鄭州夜市管理制度規(guī)定

鄭州夜市管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強鄭州夜市的規(guī)范管理，維護夜市的經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，特制定本管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于鄭州市范圍內(nèi)所有依法設(shè)立的夜市經(jīng)營區(qū)域，包括但不限于各類夜市街區(qū)、夜市廣場等場所內(nèi)的經(jīng)營活動及相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，規(guī)范夜市經(jīng)營行為。2.公平公正原則：對所有夜市經(jīng)營者一視同仁，公平對待，確保市場競爭環(huán)境的公正。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)服務，促進夜市健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵夜市周邊居民及社會公眾參與夜市管理監(jiān)督，共同維護良好的夜市秩序。二、夜市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃以及區(qū)域人口分布、消費需求等因素，科學合理地規(guī)劃夜市的布局和規(guī)模。（二）設(shè)置要求1.選址合理性夜市選址應避免影響城市交通、消防安全和居民正常生活。不得在城市主干道、消防通道、高壓走廊等禁止區(qū)域內(nèi)設(shè)置夜市。應選擇交通便利、周邊配套設(shè)施完善的區(qū)域，便于人員集散和貨物運輸。2.功能分區(qū)明確夜市應劃分經(jīng)營區(qū)、通道區(qū)、休息區(qū)、垃圾處理區(qū)等不同功能區(qū)域。經(jīng)營區(qū)應按照商品種類進行分類布局，如食品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)、娛樂區(qū)等，便于消費者購物和管理。通道區(qū)應保持暢通，寬度不低于[X]米，以確保人員和車輛能夠順利通行。休息區(qū)應合理設(shè)置座椅、遮陽棚等設(shè)施，為消費者提供休息場所。垃圾處理區(qū)應配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期進行清理和運輸，保持環(huán)境整潔。3.設(shè)施配套完善夜市應配備完善的照明設(shè)施，確保夜間經(jīng)營環(huán)境明亮。提供充足的給排水設(shè)施，滿足經(jīng)營和衛(wèi)生需求。具備良好的通風條件，減少油煙、異味等對周邊環(huán)境的影響。設(shè)置公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生。配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，確保消防安全。（三）標識與指引1.在夜市入口及主要通道設(shè)置明顯的標識牌，標明夜市名稱、開放時間、經(jīng)營范圍、管理規(guī)定等信息。2.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應設(shè)置攤位編號標識，方便消費者尋找和管理。3.合理設(shè)置指引牌，引導消費者前往不同的功能區(qū)域。三、經(jīng)營主體管理（一）準入條件1.合法經(jīng)營資格經(jīng)營者必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關(guān)證照，依法從事經(jīng)營活動。經(jīng)營范圍應符合夜市規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定，不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止的商品和服務。2.人員資質(zhì)要求從事食品經(jīng)營的人員必須持有有效的健康證明，每年進行健康檢查。涉及餐飲服務的，應配備符合衛(wèi)生標準的廚師和服務人員，并經(jīng)過相關(guān)培訓。3.場地使用規(guī)范經(jīng)營者應按照規(guī)定的攤位位置和面積進行經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。如需臨時變更攤位位置，應提前向夜市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。（二）登記備案1.經(jīng)營者在進入夜市經(jīng)營前，應向夜市管理部門提交相關(guān)資料進行登記備案，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、經(jīng)營項目說明等。2.夜市管理部門對登記備案的經(jīng)營者信息進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放經(jīng)營標識牌。3.建立經(jīng)營者檔案，記錄經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營情況、違規(guī)記錄等，以便進行管理和監(jiān)督。（三）退出機制1.經(jīng)營者如有下列情形之一的，夜市管理部門有權(quán)責令其退出夜市經(jīng)營：違反法律法規(guī)和本管理制度規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的。連續(xù)[X]個月未經(jīng)營或擅自停業(yè)超過[X]天的。因經(jīng)營不善或其他原因，無法繼續(xù)經(jīng)營的。2.經(jīng)營者退出夜市經(jīng)營時，應按照規(guī)定清理場地，交回經(jīng)營標識牌及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并辦理注銷登記手續(xù)。3.對于因特殊原因需要提前退出的經(jīng)營者，應提前[X]天向夜市管理部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可退出。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價格1.經(jīng)營者應確保所售商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標準和規(guī)定。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。2.明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。商品標價應清晰醒目，注明商品名稱、規(guī)格、價格等信息。3.提供商品售后服務，按照國家有關(guān)規(guī)定履行退換貨等義務。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾和雜物。2.食品經(jīng)營攤位應配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，如防蠅、防塵、防鼠設(shè)施等，確保食品衛(wèi)生安全。3.餐飲經(jīng)營單位應嚴格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)程，餐具、飲具應洗凈、消毒后使用，不得使用一次性不可降解餐具。（三）經(jīng)營秩序1.經(jīng)營者應在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營或擅自延長經(jīng)營時間。2.遵守夜市的交通秩序，不得在通道內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放貨物，確保通道暢通。3.不得大聲叫賣、噪音擾民，影響周邊居民正常生活。4.不得進行店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)行為。5.相鄰經(jīng)營者之間應保持良好的經(jīng)營秩序，不得相互干擾、惡意競爭。（四）廣告宣傳1.經(jīng)營者的廣告宣傳應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得進行虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等誤導消費者的行為。2.廣告宣傳內(nèi)容應真實、準確、清晰，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。3.廣告設(shè)置應符合夜市管理規(guī)定，不得影響市容市貌和他人正常經(jīng)營。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，方可從事食品經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營許可證應懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，亮證經(jīng)營。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人采購食品，并索取相關(guān)票據(jù)和憑證。2.食品貯存應分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品貯存條件應符合食品標簽標注的要求，不得將食品與有毒、有害物品混放。（三）食品加工制作1.餐飲經(jīng)營單位應具備相應的食品加工制作條件，配備必要的加工設(shè)備和工具，并保持清潔衛(wèi)生。2.食品加工制作應符合食品安全操作規(guī)范，生熟食品應分開加工、存放，防止交叉污染。3.食品添加劑應按照國家規(guī)定的品種、使用范圍和劑量使用，不得超范圍、超劑量使用。（四）食品檢驗檢測1.夜市管理部門應定期對夜市內(nèi)的食品進行抽樣檢驗檢測，重點檢測食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等指標。2.經(jīng)營者應積極配合食品檢驗檢測工作，提供必要的樣品和資料。3.對檢驗檢測不合格的食品，應立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。（五）食品安全事故應急處置1.建立食品安全事故應急預案，明確事故報告、應急處置流程等內(nèi)容。2.一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者應立即停止經(jīng)營活動，及時報告夜市管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門，并采取有效的救治措施。3.夜市管理部門應配合相關(guān)部門做好食品安全事故的調(diào)查處理工作，采取控制措施，防止事故擴大。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門應安排專人負責夜市的清掃保潔工作，定期對夜市進行清掃，及時清理垃圾和雜物。2.清掃保潔時間應根據(jù)夜市經(jīng)營時間合理安排，確保夜市在經(jīng)營期間保持整潔衛(wèi)生。3.垃圾應及時清運，做到日產(chǎn)日清，運輸過程中應采取密閉措施，防止垃圾散落和異味擴散。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.定期對夜市內(nèi)的垃圾桶、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施完好、正常使用。2.垃圾桶應定期清洗消毒，保持外觀整潔，周邊無垃圾堆積。3.公共廁所應配備專人管理，保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒除臭，提供充足的衛(wèi)生紙等用品。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.夜市管理部門應加強對夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為及時進行制止和糾正。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報投訴電話，接受社會公眾的監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予舉報人適當獎勵。3.將環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入對夜市經(jīng)營者的考核內(nèi)容，對環(huán)境衛(wèi)生不達標的經(jīng)營者進行督促整改，整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市應按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施和器材應設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。（二）消防安全通道1.確保夜市內(nèi)的消防安全通道暢通無阻，不得堆放貨物、停放車輛等影響通道通行。2.通道寬度應符合消防安全要求，不得擅自改變通道用途。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營者應嚴格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器。2.餐飲經(jīng)營單位使用燃氣的，應安裝可燃氣體報警裝置，并定期進行檢查和維護。3.嚴禁在夜市內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹。（四）消防安全培訓與演練1.夜市管理部門應定期組織經(jīng)營者參加消防安全培訓，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。2.每年至少組織一次消防安全演練，檢驗和完善應急預案，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（五）火災事故應急處置1.制定火災事故應急預案，明確火災報警、應急疏散、滅火救援等流程。2.一旦發(fā)生火災，經(jīng)營者應立即撥打火警電話，并組織人員疏散，配合消防部門進行滅火救援工作。3.夜市管理部門應在火災事故發(fā)生后，及時向上級主管部門報告，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。八、治安管理（一）治安防范措施1.夜市管理部門應加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，建立健全治安防范機制，維護夜市治安秩序。2.在夜市內(nèi)安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道和經(jīng)營區(qū)域，確保24小時監(jiān)控。3.加強夜市巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，預防和制止違法犯罪行為。（二）經(jīng)營者治安責任1.經(jīng)營者應自覺遵守治安管理規(guī)定，維護夜市治安秩序，不得在夜市內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆等。2.妥善保管好自身財物，加強安全防范意識，防止財物被盜。3.配合夜市管理部門和公安機關(guān)的治安管理工作，如實提供相關(guān)信息。（三）治安事件應急處置1.制定治安事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.發(fā)生治安事件時，經(jīng)營者應立即向夜市管理部門或公安機關(guān)報告，并積極配合進行處置。3.夜市管理部門和公安機關(guān)應迅速到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處理相關(guān)人員。九、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立投訴受理電話、郵箱、信箱等投訴渠道，并在夜市顯著位置公布。2.安排專人負責接聽和處理投訴，確保投訴信息及時、準確記錄。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應及時進行登記，并根據(jù)投訴內(nèi)容進行分類處理。2.對于一般性投訴，應在[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對于較為復雜的投訴，應在[X]個工作日內(nèi)展開調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見，及時反饋給投訴人。4.投訴處理結(jié)果應記錄在案，作為對經(jīng)營者考核和管理的依據(jù)。（三）投訴反饋與跟蹤1.及時將投訴處理結(jié)果反饋給投訴人，確保投訴人對處理結(jié)果滿意。2.對投訴處理情況進行跟蹤回訪，了解投訴人對處理結(jié)果的滿意度，以及夜市管理中存在的問題和改進建議。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.夜市管理部門負責對夜市經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門，如市場監(jiān)管、城管、公安、消防等，按照各自職責對夜市經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為規(guī)范、商品質(zhì)量與價格、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面的情況。2.經(jīng)營者遵守本管理制度規(guī)定的情況。（三）考核評價機制1.建立夜