綠色食品標(biāo)志管理辦法解讀(201209).ppt

1、解釋：綠色食品標(biāo)簽管理辦法，第一部分，總則，1。1、綠色食品標(biāo)簽管理辦法。中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2012年第6號于2012年7月30日發(fā)布，自2012年10月1日起施行。2.原：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)綠色食品標(biāo)簽管理辦法的通知，1993年1月11日(1993)1號，自發(fā)布之日起施行。2.主要框架：1 .現(xiàn)在有5章32篇文章。第一章總則第八條第一至八條第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)第十條第九至十八條第三章標(biāo)志使用的管理第四條第十九至二十二條第四章監(jiān)督檢查第八條第二十三至三十條第五章附則第二條第三十一至三十二條第二款。主框架：2。原：第4章，第22條，第1章，總則，第4條，第1-4條，第2章，綠色食品標(biāo)志使用

2、權(quán)的申請，第5-6條，第3章，綠色食品標(biāo)志的使用，第11條，第7-17條，第4章，補充規(guī)定，第5條，第18-22條，第二，主要框架條款的比較：1。目前，第5章、第32條、第1章、總則、第8條、第1-8條、第2章、標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)、第10條、第9-18條、第3章、標(biāo)志使用的管理、第4條、第19-22條、第4章、監(jiān)督檢查、第8條、第23-30條、第5章、補充規(guī)定、第2條、第31-32條、第2條。原：第4章，第22條，第1章，總則，第4條，第1-4條，第2章，綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的申請，第5-6條，第3章，綠色食品標(biāo)志的使用，第11條，第7-17條，第4章，補充規(guī)定，第5條，第18-22條，第3條

3、，主要內(nèi)容的解釋，1。目的，基礎(chǔ)2。綠色食品標(biāo)簽的性質(zhì)和定義。綠色食品工作機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)及其工作要求4。綠色食品標(biāo)簽的申請對象、申請條件、申請程序和更新要求。綠色食品認(rèn)證單位的權(quán)利和義務(wù)。綠色食品認(rèn)證單位及其工作人員的監(jiān)督管理：包括監(jiān)督管理主體、監(jiān)督管理方法、監(jiān)督管理處理，第二部分：綠色食品標(biāo)簽管理辦法具體條款的解釋，第一章總則，第一條根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國食品安全法等法律法規(guī)，制定本辦法。 為了加強對綠色食品標(biāo)簽使用的管理，保障綠色食品的聲譽，促進(jìn)綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定了中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和中華人民共和國商標(biāo)法。 -制

4、定的新基礎(chǔ)。第一條為加強綠色食品標(biāo)簽使用管理，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本辦法。注：促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的原始依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國商標(biāo)法，制定本辦法。第一章總則第二條本辦法所稱綠色食品，是指在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)的、符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、實施全過程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。定義和定義對象的變化最初：用于鑒別和證明無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品以及與此類食品相關(guān)的事物。第一章總則，第二條第一款。綠色食品的定義：指在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)的

5、安全優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實施全過程質(zhì)量控制，并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。2.綠色食品是指食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品的含義：可指用于包裝和保護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品(如包裝材料)新的監(jiān)管權(quán)力和縣級以上地方政府，第一章總則，第五條中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)全國綠色食品標(biāo)志使用申請的審查、認(rèn)證和跟蹤檢查。原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的綠色食品工作機構(gòu)(以下簡稱省級工作機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域綠色食品標(biāo)志使用申請的受理、初審和跟蹤檢查。新標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第七條承擔(dān)綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢驗的技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗條件和能力，并經(jīng)依法認(rèn)證，由中國綠色食品發(fā)展中心

6、按照公平、公正、競爭的原則遴選，報農(nóng)業(yè)部備案。第一章總則第八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持綠色食品生產(chǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。新增政府支持條款，第二章，標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)，第二章，標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)，第九條申請使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)符合中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，在國家工商行政管理局商標(biāo)局批準(zhǔn)的范圍內(nèi)。 并符合以下條件：-新的限制(1)產(chǎn)品或原材料的產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； (二)農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品的使用符合綠色食品投入品使用指南；混凝土(3)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食

7、品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(四)包裝、儲存和運輸符合綠色食品包裝、儲存和運輸標(biāo)準(zhǔn)。第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)第十條申請使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；(二)具備綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；(三)具有健全的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；(四)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員；(五)有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；(六)申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良信用記錄。原本：所有具備綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個人都可以作為綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的申請人。備注：個人作為申請人被刪除。第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)。第十一條申請人應(yīng)向省級工作機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：(1

8、)標(biāo)志使用申請書；(二)資質(zhì)證明材料；(三)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量控制規(guī)范；(四)預(yù)包裝產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽或者設(shè)計證明；(五)中國綠色食品發(fā)展中心要求的其他證明材料。第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)第十二條省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)完成材料審查。滿足要求，驗收合格，組織有資質(zhì)的檢驗員完成產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)期間的現(xiàn)場檢驗；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并告知理由?，F(xiàn)場檢驗合格的，省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)按照第七條的規(guī)定委托檢測機構(gòu)對申請產(chǎn)品及相應(yīng)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測；現(xiàn)場檢查不合格的，省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回申請，并書面告知理由。-。第十二條新內(nèi)容：10個工作日內(nèi)完成

9、材料檢驗-審查時限要求(10個工作日內(nèi))，組織有資質(zhì)的檢驗員完成產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)期間的現(xiàn)場檢驗-檢驗周期的具體要求，組織有資質(zhì)的檢驗員完成產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)期間的現(xiàn)場檢驗-受理檢驗員資格的申請和現(xiàn)場檢驗-省級工作機構(gòu)。主要工作內(nèi)容和要求：第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)。第十三條檢測機構(gòu)接受申請人委托后，應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場采樣，在產(chǎn)品采樣之日起20個工作日內(nèi)和環(huán)境采樣之日起30個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告，并報送省級工作機構(gòu)和申請人。第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)第十四條省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見。初審合格的將向中國

10、綠色食品發(fā)展中心提交初審意見及相關(guān)材料。初審不合格的，退回申請并書面告知理由。省級工作機構(gòu)對初審結(jié)果負(fù)責(zé)。對省級工作機構(gòu)初審時限的新要求(20個工作日)，第二章標(biāo)識使用的申請和審批，第十五條中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)在收到省級工作機構(gòu)提交的申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成書面審查，并在20個工作日內(nèi)組織專家評審。必要時，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場驗證。-同意認(rèn)證，與申請人簽訂綠色食品標(biāo)志使用合同，頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書，并發(fā)布公告；不同意認(rèn)證的，書面通知申請人并告知理由。-綠色食品標(biāo)簽使用證書有中文和英文兩種版本，具有同等效力。對綠色食品標(biāo)志使用證書的內(nèi)容、形式和效力作了新的具體規(guī)定，第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)

11、，第十八條綠色食品標(biāo)志使用證書的有效期為三年。證書有效期屆滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的，標(biāo)志使用者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月向省級工作機構(gòu)提出書面續(xù)展申請。省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十個工作日內(nèi)組織完成相關(guān)檢驗、檢測和材料審核。初審合格的，中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，與標(biāo)志使用者續(xù)簽綠色食品標(biāo)志使用合同，頒發(fā)新的綠色食品標(biāo)志使用證書并公告；如果沒有更新，書面通知用戶并告知原因。標(biāo)志使用者逾期未申請續(xù)展或者未申請續(xù)展的，不得繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。第二章標(biāo)志使用的申請和批準(zhǔn)第十八條綠色食品標(biāo)志使用證書有效期為三年，有效期屆滿前三個月以書面形式向省級工作機構(gòu)提

12、出換證申請換證新內(nèi)容審核程序：省級工作機構(gòu)換證審核時限部門中心：省級工作機構(gòu)換證決定時限(40個工作日內(nèi)):部門中心(10個工作日內(nèi))，第三章標(biāo)志使用管理，第三章標(biāo)志使用管理。第十九條標(biāo)志使用者在證書有效期內(nèi)享有以下權(quán)利： (一)在認(rèn)證產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)簽和說明書上使用綠色食品標(biāo)志；(二)在認(rèn)證產(chǎn)品的廣告、展示等營銷活動中使用綠色食品標(biāo)志；(三)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。增加和明確認(rèn)證單位的權(quán)利，第三章標(biāo)志使用管理，第二十條標(biāo)志使用者在證書有效期內(nèi)應(yīng)履行以下義務(wù)：(1)嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)綠色食品產(chǎn)地的環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量。穩(wěn)定可靠；(

13、二)遵守標(biāo)志使用合同及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范綠色食品標(biāo)志的使用；(三)積極配合縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和綠色食品工作機構(gòu)的跟蹤檢查。原第三條未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得使用綠色食品標(biāo)志。禁止對無證產(chǎn)品及其經(jīng)營活動使用綠色食品標(biāo)志。第三章標(biāo)志使用管理第二十二條在證書有效期內(nèi)，標(biāo)志使用者的單位名稱、產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級工作機構(gòu)審核后，向中國綠色食品發(fā)展中心申請辦理變更手續(xù)。如果新增省級工作機構(gòu)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等條件發(fā)生變化，導(dǎo)致產(chǎn)品不再符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)志使用者應(yīng)立即停止使用標(biāo)志，并通過省級工作機構(gòu)向中國綠色食品發(fā)展中心報告。第四章監(jiān)督檢查新章第四章監(jiān)

14、督檢查新章第二十三條標(biāo)志使用者應(yīng)當(dāng)完善和實施產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，并對其生產(chǎn)的綠色食品的質(zhì)量和信譽負(fù)責(zé)。對持證單位的新要求第四章監(jiān)督檢查新章節(jié)第二十四條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對綠色食品標(biāo)志的監(jiān)督管理，依法對轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志的環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)志和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的新要求，第四章監(jiān)督檢查新章節(jié)，第二十五條中國綠色食品發(fā)展中心和省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色食品風(fēng)險防范和應(yīng)急體系，并組織對綠色食品和標(biāo)志使用情況的跟蹤檢查。省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用者對綠色食品標(biāo)志使用情況的年度檢查。檢驗合格的，加蓋年檢合格證。新增加強風(fēng)

15、險防范，明確綠色食品年檢制度。顯然，年度檢查的主體是省級工作機構(gòu)。第四章監(jiān)督檢查增加新的一章。第二十六條標(biāo)志使用者有下列情形之一的，中國綠色食品發(fā)展中心將取消標(biāo)志使用權(quán)，收回標(biāo)志使用證書，并予以公告：(1)生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(二)產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；(三)年度檢驗不合格的；-如果情況嚴(yán)重，申請將永遠(yuǎn)不再被接受。-新的懲罰性條款在三年內(nèi)或永久不被接受。第四章監(jiān)督檢查新篇章。第二十七條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓綠色食品標(biāo)志和使用證書。第四章監(jiān)督檢查新的第二十八條國家鼓勵單位和個人對綠色食品和標(biāo)志的使用進(jìn)行社會監(jiān)督。新的社會監(jiān)督，第四章監(jiān)督檢查新的一章第二十九條從事綠