關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5篇

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5篇第一篇：關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報(bào)告開展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是我國(guó)重要的戰(zhàn)略舉措，對(duì)保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。自XX年起我縣正式啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合河口鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。一、河口鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況xx縣共規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12萬畝，其中河口鄉(xiāng)共規(guī)劃設(shè)計(jì)15333畝，目前已完工通過縣級(jí)驗(yàn)收的5500畝，正在建設(shè)的5350畝，設(shè)計(jì)明年開工的4483畝。二、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)亟需解決的幾個(gè)問題1、田塊零碎程度大，權(quán)屬狀況復(fù)雜。我縣耕地形態(tài)細(xì)碎、零亂，田坎比例過大。不僅不適合使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開展規(guī)?；F(xiàn)代化作業(yè)，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作面臨的巨大障礙。但在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)時(shí)，為避免耕地權(quán)屬調(diào)整產(chǎn)生的糾紛和麻煩，項(xiàng)目區(qū)田塊較為零碎的現(xiàn)狀仍然沒有大的改變。另一方面，一些地方通過土地平整進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)整，形成了規(guī)范的格網(wǎng)條田，但由于是將整理成的大田劃分成小田承包給農(nóng)民，戶與戶之間又重新筑田埂做界址，土地重新零碎化，有效耕地面積實(shí)際增加不多。2、投資分散，綜合效益難以發(fā)揮?？h直相關(guān)部門按照工作職責(zé)推進(jìn)農(nóng)村綜合建設(shè)相關(guān)的工作，如：國(guó)土部門開展的農(nóng)村土地整治工作，通過對(duì)田、水、路、渠等進(jìn)行綜合整治，以增加耕地面積、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為主要目標(biāo)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)安排的土地治理項(xiàng)目，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田；農(nóng)業(yè)部門安排的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，主要包括推廣優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、綜合防控病蟲草害、普及測(cè)土配方施肥和推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等內(nèi)容；水利部門安排的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。由于投資分散，投資標(biāo)準(zhǔn)低，難以發(fā)揮綜合效益。3、統(tǒng)籌不夠，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)將重心放在農(nóng)田建設(shè)方面，對(duì)村莊整治、農(nóng)村環(huán)境、交通建設(shè)等方面關(guān)注度不高。在一些項(xiàng)目區(qū)，常常能夠看到農(nóng)田配有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的混凝土田間道，而與田間道對(duì)接的村莊道路則高低不平、損毀嚴(yán)重，也常能看到雜樹、雜草，垃圾亂倒亂堆等環(huán)境不良現(xiàn)象，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不相協(xié)調(diào)，且長(zhǎng)久下來勢(shì)必對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田造成不良影響。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富，有必要與農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)、危房改造、農(nóng)村清潔工程等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作統(tǒng)籌開展。4、設(shè)計(jì)粗糙，土地整治效果不明顯。一部分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段未充分尊重項(xiàng)目所在地干部群眾的意愿，沒有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，干部群眾參與不夠，再加上設(shè)計(jì)人員未深入實(shí)際進(jìn)行仔細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，缺乏細(xì)致周密的考慮，這樣設(shè)計(jì)出來的方案施工難度大，群眾認(rèn)可度不高，效果就大打折扣。還有的在設(shè)計(jì)上注重硬件而忽視了土壤改良和科技等軟件設(shè)施，達(dá)不到綜合配套的要求。5、建設(shè)有力而運(yùn)營(yíng)乏力。在現(xiàn)行的分散經(jīng)營(yíng)體制下，大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，許多建設(shè)好的工程由于管護(hù)不到位，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田發(fā)展不可持續(xù)。由于缺乏必要的管護(hù)和科學(xué)的運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致建設(shè)好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量下降。同時(shí)由于耕地實(shí)行家庭承包責(zé)任制，整理好的大的連片的耕地再次劃分成一塊塊小田而無法發(fā)揮出高的效益。三、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的幾點(diǎn)建議1、將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在不改變耕地用途，依法自愿有償?shù)那疤嵯?，?duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行適度流轉(zhuǎn)。這樣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就能夠真正做到降低田坎系數(shù)和田塊零碎化程度，將零碎的不規(guī)則的小田建設(shè)成集中連片的格網(wǎng)條田，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化作業(yè)和經(jīng)營(yíng)。此外，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)合，可以有效破解由于農(nóng)民外出打工造成的耕地被撂荒等問題，并充分利用各種專業(yè)合作社、發(fā)展大戶等帶領(lǐng)農(nóng)村留守的有效勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高土地效益，讓農(nóng)民真正富裕起來。2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，既要把耕地、道路、排灌溝渠等結(jié)合起來通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，以達(dá)到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又要注重土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境等工程，提高耕地生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)利用。同時(shí)要把目前較為分散的與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水等建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，提高資金的利用率和有效率。3、構(gòu)建政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)，整合部門專項(xiàng)資金。目前與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)的國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)辦等部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各自為陣而缺乏有效的整合和協(xié)調(diào)，這就要求政府牽頭，構(gòu)建各部門聯(lián)動(dòng)的體系，整合各部門各渠道資金，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范工程，使之成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的亮點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色示范的亮點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的亮點(diǎn)。4、加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的管護(hù)和利用。首先是要對(duì)已建設(shè)好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，按照基本農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)予以重點(diǎn)保護(hù)。其次是明確管護(hù)主體和責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后，要建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)志牌，載明面積、范圍、主要設(shè)施和保護(hù)責(zé)任單位等。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂管護(hù)責(zé)任書，建立管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)在建設(shè)好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田區(qū)，大力推廣先進(jìn)的、成熟的、優(yōu)良的科研成果，讓高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效第二篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田國(guó)土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》我國(guó)首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范出臺(tái)●包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等●鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)，鼓勵(lì)群眾全程參與●高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程開展耕地質(zhì)量評(píng)定什么是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田？高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田須達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)？建設(shè)過程中公眾如何參與？日前，國(guó)土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》，明確了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、原則、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、建設(shè)程序等，首次從國(guó)家層面規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作?！兑?guī)范》明確指出，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田即一定時(shí)期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)則是以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動(dòng)。《規(guī)范》要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)、土地利用總體規(guī)劃確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田整理重點(diǎn)縣。地形坡度大于25度的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)、行洪河道以及河流、湖泊、水庫(kù)水面等區(qū)域則禁止建設(shè)。第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫法高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫法1項(xiàng)目名稱附加項(xiàng)目特性表1綜合說明1項(xiàng)目概況政策性文件+，目的公司開發(fā)項(xiàng)目+規(guī)模+面積權(quán)屬+投入+更改后達(dá)到新增耕地的效果，定性評(píng)價(jià)。1.1.2專家評(píng)審會(huì)意見剛開始可能沒有。1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括總體標(biāo)準(zhǔn)：土地平整，灌排工程，道路修整，防護(hù)林修建建設(shè)內(nèi)容：涵洞，道路羅列，具體數(shù)量規(guī)格。涵洞，田間道。1.3投資預(yù)算與資金籌措。1.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)：結(jié)構(gòu)，新增耕地，生產(chǎn)能力，基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田防護(hù)1.5設(shè)計(jì)原則1.6設(shè)計(jì)依據(jù)2項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)概況2.2項(xiàng)目區(qū)自然概況氣溫，降水，土壤，水文，地質(zhì)，植被，光熱2.2.3土地利用現(xiàn)狀土地利用權(quán)屬，土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用程度，耕地利用前質(zhì)量現(xiàn)狀3項(xiàng)目建設(shè)條件分析基礎(chǔ)設(shè)施條件分析，道路設(shè)施分析列表格。3.1灌溉排水設(shè)施灌溉設(shè)施列表，排水設(shè)施列表圖片電力設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，公眾參與4新增耕地來源，分析新增耕地來源。4.1適宜性評(píng)價(jià)4.1.2評(píng)價(jià)方法選擇4.1.3評(píng)價(jià)體系構(gòu)建1）評(píng)價(jià)因子選擇，2）評(píng)價(jià)權(quán)重估算4.2評(píng)價(jià)分級(jí)賦值4.3適宜性分級(jí)，適宜性分值計(jì)算，等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果5水資源分析。供水量分析地表流量+渠道引水量需水量分析：毛流量*面積=總需水量供水量平衡分析6項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目的必要性，合法性，總體規(guī)劃，限制性因素，適宜性，新增耕地，水源平衡分析，公眾參與，建議結(jié)論。7工程規(guī)劃，土地利用布局，工程平面布局，灌排水布局，田間道路工程布局8工程設(shè)計(jì)田塊設(shè)計(jì)土地平整分區(qū)灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田間道路工程，典型田塊，工程量匯總，9權(quán)屬調(diào)整、10施工組織設(shè)計(jì)，施工條件，施工總布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工總進(jìn)度計(jì)劃。第四篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案-2014年2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方財(cái)政局（公章）案國(guó)土資源局（公章）二〇一四年二月二十六日目錄一、前言.....................................................................................................................................1（一）編制目的.............................................................................................................1（二）編制依據(jù).............................................................................................................1（三）編制任務(wù).............................................................................................................2（四）編制時(shí)限.............................................................................................................3二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀................................................................................................................4（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀...................................................................................................4（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布........................................................4三、2014年建設(shè)任務(wù).........................................................................................................5（一）指導(dǎo)思想和原則.............................................................................................5（二）目標(biāo)任務(wù).............................................................................................................5四、建設(shè)內(nèi)容...........................................................................................................................7（一）總體說明.............................................................................................................7（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容........................................................................8五、資金估算...........................................................................................................................9（一）投資估算.............................................................................................................9（二）資金籌措.............................................................................................................9六、保障措施.........................................................................................................................10七、附表-----------131、各類高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查表----------------------------132、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目匯總表-------------------------143、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主要工程量統(tǒng)計(jì)表----------15一、前言（一）編制目的貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）和《省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國(guó)土資〔2012〕180號(hào)）要求，通過制定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和具體建設(shè)項(xiàng)目、資金籌措方案和各項(xiàng)保障措施，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、做好上圖入庫(kù)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估等工作提供依據(jù)。（二）編制依據(jù)1)、《省實(shí)施辦法》；2)、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；3)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))；4)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（皖政辦〔2005〕70號(hào)）；5)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào))；6)、《國(guó)土資源部財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）；7)、《省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國(guó)土資〔2012〕180號(hào)）；8)、《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕196號(hào))；9)、《省新增220億斤生產(chǎn)能力規(guī)劃綱要》；10)、《土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)；11）、縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃(2006-2020年)；12)、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD／T1005-2003)；13)、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》；14)、第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖及農(nóng)用地分等定級(jí)成果；15）、本地實(shí)際基本農(nóng)田保有量和各部門在建和計(jì)劃實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資料；16）、土地調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、信息系統(tǒng)建設(shè)、土地開發(fā)整理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。（三）編制任務(wù)1）、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；2）、增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積比重；3）、提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；4）、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；5）、建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。（四）編制時(shí)限落實(shí)當(dāng)年可建成并能通過驗(yàn)收的在建項(xiàng)目，編制時(shí)限為2014年6月-12月。二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀截止2013年底，耕地保有量為公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，基本農(nóng)田占耕地的比例為%?；巨r(nóng)田主要分布在?；巨r(nóng)田配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分是90年代修建的且年久失修，達(dá)不到《高標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需要稍加改造或全面整治，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布通過開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有基本農(nóng)田中主要配套設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（試行）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，分為“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三類情況?，F(xiàn)有基本農(nóng)田143.97萬畝，其中：“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”基本農(nóng)田16.50萬畝，主要分布在；“稍加改造”基本農(nóng)田46.25萬畝，主要分布在；“需要全面整治”基本農(nóng)田81.22萬畝，主要分布在。三、2014年建設(shè)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想和原則以黨的方針政策和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加單位面積產(chǎn)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)國(guó)家糧食安全為目標(biāo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。緊緊抓住國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施政策傾斜的契機(jī)，以基本農(nóng)田改造為重點(diǎn)，通過“缺什么、補(bǔ)什么”為切入點(diǎn)，大面積開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展服務(wù)。按照“先易后難、分類實(shí)施”的原則；堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。（二）目標(biāo)任務(wù)按照市下達(dá)的2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，全縣總建設(shè)任務(wù)13.75萬畝，經(jīng)適當(dāng)投資可達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目13.75萬畝。根據(jù)實(shí)際情況，全縣落實(shí)2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)總建設(shè)任務(wù)萬畝，高于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)萬畝，經(jīng)過稍加改造，適當(dāng)投資后，可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田萬畝。規(guī)劃將建設(shè)成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田；通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個(gè)耕作區(qū)與農(nóng)村居民點(diǎn)相連；通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，采取一定的工程措施，如灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用；增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積，提升耕地質(zhì)量；完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的給合功能。四、建設(shè)內(nèi)容（一）總體說明按照“先易后難、分類實(shí)施”的原則，今年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田全部為“稍加改造”類型項(xiàng)目。1）建設(shè)規(guī)模。今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田畝，均為“稍加改造”類型的基本農(nóng)田。2）項(xiàng)目布局。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)分布在，其中。3）工程建設(shè)內(nèi)容。灌溉與排水工程，清淤溝渠公里，修建農(nóng)用橋座，涵洞座；田間道路工程，新修田間道公里，新修生產(chǎn)路公里；打機(jī)井眼。4）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（a）田塊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。耕作田塊的布置堅(jiān)持有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育需要，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于灌溉排水、水土保持和防風(fēng)，便于經(jīng)營(yíng)管理等。規(guī)劃形狀一般為長(zhǎng)方形，具體依自然條件確定，耕作田塊多數(shù)為南北方向，長(zhǎng)400～500m，寬200～300m。（b）農(nóng)田水工程利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)：按二十年一遇；排澇標(biāo)準(zhǔn)，旱作區(qū)農(nóng)田排水采用年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起1d~3d排至田面無積水。灌溉標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率規(guī)劃為75%。農(nóng)橋按年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。（c）道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。合理確定田間道路密度，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)生活便利的需要。田間道的路面寬3~6m，生產(chǎn)路的路面寬度為3m以下。田間道路高出田面30~50cm，生產(chǎn)路高出田面30cm。（d）農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃應(yīng)本著創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)地理景觀，建立結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。5）實(shí)施期限。本項(xiàng)目從2014年6月至2014年12月全部完成。6）進(jìn)度安排。在建并能在今年年底前驗(yàn)收。7）主管部門。本年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主管部門是國(guó)土資源部門。（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容今年擬安排并能在今年十二月底完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝。五、資金估算（一）投資估算根據(jù)確定的建設(shè)任務(wù)，按照“稍加改造”項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別測(cè)算相應(yīng)的投資強(qiáng)度，結(jié)合計(jì)劃開展相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)，測(cè)算全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投資估算。根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，今年“稍加改造”項(xiàng)目每畝按500元投資，總投資萬元。（二）資金籌措以新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等土地整治專項(xiàng)資金為主，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金共同投入。對(duì)今年列入稍加改造、適當(dāng)投資項(xiàng)目，省級(jí)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式補(bǔ)助。六、保障措施1）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利及其他部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。通過建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國(guó)土搭臺(tái)、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證資金足額投入，強(qiáng)化制度保障，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2）、統(tǒng)籌安排建設(shè)資金。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)涉農(nóng)資金，建立集中投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。3）、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。開展各級(jí)各類在建項(xiàng)目的梳理，收集土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)等方面的基礎(chǔ)資料。4）、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建后管護(hù)。明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)已建成和新建的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要及時(shí)劃界、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)施永久保護(hù)。要充分利用農(nóng)用地分等定級(jí)、土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估等成果，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。5）、適時(shí)上圖入庫(kù)。項(xiàng)目審批及開工后要按照土地整治項(xiàng)目報(bào)備要求在國(guó)土資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備，依托“一張圖”和國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，實(shí)時(shí)報(bào)備信息，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)。6）、加強(qiáng)監(jiān)督和考核。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和后期管護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的完成情況納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。7）、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行土地整治項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理制度及廉政建設(shè)規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督。要完善項(xiàng)目公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。8）、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好輿論氛圍。第五篇：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國(guó)家糧食安全建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國(guó)家糧食安全——紀(jì)念第二十二個(gè)全國(guó)土地日國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記徐紹史今天是第二十二個(gè)全國(guó)土地日。“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策在新的時(shí)代條件下賦予了我們新的使命。萬物土中生，有地斯有糧。今年土地日的宣傳主題是“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全”。地實(shí)則糧豐，糧足則天下穩(wěn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保護(hù)耕地資源、保障糧食安全問題。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，資源環(huán)境約束矛盾日益加劇，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，國(guó)土資源管理“保障發(fā)展、保護(hù)資源”面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全，是切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地又是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是人類衣食之源、立命之本。18億畝耕地是確保我國(guó)糧食安全不可逾越的紅線。其中，15.6億畝基本農(nóng)田作為耕地的精華，幾乎承擔(dān)著全部糧食生產(chǎn)任務(wù)，是保障我國(guó)糧食基本自給的安全底線。我國(guó)用占世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，歸根結(jié)底是由于實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住了18億畝耕地以及15.6億畝基本農(nóng)田。2001年以來，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)有組織、大規(guī)模地開展農(nóng)村土地整治，不僅增加了有效耕地面積，還建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田2億多畝，經(jīng)整治的農(nóng)田平均畝產(chǎn)提高10%—20%，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了土地綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力130多億斤，為國(guó)家糧食“八連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管如此，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)糧食供需長(zhǎng)期處于緊平衡甚至脆弱平衡的態(tài)勢(shì)，耕地?cái)?shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們這樣一個(gè)有著十幾億人口、耕地總體質(zhì)量不高、后備耕地資源不足的大國(guó)，要加快“三化”同步推進(jìn)的步伐，立足本國(guó)耕地資源解決吃飯問題始終是發(fā)展之要。這決定了堅(jiān)守18億畝耕地“生命線”，不僅要堅(jiān)決守住數(shù)量，更要著力建設(shè)好質(zhì)量。近年來，我國(guó)農(nóng)村土地整治的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向耕地質(zhì)量建設(shè)，建成了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，僅“十一五”期間就建成1.6億畝，2011年建成了6000萬畝，今年將再建成1億畝。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田過程中，一些地方按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的要求，歸并零散地塊并且鼓勵(lì)農(nóng)田向種田能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。土地整治不僅使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)