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文檔簡介
1、XXX工程有限公司安全管理手冊2009.4.11發(fā)布 2009.5.1實(shí)施總 經(jīng) 理: 地 址: 傳 真: 電 話: 郵政編碼: 第一章 總 則3第二章 安全組織管理4第三章 各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制5第四章 各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制10第五章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度16第六章 安全生產(chǎn)檢查制度19第七章 生產(chǎn)安全事故報告及處理制度20第八章 安全生產(chǎn)資金保障制度22第九章 安全例會制度23第十章 安全技術(shù)管理制度25第十一章 安全生產(chǎn)事故管理制度28第十二章 重大隱患整改制度33第十三章 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案35第十四章 關(guān)于自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案47第十五章 個人防護(hù)用品管理規(guī)定
2、48第十六章 危險化學(xué)品安全管理規(guī)定50第十七章 特種作業(yè)人員管理規(guī)定52第十八章 租賃、承包、勞務(wù)分包過程中的安全管理規(guī)定54第十九章 職業(yè)危害防治措施56第二十章 安全生產(chǎn)檔案管理制度61第一章 總 則 第1條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)企業(yè)安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,以及企業(yè)的財產(chǎn)的安全,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。 第2條 公司及其下屬各單位應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對
3、本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)和制度,將安全工作納入企業(yè)發(fā)展計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定以防止工傷事故和職業(yè)病為內(nèi)容的組織措施和技術(shù)措施,并組織實(shí)施。 第3條 在管生產(chǎn)經(jīng)營的同時,必須管安全。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,堅持科學(xué)管理和文明生產(chǎn)。在訂立工程承發(fā)包和勞動合同以及在執(zhí)行股份制、租賃制等經(jīng)營機(jī)制時,要把安全列為重要內(nèi)容和考核指標(biāo),明確安全責(zé)任。安全生產(chǎn)要與分配掛鉤、獎罰要嚴(yán)明,并作為企業(yè)評選先進(jìn)、職工提升、晉級的考核依據(jù),具有一票否決權(quán)。 第4條 認(rèn)真貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的安
4、全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,經(jīng)常對職工進(jìn)行安全宣傳教育,積極開展安全競賽活動。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違犯勞動紀(jì)律和蠻干等不安全行為,及時表彰、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型。 第5條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)革新、技術(shù)改造工程項(xiàng)目施工前必須制定安全技術(shù)措施。對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須把好設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收關(guān),使其符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 第6條 必須貫徹中華人民共和國勞動法,認(rèn)真執(zhí)行職工工作時間和休息休假制度,搞好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。 第7條 本管理規(guī)定由公司監(jiān)督執(zhí)行,并負(fù)責(zé)解釋和修改。公司所屬各單位組織實(shí)施或依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。第二章
5、 安全組織管理 第8條 安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章第十九條的要求,只能加強(qiáng)不能削弱,并落到實(shí)處。專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任,并具備上崗從業(yè)資格。專職安全管理人員工作調(diào)動時,須征得上一級安全管理部門的同意,方可調(diào)動。 第9條 公司的安全組織機(jī)構(gòu):縱向到底,即由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組組成,實(shí)行分級管理,各負(fù)其責(zé);橫向到邊,即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制,各負(fù)其責(zé);縱橫聯(lián)鎖,形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理任主任,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師任副主任,公司各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。
6、負(fù)責(zé)決策和指揮公司安全生產(chǎn)工作,并設(shè)質(zhì)安部為公司安全生產(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作,質(zhì)安部專職安全管理人員不得少于4人,且根據(jù)公司承建業(yè)務(wù)情況,每增加10億元產(chǎn)值增加1人。二、項(xiàng)目經(jīng)理部(拌和中心等)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理(拌和中心主任)任組長,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副主任等)、總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)任副組長,各職能部門和各作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組等)的負(fù)責(zé)人為組員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部(拌和中心等)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理和檢查工作。項(xiàng)目部專職安全管理人員按1人/5千萬元進(jìn)行配置。三、作業(yè)隊(duì)(
7、作業(yè)班組)設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管,經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況,協(xié)助作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人(班組長等)管好本班組的安全生產(chǎn)工作。 第10條 安委會和安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,并結(jié)合本單位情況制定實(shí)施細(xì)則。二、審查和考核本單位安全生產(chǎn)計劃和安全技術(shù)措施計劃的制訂和實(shí)施情況。三、經(jīng)常組織開展安全競賽活動,宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。四、關(guān)心和支持安全管理部門和人員的工作。定期進(jìn)行安全檢查和召開安全工作會議,及時研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題,總結(jié)評比、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),按期
8、或根據(jù)不同的季節(jié)、不同的生產(chǎn)任務(wù)布置安全工作。五、發(fā)生因工傷亡事故,應(yīng)及時召開會議,調(diào)查分析事故原因,采取措施防止類似事故的重復(fù)發(fā)生,對事故責(zé)任者,提出處理意見。第三章 各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制第11條 法定代表人、公司總經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);二、領(lǐng)導(dǎo)編制本單位中、長期安全工作整體規(guī)劃、目標(biāo),制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,組織制定本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;三、保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,提供本單位安全生產(chǎn)所需資金、物資、技術(shù)、設(shè)施;四、建立、建全本
9、單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;五、組織并主持本單位內(nèi)部的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作,做到“四不放過”,六、按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員, 支持安全部門和人員的監(jiān)督檢查工作,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;七、按照地方政府主管部門的規(guī)定參加培訓(xùn),接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的教育,并保證本單位各級生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作的落實(shí); 八、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;九、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。第12條 安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制一、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助法定代表人、公司經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行
10、安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、制度;二、組織實(shí)施中、長期安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)工作計劃;三、組織審核施工組織總設(shè)計和總體施工方案及施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施、安全管理措施方案和安全措施經(jīng)費(fèi)使用計劃,確定生產(chǎn)任務(wù)中的安全生產(chǎn)考核指標(biāo);四、領(lǐng)導(dǎo)組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件上崗;五、領(lǐng)導(dǎo)組織本單位定期和不定期的全面或者專項(xiàng)的安全生產(chǎn)檢查,及時解決發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);六、組織并主持傷亡事故的調(diào)查分析及處理,組織編寫“企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告書”和有關(guān)“四不放過”材料,
11、提交單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,按照有關(guān)程序上報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并在本單位內(nèi)落實(shí)“四不放過”工作;七、指導(dǎo)安全管理部門工作,認(rèn)真聽取和采納關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議,保證安全管理人員行使監(jiān)督檢查、合理處置的權(quán)利,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第13條 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制。 一、貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)的技術(shù)保障工作。對本單位的重大安全問題負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工生產(chǎn)技術(shù)措施計劃時,要明確提出指導(dǎo)性的安全技術(shù)措施方案;三、組織編制和審核施工組織設(shè)計和特殊復(fù)雜工程的施工方案時,在采用新技術(shù)、
12、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)嚴(yán)格審查其各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施,并做好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作;四、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動,積極研究和推廣有效的安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝;五、參加本單位安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,從技術(shù)角度,分析事故原因,提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。第14條 總會計師的安全生產(chǎn)責(zé)任制。一、組織落實(shí)財務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定;二、組織編制年度財務(wù)計劃的同時,編制安全技措經(jīng)費(fèi)計劃,并保證專款專用;三、認(rèn)真貫徹落實(shí)勞保用品和防暑降溫經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)。第15條 項(xiàng)目經(jīng)理(包括相當(dāng)一級)安全生產(chǎn)責(zé)任制:一、對本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,
13、堅決執(zhí)行國家、地方政府以及上級部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法令、規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;二、工程開工前,針對施工生產(chǎn)的具體情況,負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計或施工方案,制定相應(yīng)的實(shí)施性安全組織和安全技術(shù)措施方案,經(jīng)批準(zhǔn)后,組織層層進(jìn)行安全技術(shù)交底工作;三、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理制度、辦法、規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施。安全組織機(jī)構(gòu)、保證體系健全,安排作業(yè)隊(duì)(作業(yè)班組等)定期進(jìn)行安全活動;四、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境,組織安全技術(shù)措施的實(shí)施,做到安全文明施工;五、采用新設(shè)備、新材料、新工藝時,必須向作業(yè)人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護(hù)條件的交底;六、提供現(xiàn)場施工防護(hù)和安全設(shè)施所應(yīng)用的機(jī)械、設(shè)備、材料、
14、資金,保證職工的作業(yè)條件和安全設(shè)施符合國家、行業(yè)或地方政府的標(biāo)準(zhǔn);七、合理安排施工程序、提供施工技術(shù)保障,杜絕由于安排不善導(dǎo)致工序顛倒或造成疲勞作業(yè);八、領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查,定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問題,并加以解決;九、對違章行為要及時糾正并嚴(yán)肅處理,支持專職安全管理人員的工作,安全生產(chǎn)要與分配掛鉤,實(shí)施考核與獎罰;十、拒絕安排不合格的施工隊(duì)和人員上崗作業(yè),拒絕安排無證的人員從事特種作業(yè);十一、采納作業(yè)人員提出改善作業(yè)防護(hù)條件的合理建議,并組織實(shí)施;十二、所有施工隊(duì)進(jìn)場施工,一律簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù);對承包
15、單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;施工隊(duì)必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質(zhì);十三、接到安全監(jiān)察指令書,對存在的問題,按指令要求進(jìn)行整改,并按期將完成情況上報安監(jiān)部門;十四、發(fā)生事故,保護(hù)好現(xiàn)場,及時上報。本著“四不放過”的原則,認(rèn)真處理安全生產(chǎn)事故;十五、及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故;第16條 項(xiàng)目總工程師、各級技術(shù)負(fù)責(zé)人員及工程質(zhì)檢員的安全職責(zé) 一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理規(guī)定,對本單位的安全生產(chǎn)問題負(fù)技術(shù)責(zé)任; 二、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程; 三、編制分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計、施工方案,要把安全技術(shù)措施貫穿到設(shè)計、方案的各個環(huán)節(jié)中; 四、檢查施工組織設(shè)計和施工方
16、案中的安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行情況,做好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作; 五、主持各種安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)意見; 六、參加安全生產(chǎn)檢查,對施工生產(chǎn)中存在的安全隱患,從技術(shù)上提出解決方案。第17條 項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制: 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,貫徹安全生產(chǎn)“五同時”,對所管轄職工在施工生產(chǎn)中的安全、健康,全面負(fù)責(zé); 二、隨時掌握安全生產(chǎn)情況,定期組織安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)真消除事故隱患,制止違法、違章指揮和違章作業(yè); 三、組織所管轄的職工參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格遵守特種作業(yè)人員和民工在使用和管理上的各項(xiàng)安全規(guī)定; 四、認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計、
17、施工方案中的各項(xiàng)安全措施和要求,嚴(yán)格履行安全技術(shù)交底制度以及施工生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢驗(yàn)和使用制度; 五、認(rèn)真執(zhí)行“企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故報告和處理制度”,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故;第18條 班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制: 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程,合理安排本、班組人員工作,對本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé); 二、經(jīng)常組織本班組人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,督促操作人員正確使用防護(hù)用品,不斷提高自保能力; 三、認(rèn)真進(jìn)行安全交底,開好班前會,不違法違章指揮,拒絕執(zhí)行冒險蠻干的指令; 四、經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,無法解決的,要及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo); 五、
18、認(rèn)真做好新工人的崗位教育,堅持開展班組安全活動; 六、發(fā)生工傷事故及為未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場并立即上報生產(chǎn)指揮者。第19條 安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育; 二、督促職工遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,正確地使用個人防護(hù)用品; 三、檢查和維護(hù)安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中不安全、不衛(wèi)生情況及時報告;四、負(fù)責(zé)向職工傳播國家有關(guān)安全生產(chǎn)的信息,作到上傳下達(dá);五、督促有關(guān)人員按規(guī)定領(lǐng)取和發(fā)放勞動防護(hù)用品,根據(jù)職工的身體和情緒狀態(tài)提醒有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合理調(diào)整和安排工人工作,并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,保證工人勞參逸結(jié)合;六、加事故的分析和研究,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)防止事故的措施。七、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時
19、,必須立即向安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告,同時協(xié)助有關(guān)人員搶救受傷人員并保護(hù)事故現(xiàn)場;第20條 民工安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 二、積極參加安全活動,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底的內(nèi)容,不違章作業(yè),服從管理人員的指導(dǎo); 三、發(fā)揮團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助,相互監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識。正確使用作業(yè)工具、設(shè)備,正確佩戴和使用防護(hù)用具;班前、班后均對所使用的工具、設(shè)備進(jìn)行檢查,保證其安全可靠。 四、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕執(zhí)行違法、違章指令; 五、發(fā)生職工傷亡事故或未遂事故,要保護(hù)好現(xiàn)場并立即上報。第四章 各職
20、能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制第21條工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、施工計劃管理 1、編制施工生產(chǎn)計劃的同時,要編制安全生產(chǎn)措施計劃,在檢查生產(chǎn)計劃完成情況的同時要檢查安全生產(chǎn)措施計劃的落實(shí)情況; 2、安排施工生產(chǎn)計劃時,必須考慮設(shè)備裝置的額定能力,防止設(shè)備、裝置超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),在施工生產(chǎn)安排上還要確保設(shè)備的中修、大修計劃按期實(shí)施,組織好均衡生產(chǎn); 3、在生產(chǎn)調(diào)度中,發(fā)現(xiàn)有重大危險要及時采取措施消除隱患; 4、在制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃時,應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)研究、改善勞動條件和安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的內(nèi)容。 5、各級生產(chǎn)調(diào)度會議應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會議內(nèi)容,組織經(jīng)濟(jì)活動分析應(yīng)同時分析安全生產(chǎn)情況; 6、嚴(yán)格按照安全防護(hù)設(shè)施
21、與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的原則,安排安全防護(hù)設(shè)施工程的施工; 7、嚴(yán)格控制安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi),專款用于改善安全生產(chǎn)條件,不得挪用。 8、基建(包括臨建)方面,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,施工前應(yīng)按照施工程序編制安全技術(shù)措施,外包施工的,應(yīng)向承包單位提出施工安全要求,并負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí);新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。 二、機(jī)械、材料管理 1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、儀表、起重、鍋爐、焊接、壓力容器等設(shè)備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),使全部設(shè)備保持良好狀態(tài); 2、各種機(jī)器設(shè)備的安全防
22、護(hù)裝置應(yīng)保持齊全有效; 3、凡新投入施工生產(chǎn)的設(shè)備,包括自制設(shè)備,必須有保障操作人員安全健康的設(shè)施,并負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)使用前的鑒定驗(yàn)收; 4、協(xié)助有關(guān)部門對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行操作技術(shù)的培訓(xùn)和考核; 5、負(fù)責(zé)制訂和修訂機(jī)電、設(shè)備的安全操作規(guī)程,參加由于設(shè)備問題造成的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,并提出防范措施; 6、負(fù)責(zé)安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施所需物資和器材的采購供應(yīng),并確保采購的物料符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求; 7、負(fù)責(zé)對采購、保管、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)热藛T的安全教育,切實(shí)搞好物資儲存和運(yùn)輸中的安全管理工作; 8、要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)危險物品安全管理規(guī)定,制訂出具體、有效的管理辦法,并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行。 三、經(jīng)營
23、管理 1、開工前和施工過程中,都要針對施工的實(shí)際情況,提前充分考慮與施工相配套的安全防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用,保證安全設(shè)施費(fèi)用有效、合理、經(jīng)濟(jì)地使用。要根據(jù)工程變更情況,及時對安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用進(jìn)行重新審定,合理追加或削減安全設(shè)施費(fèi)用; 2、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析時,要對安全投入的有效性和合理性進(jìn)行評價,對由于生產(chǎn)安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估。第22條 總工辦安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)的研究工作,承擔(dān)工程安全技術(shù)上的審查和設(shè)計,解決施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全技術(shù)問題,對因技術(shù)原因?qū)е碌陌踩珕栴}負(fù)責(zé); 二、在技術(shù)革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制、采用新工藝、使用新技術(shù)時,必須符合有關(guān)安全技術(shù)
24、規(guī)定和勞動保護(hù)方面的要求。在試制、投產(chǎn)前負(fù)責(zé)提供安全操作方法和安全技術(shù)規(guī)程,并進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo),妥善做好各項(xiàng)安全措施; 三、協(xié)助人力資源、安全部門編制安全技術(shù)教育計劃,向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底; 四、參與有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目的審查,以及勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查; 五、參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析,從技術(shù)角度分析事故的原因,提出防范措施。第23條質(zhì)安部安全生產(chǎn)責(zé)任制: 一、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動本單位的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作,貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律法規(guī)、政策和制度,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況; 二、定期制定安全工作計劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施;
25、三、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查,經(jīng)常進(jìn)行自檢和抽檢,制止違法違章指揮、作業(yè),發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中危及職工生命、健康和單位財產(chǎn)的重大危險時,有權(quán)停止作業(yè),組織職工撤離現(xiàn)場并報告領(lǐng)導(dǎo); 四、組織協(xié)助有關(guān)部門和單位制訂或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,并對其貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查; 五、參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的設(shè)計、開工審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施按“三同時”原則予以落實(shí); 六、參加對新工、復(fù)工等人員的三級安全教育和職工的安全教育、培訓(xùn)工作。開展安全生產(chǎn)宣傳,會同有關(guān)部門搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作,并對本單位特種作業(yè)人員持證上崗
26、情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 七、督促有關(guān)部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放個人防護(hù)用品和防暑降溫用品,并對防護(hù)用品的質(zhì)量和職工使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查; 八、督促有關(guān)部門和單位搞好勞逸結(jié)合,做好女職工的特殊勞動保護(hù)工作; 九、參加傷亡事故的調(diào)查處理,進(jìn)行傷亡事故的登記、統(tǒng)計、分析、報告、預(yù)防工作。督促有關(guān)部門和單位,提出預(yù)防事故措施; 十、組織開展本單位安全生產(chǎn)競賽、評比和獎罰活動及安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作。第24條 人力資源部安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、負(fù)責(zé)安排新入職人員、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員接受安全部門對其進(jìn)行的安全教育,未經(jīng)安全培訓(xùn)教育或培訓(xùn)不合格者,不得分配上崗工作; 二、負(fù)責(zé)安排新入職人員、轉(zhuǎn)崗、復(fù)
27、工人員進(jìn)行上崗前的體檢。派工時,不得安排患有禁忌癥人員從事相對應(yīng)的作業(yè); 三、不得安排未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè),不得安排特種作業(yè)人員從事所持特種作業(yè)資格證書規(guī)定以外類別的作業(yè); 四、負(fù)責(zé)提出個人安全防護(hù)用品、勞動保護(hù)用品、防暑降溫以及有關(guān)崗位人員補(bǔ)貼等的費(fèi)用計劃工作; 五、控制加班加點(diǎn),注意勞逸結(jié)合,做好老、弱、病、殘工人的工種調(diào)配工作;在高溫季節(jié),對溫度高和體力勞動強(qiáng)度大的工種人員應(yīng)適當(dāng)減少工作時間以保障工人的健康; 六、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,提出對因工傷亡人員的賠償、撫恤的標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)。對因人員配備、人員技術(shù)素質(zhì)問題造成的事故,負(fù)有責(zé)任第25條 財務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任
28、制 一、按照國家和本單位的有關(guān)規(guī)定,提取年度安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和其他勞保費(fèi)用,并單獨(dú)設(shè)立科目,監(jiān)督??顚S?; 二、負(fù)責(zé)撥給職工開展安全教育的宣傳費(fèi)用; 三、協(xié)助安全部門辦理安全獎、罰手續(xù)。第26條 辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、貫徹執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣约吧霞売嘘P(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)、規(guī)章,對因廠容管理不善造成的傷亡事故負(fù)責(zé); 二、負(fù)責(zé)對炊事機(jī)械、生活用鍋爐和取暖設(shè)備的安全管理,做到崗位到人、維修檢查定期,保證設(shè)備完好。對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 三、負(fù)責(zé)本單位房屋、水、電等有關(guān)設(shè)施的安全管理,對因管理不善而造成的傷亡事故負(fù)責(zé); 四、負(fù)責(zé)管理供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的清涼飲料和保健
29、食品,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放; 五、負(fù)責(zé)對所管轄司機(jī)的安全行車教育,并負(fù)責(zé)一般交通事故的處理,對所發(fā)生的交通事故,要及時向有關(guān)部門報告。第27條 設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任制一、凡購置的各種機(jī)、電設(shè)備、腳手架等料具或直接用于安全防護(hù)的料具及設(shè)備,必須執(zhí)行國家、區(qū)、市(兵團(tuán))有關(guān)規(guī)定,必須有產(chǎn)品介紹或說明的資料,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,對有規(guī)定必須送檢抽驗(yàn)的應(yīng)及時做好抽樣試驗(yàn),回收后必須檢修;二、制定安全措施,保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器安全運(yùn)行,對所有現(xiàn)用的安全防護(hù)裝置及一切附件,經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效,并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù);三、對嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)會同技術(shù)部門提出技術(shù)
30、改進(jìn)措施,并付諸實(shí)施;監(jiān)督基層單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;四、對機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器及自制機(jī)械設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),按照安全技術(shù)規(guī)范經(jīng)常進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)的進(jìn)行;五、對設(shè)備的租賃,要建立安全管理制度,確保租賃設(shè)備完好、安全可靠;六、對新購進(jìn)的機(jī)械、鍋爐、受壓容器及大修、維修、外租回廠后的設(shè)備必須嚴(yán)格檢查和把關(guān),新購進(jìn)的要有出廠合格證及完整的技術(shù)資料,使用前制定安全操作規(guī)程,組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),向有關(guān)人員交底,并進(jìn)行鑒定驗(yàn)收;七、參加施工組織設(shè)計、施工方案的會審,提出涉及安全的具體意見,同時負(fù)責(zé)督促下級落實(shí),保證實(shí)施;八、負(fù)責(zé)對機(jī)、電、
31、起重設(shè)備的操作人員,鍋爐、受壓容器的運(yùn)行人員定期培訓(xùn),考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。制止無證上崗;九、建立健全設(shè)備、材料定期報廢制度,避免使用危及人身安全及安全生產(chǎn)的不合格材料及設(shè)備;十、參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從事故設(shè)備方面,認(rèn)真分析事故原因,捉出處理意見,制定防范措施。第28條 物資部安全生產(chǎn)責(zé)任制一、供施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等,在購入時必須有出廠合格證明,發(fā)放時必須符合安全要求,回收后必須檢修;二、采購的勞動防護(hù)用品、用具,必須符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);三、負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放和安全防護(hù)用品,并向本單位有關(guān)部門提供使用情況;四、對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入計劃,及時供應(yīng);五、對所屬職工經(jīng)常
32、進(jìn)行安全意識和紀(jì)律教育。第29條 職工安全生產(chǎn)紀(jì)律守則 一、認(rèn)真執(zhí)行國家和本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,確保生產(chǎn)過程中的人身安全和各類設(shè)備的完好; 二、熱愛本職工作,努力學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和操作技能,積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,提出改進(jìn)安全工作意見,搞好安全生產(chǎn); 三、遵守勞動紀(jì)律,堅守崗位,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。做到不酒后上崗、不脫崗、不串崗、不在崗位上睡覺、不在崗位上嬉鬧,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè),不得在禁火的地方吸煙動火; 四、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守規(guī)章制度,不得違法違章指揮,對違法違章指揮有權(quán)拒絕,并有義務(wù)制止他人違章作業(yè); 五、按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品
33、。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶,高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場; 六、在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、龍門架和隨吊盤上下; 七、正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施,對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全警示、警告標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動; 八、特種作業(yè)人員必須持證操作,持學(xué)習(xí)證的人員必須有專人監(jiān)護(hù); 九、堅持做好日常安全檢查,及時消除事故隱患。第五章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度 為了不斷提高從業(yè)人員的安全意識、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的能力,減少和消
34、除不安全行為,根據(jù)國家、地方政府及局的有關(guān)安全培訓(xùn)教育法規(guī)、規(guī)定,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度: 第30條 公司各級單位或部門都要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的法律、法規(guī)、條例等,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,使之做到經(jīng)常化、制度化。 第31條 公司的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理,需接受屬地政府具有安全生產(chǎn)管理職能的部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,本單位的人力資源部門和安全管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。各級人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的時間,不得少于政府規(guī)定時間,一般不低于20小時。 第32條 專職安全管理人
35、員按照安全三類人員上崗要求,進(jìn)行安全培訓(xùn)教育取證工作。專職安全管理人員需接受交通部組織的安全培訓(xùn)教育,按照交通部要求做好取證工作。本單位的人力資源部和質(zhì)安部負(fù)責(zé)上述培訓(xùn)教育的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。 第33條 其他管理人員和技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育工作由人力資源部門牽頭組織,安全管理部門協(xié)助,并負(fù)責(zé)授課等工作。其他管理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度以及本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)等。其他管理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的時間,每年不得少于20學(xué)時。第34條 本單位特種作業(yè)人員按照國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法的要求,進(jìn)行安全培訓(xùn)教
36、育取證工作。特種作業(yè)人員需接受屬地政府主管部門認(rèn)可的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)教育,按照主管部門的要求做好取證工作。特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書并持證上崗后,每年還必須接受有針對性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。人力資源部、均須對特種作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查工作,均須建立特種作業(yè)人員名冊及相關(guān)情況登記臺帳。被新錄用的從業(yè)人員,必須接受公司、項(xiàng)目(或相當(dāng)一級)、作業(yè)隊(duì)(或部門、班組)的三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗。公司安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:國家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本單位的安全規(guī)
37、章制度;本單位安全生產(chǎn)形勢、歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn);發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護(hù)現(xiàn)場和及時報告。項(xiàng)目經(jīng)理部(或相當(dāng)一級)安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。項(xiàng)目經(jīng)理部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:本單位施工生產(chǎn)特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境和可能存在的不安全因素及施工生產(chǎn)安全基本知識;本單位(包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場)的安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng);本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;機(jī)械作業(yè)、電氣設(shè)備及高處作業(yè)等基本安全知識;防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況的安全處置和安全疏散知識;防護(hù)用品的使用知識及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)隊(duì)(或部門、班組等)安全培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。施工作業(yè)隊(duì)(或部門、班組等)
38、安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:作業(yè)特點(diǎn)和本工種的安全操作規(guī)程;作業(yè)隊(duì)(或部門、班組等)安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制;保管和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個人防護(hù)用品的知識;本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策;本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。三級安全培訓(xùn)教育由公司的人力資源部門統(tǒng)一安排部署,各級人力資源部門或施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人(部門負(fù)責(zé)人、班組長等)各負(fù)其責(zé),牽頭組織落實(shí)。各級施工、技術(shù)、機(jī)械、安全部門等參與授課等工作。根據(jù)施工單位的實(shí)際情況,三級安全教育的授課資料、簽認(rèn)記錄可由項(xiàng)目經(jīng)理部(或相當(dāng)一級)的安全部門統(tǒng)一保管備查。項(xiàng)目解散,須交回公司安全部門統(tǒng)一留存;第35條
39、本單位待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓(xùn)教育由所在單位或部門的人力資源部門牽頭組織,聘請專職安全管理人員和新崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:作業(yè)特點(diǎn)和本工種的安全操作規(guī)程;作業(yè)隊(duì)(或部門、班組等)安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制;保管和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個人防護(hù)用品的知識;本崗位的不安全因素和易發(fā)事故類別及其防范對策;本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。 第36條 在新的安全管理規(guī)定和新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布,安全操作規(guī)程改變,重大和季節(jié)性安全技
40、術(shù)措施實(shí)施,儀器、設(shè)備和工具更新,新工藝新技術(shù)推廣,重大事故發(fā)生,不安全因素出現(xiàn)等情況下,必須及時向有關(guān)管理人員(包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等)、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育。 有關(guān)管理人員(包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等)、技術(shù)人員接受教育的時間每年不少于4學(xué)時;作業(yè)人員接受教育時間每年不少于2學(xué)時。教育的內(nèi)容必須具體,有針對性。 第37條 本單位在總分包的工程項(xiàng)目施工,作為總包單位要負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理分包單位的從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作;作為分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理,同時,嚴(yán)格按照本制度落實(shí)好各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育工作。 第38條加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的考核工作,向全體從業(yè)人員(包括農(nóng)民工、各類施工作業(yè)隊(duì)伍)
41、和有關(guān)人員發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育考核登記本。由安全部門協(xié)同人力資源部門及時記錄培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時間、授課人,以及考核的成績等。以此作為安全培訓(xùn)教育管理和從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。第六章 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容,是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的措施。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的不安全狀態(tài)、潛在危險、人為因素等,以便采取措施,保證安全生產(chǎn)。 第39條 安全檢查類型 1、綜合安全檢查:公司每季度對所屬單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。每季度檢查要覆蓋在施項(xiàng)目的40%,全年要覆蓋在施項(xiàng)目的100%。項(xiàng)目經(jīng)理部每月至少組織一次由項(xiàng)目
42、經(jīng)理親自帶隊(duì),有關(guān)部門人員參加的全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查; 2、經(jīng)常性安全檢查:項(xiàng)目經(jīng)理部等施工生產(chǎn)一線的專職安全管理人員或兼職安全員應(yīng)每天深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場,特別是對危險工作場所要進(jìn)行重點(diǎn)檢查; 3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查:根據(jù)不同季節(jié)、氣候及節(jié)假日前等情況,要組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行有目的的安全檢查,制訂預(yù)防措施; 4、專業(yè)安全檢查:根據(jù)生產(chǎn)中存在的安全技術(shù)問題,組織專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性檢查; 5、班組堅持做好班前、班后安全檢查,由班組長及兼職安全員負(fù)責(zé)檢查:本班組人員遵章守紀(jì)情況;使用的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全狀況以及安全裝置、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的使用情況等,確保班組安全生產(chǎn)。 第
43、40條 安全檢查的內(nèi)容 1、查思想:要認(rèn)真檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識以及貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針和政策的情況; 2、查管理、查制度:檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全,人員配備是否合理,規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位,重點(diǎn)檢查:三級教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、安全技術(shù)管理(包括:安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底以及與安全有關(guān)的各項(xiàng)驗(yàn)收制度)和日常安全管理工作以及班組安全活動情況; 3、查隱患:主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場查隱患、查不安全因素以及整改項(xiàng)目的落實(shí)情況; 4、查事故處理:即工傷事故是否按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。 第41條 安全檢查方法1、常規(guī)檢查
44、:對作業(yè)人員和行為、作業(yè)場所的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查;2、安全檢查表法:應(yīng)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為;3、儀器檢查法:應(yīng)用各類儀器對機(jī)械、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)和測量。第42條 實(shí)施安全檢查1、通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀查、儀器測量方式獲取信息。2、通過分析作出判斷。3、及時作出決定處理。4、實(shí)施安全檢查工作的閉環(huán)。第七章 生產(chǎn)安全事故報告及處理制度 為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,積極采取預(yù)防措施,防止事故,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理
45、規(guī)定(國務(wù)院令第75號)及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定本條例: 第43條 本規(guī)定所稱事故,是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故; 第44條 事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 第45條 事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即以最快速的方式,直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全管理部門; 第46條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報,同時,報事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院、工會; 第47條 發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
46、第48條 輕傷事故,由各單位負(fù)責(zé)人或者指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有理部專職安全管關(guān)人員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查; 第49條 重傷事故,由公司負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)技術(shù)、安全等有關(guān)部門和工會成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查; 第50條 一般死亡事故、重大死亡事故、特別重大事故應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理; 第51條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)、有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;(二)、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 第52條 事故調(diào)查組的職責(zé):(一)、查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(二)、確定事故責(zé)任者;(三)、提出事故處理意見和防范措施的建議;(四)、寫出事故調(diào)
47、查報告。 第53條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕; 第54條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第55條 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行; 第56條 違反本規(guī)定,在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,公司將加重對有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人員的處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;第57條 對在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、殉私舞弊或者打擊報復(fù)的,公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處
48、分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;第58條 事故統(tǒng)計辦法和報表執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,事故經(jīng)濟(jì)損失的確定辦法和事故的分類辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定;第八章 安全生產(chǎn)資金保障制度 為了認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依據(jù)安全生產(chǎn)法第十六條、第十八條的有關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)資金投入,使本單位具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,特制定安全生產(chǎn)資金投入保證制度。第59條 安全投入資金的保證安全投入資金必須由公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理予以保證;并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)至的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第60條 安全生產(chǎn)投入資金的來源:列入工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施
49、工措施所需費(fèi)用,應(yīng)按施工產(chǎn)值的1%比例提取。第61條 安全生產(chǎn)投入資金的使用原則 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對列入工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,安全生產(chǎn)資金是具備安全生產(chǎn)條件的專用款項(xiàng),必須??顚S茫瑖?yán)禁挪做它用。第62條 安全生產(chǎn)投入主要使用范圍:1、建設(shè)安全技術(shù)措施工程;2、增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備日常維護(hù)與保養(yǎng);3、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動防護(hù)用品;4、重大安全課題的研究;5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及安全生產(chǎn)宣傳工作;6、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的
50、安全技術(shù)措施費(fèi)用;第63條 凡未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃或因安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)不到位而造成生產(chǎn)安全事故的,由公司對相關(guān)的單位和責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,觸犯法律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第九章 安全例會制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的生產(chǎn)方針,正確協(xié)調(diào)處理安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾,使廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)安全工作全員、全過程、全方位管理,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。根據(jù)國家的有關(guān)法律
51、、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合我公司的具體情況,特制定如下安全例會制度,請遵照執(zhí)行。第64條:安全例會的要求:1、安全會議必須克服務(wù)虛多,務(wù)實(shí)少;傳達(dá)文件細(xì),評定貫徹情況粗;羅列問題和難題多,解決問題、攻克難題的措施辦法少;做指示,講大話多,關(guān)于尖銳問題解決辦法的決議少而且含糊不清、模棱兩可的現(xiàn)象。2、從根本上杜絕安全會議流于形式。3、各級安全會議根據(jù)其具體要求確定參加人員,參加會議的人員必須嚴(yán)肅會議紀(jì)律,無特殊情況一律不得請假。4、重大問題的研究解決會議必須作好充分的準(zhǔn)備,有書面的材料。5、各級安全會議必須做好記錄,條件允許時在作好書面記錄的同時酌情采用錄像、錄音作好記錄。6、安全會議所定安全工作安
52、排必須按時、按質(zhì)完成落實(shí)到位,應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督制度。第65條:公司安全例會分為如下幾類:一、決策重大安全問題的會議1、主要內(nèi)容:傳達(dá)國家、行業(yè)、地方政府的重要文件和重要指示精神;總結(jié)一個階段以來的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),取得的效果,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,管理上存在的問題,確定切實(shí)可行的處理對策;根據(jù)存在問題和下一階段生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,確定安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn);研究確定對為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、部門、人員的表彰決定,通過對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生因工傷亡事故,給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和給社會帶來不良影響的單位和個人的處罰決定;在發(fā)生重大因工傷亡事故或發(fā)現(xiàn)重大因工傷亡事故(或職業(yè)病
53、危害)隱患時,及時查找事故原因,教育從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn),制定防止類似事故再次發(fā)生的整改措施方案,追究事故責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。2、組織形式:以定期或不定期的安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組會的形式召開,公司級的會議由公司總經(jīng)理主持,公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司安委會成員、各項(xiàng)目經(jīng)理、工會委員參加,每季度不少于1次。各項(xiàng)目部級的會議由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開,項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各工班負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,每月不少于1次。二、安全業(yè)務(wù)工作會議:(一)公司安全業(yè)務(wù)工作會議1、主要內(nèi)容:學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定、措施、辦法,組織開展各項(xiàng)安全活動;匯報、交流一個階段
54、以來的安全業(yè)務(wù)工作成果、心得和存在問題以及當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)于安全監(jiān)督管理的新舉措、新動態(tài);檢查、總結(jié)一個時期以來的安全基礎(chǔ)工作(包括安全臺帳資料)和辦理各項(xiàng)安全生產(chǎn)手續(xù)的情況。2、組織形式:公司安全業(yè)務(wù)工作會議由公司分管安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)或總工程師主持,各項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人、公司安委會成員參加,每季不少于1次。(二)項(xiàng)目部安全業(yè)務(wù)工作會議1、主要內(nèi)容:結(jié)合本項(xiàng)目部的生產(chǎn)實(shí)際,檢查、總結(jié)一段時期以來各作業(yè)層開展安全活動,落實(shí)安全教育,出工前、收工后安全檢查和安全點(diǎn)名等規(guī)定的情況及其記錄;分析各作業(yè)層生產(chǎn)組織設(shè)計中的安全管理和安全技術(shù)措施方案、安全技術(shù)交底書或者安全作業(yè)指導(dǎo)書、安全事故應(yīng)
55、急預(yù)案及其在落實(shí)這些工作過程中存在的各種問題;學(xué)習(xí)有關(guān)安全政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),相互解答學(xué)習(xí)過程中的疑難問題,提高安全管理水平和安全意識。2、組織形式:項(xiàng)目經(jīng)理主持,主要分管領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各作業(yè)層、各班組長、各隊(duì)、班專、兼職安全員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員參加,每月不少于1次。三、安全專題會議:1、主要內(nèi)容:貫徹國家、地方人民政府、建設(shè)單位或者上級主管部門開展的某一項(xiàng)安全專項(xiàng)普查、整治等工作;執(zhí)行某一安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場推廣會議;某一安全設(shè)施、設(shè)備、裝置等使用前的驗(yàn)收、審批;研討解決季節(jié)性、地域性、突發(fā)問題。如研究解決臺風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害期間安全生產(chǎn)的問題;研究解決城市施工擾民問題;研究事故處理方案,落實(shí)“四不放過”工作。2、組織形式:公司級安全專題會議由公司分管安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)主持,各部、室負(fù)責(zé)人、公司安委會成員參加。各項(xiàng)目安全專題會議由各項(xiàng)目經(jīng)理主持,安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各作業(yè)層、各班組長、各隊(duì)、班專、兼職安全員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員參加。采取不定期根據(jù)具體情況確定召開的時間和次數(shù)。四、安全施工措施方案審批會:1、主要內(nèi)容:工程進(jìn)場前或開工前,根據(jù)生產(chǎn)、質(zhì)量和進(jìn)度要求和現(xiàn)場的各種情況,研究制定整體的施工方案,包括安全管理措施、技術(shù)
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