輸變電工程安全檢查表1(管理類)

1、序號檢查項目檢查要求條文依據(jù)檢查方法1管理類1.1安全管理組織體系1.1.1應(yīng)按規(guī)定建立項目安委會，人員組成符合規(guī)定要求?；ò踩芾硪?guī)定第十條：（三）對同時滿足以下條件的項目，負責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項目安委會：（1）同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。（2）建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。（3）項目工期超過180天。項目安委會由項目法人單位（或建設(shè)管理單位）主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任，業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項目部項目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)負責(zé)人組成。檢查是否有項目安委會成

2、立文件；檢查項目安委會組成人員是否符合基建安全管理規(guī)定要求。1.1.2應(yīng)按規(guī)定召開項目安委會會議，并形成書面記錄。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第四十條 工程項目安委會建立安全工作例行會議制度，在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次安委會會議，檢查安全工作的落實情況，研究解決工程項目存在的安全問題。會議由安委會主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。檢查安委會會議紀要是否齊全，項目安委會主要成員是否全部簽到；安委會數(shù)碼照片。1.1.3業(yè)主項目部人員配備應(yīng)符合要求，設(shè)安全管理專責(zé)。國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊在“業(yè)主項目部的組建”中要求：每個業(yè)主項目部設(shè)置業(yè)主項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)、安

3、全管理專責(zé)、質(zhì)量管理專責(zé)、造價管理專責(zé)和技術(shù)管理專責(zé)等崗位， 330kV及以上輸變電工程業(yè)主項目部管理人員配置原則上至少4人。220kV、110（66）kV輸變電工程項目業(yè)主項目部一名管理人員可以在同一個業(yè)主項目部內(nèi)兼任多個崗位，配置原則上至少3人。檢查是否有業(yè)主項目部成立文件，人員配備是否符合要求：330kV及以上輸變電工程至少4人；220kV、110（66）kV輸變電工程至少3人。1.1.4業(yè)主項目部經(jīng)理、安全專責(zé)應(yīng)每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組織的基建安全培訓(xùn)。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第二十八條公司相關(guān)部門每年制定年度基建安全培訓(xùn)計劃，分別對分部，省級公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人

4、、主要管理人員，重點工程主要管理人員（項目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師）進行安全培訓(xùn)；分部應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)省公司基建安全培訓(xùn)工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，及時貫徹落實公司安全培訓(xùn)工作要求。檢查業(yè)主項目部經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師是否取得電力建設(shè)安全培訓(xùn)證或證件過期。1.1.5監(jiān)理項目部應(yīng)建立以總監(jiān)為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法第八條 輸變電工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的監(jiān)理管理體系。檢查是否有監(jiān)理項目部成立文件和總監(jiān)任命書；1.1.6監(jiān)理項目部應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，數(shù)量滿足工程需要，監(jiān)理人員需持證上崗。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)

5、監(jiān)理管理辦法第九條 監(jiān)理項目部應(yīng)明確監(jiān)理崗位及職責(zé)，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員需持證上崗。第十條監(jiān)理單位應(yīng)當以形成獨立的監(jiān)理能力作為監(jiān)理項目部資源配置的最低要求，投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員，滿足工程需要。檢查監(jiān)理項目部組織機構(gòu)人員和監(jiān)理資格證書是否符合監(jiān)理人員配置基本要求；檢查監(jiān)理人員資格證書是否符合任職資格。1.1.7應(yīng)按要求成立施工項目部，施工項目部管理人員配置應(yīng)符合相關(guān)要求。國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊（二）施工項目部應(yīng)在工程項目啟動前建立，并在工程項目竣工驗收、審計完成后或按合同約定解體。檢查是否有施工項目部成立文件；人員配置是否滿足工程需要。1.1.8施工項目部項目經(jīng)理應(yīng)

6、取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊建造師資格證書。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）第二十一條 施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任檢查項目經(jīng)理是否取得注冊建造師證，并符合相關(guān)要求。1.1.9施工項目部項目經(jīng)理、安全專職持有省市政府主管部門頒發(fā)的安全管理資格證書。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號）第四條主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格檢查是否取得建設(shè)廳頒發(fā)的項目經(jīng)理安全B證和安全專職安全C證1.1.10施工項目部主要管理人員應(yīng)持有網(wǎng)省公司頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第二十八條公司

7、相關(guān)部門每年制定年度基建安全培訓(xùn)計劃，分別對分部，省級公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、主要管理人員，重點工程主要管理人員（項目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師）進行安全培訓(xùn)；分部應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)省公司基建安全培訓(xùn)工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，及時貫徹落實公司安全培訓(xùn)工作要求。檢查項目經(jīng)理、項目總工、安全專責(zé)是否取得電力建設(shè)安全培訓(xùn)證或證件過期。1.2項目部安全管理1.2.1應(yīng)按規(guī)定與施工簽訂安全協(xié)議國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十一條 （六）參加招投標工作，受項目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。檢查是否簽訂安全協(xié)議。1.2.2業(yè)主項目部應(yīng)按要求建立工程項目安全管理制度及臺賬。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄A.

8、5業(yè)主項目部安全管理制度（一）安全管理責(zé)任制；（二）安全工作例會制度；（三）安全檢查工作制度；（四）安全信息管理制度；（五）安全獎懲細則；（六）車輛交通安全管理制度。F.5業(yè)主項目部安全管理臺帳（一）安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）；（二）安全管理人員上崗資質(zhì)；（三）安全管理總體策劃文件；（四）安全管理工作制度；（五）工程項目現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；（六）安全例會、安委會會議紀要（記錄）；（七）監(jiān)理、施工報批文件及審查記錄；（八）項目安全檢查及整改情況記錄；（九）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄；（十）項目安全管理評價記錄；（十一）安全文明施工獎懲記錄；（

9、十二）事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理臺帳。檢查業(yè)主項目部是否按規(guī)定編制至少6項安全管理制度和建立12個安全管理臺賬。1.2.3監(jiān)理項目部應(yīng)按要求建立工程項目安全管理制度及臺賬。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄A.6監(jiān)理目部安全管理制度（一）工程分包審查管理制度；（二）安全監(jiān)理工作責(zé)任制；（三）安全監(jiān)理交底制度；（四）監(jiān)理安全例會制度；（五）安全監(jiān)理檢查、簽證制度；（六）安全施工措施（方案）審查、備案制度；（七）施工機械、安全用具審查監(jiān)理工作制度；（八）施工管理人員、特殊作業(yè)人員審查制度；（九）交通安全管理制度；（十）安全獎懲細則。F.6監(jiān)理項目部安全管理臺帳（一）安全監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)

10、程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）；（二）總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料；（三）安全監(jiān)理工作策劃文件；（四）安全監(jiān)理管理制度；（五）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄；（六）監(jiān)理安全會議（例會）記錄；（七）施工報批文件及審查記錄；（八）安全檢查記錄及整改閉環(huán)資料；（九）監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單，工程暫停令、復(fù)工令；（十）隱患事故調(diào)查處理記錄；（十一）監(jiān)理月報及工作總結(jié)。檢查監(jiān)理項目部是否按規(guī)定編制至少10項安全管理制度和建立11個安全管理臺賬。1.2.4施工項目部應(yīng)按要求建立工程項目安全管理制度及臺賬。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定附錄A.7施工目部安全管理制度（一）安全施工責(zé)任制度;（二）安全

11、教育培訓(xùn)制度;（三）安全施工檢查制度;（四）安全例會制度;（五）安全施工措施編審和交底制度 ;（六）安全活動制度;（七）安全監(jiān)護制度;（八）安全用電管理制度 ;（九）安全防護裝備管理制度 ;（十）施工機械及工器具安全管理制度;（十一）車輛交通安全管理制度 ;（十二）安全文明施工管理制度 ;（十三）安全獎懲制度 ;（十四）消防保衛(wèi)管理制度 ;（十五）安全文明施工措施補助費使用管理辦法;（十六）反違章考核管理制度;合并到獎懲制度（十七）改、擴建工程施工安全管理制度。F.7施工項目部安全管理臺帳（一）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）；（二）施工安全管理工作制

12、度；（三）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄；（四）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片；（五）安全例會及安全活動記錄 ；（六）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案；（七）登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員）（八）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復(fù)）查表；（九）環(huán)境因素、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施表；（十）安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄；（十一）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄；（十二）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；（十三）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄；（十四）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄；（十五）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單

13、、復(fù)檢單；（十六）工程項目安全管理自評價記錄；（十七）安全獎懲登記臺帳；（十八）各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。檢查施工項目部是否按規(guī)定編制至少17項安全管理制度和建立18個安全管理臺賬。1.2.5按要求開展安全管理評價工作。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法第八條 施工周期超過 5 個月且線路長度大于 10 公里的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，要分別組織開展安全管理評價工作；施工周期少于5個月，或長度小于10公里、大于5公里的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評價工作；長度小于5公里的線路工程，可根據(jù)工程特點確定是否開展安全管理評價工作。當一個變電

14、工程配套的多條輸電線路工程項目同屬一個施工項目部管理時，可作為一個項目組織開展安全管理評價工作。第九條 110 千伏及以上變電站新建工程在土建及構(gòu)架安裝初期、電氣安裝中期，分別組織開展安全管理評價工作。35千伏變電站新建工程、110千伏及以上變電站改擴建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評價工作。根據(jù)工程實際進度情況，檢查是否有安全管理評價工作報告，并有專家組名單及簽字。1.2.6對安全管理評價中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進行整改反饋國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第八十一條 對 110 千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目，在項目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（或業(yè)主項目部）組織工程參建各

15、方對各項目部進行安全管理評價；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進行安全管理評價；評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。檢查是否有監(jiān)理和施工項目部根據(jù)“評價發(fā)現(xiàn)問題清單”內(nèi)容進行整改后的整改閉環(huán)資料。1.3安全策劃管理1.3.1業(yè)主項目部應(yīng)編制安全文明施工總體策劃，并進行交底。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第六十一條 業(yè)主項目部編制安全文明施工總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補助費的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。檢查業(yè)主項目部是否編制“安全文明施工總體策劃方案”；方案是

16、否有針對性；是否引用錯誤標準；是否有交底記錄；被交底的監(jiān)理和施工項目部主要管理人員是否簽字。1.3.2施工項目部應(yīng)編寫安全管理及風(fēng)險控制方案，按規(guī)定履行編審批手續(xù)，并填寫交底記錄。國家電網(wǎng)公司文件（待發(fā)）檢查是否編制“安全管理及風(fēng)險控制方案”；編審批是否符合要求；是否有交底記錄；交底記錄是否全員簽字。1.3.3應(yīng)按規(guī)定編制安全文明施工措施補助費使用計劃國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十七條 （五）編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。檢查施工項目部是否編制“安全文明施工措施補助費使

17、用計劃”；是否進行報審。1.3.4應(yīng)按規(guī)定編制工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，在施工過程中貫徹落實。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十七條 （五）編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。檢查施工項目部是否編制“施工強制性條文執(zhí)行計劃”；是否按計劃要求填寫安全強條執(zhí)行記錄表；執(zhí)行記錄表是否齊全；填寫是否規(guī)范，具可追溯性；1.3.5應(yīng)按階段編制安全文明施工裝備設(shè)施報審計劃。國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法第二十四條（一）施工項目部分階段編制安全文明施工裝備設(shè)施報審計劃，明確安

18、全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準。施工項目部是否編制安全文明施工裝備設(shè)施報審計劃；計劃是否滿足工程建設(shè)需求；是否進行報審。1.4安全監(jiān)理1.4.1監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)工程不同階段和特點，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓(xùn)、技術(shù)交底，對上級文件應(yīng)有學(xué)習(xí)記錄。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法第十四條監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)工程不同階段和特點，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，培訓(xùn)和交底內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)管理要求，以及項目監(jiān)理規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則、監(jiān)理旁站方案、安全監(jiān)理工作方案等。監(jiān)理單位和業(yè)主項目部應(yīng)及時將公司和工程相關(guān)文件下發(fā)到

19、監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部應(yīng)及時組織學(xué)習(xí)和落實。檢查是否有監(jiān)理人員崗前教育培訓(xùn)記錄、技術(shù)交底記錄和上級文件學(xué)習(xí)記錄；各記錄是否全員簽字；各記錄是否齊全。1.4.2應(yīng)按規(guī)定編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全旁站點，對三級及以上風(fēng)險等級的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目進行安全旁站國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第六十二條監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理；對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法第十八條 （七）對三級及以上風(fēng)險等級的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險

20、作業(yè)項目進行安全旁站； 檢查是否編制“安全監(jiān)理工作方案”；編審批是否規(guī)范；是否引用錯誤標準；安全旁站點設(shè)置是否有針對性。1.4.3安全監(jiān)理旁站記錄齊全，簽證規(guī)范。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法附錄3監(jiān)理安全旁站的作業(yè)工序及部位（包含但不限于）一、輸電線路工程輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進行旁站監(jiān)理：1、基礎(chǔ)階段：深基坑掏挖（超過5米時），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護等。2、組塔階段：全高在80米以上高塔平口以上部分組立，臨近帶電體施工等。3、架線階段：10kV及以上帶電搭設(shè)和拆除跨越架（架體平齊帶電線路至封頂階段），導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架（1

21、0kV及以上電力線路）、通航江河等。二、變電站工程變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進行旁站監(jiān)理：1、土建工程：大型構(gòu)件吊裝，重要腳手架（搭設(shè)高度24米及以上）、升降架安裝拆卸等。2、安裝工程：換流變安裝、平波電抗器安裝、主要電氣設(shè)備耐壓試驗，高壓帶電作業(yè)及鄰近高壓帶電體作業(yè)等。3、起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機鄰近帶電體作業(yè)等。檢查安全監(jiān)理旁站記錄是否齊全；在旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否有整改閉環(huán)記錄；旁站記錄簽證是否規(guī)范。1.4.4對重要施工設(shè)施在投入前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進行的安全檢查簽證應(yīng)齊全、規(guī)范。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管

22、理辦法第十八條（六）對重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進行安全檢查簽證；附錄2需要檢查的重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接一、重要設(shè)施包括：大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。二、重大工序轉(zhuǎn)接包括：工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動檢查是否有重要設(shè)施（大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等）安全性能檢查記錄和重大工序轉(zhuǎn)接（工程項目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動）安

23、全檢查簽證；簽證是否規(guī)范。1.4.5施工項目部報審文件監(jiān)理審查意見規(guī)范。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法第十八條（一）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術(shù)措施和方案；檢查各類報審表中監(jiān)理審查意見填寫是否規(guī)范；是否存在審查不細致情況。1.4.6監(jiān)理項目部定期組織安全檢查并督促整改閉環(huán)。國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法第十八條 （三）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應(yīng)立即督促停工整改；檢查監(jiān)理項目部定期安全檢查記錄是否齊全；整改閉環(huán)單是否按要求進行閉環(huán)；監(jiān)理工程師通知單提出的問題是否按要求及時整改閉環(huán)。1.5人員資格管理及安全教育培訓(xùn)1.5.1特種作業(yè)人員應(yīng)持

24、證上崗。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第三十五條施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（安監(jiān)總局30號令）：特種作業(yè)目錄包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等；特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局70號令）：第二條：壓力容器（含氣瓶）、起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。檢查各類特種作業(yè)人員上崗證是否進行報審；上

25、崗證是否過期或失效；上崗證復(fù)印件是否不清晰。1.5.2施工人員崗前應(yīng)進行安全教育培訓(xùn)。國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法第二十七條（二）施工作業(yè)前，施工項目部要開展施工人員崗前安全教育培訓(xùn)，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的使用、維護要求以及作業(yè)行為規(guī)范。檢查施工人員崗前安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全；崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容（安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的使用、維護要求以及作業(yè)行為規(guī)范）是否符合有關(guān)要求；培訓(xùn)記錄是否全員簽字。1.5.3新進施工人員應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第三十四條 施工企業(yè)對新錄用

26、人員應(yīng)進行不少于40個課時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。檢查新進人員是否有三級安全教育培訓(xùn)記錄和考試卷。1.6施工機械及安全工器具管理1.6.1應(yīng)按規(guī)定進行施工機械準入報審。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第十七條（十）建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu)，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責(zé)任，對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查，并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督；負責(zé)施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。檢查施工機械和工器具進場前是否進行報審；施工機械和工器具（合格證、檢測報告等）資料是否齊全；施工機械和工器具實物與報審資

27、料是否一致。1.6.2應(yīng)按規(guī)定進行起重機械進（退）場報審。國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全管理重點措施（國家電網(wǎng)基建2008696 號） 3.7.1 起重機械（機具）進場準入制度，應(yīng)包括以下本內(nèi)容：（1）進場告知和手續(xù)（調(diào)入、租賃、分包隊自帶等）；（2）準入條件（整機、待安裝的零部件檢查標準）；（3）準入驗收工作程序。3.7.7 起重機械和起重機械作業(yè)人員退場管理制度，包括以下基本內(nèi)容：（1）退場告知要求；（2）退場手續(xù)辦理。檢查是否有起重機械和作業(yè)人員進場、退場報審表及相關(guān)資料；起重機械與報審資料是否一致。1.6.3施工項目部應(yīng)對進入現(xiàn)場的起重機械及其使用單位每月組織檢查，并形成檢查資料。國

28、家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全管理重點措施（試行）（國家電網(wǎng)基建2008696號） 7.3定期檢查應(yīng)每月資料整理成冊。國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全管理重點措施（試行）（國家電網(wǎng)基建（2008）696號） 7.6 施工項目部應(yīng)堅持對進入現(xiàn)場的起重機械及其使用單位每月組織檢查1次。檢查施工項目部是否建立起重機械安全管理臺賬；檢查資料是否齊全（每月1次）；檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否有整改閉環(huán)記錄。1.6.4租賃起重機械在簽訂合同前應(yīng)進行資質(zhì)審查。國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法（國家電網(wǎng)安監(jiān)2008891號） 第十七條 租賃起重機械在簽訂合同前應(yīng)進行資質(zhì)審查。資質(zhì)審查的內(nèi)容主要有：制造許可證

29、、起重機械產(chǎn)品安全能監(jiān)督檢驗證書、產(chǎn)品合格證，備案證明、自檢合格證明、安裝使用說明書，流動式起重機械還應(yīng)審查其安全檢驗合格證。各項證書、技術(shù)資料應(yīng)與實物相符。檢查施工項目部是否有起重機械報審表及相關(guān)資質(zhì)資料（制造許可證、起重機械產(chǎn)品安全能監(jiān)督檢驗證書、產(chǎn)品合格證，備案證明、自檢合格證明、安裝使用說明書，流動式起重機械還應(yīng)審查其安全檢驗合格證）；資料是否與實物相符。1.6.5租賃起重機械必須簽訂租賃合同。國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法（國家電網(wǎng)安監(jiān)2008891 號） 第二十條 租賃起重機械必須簽訂租賃合同。合同中必須明確租賃雙方的安全責(zé)任，及運輸、安裝、報檢取證、使用（指揮、操作

30、）、維修保養(yǎng)、拆卸等工作的安全要求，并有相應(yīng)責(zé)任追究的條款。檢查是否簽訂起重機械租賃合同和安全協(xié)議書。1.6.6應(yīng)按規(guī)定設(shè)置工具標識牌、設(shè)備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法第十九條（三）材料、工具、設(shè)備應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，設(shè)置材料、工具標識牌、設(shè)備狀態(tài)牌和機械操作規(guī)程牌?，F(xiàn)場檢查材料是否定置化分類存放并設(shè)置標識牌；設(shè)備存放是否設(shè)置狀態(tài)牌；施工機械是否定置化擺放并設(shè)置操作規(guī)程牌；現(xiàn)場無此項目檢查數(shù)碼照片。1.6.7應(yīng)建立安全用品臺賬及領(lǐng)用記錄基建安全管理規(guī)定F.7 （十一）；檢查是否建立安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄。1.6.8應(yīng)按規(guī)定建立安全工器具臺賬及檢查試驗記

31、錄基建安全管理規(guī)定F.7（十二）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分:架空電力線路） DL 5009.2-2004 14.1機具應(yīng)由專人保養(yǎng)維護，并定期試驗；試驗標準應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。檢查是否有安全工器具臺賬及檢查試驗記錄。1.7安全風(fēng)險管理1.7.1業(yè)主項目部編制項目建設(shè)管理綱要時,應(yīng)明確安全風(fēng)險管理要求。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十三條（一）編制項目建設(shè)管理綱要時,明確安全風(fēng)險管理要求。負責(zé)項目建設(shè)過程中安全風(fēng)險管理要求的落實。檢查建設(shè)管理綱要中是否有安全風(fēng)險管理要求的內(nèi)容。1.7.2業(yè)主項目部應(yīng)開展項目作業(yè)風(fēng)險交底及風(fēng)險點的初勘工

32、作。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十三條（二）工程開工前，負責(zé)組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進行項目作業(yè)風(fēng)險交底及風(fēng)險點的初勘工作。檢查是否有交底記錄。1.7.3監(jiān)理項目部必須對三級及以上風(fēng)險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十四條（三）嚴格控制三級及以上風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)過程必須進行旁站監(jiān)理。檢查監(jiān)理項目部安全旁站記錄是否齊全。1.7.4施工項目部應(yīng)確定本項目各工序固有風(fēng)險，編制施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十五條（三）開展現(xiàn)場初勘，確定本項目各工序固

33、有風(fēng)險。編制施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊，對三級及以上作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單檢查施工項目部是否編制固有施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊。1.7.5施工項目部二級及以下安全風(fēng)險按常規(guī)化管理，填寫安全施工作業(yè)票A。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第二十二條 二級及以下施工安全風(fēng)險等級工序作業(yè)由施工項目部組織開展風(fēng)險控制。（一）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前，施工項目部要復(fù)核各工序動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。檢查保存的安全施工作業(yè)票A。1.7.6施工項目部應(yīng)編制三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊和作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)

34、場復(fù)測單，并報審。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十五條（四）將三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊和作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單報監(jiān)理項目部審核并報業(yè)主項目部備案。檢查是否編制三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊和作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單；是否進行報審。1.7.7施工項目部應(yīng)計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)K值表并報審國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第二十條（一）施工項目部根據(jù)施工方法、作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、環(huán)境、安全管理等六個維度影響因素的實際情況，在分項工程作業(yè)前按照動態(tài)風(fēng)險值計算（見附錄A.3）計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)K

35、，對三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊中固有風(fēng)險值（D1）進行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值D2。二十一條 監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部對三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊和施工項目部動態(tài)風(fēng)險計算成果進行簽字確認。檢查是否編制K值表，是否進行報審。1.7.8施工項目部應(yīng)建立三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第十五條（五）根據(jù)作業(yè)前動態(tài)因素，計算確定作業(yè)動態(tài)風(fēng)險等級，建立三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳（見附錄D.1），并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施。檢查是否建立臺賬。1.7.9三級及以上風(fēng)險作業(yè)必須填

36、寫電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B并交底，交底記錄應(yīng)全員簽字。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第二十三條（二）要優(yōu)先采用針對性措施降低三級及以上施工工序風(fēng)險等級。采取措施后仍然在三級及以上風(fēng)險的，要嚴格執(zhí)行電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B，制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，（見附錄D.4“（示例）”），報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。第二十四條（一）作業(yè)負責(zé)人要在實際作業(yè)前組織對作業(yè)人員進行全員安全風(fēng)險交底，安全風(fēng)險交底與作業(yè)票交底同時進行并在作業(yè)票交底記錄上全員簽字。檢查是否有工作票B；是否有交底記錄；交底人員簽字是否齊全。1.7.10三級及以上風(fēng)險作業(yè)前，相關(guān)管理人員必須到

37、崗到位。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）第二十四條 三級及以上風(fēng)險等級的施工工序，相關(guān)人員要按照電網(wǎng)工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求（見附錄C）進行作業(yè)監(jiān)督檢查，按作業(yè)步驟對風(fēng)險控制卡進行逐項確認后，方可開展作業(yè)。檢查管理人員到崗到位簽到表。1.7.11現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置危險點控制標牌國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準（QGDW250-2009）7.9.5：危險點控制標牌：用于各施工區(qū)域項目的危險點控制。檢查現(xiàn)場是否設(shè)置危險點控制牌。1.8安全應(yīng)急管理1.8.1應(yīng)按規(guī)定組建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百零九條 建設(shè)管理單位負責(zé)組

38、建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任；施工項目部負責(zé)組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。檢查是否有應(yīng)急管理體系組織機構(gòu)圖；人員組織是否符合要求。1.8.2現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案并報審。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百一十二條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主項目部審核，報建設(shè)管理單位批準后實施。第一百一十三條 根據(jù)現(xiàn)場需要，應(yīng)建立的各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，一般應(yīng)包括但不限于：（一）人身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（四）觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（五）

39、機械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（六）食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（九）急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置方案檢查現(xiàn)場應(yīng)急處置方案名稱是否規(guī)范；方案內(nèi)容是否符合公司最新規(guī)定；現(xiàn)場應(yīng)急管理工作是否按方案得到落實：機構(gòu)人員職責(zé)、資源配置、應(yīng)急演練；突發(fā)事件報告程序是否正確。1.8.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組在開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百一十四條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組在工程開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，

40、確保應(yīng)急救援工作的順利進行。檢查是否有培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練方案、應(yīng)急演練記錄和總結(jié)；培訓(xùn)及交底記錄是否全員簽字。1.8.4現(xiàn)場主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置人員撤離疏散圖。輸變電工程安全文明施工標準Q / GDW 250 2009檢查是否設(shè)置人員撤離疏散圖。1.8.5應(yīng)在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站（倉庫）等場所的醒目處，公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一百一十條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案（包括通訊方式）?，F(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度；值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布，并確保通訊暢通。檢查現(xiàn)場各醒目處是否公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。1.9分包安全管理1.9.1工程

41、開工前由施工項目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項目部提出項目施工擬分包計劃申請，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價。報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批并備案。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第二十條（一）工程開工前由施工項目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項目部提出項目施工擬分包計劃申請，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價；（二）監(jiān)理項目部審核項目施工擬分包計劃申請，重點審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見；（三）業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案。第四條施工承包商必須自行完成主體工程的施工，除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外，不得對主體工程進行其它形式的施工分包。勞

42、務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力并自行完成所分包的任務(wù)，不得再次分包。電網(wǎng)建設(shè)工程中的安裝工程不得進行專業(yè)分包，包括：（一）變電（包括換流站、開關(guān)站）工程的構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程，電氣調(diào)試；（二）送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的組塔、架線和附件安裝；（三）電纜線路工程的電纜安裝（含敷設(shè)、連接）。檢查施工合同和擬分包申請表。1.9.2分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第二十七條 施工承包商在工程分包項目開工前必須規(guī)范簽訂分包合同，分包合同應(yīng)明確工程分包性質(zhì)（專業(yè)分包

43、或勞務(wù)分包）。簽訂合同的同時，必須按照國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本，根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議。分包合同不免除施工承包合同中規(guī)定的施工承包商的責(zé)任或義務(wù)。檢查分包合同及安全協(xié)議。1.9.3分包安全協(xié)議應(yīng)符合范本要求。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第二十七條 施工承包商在工程分包項目開工前必須規(guī)范簽訂分包合同，分包合同應(yīng)明確工程分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包）。簽訂合同的同時，必須按照國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本，根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議。分包合同不免除施工承包合同中規(guī)定的施工承包商的責(zé)任或義務(wù)。檢查分包合同是否符合國家電網(wǎng)公司電

44、力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本1.9.4簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第二十八條簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨立法人單位，簽字人必須是雙方法定代表人或其授權(quán)委托人，分包合同約定的分包內(nèi)容不得超越分包商的資質(zhì)范圍。檢查分包合同及安全協(xié)議簽字及蓋章。1.9.5專業(yè)分包、勞務(wù)分包資格審查應(yīng)符合國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法附錄A專業(yè)分包商資格審查的內(nèi)容（包括但不限于）A.1 申請報告（含上年

45、末企業(yè)基本情況）；A.2 具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、組織代碼證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，審查時提供原件核對；A.3 法定代表人證明書（原件或者影印件）及法定代表人授權(quán)委托書；A.4 分包商及項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）近三年施工業(yè)績；A.5 近三年安全生產(chǎn)無事故證明和施工質(zhì)量記錄；A.6 確保施工安全和工程質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員等）及特種作業(yè)、特殊工種人員取證情況；A.7 保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備；A.8 施工管理機構(gòu)、安全文明施工和質(zhì)量管理制度；A.9國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的承裝電力設(shè)施許可證（從事輸變

46、電工程安裝作業(yè)的專業(yè)分包商須提供）。附錄B勞務(wù)分包商資格審查的內(nèi)容（包括但不限于）B.1 申請報告（含上年末企業(yè)基本情況）；B.2 具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、組織代碼證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，審查時提供原件核對（總承包或者專業(yè)資質(zhì)時須提供）；具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書復(fù)印件，審查時提供原件核對（勞務(wù)資質(zhì)時須提供）；B.3 法定代表人證明書（原件或者影印件）及法定代表人授權(quán)委托書；B.4 分包商及項目負責(zé)人（班組長）近三年施工業(yè)績；B.5 近三年安全生產(chǎn)無事故證明和施工質(zhì)量記錄；B.6 提供作業(yè)班組人員名單；B.7 勞務(wù)作業(yè)人員（含特種作業(yè)、特殊工種人員）取證情況；B.8

47、國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的承裝電力設(shè)施許可證（參與輸變電工程安裝作業(yè)的勞務(wù)分包商須提供）。檢查專業(yè)（勞務(wù)）分包商資格是否滿足要求。1.9.6禁止分包商將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第五條 公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。檢查對照各分包商是否在國網(wǎng)公司合格分包商名錄內(nèi)。1.9.7施工項目部不得自行招用分包商。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第二十三條 建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）不得直接指定分包商，施工項目部不得自行招用分包商；對未在年度合格分包商名錄中選用的分包商

48、，施工承包商必須按照合格分包商資格審查要求進行審查，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，嚴禁錄用。檢查分包合同是否蓋項目部章。1.9.8專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按要求對勞務(wù)分包商進行安全資質(zhì)審查，履行報批手續(xù)，經(jīng)審核批準后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十條 專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按照本辦法規(guī)定選擇勞務(wù)分包商。檢查專業(yè)分包合同和申請報審表。1.9.9勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工

49、分包管理辦法第三十九條（三）勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包商應(yīng)組織熟練工人投入工作，勞務(wù)分包商提供的班組名單應(yīng)與實際進場作業(yè)人員相符，并保證作業(yè)人員相對穩(wěn)定。檢查勞務(wù)分包合同和作業(yè)人員名冊。1.9.10施工承包商應(yīng)制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（一）施工承包商應(yīng)制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。檢查專業(yè)分包商各類人員登記表。1.9.11專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全員等主

50、要人員不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部同意，建設(shè)管理單位批準。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（一）1、專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全員等主要人員不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部同意，建設(shè)管理單位批準。離開現(xiàn)場需報請施工項目部、監(jiān)理項目部同意。檢查專業(yè)分包商人員資格報審表及人員變更申請資料。1.9.12在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進行身體健康檢查，對體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電網(wǎng)工程施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時清退

51、。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（一）2、在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進行身體健康檢查，對體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電網(wǎng)工程施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時清退。檢查專業(yè)分包商作業(yè)人員健康檔案。1.9.13應(yīng)對專業(yè)分包隊伍人員資質(zhì)、起重機械設(shè)備、施工機械、工器具進行檢驗、報監(jiān)理項目部審核。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十七條監(jiān)理項目部在分包工程過程管控中，嚴格核查驗證進場分包商的人員配備、施工機械（工器具）配備、技術(shù)管理等施工能力和作業(yè)人員水平，與資格審查和分包合同是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。檢查專業(yè)分包

52、人員資質(zhì)、起重機械設(shè)備、施工機械、工器具報審表及相關(guān)資料。1.9.14施工承包商負責(zé)組織開展專業(yè)分包和勞務(wù)分包人員入場安全教育和考試，考試合格方可進入現(xiàn)場作業(yè)。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第四十八條 施工承包商負責(zé)組織開展專業(yè)分包和勞務(wù)分包人員入場安全教育和考試，考試合格方可進入現(xiàn)場作業(yè)。施工承包商督促專業(yè)分包商開展常態(tài)化的入場人員三級安全教育培訓(xùn)；施工承包商負責(zé)勞務(wù)分包人員的教育培訓(xùn)。監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)臺帳；凡增補或更換作業(yè)人員，在上崗前必須通過安全教育考試。檢查分包人員安全教育培訓(xùn)計劃和考試卷。1.9.15施工承包商應(yīng)事先對危險性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)進

53、行安全技術(shù)交底；組織（督促）專業(yè)分包施工人員進行施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認可。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（三）1、專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項目必須按照要求編制施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）或者專項施工方案（或者專項安全技術(shù)措施）等施工安全方案，大型獨立施工項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計。對于危險性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底。3、專業(yè)分包項目的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)方案等施工安全方案必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與

54、施工的分包作業(yè)人員進行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認可。檢查專業(yè)分包是否編制施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等文件；交底記錄是否齊全；參與交底人員是否全員簽字。1.9.16施工承包商負責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前應(yīng)對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進行安全技術(shù)交底。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十九條（五）勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負責(zé)辦理，施工承包商負責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進行安全技術(shù)交底。檢查安全技術(shù)交底記錄是

55、否全員交底。1.9.17施工承包商應(yīng)嚴格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施并備案，施工承包商審批后報監(jiān)理項目部備案，并監(jiān)督其嚴格實施。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（三）2、施工承包商嚴格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施并備案，施工承包商審批后報監(jiān)理項目部備案，并監(jiān)督其嚴格實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必要時施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。檢查專業(yè)分包商各類方案報審表。1.9.18對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必要時施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)

56、工程施工分包管理辦法第三十八條。（三）2、施工承包商嚴格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施并備案，施工承包商審批后報監(jiān)理項目部備案，并監(jiān)督其嚴格實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必要時施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。檢查是否有專家論證報告。1.9.19專業(yè)分包工程項目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業(yè)性強等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴格實施。國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法第三十八條（五）專業(yè)分包工程項目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業(yè)性強等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴格實施。檢查專業(yè)分包工程工作票簽字與施工項目