一經(jīng)營主體公辦養(yǎng)老機構由國家投資經(jīng)過縣級人民政府以上的編制管理部門登記為法人享有政府財政預算和行

第1頁/共6頁1、公辦養(yǎng)老機構——由國家投資，經(jīng)過縣級人民政府以上的編制管理部門登記為法人，享有政府財政預算和行政編制，在資金和人事安排上都由政府規(guī)定。隨著政府職能的轉變，部分公辦養(yǎng)老服務機構部分具體服務出現(xiàn)了外包。近兩年，隨著公辦養(yǎng)老機構改革的推進，“公建民營”和“公辦民營”兩種模式成為了改革的焦點。一、經(jīng)營主體

養(yǎng)老服務經(jīng)營模式公辦公營養(yǎng)老機構A公辦民營養(yǎng)老機構B公建民營養(yǎng)老機構C

養(yǎng)老服務經(jīng)營模式（1）公辦公營——由國家投資，經(jīng)過縣級人民政府以上的編制管理部門登記為法人，享有政府財政預算和行政編制，在資金和人事安排上都由政府規(guī)定。第2頁/共6頁北京第一社會福利院例1：

北京市第一社會福利院是由北京市政府投資興建的老年福利事業(yè)單位，也是經(jīng)衛(wèi)生局批準的首都第一家集醫(yī)療、康復、頤養(yǎng)、科研、教學為一體的北京市老年病醫(yī)院?，F(xiàn)有建筑面積20000多平方米，主要接收國家優(yōu)撫、需要照料的離、退休老人、歸國華僑以及老年病患者，同時具有對區(qū)縣養(yǎng)老機構的人員培訓、業(yè)務指導和重癥病人的住院康復、治療等功能。（2）公辦民營——政府出資興建并提供主要運行費用的養(yǎng)老機構，通過采取租賃、承包，以資金或技術入股合營等方式，將一些政府建設的養(yǎng)老機構委托給私人部門管理運作，引入社會力量參與到養(yǎng)老機構的經(jīng)營和管理中。第3頁/共6頁2013年年底，民政部發(fā)布民函［2013］369號文件《民政部關于開展公辦養(yǎng)老機構改革試點工作的通知》，通知試點的第四項工作任務：探索轉企改制，鼓勵有條件的地方積極穩(wěn)妥地把專門面向社會提供經(jīng)營性服務的公辦養(yǎng)老機構轉制成企業(yè)。按照要求，試點單位可在轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機構中確定，優(yōu)先選擇大中城市市級民政部門舉辦的公辦養(yǎng)老機構進行試點。

養(yǎng)老服務經(jīng)營模式2015年3月份，北京市民政局公布了北京市政府辦公廳印發(fā)的《關于深化公辦養(yǎng)老機構管理體制改革的意見》，該意見指出將全面放開養(yǎng)老市場是北京市15年養(yǎng)老改革的一個重要方面，未來，公辦養(yǎng)老機構除公辦公營外，還將實行公辦民營和公建民營兩種模式。第4頁/共6頁

養(yǎng)老服務經(jīng)營模式例3：匯晨老年公寓采用公辦民營的經(jīng)營模式，由北京市民政局投資建設，匯晨養(yǎng)老公司負責運營管理。2007年已經(jīng)投入運營。匯晨集老年公寓、康復醫(yī)療、護理服務、老年文娛功能為一體的綜合性養(yǎng)老，以北京為起點，在全國發(fā)展直營連鎖機構養(yǎng)老服務。目前，已有北京匯晨老年公寓、東城區(qū)匯晨老年公寓、北京市東城區(qū)廣渠門日間照料中心等7家連鎖機構。第5頁/共6頁公辦民營養(yǎng)老機構——匯晨老年公寓

養(yǎng)老服務經(jīng)營模式（3）公建民營——政府出資，根據(jù)老齡人口的需要在不同區(qū)域修建公用養(yǎng)老機構場所，并將修建好的養(yǎng)老機構場所出租給私人部門經(jīng)營，完全由私營部門經(jīng)營和管理的模式。第6頁/共6頁2014年11月14日，浙江省養(yǎng)老機構公建民營暨養(yǎng)老服務人才供需對接簽字儀式盛大舉行。目前，浙江省共有51家公辦養(yǎng)老機構啟動了公