎn)工作匯報(bào)，提出具體工作要求，強(qiáng)化了試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)建設(shè)。市委、市政府印發(fā)《西寧市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，市無廢辦細(xì)化重點(diǎn)指標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目，制定年度重點(diǎn)任務(wù)分工，列出責(zé)任清單、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，明確時(shí)間表、路線圖，同時(shí)建立了聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)調(diào)度和信息報(bào)送等制度措施，按時(shí)序、進(jìn)度要求，積極先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)。33個(gè)責(zé)任單位全部制定各領(lǐng)域子方案開展工作，保障了試點(diǎn)工作整體有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督，壓實(shí)各方責(zé)任。市委組織部將“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核，每季度實(shí)施調(diào)度考核，有效推動(dòng)無廢城市試點(diǎn)工作進(jìn)度。市人大代表在“兩會(huì)”提出建議，對(duì)“無廢城市”建設(shè)工作提出要求，2020年10月，市人大常委會(huì)組織各委員、人大代表組成專項(xiàng)視察組，對(duì)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)視察，對(duì)人大代表關(guān)于“無廢城市”建設(shè)方面的建議進(jìn)行督辦，有力促進(jìn)了西寧試點(diǎn)工作的開展。

截至目前，西寧市《實(shí)施方案》中確定的116項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，達(dá)到預(yù)期。指標(biāo)方面：44項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中按照現(xiàn)有正式公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并已經(jīng)完成的有33項(xiàng)，尚未正式公布相關(guān)數(shù)據(jù)并經(jīng)測(cè)算預(yù)計(jì)完成的11項(xiàng)。任務(wù)方面：46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，已經(jīng)完成40項(xiàng)，尚未到完成期限或需持續(xù)推進(jìn)的6項(xiàng)。項(xiàng)目方面：26個(gè)無廢項(xiàng)目中有13個(gè)已經(jīng)建成投運(yùn)，另外13個(gè)項(xiàng)目正在按時(shí)序正常推進(jìn)，預(yù)計(jì)將如期完成。

二、主要做法和示范模式

試點(diǎn)以來，西寧市認(rèn)真把握國(guó)家試點(diǎn)要求，以“綠色減量化、生態(tài)資源化、安全無害化”為目標(biāo)，以補(bǔ)齊固廢基礎(chǔ)設(shè)施短板、凝練創(chuàng)新特色固廢管理體系，加強(qiáng)無廢理念宣傳教育為重點(diǎn)，按照“以綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)為一個(gè)核心引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力延伸固廢產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四項(xiàng)體系建設(shè)打造示范，創(chuàng)建N個(gè)綠色無廢細(xì)胞引導(dǎo)全民共建”的“134N”工作思路，積極打造西部高原生態(tài)脆弱地區(qū)的無廢模式，重點(diǎn)開展了如下工作。

（一）綠色引領(lǐng)推動(dòng)固體廢物源頭減量

將“無廢城市”建設(shè)工作與綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)有效融合，結(jié)合“西寧藍(lán)”“高原綠”“河湖清”等六大行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極推動(dòng)固體廢物源頭減量。工業(yè)方面：積極優(yōu)化化工、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)和光伏光熱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)化、資源化、生態(tài)化發(fā)展，走“新能源”和“親環(huán)境”綠色發(fā)展模式，單位GDP能耗同比下降7.5%，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度預(yù)計(jì)下降至0.85萬元/噸。深入實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，積極開展“綠色園區(qū)”、“綠色工廠”申報(bào)培育工作。2019年以來，先后有南川工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)“綠色園區(qū)”，青海瑞絲絲業(yè)、青海祁連山水泥有限公司等8家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，青海云天化國(guó)際化肥有限公司17個(gè)制造產(chǎn)品納入國(guó)家第五批綠色制造名單，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，綠色品牌的建設(shè)為引領(lǐng)行業(yè)和地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的示范作用，進(jìn)一步提高了綠色發(fā)展水平，綠色制造體系建設(shè)工作取得重大突破，綠色制造體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)方面：結(jié)合青藏高原農(nóng)牧業(yè)發(fā)展特性和特殊的氣候、地理環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、技術(shù)支撐領(lǐng)先，凈化產(chǎn)品環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，建成湟中區(qū)全國(guó)綠色食品原料（蠶豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、大通縣全國(guó)綠色食品原料（馬鈴薯）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等5個(gè)生產(chǎn)基地共計(jì)86.6萬畝；強(qiáng)化綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，青蒜苗、胡蘿卜等32個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提檔增速。通過推廣生態(tài)調(diào)控+推廣應(yīng)用水肥一體、生物+理化防控等綠色高效技術(shù)，不斷提高綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，2020年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植推廣面積達(dá)到35%以上。圍繞省部共建全域綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建，推廣“有機(jī)肥+有機(jī)葉面肥”、“有機(jī)肥+輪作倒茬”、“有機(jī)肥+有機(jī)葉面肥+水肥一體化”等替代技術(shù)模式，完成化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)63萬畝，補(bǔ)貼發(fā)放有機(jī)肥7.7萬噸，2020年化肥農(nóng)藥用量較2018年分別減少41.9%和32.9%，有效強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)路徑，提升了農(nóng)業(yè)綠色供給質(zhì)量。生活方面：積極宣傳普及《西寧市綠色生活公約》，深入實(shí)施《關(guān)于普及生態(tài)文明倡導(dǎo)綠色生活方式的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“光盤行動(dòng)”、倡導(dǎo)綠色出行，多角度多途徑引導(dǎo)公眾積極踐行“無廢”生活。制定《西寧市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，努力探索環(huán)保可替代產(chǎn)品，在典型超市、市場(chǎng)開展試點(diǎn)，可降解塑料袋等產(chǎn)品推廣成效明顯。落實(shí)《西寧市生活垃圾分類管理辦法》，截止2020年底，全市25個(gè)街道辦事處、106個(gè)社區(qū)、350個(gè)居民小區(qū)、105個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、115所學(xué)校和3家市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行生活垃圾分類試點(diǎn)。全市生活垃圾分類覆蓋居民累計(jì)30.4萬戶，達(dá)標(biāo)占比95%，市民踐行綠色無廢生活方式的積極性越來越高。

（二）打造鏈條推進(jìn)固體廢物綜合利用

結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，積極培育和引進(jìn)固廢領(lǐng)域龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大科技研發(fā)和投入力度，積極改進(jìn)工藝水平，構(gòu)建特色循環(huán)鏈條，提升固體廢物綜合利用處置質(zhì)量，26個(gè)“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)預(yù)算投資近43億元。截至目前，西寧市10條固廢利用處置鏈初步成形。

1.一般工業(yè)固廢綜合利用鏈條。結(jié)合西寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，鞏固與探索，促進(jìn)新、老行業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用質(zhì)量和效率雙提升。牢牢鞏固粉煤灰、電石渣、爐渣、冶煉廢渣等傳統(tǒng)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)廢種類綜合利用途徑，積極培育青海新型建材工貿(mào)有限公司等綜合利用龍頭企業(yè)，電石渣、爐渣等綜合利用率達(dá)到100%。布局引進(jìn)青海永晟新型墻體材料有限公司等7家綜合利用企業(yè)，在有序消納粉煤灰的同時(shí)降低了砂石開采量。積極推動(dòng)動(dòng)力蓄電池、太陽(yáng)能板等新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)廢種類綜合利用途徑探索，通過鞏固與提升，初步測(cè)算2020年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在93%以上。

2.危廢綜合利用與安全處置鏈條。以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大的重金屬冶煉、電解鋁行業(yè)為重點(diǎn)，依托重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，電解鋁、鋁加工--鋁灰渣--氧化鋁、鋁錠產(chǎn)業(yè)鏈和電解鋁、鋁加工-鋁灰渣-聚合硫酸鐵、三氧化鐵的鋁產(chǎn)業(yè)鏈條及電解鋅-鋅冶煉尾渣-鉛、錫、鉍等有價(jià)金屬回收-尾渣水泥窯協(xié)同的鋅產(chǎn)業(yè)鏈條鏈接成功，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。初步測(cè)算2020年危險(xiǎn)廢物綜合利用率將提升至35%以上。

3.農(nóng)牧業(yè)畜禽糞污綜合利用鏈條。以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式為核心，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用鏈條延伸和鞏固。在農(nóng)業(yè)區(qū)，搭建“政府補(bǔ)貼建設(shè)糞污資源化利用設(shè)備+專業(yè)公司定期清運(yùn)+集中有機(jī)肥生產(chǎn)+有機(jī)肥就近土地消納”的新模式，逐步解決中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用難問題。在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，圍繞湟源縣環(huán)南山、環(huán)北山，湟中區(qū)小南川、環(huán)拉脊山，大通縣環(huán)大板山5個(gè)環(huán)山草食畜養(yǎng)殖開發(fā)帶產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化生態(tài)養(yǎng)殖、高效養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)步伐，打造“規(guī)?；N草-飼草科學(xué)化加工利用-綠色養(yǎng)殖-畜產(chǎn)品加工-有機(jī)肥加工-有機(jī)種植-市場(chǎng)化銷售”一體化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就地就近消納。預(yù)計(jì)2020年全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

4.高原農(nóng)作物秸稈綜合利用鏈條。瞄準(zhǔn)高原農(nóng)作物秸稈收貯體系短板，根據(jù)地形分布、地塊大小，以種植合作社為單位補(bǔ)貼配備不同規(guī)模、不同性能秸稈打捆機(jī)，修建秸稈儲(chǔ)存庫(kù)，初步解決秸稈回收難問題。針對(duì)高寒氣候條件下秸稈直接還田效率低等問題，推進(jìn)機(jī)械化粉碎還田、過腹還田技術(shù)替代直接還田，秸稈直接還田率由2018年的70%降至2020年的40%。在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)，開展生物反應(yīng)堆秸稈利用示范，通過增加地溫、提高肥力，在利用同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。通過鞏固與提升，重回收、擴(kuò)途徑、大循環(huán)的秸稈綜合利用鏈條初步成形，培育和壯大農(nóng)作物秸稈企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等專業(yè)化組織，初步測(cè)算2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

5.農(nóng)用殘膜綜合利用鏈條。在開展全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣等工作的同時(shí)布置安排殘膜回收工作，在實(shí)行“誰供應(yīng)、誰回收，誰使用，誰撿拾，誰回收，誰拉運(yùn)”運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索保證金和后補(bǔ)助制度，有效破解農(nóng)用殘膜回收難題。扶持當(dāng)?shù)匾延械啬どa(chǎn)企業(yè)，采用貼息、減免資源綜合利用企業(yè)所得稅等方式，支持企業(yè)建成農(nóng)用殘膜回收利用生產(chǎn)線，制定印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)膜使用管理促進(jìn)殘膜及農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，以制度固化“戶收集-地膜供應(yīng)企業(yè)回收-再生企業(yè)殘膜利用體系”。通過試點(diǎn)工作，“企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)推進(jìn)”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，2020年農(nóng)用殘膜回收利用率提升至90%，農(nóng)田白色污染問題基本得到解決。

6.農(nóng)獸藥包裝廢棄物回收處理鏈條。建成以“市場(chǎng)主體回收+專業(yè)機(jī)構(gòu)處置+公共財(cái)政扶持”為主要模式的農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置體系，全市共設(shè)立76個(gè)回收點(diǎn)，其中農(nóng)藥包裝廢棄物由農(nóng)藥供應(yīng)方負(fù)責(zé)回收運(yùn)輸和臨時(shí)貯存，獸藥包裝廢棄物由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站和各獸藥經(jīng)營(yíng)店負(fù)責(zé)回收，并通過政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式委托獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)獸藥包裝廢棄物的歸集和運(yùn)輸。2020年回收農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物回收處置率預(yù)計(jì)達(dá)到90%以上?；厥蘸蟮陌b廢棄物統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置，有效降低農(nóng)藥包裝廢棄物污染隱患，維護(hù)田間地頭生態(tài)環(huán)境安全。

7.再生資源回收利用鏈條。修訂完善《西寧市再生資源管理辦法》，合理規(guī)劃西寧市再生資源回收行業(yè)布局，持續(xù)加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。整合、改造現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，建設(shè)再生資源分揀中心，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，甘河工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)廢舊塑料綜合利用生產(chǎn)線，云海循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源回收利用設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊，解決可回收物的收運(yùn)處理問題。2020年，日均1300余噸涉塑、涉紡、涉金屬、涉紙、涉電子產(chǎn)品等可回收物和易腐垃圾分別進(jìn)入可回收和無害化處置網(wǎng)絡(luò)，生活垃圾回收利用率達(dá)37%。

8.餐廚垃圾收運(yùn)處置一體化鏈條。制定《西寧市餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)監(jiān)管考核辦法》和《西寧市政府購(gòu)買餐廚垃圾收運(yùn)和處置服務(wù)操作辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)在收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理。集中式餐廚垃圾處置規(guī)模擴(kuò)大、異地搬遷工程取得積極進(jìn)展，確定了與生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目協(xié)同的處置模式。優(yōu)化提升了“政府政策支持+項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)作+收運(yùn)處置一體化”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了城市餐廚垃圾收運(yùn)處置全覆蓋，餐廚垃圾資源化處理率達(dá)到95%以上，有效杜絕“地溝油”和“潲水豬”進(jìn)入食物鏈，堅(jiān)決保障了食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物綜合利用鏈條。制定《推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物分類回收指導(dǎo)意見》，建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物清單，明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物類別，為醫(yī)院可回收物回收利用奠定了基礎(chǔ)。在市級(jí)公立醫(yī)院開展可回收物回收利用試點(diǎn)工作，引進(jìn)有資質(zhì)的廢物資源利用企業(yè)，鋪設(shè)可回收物回收通道，穩(wěn)固資源化利用鏈條，最大限度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物開發(fā)利用。由資源回收企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)溯源平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)輸液瓶（袋）及其他可回收物的追溯體系；實(shí)現(xiàn)科室產(chǎn)生→醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫存→回收轉(zhuǎn)運(yùn)→后端加工處理的全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的溯源及全流程信息化監(jiān)管，達(dá)到來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。

10.規(guī)劃城市生活源固廢閉合環(huán)路。按照多源固廢綜合協(xié)同利用、能源梯級(jí)使用、二次污染統(tǒng)一控制的集中利用處置的思路，以基礎(chǔ)設(shè)施短板問題為導(dǎo)向，以西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為中心，籌劃集生活垃圾分揀中心、大件垃圾處置中心、綠植垃圾處置中心、餐廚垃圾提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目等處理為一體的城市生活固體廢物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將零散城市生活固體廢物回收利用處置點(diǎn)、鏈條鏈接形成閉合環(huán)路，從根本上解決城市生活源分類收集處置問題。截至目前，西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度良好，餐廚垃圾提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目基建工程已開工，生活垃圾分揀中心建設(shè)等項(xiàng)目完成可行性論證，城市生活源閉合環(huán)路已初現(xiàn)框架。

（三）完善體系打造無廢示范模式

針對(duì)西寧市固體廢物管理方面存在的固體廢物利用不暢、處置能力不匹配、體制機(jī)制不完善等突出問題與實(shí)際問題，精準(zhǔn)識(shí)別主要固體廢物在產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等過程中的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥。以完成體系建設(shè)積極打造無廢模式，為其他城市提供示范。制度體系：制定印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)膜使用管理促進(jìn)殘膜及農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)殘膜及農(nóng)獸藥包裝廢棄物長(zhǎng)效機(jī)制建立；出臺(tái)《西寧市加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《西寧市餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)監(jiān)管考核辦法》等，通過激勵(lì)政策，強(qiáng)化制度正向引導(dǎo)；修訂《西寧市再生資源回收管理辦法》、制定《農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管制度》，出臺(tái)《推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物分類回收指導(dǎo)意見》，補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度短板。技術(shù)體系：充分發(fā)揮科技項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置技術(shù)研究等內(nèi)容納入《2020西寧市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》并組織相關(guān)單位積極申報(bào)，自2019年以來共立項(xiàng)支持“西寧市化肥農(nóng)藥減量增效關(guān)鍵技術(shù)研究”、“種養(yǎng)一體化生態(tài)循環(huán)模式在牦牛舍飼養(yǎng)殖中的示范推廣”、“鋁熔煉危險(xiǎn)固廢處理及資源循環(huán)利用技術(shù)研究”、“BIM技術(shù)在餐廚垃圾處理及廢水處理行業(yè)的應(yīng)用”等科研項(xiàng)目6個(gè)，補(bǔ)助資金340萬元，帶動(dòng)企業(yè)努力突破技術(shù)瓶頸。及時(shí)將有關(guān)固廢資源化利用和安全處置技術(shù)進(jìn)行整理、分類，借助省級(jí)平臺(tái)發(fā)布示范技術(shù)9項(xiàng)；利用西寧科技大市場(chǎng)網(wǎng)站、2020年西寧首屆科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)發(fā)布和推介技術(shù)13項(xiàng)。市場(chǎng)體系：加大金融政策支持，落實(shí)《西寧市金融支持綠色發(fā)展實(shí)施方案》，有效擴(kuò)大金融支撐和撬動(dòng)效應(yīng)，積極梳理“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目融資需求6項(xiàng)5.37億元，采取“全面推介+精準(zhǔn)對(duì)接”模式，組織召開“無廢城市”專場(chǎng)融資對(duì)接會(huì)，完成了對(duì)青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司等貸款盡調(diào)工作，著力改善擔(dān)保服務(wù)降成本，有效改善了“無廢城市”重點(diǎn)項(xiàng)目融資環(huán)境。省農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保公司對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)行“零”擔(dān)保費(fèi)率，并對(duì)銀行貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率50%貼息，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力支持“無廢城市”項(xiàng)目融資服務(wù)。監(jiān)管體系：全面落實(shí)危廢管理計(jì)劃網(wǎng)上備案、電子臺(tái)賬、電子聯(lián)單等制度，有效實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、預(yù)測(cè)預(yù)警。市公安局、市檢察院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)《嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，衛(wèi)健部門制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作方案》，各相關(guān)監(jiān)管部門積極開展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、再生資源、餐廚垃圾等規(guī)范化處理專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危廢、固廢處置市場(chǎng)。全面啟動(dòng)公安+環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊固體廢物污染違法行為。

截至目前，西寧市已初步凝練了第一批4個(gè)青藏高原“無廢模式”。一是機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)殘膜回收利用模式。從源頭減量、回收利用、保障支撐等各個(gè)系統(tǒng)發(fā)力，牢固構(gòu)建由戶收集-地膜供應(yīng)企業(yè)回收-再生企業(yè)殘膜利用體系，形成“企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)推進(jìn)”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。該模式可在西北干旱農(nóng)膜使用范圍廣的城市進(jìn)行推廣。二是農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)牧場(chǎng)模式。合理利用天然草場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)草畜平衡的前提下，以草養(yǎng)畜、草畜聯(lián)動(dòng)、適度放牧，減少飼養(yǎng)成本，以“草＋畜＋糞＋肥”為循環(huán)閉合養(yǎng)殖方式，打造綠色、優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展模式。該模式適用于西北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)并有天然草場(chǎng)和棄耕地、退耕地的城市。三是技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建無廢園區(qū)模式。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，在甘河工業(yè)園區(qū)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，補(bǔ)齊了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和鏈條延伸，園區(qū)資源利用效率不斷提升，同時(shí)提升園區(qū)工業(yè)固體廢物兜底處置能力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該模式適用于具備工作基礎(chǔ)的西部重工業(yè)園區(qū)。四是西部領(lǐng)跑的餐廚垃圾全量利用模式。優(yōu)化升級(jí)餐廚垃圾“政府政策支持、項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)作、收運(yùn)處置一體化”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了城市餐廚垃圾收運(yùn)處置全覆蓋，通過制度體系創(chuàng)新、市場(chǎng)體系創(chuàng)新、技術(shù)體系創(chuàng)新和監(jiān)管體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾閉環(huán)管理，謀劃啟動(dòng)新的餐廚垃圾處置項(xiàng)目，打造餐廚垃圾“西寧模式”在西部領(lǐng)跑的“升級(jí)版”。該模式適用于在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致的地區(qū)。

（四）推進(jìn)“細(xì)胞”建設(shè)引導(dǎo)全民共建

通過建立綠色無廢細(xì)胞這個(gè)點(diǎn)，大力推進(jìn)無廢理念的宣傳引導(dǎo)，形成全民無廢共識(shí)。經(jīng)青海省社情民間調(diào)查中心進(jìn)行調(diào)查，西寧市“無廢城市”建設(shè)宣傳教育培訓(xùn)普及率為85.34%，政府、企事業(yè)單位、公眾對(duì)“無廢城市”建設(shè)的參與程度為80.01%，公眾對(duì)“無廢城市”建設(shè)成效的滿意程度為83.02%。在綠色細(xì)胞建設(shè)上。一是推進(jìn)綠色郵政，推動(dòng)郵政快遞業(yè)節(jié)能、環(huán)保發(fā)展，全市106個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)和451個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)全部布放包裝廢棄物回收裝置，45毫米以下瘦身膠帶封裝比例達(dá)97%，電商快件不再二次包裝率達(dá)92.97%，投入13輛新能源車輛進(jìn)行郵快件末端派送。寄遞企業(yè)大力推廣運(yùn)用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋及可循環(huán)、共享式快遞盒等新型封裝用品用具，促進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和綠色化。二是推進(jìn)綠色餐廳。制定《西寧市創(chuàng)建綠色餐廳活動(dòng)實(shí)施方案》，通過“營(yíng)造綠色發(fā)展理念、打造綠色餐飲服務(wù)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保設(shè)施、提倡綠色環(huán)保容器、規(guī)范餐廚廢棄物綠色處置、強(qiáng)化依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等六方面、37項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，共創(chuàng)建35家綠色餐廳。三是推進(jìn)綠色礦山。制定印發(fā)《礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域2020年“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，從嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入、嚴(yán)格開采過程監(jiān)管、強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建四個(gè)方面綜合發(fā)力，全市9家生產(chǎn)礦山均已建成綠色礦山。四是推進(jìn)綠色建筑。修訂《西寧市綠色建筑管理辦法》、制定《西寧市加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，配套出臺(tái)《西寧市高星級(jí)綠色建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南》，通過綠色建筑和建筑節(jié)能綜合執(zhí)法檢查、日常監(jiān)督等方式加大行業(yè)監(jiān)管力度，確保綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)措施落實(shí)到位。2019年以來共有278個(gè)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建筑面積約890萬平方米，預(yù)計(jì)2020年度西寧市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過60.5%，超過國(guó)家“十三五”綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)十個(gè)百分點(diǎn)。此外，教育、民政、生態(tài)環(huán)境等部門持續(xù)推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)綠色節(jié)能型機(jī)關(guān)單位2個(gè)，市級(jí)綠色商場(chǎng)3個(gè)、市級(jí)綠色學(xué)校268個(gè)、市級(jí)綠色家庭1005個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)48個(gè)，共計(jì)1361個(gè)。在無廢理念培育上。制定“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)宣傳工作方案，針對(duì)不同領(lǐng)域，不同宣傳教育對(duì)象、采用多元宣傳教育方式。在工業(yè)領(lǐng)域，通過組織宣講會(huì)、講座等形式，針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)工作人員加大先進(jìn)工藝和成功案例的宣傳力度，解讀與宣傳源頭減量、綜合利用優(yōu)惠政策，傳播利好消息；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，借助微信群、懸掛橫幅、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種宣傳形式，宣傳秸稈、畜禽糞污、農(nóng)獸藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)面源防治益處，提高農(nóng)民的自覺性。在生活領(lǐng)域，結(jié)合垃圾分類、光盤行動(dòng)、低碳生活等宣傳，以展覽教育和體驗(yàn)感受為主，引導(dǎo)居民通過對(duì)綠色發(fā)展理念、節(jié)能減排認(rèn)識(shí)和循環(huán)低碳生活、垃圾分類的互動(dòng)體驗(yàn)，提高“無廢城市”建設(shè)知曉率和參與度。

此外，制作了“無廢城市”建設(shè)的倡議書、宣傳折頁(yè)、“西小環(huán)”漫畫、微動(dòng)漫、西寧“無廢巡禮”短片，制作了《綠色樣板、無廢西寧》宣傳片及畫冊(cè)，同時(shí)深入開展“無廢”理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等“七進(jìn)”活動(dòng)。在今年全省“兩會(huì)”期間省人大組織的新聞發(fā)布會(huì)上，市政府分管副市長(zhǎng)發(fā)布了西寧市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況；全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)張曉容在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間接受人民網(wǎng)采訪時(shí)提出“打造青藏高原無廢模式”，《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《青海日?qǐng)?bào)》等各類媒體先后相繼為西寧“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)發(fā)聲，大力宣傳西寧市試點(diǎn)工作，各類媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載“無廢”相關(guān)信息近2000余條，推動(dòng)全社會(huì)無廢理念入腦入心入行，不斷提高“無廢城市”全民共建的意識(shí)，“無廢城市”已融入西寧千家萬戶。

三、存在主要困難和不足

近兩年試點(diǎn)期間，西寧市按照“邊試點(diǎn)，邊總結(jié)”的工作思路，探索總結(jié)出機(jī)制創(chuàng)新上的模式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，取得了一些階段性的成效，但囿于我市在市級(jí)財(cái)力、市場(chǎng)、技術(shù)及地緣條件等困難因素影響，我們?nèi)源嬖谠S多困難、短板和不足，主要體現(xiàn)在以下方面。一是全領(lǐng)域循環(huán)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有待加強(qiáng)。雖然在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活領(lǐng)域做了諸多努力和探索，形成了一些特色鏈條，但由于試點(diǎn)期限較短，“無廢城市”命題又大，我們目前只完成了部分點(diǎn)、線與面的組合，且與先進(jìn)地區(qū)相比鏈條仍偏短、偏粗，由線至面工作尚顯不足，跨領(lǐng)域耦合方面留白較多。二是固廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有短板。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目尚在建設(shè)，生活垃圾分揀、有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施尚顯不足，一般工業(yè)固廢無害化處置兜底能力還需提升。“小眾”固體廢物利用處置管理經(jīng)驗(yàn)不足。建筑垃圾綜合利用還處于小規(guī)模發(fā)展階段，城市綠化垃圾、市政污泥、大件低值生活垃圾、報(bào)廢車輛和輪胎等固體廢物不斷浮出水面，引發(fā)一系列新問題。三是體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善。在制度體系方面，綜合管理體制機(jī)制構(gòu)架初現(xiàn)雛形，但固體廢物管理權(quán)責(zé)仍未完全清晰、明確，全過程全方位制度體系建設(shè)差距仍然明顯。在技術(shù)體系方面，污泥綜合利用、磷石膏高效綜合利用技術(shù)仍在探索還未投入實(shí)際生產(chǎn)，太陽(yáng)能板、鋰電池綜合利用技術(shù)還需繼續(xù)攻關(guān)，馬鈴薯、油菜等作物秸稈綜合利用途徑單一。在市場(chǎng)體系方面，相較于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)體量小，活躍度不夠，龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力有限，很難形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范效應(yīng)。在監(jiān)管體系方面，信息化、科技化監(jiān)管水平不高，危險(xiǎn)廢物鑒別、監(jiān)管能力偏弱。

四、下一步工作思路和打算

今年是“十四五”開局之年，“無廢城市”建設(shè)已列入建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧新征程規(guī)劃，西寧將按照國(guó)家、省上新部署和新要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。一是將“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。在已有的試點(diǎn)基礎(chǔ)上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把“無廢城市”建設(shè)納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推動(dòng)綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)等新要求有效整合，將“無廢城市”管理理念融入工業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源能源利用、國(guó)土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域，以無廢理念助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是繼續(xù)擴(kuò)展“無廢城市”建設(shè)的廣度、深度和融合度。在廣度上，探索廢水、廢氣和固體廢物協(xié)同處理的路徑和模式，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持治氣、治水與治廢一起抓，構(gòu)建“大無廢”格局。在深度上，在總結(jié)各領(lǐng)域特色鏈條的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓細(xì)節(jié)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鏈條延伸和鏈接，縱深打造固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈。在融合度上，利用信息技術(shù)，主動(dòng)與智慧城市建設(shè)相融合，將與固體廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、資源化、收費(fèi)等相關(guān)的部門、企業(yè)和社區(qū)相連接，構(gòu)建固體廢物智能化和精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)，使固體廢物的大數(shù)據(jù)管理成為“城市大腦”的組成部分。三是充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效益。按照成熟一個(gè)，總結(jié)一個(gè)，推廣一個(gè)的思路，加強(qiáng)示范模式的推廣應(yīng)用，努力做到打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善一項(xiàng)工作體系、制定一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、形成一種示范模式。一方面，將試點(diǎn)成功成果在省內(nèi)其他市州推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的輻射作用，為“無廢青海”作出貢獻(xiàn)；另一方面，通過國(guó)家平臺(tái)將示范模式在國(guó)內(nèi)同類型地區(qū)推廣應(yīng)用，打造青藏高原“無廢模式”。四是繼續(xù)四大體系建設(shè)。針對(duì)危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、再生資源等不同類型固體廢物的繼續(xù)完善體系建設(shè)，做好準(zhǔn)入控制、回收、利用、處理、處置等各環(huán)節(jié)、全方位的制度建設(shè)，理順監(jiān)管-需求-市場(chǎng)-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，解決產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展中的瓶頸問題，充分釋放產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的開放市場(chǎng)。另外，強(qiáng)化固體廢物全過程、信息化監(jiān)管，推動(dòng)固體廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。征集并推出“無廢西寧”LOGO,進(jìn)一步創(chuàng)新無廢宣傳渠道，擴(kuò)大無廢宣傳覆蓋面，提升“無廢城市”建設(shè)的知曉度、參與度和滿意度；加大“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建力度，深入開展“無廢七進(jìn)”活動(dòng)，將“無廢”理念融入市民日常生活，引導(dǎo)“無廢城市”建設(shè)逐步邁向“無廢社會(huì)”，形成無廢城市人人共建，無廢成果人人共享的局面，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

第4篇:無廢城市創(chuàng)建工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，婺城區(qū)圍繞省、市兩級(jí)關(guān)于垃圾綜合治理的工作部署，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排，以全品類垃圾治理為目標(biāo)，做到“應(yīng)減盡減、應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處、應(yīng)用盡用、應(yīng)納盡納”，持續(xù)推動(dòng)婺城“垃圾革命”。

一、主要做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。建設(shè)工作拉開序幕后，婺城