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文檔簡介
城市軌道交通安全管理項目3城軌危險源及其識別、控制任務3.1識別危險源目錄任務3.2城軌主要危險因素任務3.3城軌安全控制策略任務3.1識別危險源任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法1.基本概念1)危險源:危險源指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。城市軌道交通中,危險源指的是影響城軌正常運營、有可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞的所有因素。任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法1.基本概念2)危險源識別:危險源識別是確認危險源的存在并確定其特性的過程,實質(zhì)是找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中的危害因素及管理缺陷。城市軌道交通危險源的識別涉及員工的健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全及相關(guān)方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤等范疇。任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法2.危險源類別物理性危險源:(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(2)防護缺陷(3)電危害(4)噪聲危害(5)振動危害(6)電磁輻射(7)運動物危害(8)明火(9)高溫物質(zhì)(10)低溫物質(zhì)(11)粉塵與氣溶膠(12)作業(yè)環(huán)境不良(13)信號缺陷(14)標志缺陷(15)其他物理性危險源任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法2.危險源類別化學性危險源:(1)易燃易爆性物質(zhì)(2)自燃性物質(zhì)(3)有毒物質(zhì)(4)腐蝕性物質(zhì)(5)其他化學性危險源生物性危險源:(1)致病微生物(2)傳染病媒介物(3)致害動物(4)致害植物(5)其他生物性危險源任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法2.危險源類別心理或生理性危險源:(1)負荷超限(2)健康狀況異常(3)從事禁忌作業(yè)(4)心理異常(5)辨識功能缺陷(6)其他心理、生理性危險源行為性危險源:(1)指揮錯誤(2)操作失誤(3)監(jiān)護失誤(4)其他行為性危險源任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法3.危險源的識別方法1)關(guān)注三種狀態(tài):(1)常規(guī)狀態(tài),即正常生產(chǎn)工程中的危險源的存在方式(2)非常規(guī)狀態(tài):①異于常規(guī)、周期性或臨時性的作業(yè)活動②偶爾出現(xiàn)、頻率不固定,但可以預計出現(xiàn)的狀態(tài)③由于外部原因?qū)е碌姆浅R?guī)狀態(tài)(3)潛在的緊急情況任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法3.危險源的識別方法2)識別危險源的步驟:(1)識別準備:分工、收集資料、列出識別范圍內(nèi)涉及的所有方面(2)分類識別危險源:從廠址、廠區(qū)平面布局、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備及裝置、作業(yè)環(huán)境、管理措施等方面分類識別。(3)劃分識別單元:分類識別的細化,可按照工藝、設(shè)備、物料、過程來細化。任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法3.危險源的識別方法2)識別危險源的步驟:(4)危險源的識別:找出可能的事故傷害方式,再找出原因(5)填寫危險源登記表:任務3.1識別危險源
子任務3.1.1危險源的概念及其識別方法填寫危險源登記表:任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法1.危險源的識別范圍危險源識別范圍包括城市軌道交通覆蓋內(nèi)工作區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員、設(shè)施等。(1)按地點劃分:沿線各車站、車輛段、OCC(控制中心)大樓、辦公樓等。(2)按活動劃分:常規(guī)活動、非常規(guī)活動、潛在的緊急情況。任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法2.確定危險源的事故類型在進行危險源識別前,必須把危險源事故類型確定下來,以防止危險源識別不清晰、不全面。通過借鑒國標《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986及分析城市軌道交通可能產(chǎn)生的行車事故/事件、列車延誤及財產(chǎn)損失等事故類別,確定了危險源事故類型表。任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法危險源事故類型表任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法3.劃分危險源識別對象在各部門列出識別范圍內(nèi)的活動或流程所涉及的所有方面后,選用合適的設(shè)備分析法、工藝流程分析法或其他劃分方法,根據(jù)事故類型劃分危害事件,并根據(jù)以下內(nèi)容劃分危險源識別對象:(1)對車輛設(shè)備大修的活動,可按照其工藝流程分析法劃分識別對象;(2)對設(shè)備維護及保養(yǎng)的活動,可按照以設(shè)備分析法為依據(jù)劃分的設(shè)備作為危險源識別對象,并結(jié)合活動實施過程劃分;任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法3.劃分危險源識別對象(3)使用設(shè)備時可根據(jù)具體操作過程劃分;(4)根據(jù)采購、存放、檢測設(shè)備的過程劃分;(5)根據(jù)行車組織、客運組織過程劃分。針對每一危險源識別對象,參考危險源事故類型表,識別可能存在的事故/事件,并登記在下表中的“危害事故”欄及“危險類型”欄內(nèi)。任務3.1識別危險源
子任務3.1.2危險源識別方法危險源辨識與風險評價登記表任務3.2城軌主要危險因素任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.1城軌的三種運營狀態(tài)城市軌道交通的三種運營狀態(tài)任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.1城軌的三種運營狀態(tài)1.正常運營狀態(tài)指列車白天和夜間的運營狀態(tài)與運行圖基本相符的狀態(tài)。正常運營狀態(tài)相對不太容易發(fā)生安全事故,但高峰運營時段因為人多、擁擠、客流量大,存在因擁擠而發(fā)生車門夾人、乘客打架斗毆、踩踏傷人等安全隱患。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.1城軌的三種運營狀態(tài)2.非正常運營狀態(tài)指因各種原因造成列車晚點、區(qū)間堵塞、車站乘客過度擁擠、道岔故障、列車故障、沿線設(shè)備故障等影響正常運營秩序的情況。存在正常運營狀態(tài)高峰時段可能發(fā)生的各種風險,且發(fā)生概率更高。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.1城軌的三種運營狀態(tài)3.緊急運營狀態(tài)指發(fā)生火災、爆炸、水災、地震及雨、雪、風暴等自然災害、設(shè)備故障導致大范圍停運等,使部分區(qū)間或全線無法運營的情況。有可能出現(xiàn)人員傷亡的嚴重后果,必須采取緊急事故搶險措施自救、減災和搶險。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.2城軌運營系統(tǒng)主要危險因素1.引起火災的危險因素1)內(nèi)部火災因素①車站、隧道及列車內(nèi)存在大量的電氣設(shè)備等火災危險因素。②車站、列車內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料,遇火可能會發(fā)生火災危險。③車輛、供電設(shè)備、機電設(shè)備若處在超期服役狀態(tài),一旦發(fā)生故障,也可能導致火災。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.2城軌運營系統(tǒng)主要危險因素1.引起火災的危險因素2)外部火災因素①乘客攜帶危險物品、吸煙和煙蒂隨處亂扔。②人為因素(恐怖襲擊、投毒、縱火)、意外明火引起的火災危險。③地鐵車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺和疏散通道內(nèi)違規(guī)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點存在發(fā)生火災的風險。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.2城軌運營系統(tǒng)主要危險因素2.引起列車脫軌的危險因素1)線路設(shè)計或鋪設(shè)不合格、道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軌傷損、鋼軌斷裂等。2)列車超速、列車走行部件故障。3)列車、線路設(shè)備存在老化現(xiàn)象,處在超期服役狀態(tài)。4)軌道周邊物體侵入線路。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.2城軌運營系統(tǒng)主要危險因素3.引起擁擠踩踏的危險因素1)車站內(nèi)人員負荷過大、車站疏散通道內(nèi)或疏散設(shè)施上堆放物品,車站出入口存在缺陷或有突發(fā)事件發(fā)生。2)發(fā)生列車故障、車站設(shè)備故障、工作人員操作失誤、火災或其他危險狀況。任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.2城軌運營系統(tǒng)主要危險因素4.引起列車撞車的危險因素1)設(shè)備出現(xiàn)異常。2)人員違章操作。5.引起中毒和窒息的危險因素1)火災引起2)人為恐怖事件6.其他危險因素任務3.2城軌主要危險因素
子任務3.2.3主要危險因素的危害性任務3.3城軌的安全控制策略任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制1.基本概念預先控制是在作決策、制訂計劃時的控制。預先控制的關(guān)鍵是調(diào)研、預測的準確性。重點是預防系統(tǒng)過于偏離預先制定的標準,使系統(tǒng)維持在制定的限度內(nèi),防止不符合期望的事情發(fā)生。城軌安全管理的預先控制,就是先評估運營安全風險,針對風險制訂預警方案,盡量防患于未然。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制2.風險評估及預警1)安全運營風險評估城市軌道交通企業(yè)應定期或不定期對運營情況進行危險源識別和安全評估,及時掌握當前的安全運營狀況和潛在的風險,做到安全管理心中有數(shù)。根據(jù)安全評估的結(jié)果,及時調(diào)整安全工作的重點。對潛在的風險,制訂風險的防范措施,變被動安全為主動安全。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制2.風險評估及預警1)安全運營風險評估對影響安全運營的設(shè)施、設(shè)備難點問題進行專題研究,不斷提高設(shè)施、設(shè)備完好率。學習國內(nèi)外運營安全風險評估體系的先進做法,建立符合運營實際的風險評估體系,并將其作為長效管理手段。安全運營風險評估應確保每年開展一次。新線投入運營前,應進行開通前的試運營風險評估。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制2.風險評估及預警2)安全運營預警工作①建立反應靈敏的預警機制,通過危險源辨識,變事后補救為事先預防。②通過建立設(shè)施設(shè)備的信息化管理手段,增強設(shè)施設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)控。③通過安全檢查、業(yè)務考核等手段,增強從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì),消除人為隱患。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制2.風險評估及預警2)安全運營預警工作④通過采用先進的監(jiān)控技術(shù),減少災害天氣和突發(fā)事件對軌道交通運營的影響。⑤通過強化預警機制的功能,及早發(fā)現(xiàn)隱患,力爭將事故消滅在萌芽狀態(tài)。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制3.新線接管安全預警1)規(guī)范新線接管程序建立和完善新線接管程序,規(guī)范建設(shè)、運營的接管節(jié)點和職責,明確新線部與相關(guān)部室、分公司的各自職責,確保新線接管安全順暢。從設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)介入,不斷進行安全評估,并進行總聯(lián)調(diào)。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.1預先控制3.新線接管安全預警2)強化新線接管關(guān)鍵節(jié)點的施工安全在主要設(shè)備臨時代管、施工計劃代管、線路運行權(quán)交接等關(guān)鍵節(jié)點,設(shè)備處于調(diào)試階段、施工人員多、調(diào)度條件不成熟,易發(fā)生設(shè)備、人身安全事故。必須制定嚴密的規(guī)章制度。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.2過程控制1.基本概念過程控制就是對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制進行系統(tǒng)安排,對直接或間接影響過程質(zhì)量的因素進行重點控制,并制訂實施控制計劃,確保過程質(zhì)量。城市軌道交通運營安全的過程控制就是對軌道交通運營工作流程的全過程進行控制。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.2過程控制2.過程控制措施1)行車安全控制(1)確保運營安全規(guī)章的有效性、適應性、覆蓋性。(2)確保行車崗位人員操作的標準化、規(guī)范化。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.2過程控制2.過程控制措施2)設(shè)施、設(shè)備保障(1)完善設(shè)備科學化管理、信息化管理機制。(2)完善設(shè)施、設(shè)備規(guī)程。任務3.3城軌的安全控制策略
子任務3.3.2過程控制2.過程控制措施3)完善監(jiān)控手段,提高應急處置能力4)開展安全培訓和演練,提高安全素質(zhì)5)安全檢查任務3.3城軌的安全控制策略
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