2篇2022年春季森林防火應(yīng)急預(yù)案森林防火應(yīng)急預(yù)案

2篇2022年春季森林防火應(yīng)急預(yù)案森林防火

2篇2022年春季森林防火應(yīng)急預(yù)案篇一；

一、總則

（一）編制目的建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有

力、有序、有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急處置，最大程度減少森林火災(zāi)

損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安

全。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《*辛省森林防火實(shí)施辦法》、

《**省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事總體應(yīng)急預(yù)案》

O

（三）合用范圍

本預(yù)案合用于XX市行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

（四）工作原則森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行

政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為

主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人

民政府及其有關(guān)部門即將按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工

作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域早期普通森林火災(zāi)的主體，

縣級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域普通森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)的

主體，市級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要賦予協(xié)調(diào)和支持。市級(jí)人

民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特殊重大森林火災(zāi)的主體，根據(jù)

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，報(bào)請(qǐng)省人民政府賦予協(xié)調(diào)和支持。

二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

（一）森林防火指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，

承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部由市人民政府分管副市

長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，XX區(qū)參謀長(zhǎng)、市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)辦主

任、市林業(yè)局局長(zhǎng)、市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)°市林業(yè)局分

管副局長(zhǎng)任市森林防火指揮部辦公室主任。

縣市區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森

林防火工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其成員單位做好森林防火工作。

有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)、工礦企業(yè)及國(guó)有林場(chǎng)、森

林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位，應(yīng)建立健全森林防火

機(jī)構(gòu)或者組織，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)

急處置工作。

（二）森林防火指揮部成員單位及職責(zé)

市森林防火指揮部成員單位包括市林業(yè)局、市委宣傳部、市

發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市交通運(yùn)

輸局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市無(wú)委辦、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、

市園林綠化局、市國(guó)土資源局、市科技局、市氣象局、市旅游

局、國(guó)網(wǎng)XX供電公司、XXX區(qū)司令部、市武警支隊(duì)等21個(gè)單位。

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各成員單位職責(zé)如下：

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林防火的監(jiān)督和管理工作。

市委宣傳部：組織指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體做好

森林防火的宣傳報(bào)導(dǎo)；森林防火期期間，組織指導(dǎo)各類宣傳媒體

播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)預(yù)警信息、林火行為預(yù)測(cè)

預(yù)報(bào)和森林防火公益廣告。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)

森林火災(zāi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，并監(jiān)督執(zhí)行。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救資金的籌集、撥付及監(jiān)

督管理。

市公安局：調(diào)派警力維護(hù)重大、特殊重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序

和災(zāi)區(qū)治安、交通秩序；撲火搶險(xiǎn)期間，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?/p>

關(guān)部門指揮當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；催促各級(jí)公安機(jī)

關(guān)打擊偷盜森林防火物資、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活

動(dòng)；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案；組織指導(dǎo)市公安消防支

隊(duì)配合做好森林火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依紀(jì)依法對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督

促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人

員進(jìn)行責(zé)任追究。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大、特殊重大森林火災(zāi)的災(zāi)民生活救

濟(jì)工作；對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦

追認(rèn)烈士的申報(bào)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定等工作Q

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市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在撲救重大、特殊重大森林火災(zāi)時(shí)，及

時(shí)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通。

市衛(wèi)生局：發(fā)生重大、特殊重大森林火災(zāi)時(shí)-，負(fù)責(zé)組織做好

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

市經(jīng)信委：指導(dǎo)林區(qū)公共通信設(shè)施建設(shè)；發(fā)生重大、特殊重

大森林火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)做好森林火場(chǎng)應(yīng)急通信保障。

市無(wú)線電管理處：負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無(wú)線電通訊頻率，配合

森林撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部建立火場(chǎng)應(yīng)急無(wú)線通訊系統(tǒng)；協(xié)調(diào)排除防火

無(wú)線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)線電暢通。

市農(nóng)業(yè)局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火的管理；當(dāng)發(fā)生森林

火災(zāi)時(shí)，參預(yù)應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)校的教育教

學(xué)安排，協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接

威脅中小學(xué)校時(shí)，參預(yù)應(yīng)急處置工作。

市園林綠化局：催促、指導(dǎo)抓好城市公園和城市各類綠地的

防火規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立健全森林防火組織，做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急

處置工作；催促、指導(dǎo)相關(guān)單位配套建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。

市國(guó)土資源局：與林業(yè)部門做好基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的共建共

享工作，參預(yù)森林防火應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，按要求

提供應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)所需的地理信息數(shù)據(jù)；保障森林防火

設(shè)施用地的審批與監(jiān)管。

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市科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市森林防火科技攻關(guān)、森林防火

科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審和成果推廣等工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)森林防火期內(nèi)天氣氣候的變化情況，提

供森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和天氣形勢(shì)分析資料；與林業(yè)主管

部門加強(qiáng)會(huì)商，共同制作與發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；適時(shí)組織實(shí)

施人工增雨作業(yè)；發(fā)生重大、特殊重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)提供火

場(chǎng)的天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。

市旅游局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的森林防火工作；當(dāng)森林

火災(zāi)直接威脅景區(qū)（點(diǎn)）范圍或者發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，參預(yù)應(yīng)急處

置工作。

國(guó)網(wǎng)株洲供電公司：與林業(yè)部門做好監(jiān)控信息共建共享工

作，消除火災(zāi)隱患，保證林區(qū)電力系統(tǒng)安全。

XX區(qū)司令部：根據(jù)森林防火、撲火需要，組織民兵森林防火

應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林防火撲火技術(shù)訓(xùn)練；發(fā)生重大、特殊重大森林

火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和民兵豫備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)

工作。

市武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警官兵參加森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作；配合火災(zāi)發(fā)生地人民政府維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

市森林防火指揮部成員單位按照指揮部要求，實(shí)行高森林火

險(xiǎn)地區(qū)聯(lián)系責(zé)任制，負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)的森林防火督查及相關(guān)工作對(duì)

口支持。

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（三）撲火指揮森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部負(fù)

責(zé)指揮。跨縣界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)森林防火指揮

部份別指揮，市級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨市界的森

林火災(zāi)撲救工作，由縣級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮本地森林火災(zāi)

的撲救，由市森林防火指揮部報(bào)請(qǐng)省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指

導(dǎo)Q

各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指

揮部。參加撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。前

線指揮部普通應(yīng)設(shè)總指揮、副總指揮，可視火災(zāi)等級(jí)，設(shè)立若干

工作小組。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，工作小組可以設(shè)置火情偵勘組、

撲救指揮組、氣象服務(wù)組、綜合材料組、力量調(diào)配組、通訊信息

組、后勤保障組、火案調(diào)查組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、救護(hù)安置組、秩序

維護(hù)組和撲火督查組。

軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條

例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）專家組市森林防火指揮部根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森

林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的危害程度，將森

林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低挨次用紅色、橙色、

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黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家森防指發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行°

2.預(yù)警發(fā)布

各級(jí)林業(yè)主管部門溫和象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)

預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)

網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。市防火辦

設(shè)立監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，對(duì)全市森林火險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)預(yù)警中

心根據(jù)全市森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)、森林火險(xiǎn)等級(jí)及省和國(guó)家森防指

的要求，及時(shí)會(huì)商市氣象部門，制作我市森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。當(dāng)

達(dá)到黃色、橙色或者紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，市森防指即將向全市各級(jí)

森防指下發(fā)文，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)短信等渠道，向

社會(huì)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，市森防指

應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警信號(hào)。

3.預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)后，各縣市區(qū)人民政府應(yīng)啟動(dòng)黃色預(yù)警

響應(yīng)措施：加強(qiáng)防火值班調(diào)度，加強(qiáng)野外火源管理，加強(qiáng)森林防

火巡護(hù)和了望監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)火險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)防火裝備物資，縣

鄉(xiāng)兩級(jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)后，鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府應(yīng)啟動(dòng)橙色

預(yù)警響應(yīng)措施：進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度，加強(qiáng)野外火源管理和了望

監(jiān)測(cè)，開展森林防火工作督查，加大預(yù)警信息宣傳力度，做好物

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資調(diào)撥準(zhǔn)備，各級(jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級(jí)防火工作人

員取銷休假，原則上不得外出°

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)后，鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府應(yīng)啟動(dòng)紅色

預(yù)警響應(yīng)措施：進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)禁一切野外用火；

派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施；

現(xiàn)場(chǎng)工作組做好赴火場(chǎng)的有關(guān)準(zhǔn)備；各級(jí)防火工作人員處于高度

臨戰(zhàn)狀態(tài)。

(二)信息報(bào)告各級(jí)防火辦應(yīng)當(dāng)將值班電話向社會(huì)發(fā)布，任

何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，可以通過(guò)值班電話等形式向當(dāng)?shù)胤阑?/p>

辦報(bào)警。

森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣

市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并上報(bào)市防火辦，市防火辦迅速報(bào)告省

防火辦。對(duì)國(guó)家森防指發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)，各縣市區(qū)防火辦必

須在接到核查通知后L5小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)告市防火辦。發(fā)生

下列森林火災(zāi)之一時(shí)，縣市區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)即將核準(zhǔn)基本情況，并

報(bào)告市防火辦：

(1)受害面積50公頃以上的森林火災(zāi)；

(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

(3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

(4)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(5)發(fā)生在市交壤地區(qū)危(wei)險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)：

(6)發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)：

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（7）網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；

（8）需要省市協(xié)調(diào)、支援撲救的森林火災(zāi)。

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

市防火辦接到以上九種森林火災(zāi)的情況報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)向省

防火辦、市委辦公室、市政府值班室（市應(yīng)急辦）報(bào)告，并按要求

報(bào)告應(yīng)急救援發(fā)展等情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原

則，及時(shí)調(diào)整指揮機(jī)構(gòu)和力量°森林火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火

指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判為一

般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣、鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指

揮；初判為重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判

為特殊重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部報(bào)請(qǐng)省森林防火指揮

部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

（二）響應(yīng)措施

各級(jí)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，政府和森防指負(fù)責(zé)

人及有關(guān)部門人員應(yīng)即將趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工作需要設(shè)立撲火

前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并按照本地應(yīng)急

預(yù)案要求組織采取以下措施：

1.撲救火災(zāi)即將就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)和半專業(yè)森林

消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。前線指揮

部必須準(zhǔn)確掌握一線火情，制定精密撲火方案，確保人員和重要

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設(shè)施安全。在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍、半專

業(yè)森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍，及解

放軍、武警部隊(duì)、民兵豫備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等訓(xùn)練有素的

力量為主，以當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力量為輔的原則。嚴(yán)

禁動(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人

員參加撲救工作°在滅火方法上，根據(jù)情況可以采取人工撲打

法、以水滅火法、風(fēng)力滅火法、化學(xué)滅火法、以火滅火法、阻隔

滅火法等，對(duì)于不能直接撲打或者難以撲打的森林火災(zāi)，普通采

取以開設(shè)隔離帶或者人工增雨的間接滅火方法為主，以直接撲打

方法為輔。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，可以采取一點(diǎn)突破，兩線推進(jìn)；兩翼

對(duì)進(jìn)，鉗形夾擊：多點(diǎn)突破，分段撲滅：穿插迂回，多點(diǎn)突破：

全線封控，擇機(jī)火攻；預(yù)設(shè)隔離，適時(shí)阻殲；打清結(jié)合，穩(wěn)步推

進(jìn)；等七種基本戰(zhàn)術(shù)。

2.轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效

阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居

民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安

置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要的

醫(yī)療保障。

3.醫(yī)療撫恤

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救

治°視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立暫時(shí)醫(yī)院或者

醫(yī)

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療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家

屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有

關(guān)規(guī)定賦予醫(yī)療、撫恤。

4.保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危(wei)險(xiǎn)化學(xué)品和油料生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸

油氣管道等重要目標(biāo)和重大危(wei)險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅

速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確

保目標(biāo)安全。

5.維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，必要時(shí)對(duì)局部地區(qū)實(shí)施

交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言

等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡

邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.發(fā)布信息

通過(guò)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和政府網(wǎng)站、

官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)

布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火

時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、人員傷亡情況、撲救過(guò)

程和火案查處、責(zé)任追窕情況等。

7.火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃

分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)

煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

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8.應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基

本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

（三）市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，市

級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定W級(jí)、山級(jí)、II級(jí)和I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。市

級(jí)層面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣市區(qū)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，市森防指

成員單位按通知同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

1.IV級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條①發(fā)生受害面積30公頃以上50公頃以下的森林

火災(zāi)；

②發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅明火的森

林火災(zāi)；

符合上述條之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)措施①市森防指辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握

加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)調(diào)度火情信息。

②按要求及時(shí)向省防火辦、市委辦公室和市政府值班室（市

應(yīng)急辦）報(bào)告應(yīng)急救援情況6

③視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

2.HI級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)條①發(fā)生受害面積在50公頃以上100公

頃以下的森林火災(zāi)，或者造成1人以上3人以下死亡或者3人以上

50人以下重傷的森林火災(zāi)；

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②發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅明火的森

林火災(zāi)6

符合上述條之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)ra級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)措施①市防火辦及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情

況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施。按要求及時(shí)向省防火

辦、市委辦公室和市政府值班室（市應(yīng)急辦）報(bào)告應(yīng)急救援情

況。

②市森防指根據(jù)需要派出撲救指導(dǎo)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、

指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

③根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)省森防指調(diào)派森警部隊(duì)增援撲救。

3.n級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)條①發(fā)生受害面積loo公頃以上looo公頃

以下的森林火災(zāi)，或者造成3人以上10人以下死亡，或者造成10

人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。

②發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)24小時(shí)尚未撲滅明火的森

林火災(zāi)。

符合上述條之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)措施市森防指在m級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)

急措施：

①市森防指組織有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員開展火情

會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作。

②市森防指負(fù)責(zé)人坐陣市森林防火指揮中心指揮調(diào)度，必要

時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。在派出撲救指導(dǎo)組的基礎(chǔ)

第13頁(yè)共27頁(yè)

上，根據(jù)需要再派浮現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工

作。

③根據(jù)火場(chǎng)氣象條，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展人工影響天氣

作業(yè)。

④根據(jù)縣市區(qū)森防指的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、

衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援、現(xiàn)場(chǎng)交通通信保障等工作。

⑤協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)導(dǎo)。

4.I級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)條①發(fā)生受害森林面積在1000公頃以

上的森林火災(zāi)，或者造成10人以上死亡，或者50人以上重傷的

森林火災(zāi)°

②發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)持續(xù)48小時(shí)尚未撲滅明火的森

林火災(zāi)。

符合上述條之一時(shí)，市森防指即將報(bào)告市人民政府分管副市

長(zhǎng)暨指揮長(zhǎng)，提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)，由市人民政府

決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)措施市森防指在n級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)

急措施：

①市森防指指揮長(zhǎng)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作，并設(shè)立撲

救指揮、后勤保障、救護(hù)安置、秩序維持、宣傳報(bào)導(dǎo)等專門工作

組，科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案。

②市森防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場(chǎng)，按

照職責(zé)分工聯(lián)合開展應(yīng)急救援Q

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③增調(diào)解放軍、武警、公安消防、民兵豫備役及專業(yè)森林消

防隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作°

④報(bào)請(qǐng)省森防指增派航空消防飛機(jī)支援火災(zāi)撲救。

⑤加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危（wei）險(xiǎn)源的保護(hù)，防范發(fā)生次生

災(zāi)害。

⑥組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)導(dǎo)

及輿論引導(dǎo)工作。

⑦視情況緊急調(diào)拔撲火物資和設(shè)備。安排生活救助物資、增

派醫(yī)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

五、后期處置

（一）火災(zāi)評(píng)估縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有

關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積、人員

傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

交評(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家林業(yè)局制定

的《森林火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

（二）火案查處

市森林公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案的

查處工作。城市五區(qū)未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)，由市森林公安局負(fù)責(zé)案

查處工作。

（三）工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，各級(jí)森林防火指揮部要及

時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、應(yīng)吸取的

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)市人民

政府的要求上報(bào)重大、特殊重大森林火災(zāi)的工作總結(jié)。

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（四）災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)

后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、

有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和群眾居住工程的恢

復(fù)重建。

六、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍保障按照森林消防隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，市人民政府

應(yīng)建立1支規(guī)模適當(dāng)?shù)膽?yīng)急森林消防隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府必須建

立1支以上規(guī)模適當(dāng)?shù)膶I(yè)森林消防隊(duì)伍；有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，必須建

立1支規(guī)模適當(dāng)?shù)陌雽I(yè)森林消防隊(duì)伍：有森林防火任務(wù)的地方

和單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立適合當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰娜罕娚窒?/p>

防隊(duì)伍。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述撲火隊(duì)伍為主，當(dāng)需要暫時(shí)動(dòng)員社會(huì)

力量時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地的縣市區(qū)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)

責(zé)。

需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)森林防火指

揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)市森林防火指揮部批準(zhǔn)協(xié)調(diào)實(shí)施。

調(diào)動(dòng)駐株解放軍部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)，由市森林

防火指揮部按照部隊(duì)調(diào)動(dòng)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)執(zhí)行。

（二）物資保障

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以按需儲(chǔ)備、本級(jí)保障為主、上級(jí)補(bǔ)充為輔的原則，加強(qiáng)森

林防火物資儲(chǔ)備。按照國(guó)家規(guī)定，市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備500萬(wàn)

元以上的物資，每年更新不少于150萬(wàn)元；重點(diǎn)林區(qū)縣物資儲(chǔ)備

庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備200萬(wàn)元以上的物資，每年更新不少于50萬(wàn)元。國(guó)有林

場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等單位，應(yīng)根據(jù)需要儲(chǔ)

備一定數(shù)量的撲火機(jī)具器材。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù)，確

保撲救火災(zāi)應(yīng)急所需。具體標(biāo)準(zhǔn)按《全國(guó)森林防火物資儲(chǔ)備標(biāo)

準(zhǔn)》執(zhí)行。

縣市區(qū)撲救森林火災(zāi)物資不夠時(shí)，可向市森防指申請(qǐng)物資援

助。市撲救森林火災(zāi)物資不夠時(shí)，可向省森防指申請(qǐng)?jiān)?/p>

森林消防隊(duì)伍的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，由縣市區(qū)

人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府按標(biāo)準(zhǔn)配備。其他暫時(shí)參

加救災(zāi)隊(duì)伍的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部負(fù)責(zé)

配備和收回。

應(yīng)急救災(zāi)時(shí)，若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具等，由當(dāng)

地縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

（三）資金保障縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)

費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保森林防火所需支出。處置重大、特殊

重大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門按《株洲市財(cái)政應(yīng)急保

障預(yù)案》執(zhí)行。

（四）通信保障

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市、縣二級(jí)政府應(yīng)建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配

備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部

門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)充分利用

現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、挪移手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及

互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，做好火

場(chǎng)通信保障工作。

七、附則

（一）災(zāi)害分級(jí)按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分

為普通森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特殊重大森林

火災(zāi)。

普通森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下的，或者死亡1

人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,

或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下

的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以

下的;

特殊重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者

死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

（二）術(shù)語(yǔ)說(shuō)明本預(yù)案所稱“以上”包含本數(shù)，"以下”不含本

數(shù)。

第18頁(yè)共27頁(yè)

（三）預(yù)窠管理與更新市森林防火指揮部根據(jù)情況變化，對(duì)

本預(yù)案及時(shí)修訂和完善。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處

參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

（四）預(yù)案實(shí)施與解釋

本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施，由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

一、總則

（一）編制目的森林火災(zāi)是指森林、林木和林地因人為或者

自然原因起火，失去人為控制，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶

來(lái)一定危害和損失的災(zāi)害。它是一種自然災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)，危害

性大，一旦發(fā)生，對(duì)我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都有重大影響。

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極泯滅”的森林防火工作方

針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保處置重大森林火災(zāi)時(shí)

準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施有力，特制定本預(yù)案°

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條

例》。

（三）合用范圍

本《預(yù)案》合用于XX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

（四）基木原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由

鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，各村、各有關(guān)單位應(yīng)

第19頁(yè)共27頁(yè)

根據(jù)本《預(yù)案》制定適合本村、本單位實(shí)際的具體預(yù)案或者方案。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任

制。

2、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)

體系、撲火隊(duì)伍建設(shè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火

災(zāi)的能力，各有關(guān)部門要按照本預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的保障措

施，密切配合，盡職盡責(zé)，形成合力。切實(shí)做好防火期的各項(xiàng)工

作，做到早發(fā)現(xiàn)、早撲救，盡可能地控制森林火災(zāi)造成的災(zāi)害，

將災(zāi)害控制在最小范圍內(nèi)。

3、預(yù)防為主，減少災(zāi)害。各村、各有關(guān)單位要增強(qiáng)責(zé)任意

識(shí)，做到預(yù)防與應(yīng)急處理相結(jié)合。

（五）預(yù)案啟動(dòng)條

凡發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍，由鎮(zhèn)黨委、政府

統(tǒng)一指揮，組織相關(guān)村參預(yù)森林火災(zāi)撲救。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本《預(yù)案》啟動(dòng)后，在鎮(zhèn)森林防火指揮部具體承擔(dān)森林火災(zāi)

應(yīng)急處理的各項(xiàng)組織指揮工作。鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位和

相關(guān)村應(yīng)當(dāng)快速響應(yīng)，按本《預(yù)案》的規(guī)定，積極配合鎮(zhèn)護(hù)林防

火指揮部做好應(yīng)急處理工作。

（一）森林防火指揮部的組成及職責(zé)任務(wù)

1、森林防火指揮部的組成

2、職責(zé)任務(wù)

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在鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，制定火災(zāi)

撲救的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施方案；統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；采取行

之有效的應(yīng)對(duì)措施，撲滅火災(zāi)。積極承擔(dān)綜合調(diào)度、后勤保障、

技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)等工作。

(二)指揮部下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組。

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，XX同志兼任辦公室主任。

(1)森林防火指揮辦公室責(zé)任部門；黨政辦、安監(jiān)辦、農(nóng)

業(yè)辦

職責(zé)：負(fù)森林火災(zāi)處置與救援的協(xié)調(diào)工作；在安全事故發(fā)生

后，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮有關(guān)部門和人員進(jìn)行搶救和善后

工作：傳達(dá)執(zhí)行指揮部命令、決定，并協(xié)調(diào)督導(dǎo)鎮(zhèn)直相關(guān)各部

門、各村兩委和企事業(yè)、各項(xiàng)應(yīng)急處置與救援小組開展工作；收

集安全事故有關(guān)情況，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故搶救發(fā)展情況；

負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況；負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)與援助

單位的聯(lián)絡(luò)等。應(yīng)急值班電話：X。清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)

帶班、值班值守人員參照鎮(zhèn)日常值班表落實(shí)。

(2)撲救組責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)辦、林業(yè)站、各管

區(qū)、各村

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案，并

組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火

隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告撲火發(fā)展情況及問(wèn)題；及時(shí)提出撲火救

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災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級(jí)部署和撲火前線指揮部決定，

調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。

(3)后勤保障組責(zé)任部門：黨政辦、財(cái)政所

職責(zé)：根據(jù)撲火前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及

時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽

油、機(jī)油等)及食品，保障前方撲火需要，統(tǒng)一組織管理?yè)浠鹁?/p>

災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮所建設(shè)，確保信息暢通；負(fù)責(zé)撲火

人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者受災(zāi)群總的轉(zhuǎn)移安置。

(4)醫(yī)療救護(hù)組責(zé)任部門：計(jì)生辦、衛(wèi)生院

職責(zé)：組織管理好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)

組織搶救病員：搞好儀器檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥

口

口口。

(5)警戒保衛(wèi)組責(zé)任部門：紀(jì)委辦、派出所、綜治辦

職責(zé)；負(fù)責(zé)火因偵察和火案嫌疑人員的拘留、審理工作；負(fù)

責(zé)維護(hù)火場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)前線指揮部和火場(chǎng)物資保

衛(wèi)工作。

(6)信息組責(zé)任部門：宣傳辦、職

責(zé)：負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息

發(fā)布和報(bào)導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)事故信息，堅(jiān)持正面宣傳，引

導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。

三、森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

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（一）森林火災(zāi)預(yù)防我鎮(zhèn)要開展時(shí)常性的護(hù)林防火知識(shí)宣傳

教育工作，提高全民護(hù)林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，

規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為：加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危（wei）險(xiǎn)區(qū)域

的監(jiān)督檢查，消除各類火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地消除可燃物，開設(shè)防

火隔離帶，加強(qiáng)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)

的綜合能力。

（二）火情監(jiān)測(cè)

各管區(qū)、各村按照包村包片要求，做好日常巡護(hù)，管理野外

用火，觀察、了望和及時(shí)報(bào)告火情。

（三）信息報(bào)告和處理

防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)每日采集綜合情況并及時(shí)、準(zhǔn)確、客

觀、全面地掌握動(dòng)態(tài)，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

四、處置森林火災(zāi)的基本程序

（一）火情報(bào)告發(fā)生森林火災(zāi)的村，必須即將向鎮(zhèn)政府報(bào)

告。鎮(zhèn)政府接到火情報(bào)告后，即將向市防火辦報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包

括起火事、地點(diǎn)、過(guò)火面積、火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)、己出動(dòng)或者到達(dá)的

撲火人數(shù)、火勢(shì)分析?、火場(chǎng)氣象信息等。

（二）火情處置

受災(zāi)村在向鎮(zhèn)防火辦公室報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)即將組織對(duì)森林火

災(zāi)實(shí)施緊急就地處置。并根據(jù)火勢(shì)向鎮(zhèn)防火辦公室提出請(qǐng)求支

援，鎮(zhèn)防火辦公室根據(jù)具體情況及時(shí)請(qǐng)示鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部決定

是否啟用本《預(yù)案》。

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（三）撲救程序本預(yù)案一經(jīng)啟用，要即將啟用深林防火指揮

部機(jī)制。即將負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮撲火救災(zāi)工作，參加撲火救災(zāi)

的單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮?；饒?chǎng)范圍較

大時(shí)可以分片、分段安排撲火任務(wù)，落實(shí)撲火責(zé)任?；鹎槁铀?/p>

度較快，火情趨于嚴(yán)重時(shí)，撲火前線指揮部的級(jí)別應(yīng)當(dāng)隨之提

高，人員組成作相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。

在撲火過(guò)程中，要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首

要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上，要

尊重自然規(guī)律。加強(qiáng)科學(xué)研究，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做

到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，提高森林火災(zāi)

應(yīng)急工作的科技含量。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲

滅；重兵撲救，徹底