濱湖區(qū)“十四五”規(guī)劃-科技創(chuàng)新篇

濱湖區(qū)“十四五”規(guī)劃——科技創(chuàng)新篇創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。習(xí)近平總書記指出，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。濱湖作為創(chuàng)新資源集聚區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，要以建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)為目標定位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。“十三五”期間，濱湖區(qū)堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技實力不斷提升，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.52%，區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技金融體系不斷優(yōu)化。創(chuàng)新平臺逐步完善，發(fā)布實施“濱湖創(chuàng)新30條”，設(shè)立總規(guī)模10億元的科技創(chuàng)新母基金，區(qū)科技創(chuàng)新促進中心暨高層次人才一站式服務(wù)中心正式啟用，獲評省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)，無錫（國家）知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)揭牌成立。政產(chǎn)學(xué)研合作加快推進，“一所一策”項目加快實施，濱湖“院所科研創(chuàng)新發(fā)展帶”初步形成。資本市場濱湖板塊持續(xù)擴容，打造“太湖金谷”綜合金融服務(wù)平臺，培育上市企業(yè)14家，總數(shù)達到18家，合計市值占全市上市企業(yè)市值約近50%，藥明康德、藥明生物、卓勝微三家企業(yè)市值破千億?！疽?guī)劃索引】堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以科技創(chuàng)新為龍頭，全面融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，大力推進“創(chuàng)新濱湖”建設(shè)，注重以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)出效率、提高區(qū)域潛在增長率，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，全力集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，促進“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展，以得天獨厚的資源優(yōu)勢和快人一步的創(chuàng)新舉措，領(lǐng)跑太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)?！钥萍紕?chuàng)新為特征的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，百億產(chǎn)業(yè)集群進一步擴容，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到2025年，R&D支出占GDP比重達到4.5%，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到75%。——摘自《無錫市濱湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》【規(guī)劃解讀】“十四五”期間，濱湖要充分發(fā)揮豐富的科創(chuàng)資源優(yōu)勢，搶抓長三角區(qū)域一體化、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略以及太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)的重大機遇，堅持“挖潛”與“招引”雙管齊下，著力做優(yōu)湖灣發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，致力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、城市形態(tài)的新展現(xiàn)、科產(chǎn)城人融合的新樣板，發(fā)揮好建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)的龍頭帶動作用?！娟P(guān)鍵舉措之一】加強科創(chuàng)體系建設(shè)充分發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新促進中心科技服務(wù)功能，持續(xù)完善覆蓋企業(yè)引進、培育、成長、壯大全生命周期的科技創(chuàng)新政策體系。圍繞企業(yè)成長規(guī)律和融資需求，引導(dǎo)社會資本支持科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合，建立健全“股權(quán)投資、債權(quán)融資、上市融資”科技金融服務(wù)體系。以爭創(chuàng)江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范區(qū)為目標，推進無錫市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建要素齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。對標國際一流創(chuàng)新園區(qū)，推動馬山國家生命科學(xué)園、無錫（國家）集成電路設(shè)計中心、太湖影視小鎮(zhèn)等專業(yè)園區(qū)提升，完善“眾創(chuàng)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)新孵化體系，到2025年，累計建成孵化器、眾創(chuàng)空間30家以上。【關(guān)鍵舉措之二】構(gòu)建科創(chuàng)空間布局重點構(gòu)建“一廊、四片區(qū)、多節(jié)點”的發(fā)展空間布局，逐步形成“一廊統(tǒng)領(lǐng)、四片協(xié)同、多點開花”的創(chuàng)新發(fā)展格局，在提高產(chǎn)業(yè)空間利用效率的同時，圍繞科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求謀劃空間儲備，力爭到2025年產(chǎn)業(yè)新空間達3平方公里、產(chǎn)業(yè)存量更新3平方公里，到2035年產(chǎn)業(yè)用地保障約3萬畝，形成產(chǎn)業(yè)空間“333”戰(zhàn)略。山水城先進技術(shù)策源區(qū)重點依托江南大學(xué)、東南大學(xué)無錫國際校區(qū)、702所、56所等一批重點高校和院所，重點發(fā)展?？仗煅b備、新一代信息技術(shù)、數(shù)字文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有技術(shù)引領(lǐng)力和產(chǎn)業(yè)策動力的國際知名創(chuàng)新集聚區(qū)。蠡湖灣高端創(chuàng)新服務(wù)區(qū)依托不可復(fù)制的山水人文資源優(yōu)勢，積極布局高端科創(chuàng)載體和國際化的生產(chǎn)生活服務(wù)功能，重點培育和引進一批先進制造業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部，形成資本、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、總部經(jīng)濟等各類資源集聚，建成輻射太湖灣科創(chuàng)帶的創(chuàng)新服務(wù)中心。馬山生命健康科創(chuàng)區(qū)發(fā)揮藥明康德、健適醫(yī)療等企業(yè)集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展生物新藥研發(fā)、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)，聚焦新藥研制、醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并向健康保健、康復(fù)理療等生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸拓展，著力完善生命科學(xué)孵化創(chuàng)新體系，打造以生命健康為特色的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化高地。胡埭先進制造創(chuàng)新區(qū)依托一批上市企業(yè)募投項目和高新技術(shù)企業(yè)集聚，積極對接區(qū)內(nèi)外科研資源和科技成果，形成創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地。布局高端制造業(yè)項目以及儲備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，同時推進原有的存量規(guī)模企業(yè)主動轉(zhuǎn)型提升，向智能化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型?！娟P(guān)鍵舉措之三】引育科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)健全雛鷹企業(yè)培育機制，持續(xù)開展瞪羚企業(yè)遴選與培育工作，引進培育獨角獸企業(yè)，建立常態(tài)化“種子企業(yè)-準獨角獸-獨角獸”培育培訓(xùn)機制，到2025年，累計培育入庫雛鷹企業(yè)500家、瞪羚企業(yè)300家、準獨角獸企業(yè)30家。持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)入庫、培育、申報、認定和服務(wù)工作，完善高企培育機制，培育一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，不斷加大對企業(yè)科技項目申報、研發(fā)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等環(huán)節(jié)扶持力度。持續(xù)擴大創(chuàng)新型企業(yè)集群培育，在各特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成主業(yè)突出、鏈條完整、梯次培育的創(chuàng)新企業(yè)集聚發(fā)展的格局?！娟P(guān)鍵舉措之四】整合科創(chuàng)資源平臺深化政產(chǎn)學(xué)研合作機制，充分發(fā)揮駐區(qū)高校院所學(xué)科與技術(shù)優(yōu)勢，重點推進無錫先進技術(shù)研究院、國家超級計算無錫中心、深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展“一所一策”創(chuàng)新項目成效，加快推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。深入培育新型研發(fā)機構(gòu)，瞄準重點產(chǎn)業(yè)方向主動布局技術(shù)創(chuàng)新平臺，深入開展研發(fā)機構(gòu)混合所有制改革試點，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。深入鏈接全球科創(chuàng)資源，把握“一帶一路”科技創(chuàng)新合作機遇，推動構(gòu)建深度融合的科技創(chuàng)新互利合作新格局。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和社會力量，牽頭組建聯(lián)盟制、股份制實體研發(fā)平臺，承擔國家重大科技項目，開展重大技術(shù)攻關(guān)?！娟P(guān)鍵舉措之五】打造科創(chuàng)人才高地做大人才戰(zhàn)略工程，不斷升級優(yōu)化“濱湖之光”等人才政策，增設(shè)影視文化、知識產(chǎn)權(quán)等特色產(chǎn)業(yè)特殊人才扶持政策，增加人才專項資金投入，形成濱湖獨特的政策比較優(yōu)勢，持續(xù)提高政策吸引力。做響引才濱湖品牌，創(chuàng)新“雙招雙引”機制舉措，聯(lián)合專業(yè)化招才引智機構(gòu)，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“智匯濱湖”系列品牌活動，引入社會金融資本，打造“太湖金谷”人才金融路演平臺。主動參與G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快構(gòu)建高層次人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、科技服務(wù)人才在內(nèi)的多元化人才隊伍，增強區(qū)域發(fā)展核心競爭力。做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，建立全方位專業(yè)化人才綜合服務(wù)保障體系，建設(shè)一流人才公共服務(wù)平臺，加快高層次人才一站式服務(wù)中心建設(shè)，細化人才落戶、安居、醫(yī)療、交通、子女教育等方面的配套政策，著力提升太湖灣科創(chuàng)帶人才資源配置水平，到2025年，高層次人才總量突破1萬人，高端設(shè)計、研發(fā)和制造領(lǐng)域從業(yè)人員總數(shù)達30萬人?！娟P(guān)鍵舉措之六】深化科創(chuàng)制度改革進一步完善科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，依托區(qū)科技創(chuàng)新促進中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)和集成電路設(shè)計創(chuàng)新聯(lián)盟等機構(gòu)，探索“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”協(xié)同創(chuàng)新機制，促進各類創(chuàng)新資源要素高效鏈接，實現(xiàn)研發(fā)、制造、應(yīng)用高效垂直整合。進一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制，對接實施“太湖之光技術(shù)攻關(guān)計劃”，面向全區(qū)企業(yè)、科研院所等各類創(chuàng)新主體公開征集技術(shù)需求項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性核心技術(shù)，增強濱