招投標(biāo)基礎(chǔ)知識大全

招投標(biāo)基礎(chǔ)知識大全通用合同編號：__________甲方（招標(biāo)人）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：乙方（中標(biāo)人）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：第一章總則1.1目的本合同旨在明確雙方在招投標(biāo)項目中的權(quán)利和義務(wù)，保證招投標(biāo)過程的公正、公平、公開，保障項目的順利實施，達到雙方預(yù)期的目標(biāo)。雙方應(yīng)本著誠實信用、平等互利的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行本項目的招投標(biāo)及后續(xù)相關(guān)工作。1.2適用范圍本合同適用于本招投標(biāo)項目的所有相關(guān)事宜，包括但不限于招標(biāo)前期準備、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂、項目執(zhí)行及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。1.3定義與解釋在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下列術(shù)語具有如下含義：“招標(biāo)”：指招標(biāo)人（甲方）通過法定程序，邀請潛在投標(biāo)人（乙方）對特定項目進行報價、投標(biāo)，以選擇最適合承擔(dān)項目的投標(biāo)人的過程。“投標(biāo)”：指潛在投標(biāo)人（乙方）按照招標(biāo)文件的要求，編制并提交投標(biāo)文件，表明愿意按照投標(biāo)文件中的條款承擔(dān)項目的過程?！伴_標(biāo)”：指招標(biāo)人（甲方）按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，公開開啟所有有效投標(biāo)文件的過程?！霸u標(biāo)”：指招標(biāo)人（甲方）或其委托的評標(biāo)委員會按照預(yù)先確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行評審、比較的過程?！爸袠?biāo)”：指經(jīng)評標(biāo)后，被確定為最符合招標(biāo)文件要求、最有能力承擔(dān)項目的投標(biāo)人（乙方）被選定的結(jié)果。第二章招投標(biāo)基本概念2.1招標(biāo)甲方作為招標(biāo)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及項目需求進行招標(biāo)工作。甲方應(yīng)保證招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，包括項目已獲得必要的批準、資金已落實等。在招標(biāo)過程中，甲方應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得對潛在投標(biāo)人進行歧視或設(shè)置不合理的條件。2.2投標(biāo)乙方作為投標(biāo)人，應(yīng)仔細研究甲方發(fā)布的招標(biāo)文件。在投標(biāo)過程中，乙方應(yīng)具備合法的投標(biāo)資格，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于公司簡介、項目方案、投標(biāo)報價、技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款響應(yīng)等內(nèi)容。乙方應(yīng)保證投標(biāo)文件的真實性、完整性和有效性，并按照規(guī)定的時間和方式遞交投標(biāo)文件。2.3開標(biāo)甲方應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點進行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)公開進行，允許所有投標(biāo)人或其代表參加。開標(biāo)時，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等主要內(nèi)容。開標(biāo)記錄應(yīng)如實記錄開標(biāo)過程的相關(guān)信息，由在場人員簽字確認。2.4評標(biāo)甲方或其委托的評標(biāo)委員會將按照預(yù)先確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)過程應(yīng)嚴格保密，評標(biāo)人員不得與投標(biāo)人進行私下接觸。評標(biāo)委員會應(yīng)從技術(shù)、商務(wù)、價格等多方面對投標(biāo)文件進行綜合評價，確定符合要求且最具優(yōu)勢的投標(biāo)人。2.5中標(biāo)經(jīng)評標(biāo)后，得分最高或最符合要求的乙方將被確定為中標(biāo)人。甲方應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)內(nèi)容等重要信息。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，即對雙方產(chǎn)生法律效力。第三章招標(biāo)主體與類型3.1招標(biāo)人甲方作為招標(biāo)人，是本項目的發(fā)起者和招標(biāo)組織者。甲方應(yīng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有招標(biāo)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。甲方應(yīng)保證招標(biāo)項目的合法性、合規(guī)性，并負責(zé)招標(biāo)過程中的各項決策和管理工作。3.2招標(biāo)代理機構(gòu)若甲方委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)工作，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備合法的代理資格。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按照甲方的委托要求，在授權(quán)范圍內(nèi)開展招標(biāo)相關(guān)工作，包括但不限于編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，對甲方負責(zé)，并接受甲方的監(jiān)督。3.3招標(biāo)類型3.3.1公開招標(biāo)本項目若采用公開招標(biāo)方式，甲方應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包含項目基本情況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等重要信息。公開招標(biāo)應(yīng)廣泛吸引潛在投標(biāo)人參與，保證競爭的充分性。3.3.2邀請招標(biāo)若采用邀請招標(biāo)方式，甲方應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。被邀請的投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資格和能力，且數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。邀請招標(biāo)應(yīng)保證邀請過程的公平性和合法性，被邀請的投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)邀請書的要求參與投標(biāo)。第四章招標(biāo)流程4.1招標(biāo)前期準備4.1.1項目立項甲方在進行招標(biāo)前，應(yīng)保證項目已完成立項工作。項目立項應(yīng)包括項目的可行性研究、項目的規(guī)劃與設(shè)計、項目的預(yù)算編制等工作。立項文件應(yīng)明確項目的目標(biāo)、范圍、預(yù)算、進度要求等重要內(nèi)容，為招標(biāo)工作提供依據(jù)。4.1.2編制招標(biāo)文件甲方應(yīng)根據(jù)項目需求和相關(guān)法律法規(guī)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、項目需求書、評標(biāo)標(biāo)準和方法、合同條款、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)詳細、準確地描述項目的要求和條件，保證投標(biāo)人能夠準確理解并編制投標(biāo)文件。4.2招標(biāo)公告發(fā)布若為公開招標(biāo)，甲方應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的發(fā)布時間、發(fā)布內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)公告應(yīng)保證廣泛傳播，吸引潛在投標(biāo)人的關(guān)注。若為邀請招標(biāo)，甲方應(yīng)及時向被邀請的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。4.3資格審查4.3.1資格預(yù)審若甲方采用資格預(yù)審方式，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審的條件和方法。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標(biāo)準、申請文件格式等內(nèi)容。甲方應(yīng)按照資格審查標(biāo)準對申請人的資格進行審查，確定合格的潛在投標(biāo)人名單。4.3.2資格后審若采用資格后審方式，甲方應(yīng)在開標(biāo)后對投標(biāo)人的資格進行審查。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供資格證明文件，甲方應(yīng)按照資格審查標(biāo)準進行審查，確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。4.4投標(biāo)文件編制與遞交乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。乙方應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件遞交給甲方或其指定的地點。遞交方式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，如采用郵寄、專人送達等方式。4.5開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)甲方應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)。開標(biāo)后，甲方或其委托的評標(biāo)委員會應(yīng)按照預(yù)先確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法進行評標(biāo)。評標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正、公平。經(jīng)評標(biāo)后，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第五章投標(biāo)方要求5.1投標(biāo)人資格條件乙方應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格和從事本項目相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。乙方應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資格證明文件，以證明其具備投標(biāo)資格。具體的資格條件應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)和要求在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。5.2投標(biāo)文件內(nèi)容要求乙方的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：公司基本情況介紹，包括公司的歷史、規(guī)模、組織架構(gòu)等；針對本項目的詳細解決方案，包括技術(shù)方案、施工方案、服務(wù)方案等；投標(biāo)報價及報價明細；項目進度計劃；質(zhì)量保證措施；售后服務(wù)承諾等。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進行編制，保證內(nèi)容完整、邏輯清晰、易于理解。5.3投標(biāo)報價要求乙方的投標(biāo)報價應(yīng)合理、準確，包含完成本項目所需的全部費用，如設(shè)備費、材料費、人工費、管理費、利潤、稅金等。投標(biāo)報價應(yīng)符合市場行情，不得惡意抬高或壓低報價。乙方應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細列出報價明細，以便甲方進行評審。5.4投標(biāo)保證金乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額、繳納方式、繳納時間應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)保證金的作用是保證乙方在投標(biāo)過程中的嚴肅性和誠信度。若乙方在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，甲方有權(quán)沒收投標(biāo)保證金。若乙方未中標(biāo)，甲方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)退還投標(biāo)保證金。第六章評標(biāo)標(biāo)準與方法6.1評標(biāo)原則6.1.1公平公正原則評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)平等對待所有投標(biāo)人，不得對任何投標(biāo)人存在歧視或偏見。應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中明確的評標(biāo)標(biāo)準和方法對投標(biāo)文件進行客觀評審，保證評標(biāo)結(jié)果的公正性。6.1.2科學(xué)合理原則評標(biāo)標(biāo)準和方法應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、準確地反映投標(biāo)人的綜合實力和投標(biāo)文件的優(yōu)劣。應(yīng)綜合考慮技術(shù)、商務(wù)、價格等多方面因素，避免單一因素的片面性。6.1.3保密原則評標(biāo)過程應(yīng)嚴格保密，評標(biāo)委員會成員不得向外界透露評標(biāo)過程中的任何信息，包括但不限于投標(biāo)文件內(nèi)容、評審意見、評標(biāo)結(jié)果等。在評標(biāo)結(jié)果公布之前，任何參與評標(biāo)人員不得與投標(biāo)人進行私下溝通或透露評標(biāo)相關(guān)信息。6.2評標(biāo)標(biāo)準6.2.1技術(shù)標(biāo)準（1）技術(shù)方案的可行性：投標(biāo)人提供的技術(shù)方案應(yīng)能夠滿足項目的技術(shù)要求，具備實際可操作性。技術(shù)方案應(yīng)涵蓋項目的各個技術(shù)環(huán)節(jié)，如技術(shù)路線、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)措施等，并且應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準。（2）技術(shù)創(chuàng)新性：在滿足項目基本技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，對具有技術(shù)創(chuàng)新性的投標(biāo)方案給予適當(dāng)加分。技術(shù)創(chuàng)新可以體現(xiàn)在新技術(shù)的應(yīng)用、工藝的改進、效率的提高等方面，但創(chuàng)新應(yīng)具有實際價值且風(fēng)險可控。（3）技術(shù)團隊能力：考察投標(biāo)人的技術(shù)團隊成員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗、技術(shù)資質(zhì)等情況。技術(shù)團隊?wèi)?yīng)具備足夠的能力承擔(dān)本項目的技術(shù)工作，團隊成員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能。6.2.2商務(wù)標(biāo)準（1）企業(yè)信譽：投標(biāo)人應(yīng)具有良好的企業(yè)信譽，包括但不限于在以往項目中的履約情況、商業(yè)信用記錄、是否存在違法違規(guī)行為等。良好的企業(yè)信譽反映了投標(biāo)人的誠信度和可靠性。（2）財務(wù)狀況：考察投標(biāo)人的財務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負債情況、現(xiàn)金流狀況、盈利能力等。穩(wěn)定的財務(wù)狀況是投標(biāo)人能夠順利完成項目的重要保障，財務(wù)狀況不佳可能影響項目的執(zhí)行。（3）項目經(jīng)驗：投標(biāo)人應(yīng)具有與本項目類似的項目經(jīng)驗，包括項目規(guī)模、項目類型、項目復(fù)雜程度等方面的相似性。具有豐富項目經(jīng)驗的投標(biāo)人在項目管理、技術(shù)應(yīng)用、風(fēng)險應(yīng)對等方面可能具有更多的優(yōu)勢。6.2.3價格標(biāo)準（1）投標(biāo)報價的合理性：投標(biāo)報價應(yīng)合理反映項目的成本和市場行情，不得過高或過低。過高的報價可能導(dǎo)致項目成本增加，過低的報價可能存在質(zhì)量風(fēng)險或無法保證項目的正常實施。（2）價格組成的完整性：投標(biāo)報價應(yīng)包含完成項目所需的所有費用，不得存在漏項或故意隱瞞費用的情況。價格組成應(yīng)清晰明確，便于甲方進行成本核算和比較。6.3評標(biāo)方法6.3.1綜合評估法（1）權(quán)重設(shè)置根據(jù)項目的特點和需求，為技術(shù)、商務(wù)、價格等各評標(biāo)因素設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重。例如，技術(shù)因素權(quán)重可設(shè)置為40%，商務(wù)因素權(quán)重為30%，價格因素權(quán)重為30%。權(quán)重的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)各因素在項目中的重要性程度。（2）評分細則對每個評標(biāo)因素下的具體指標(biāo)進行評分細則制定。例如，在技術(shù)方案可行性方面，完全滿足項目技術(shù)要求的可得3040分；基本滿足但存在部分小問題的可得2030分；不能滿足主要技術(shù)要求的得020分。在企業(yè)信譽方面，信譽良好無不良記錄的可得2030分；有少量輕微不良記錄的可得1020分；存在嚴重不良記錄的得010分等。（3）綜合評分計算按照各因素的權(quán)重和評分細則，對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評分計算。將技術(shù)、商務(wù)、價格各因素的得分分別乘以其權(quán)重后相加，得到每個投標(biāo)人的綜合得分。綜合得分最高的投標(biāo)人在綜合評估法下具有優(yōu)勢。6.3.2經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（1）初步評審首先對投標(biāo)文件進行初步評審，檢查投標(biāo)文件的完整性、符合性等。排除存在重大偏差或不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。例如，投標(biāo)文件未按規(guī)定格式編制、未提供必要的資格證明文件、投標(biāo)報價存在明顯計算錯誤等情況的投標(biāo)文件將被排除。（2）價格評審對通過初步評審的投標(biāo)文件的投標(biāo)報價進行評審。以經(jīng)評審的最低投標(biāo)價為基準，考慮其他因素如報價的合理性、價格組成的完整性等。如果最低投標(biāo)價明顯低于成本或存在不合理因素，評標(biāo)委員會有權(quán)對其進行質(zhì)疑或否決。在保證投標(biāo)報價合理且滿足項目要求的前提下，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)人具有優(yōu)勢。第七章中標(biāo)與合同簽訂7.1中標(biāo)通知甲方應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后，按照規(guī)定的時間向中標(biāo)人（乙方）發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)采用書面形式，明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)內(nèi)容、中標(biāo)人應(yīng)履行的義務(wù)等重要信息。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，即對雙方產(chǎn)生法律約束力，雙方應(yīng)按照中標(biāo)通知書的內(nèi)容開展后續(xù)工作。7.2合同談判在收到中標(biāo)通知書后，甲乙雙方應(yīng)盡快開展合同談判。合同談判應(yīng)基于招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，對合同條款進行進一步的協(xié)商和確定。談判內(nèi)容可包括但不限于合同價格、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等。雙方應(yīng)本著平等互利、友好協(xié)商的原則進行談判，保證合同條款符合雙方的利益和項目的要求。7.3合同簽訂經(jīng)合同談判達成一致后，甲乙雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目的具體內(nèi)容、合同價格、付款方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準、驗收方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等重要條款。合同簽訂應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，合同一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)嚴格按照合同條款履行各自的義務(wù)。第八章招投標(biāo)監(jiān)督與管理8.1監(jiān)督機構(gòu)本招投標(biāo)項目的監(jiān)督機構(gòu)為[具體監(jiān)督機構(gòu)名稱]。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法對招投標(biāo)過程進行監(jiān)督，保證招投標(biāo)活動的合法性、公正性、公平性。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力和職責(zé)，有權(quán)對招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為進行查處。8.2監(jiān)督內(nèi)容8.2.1招標(biāo)程序監(jiān)督監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。包括項目立項是否合法、招標(biāo)公告發(fā)布是否及時準確、資格審查是否公正、開標(biāo)評標(biāo)是否按照規(guī)定程序進行等。保證招標(biāo)過程的每個環(huán)節(jié)都遵循法定程序，避免出現(xiàn)程序違法的情況。8.2.2投標(biāo)行為監(jiān)督對投標(biāo)人的投標(biāo)行為進行監(jiān)督，包括投標(biāo)人的資格是否真實有效、投標(biāo)文件的編制是否符合要求、投標(biāo)報價是否合理、是否存在串標(biāo)圍標(biāo)等違規(guī)行為。保證投標(biāo)人在投標(biāo)過程中遵守相關(guān)規(guī)定，誠信參與投標(biāo)。8.2.3評標(biāo)過程監(jiān)督監(jiān)督評標(biāo)過程的公正性和保密性。檢查評標(biāo)委員會的組成是否符合規(guī)定、評標(biāo)標(biāo)準和方法是否合理且嚴格執(zhí)行、評標(biāo)過程是否嚴格保密等。防止評標(biāo)過程中出現(xiàn)人為干擾、暗箱操作等不公正行為。8.3違規(guī)處理8.3.1招標(biāo)人違規(guī)處理若甲方在招標(biāo)過程中存在違規(guī)行為，如設(shè)置不合理的招標(biāo)條件、與投標(biāo)人進行