推行科技特派員制度加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

1、推行科技特派員制度 加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 近年來，臨夏州科技特派員工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省科技廳的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“科教興州”、“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省上關(guān)于科技特派員工作的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)州委、州政府關(guān)于開展科技特派員工作的意見，不斷完善科技特派員制度，健全管理、激勵(lì)機(jī)制，探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的科技特派員發(fā)展模式，培養(yǎng)、樹立了不同服務(wù)領(lǐng)域的科技特派員優(yōu)秀典型。廣大科技特派員立足本職，發(fā)揮特長(zhǎng)，扎根一處，帶活一方，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，依靠科技，情系“三農(nóng)”，服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。僅2009年，全州組織

2、實(shí)施科技項(xiàng)目39項(xiàng)，引進(jìn)各類新品種111個(gè)、推廣新技術(shù)57項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干2570人（次），發(fā)放科普資料12.7萬份，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)利益共同體56個(gè)，服務(wù)農(nóng)民7.35萬多人（次），通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、領(lǐng)辦企業(yè)、建設(shè)基地等互利共贏形式，使服務(wù)區(qū)域農(nóng)民人均收入明顯增加?？萍继嘏蓡T在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，個(gè)人也增加了收入，得到了實(shí)惠，取得了雙贏的效果。我們的主要做法是：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排。2005年12月，州委、州政府召開全州科技特派員啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)科技特派員工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員、部署和安排。州上成立了科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了科技工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開科技工作會(huì)、座談會(huì)，分析研究解決工作

3、中存在的困難和問題，保證了科技特派員工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，在州科技局設(shè)立了科技特派員工作辦公室，由科技局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，并配備工作人員，各縣（市）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，為全面推行科技特派員制度提供了組織保障。2、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。為加強(qiáng)科技特派員工作的檢查指導(dǎo)、日常管理和年度考核，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定印發(fā)了臨夏州科技特派員管理辦法（試行），各縣市制定了辦法。州上從2007年起把這項(xiàng)工作納入縣（市）科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核?？h（市）科技局按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特派員的日常管理。堅(jiān)持每年由科技部門牽頭，組織、人事、涉農(nóng)等部門參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)開展科技特派

4、員年度考核。3、拓展領(lǐng)域，壯大隊(duì)伍。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，個(gè)人自愿”的原則，在雙向選擇的基礎(chǔ)上嚴(yán)格程序，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍，每年從州縣（市）農(nóng)林牧、科研、經(jīng)濟(jì)等部門選派責(zé)任性強(qiáng)，有技術(shù)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)，熱心“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)的一批專業(yè)人員作為科技特派員，深入鄉(xiāng)村社、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體、示范園區(qū)等基層單位，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州已累計(jì)下派科技特派員1000余人（次）。目前，仍有420多名科技特派員服務(wù)于312個(gè)基層單位，其中154人在91家民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，占現(xiàn)有科技特派員數(shù)的36.7%。4、樹立典型，表彰先進(jìn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，在科技項(xiàng)目開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育

5、和新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出了一批傳技術(shù)、謀經(jīng)營(yíng)、促管理，工作扎實(shí)、指導(dǎo)有方、群眾滿意的科技特派員，先后有18名優(yōu)秀個(gè)人、6個(gè)先進(jìn)集體受到國(guó)家科技部、省科技廳等部門的表彰，其中臨夏州科技特派員工作辦公室被授予“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)先進(jìn)人物的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大大地鼓舞了廣大科技人員深入基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)的積極性，起到了典型引路，促進(jìn)工作的作用。5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用民族日?qǐng)?bào)、臨夏電視臺(tái)、臨夏州科技管理網(wǎng)等媒體，全方位、多視角宣傳了特派員依靠科技推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)事跡和典型事例，為尊重人才、尊重知識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)科技特派員工作健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。取得的主要

6、成效幾年來，廣大科技特派員從實(shí)際出發(fā), 因地制宜、積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，形成了項(xiàng)目支撐、科農(nóng)聯(lián)姻、創(chuàng)辦實(shí)體、科企結(jié)合的服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T制度的全面推行，充分調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，為他們施展才華，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)、搭建了平臺(tái)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成了政府推動(dòng)，部門配合，科技人員積極參與，科技特派員充分發(fā)揮作用，深受農(nóng)民和企業(yè)歡迎的態(tài)勢(shì)。1、拓寬了農(nóng)民增收渠道?？萍继嘏蓡T通過建立利益共同體、創(chuàng)辦實(shí)體和有償服務(wù)等有效形式，進(jìn)行全方位的技術(shù)服務(wù)，把黨和政府的富民政策帶進(jìn)農(nóng)村，把科技送給農(nóng)民，讓群眾拿上致富的“金鑰匙”，嘗到了依靠科技致富的甜頭。和政縣城關(guān)鎮(zhèn)張家莊村科技特派

7、員武文芳從省農(nóng)科院引進(jìn)新品種雙孢菇進(jìn)行反季節(jié)種植，使單棚收入提高到7000多元，是種植蔬菜收入的1.8倍；三合鎮(zhèn)石虎家村科技特派員殷彩玲為駐點(diǎn)村引進(jìn)“尖角王”等辣椒新品種3個(gè)，建立示范棚24個(gè)，棚均增收1500多元。2、增強(qiáng)了示范帶動(dòng)效應(yīng)?？萍继嘏蓡T充分發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，通過多種形式建立科技示范基地，既發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，又提高了自身影響力。臨夏縣土橋鎮(zhèn)辛付村科技特派員王正禮租賃土地30畝，新建高效日光節(jié)能溫室20座，發(fā)展白靈菇、雙孢菇等特色食用菌生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效。周邊群眾看在眼里，喜在心上，紛紛向他請(qǐng)教取經(jīng)，目前在他的帶領(lǐng)下，全村已建成日光溫室60座。由于技術(shù)服務(wù)到位，管理科學(xué)

8、，種植戶僅食用菌一項(xiàng)創(chuàng)收2萬多元，經(jīng)濟(jì)效益好，贏得了群眾的信任，樹立了科技特派員良好的形象。3、提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。科技特派員采取手把手現(xiàn)場(chǎng)講解、親身示范操作、入戶面授交流、集中進(jìn)行培訓(xùn)等形式，有效提高了農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)和帶動(dòng)了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民走上了依靠科技脫貧致富的路子。永靖縣退休干部蘇永棋，充分發(fā)揮自己在柿樹嫁接、修剪等方面的技術(shù)特長(zhǎng)，在適宜推廣種植柿樹的川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“科技特派員林果栽培技術(shù)培訓(xùn)講座”4場(chǎng)，參加人員500多人（次），培訓(xùn)技術(shù)骨干10名。目前全縣柿子掛果樹已達(dá)5千余株，可產(chǎn)鮮果5萬多斤。柿樹壽命長(zhǎng)，掛果期長(zhǎng)，已成為永靖川區(qū)亮麗的風(fēng)景樹和“搖錢樹”。

9、4、加快了科技成果推廣步伐?？萍继嘏蓡T立足實(shí)際，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推廣了一批新品種、新技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。東鄉(xiāng)縣坪莊鄉(xiāng)園藝場(chǎng)科技特派員章文江，從定西引進(jìn)了克新4號(hào)、lk99、夏坡蒂、隴薯6號(hào)、隴薯5號(hào)、大西洋等6個(gè)馬鈴薯品種開展試驗(yàn)種植，篩選出了適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟碾]薯5號(hào)、隴薯6號(hào)等4個(gè)優(yōu)良品種，并積極推廣“脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)”，完成機(jī)械播種示范田880多畝，平均畝產(chǎn)1860公斤，比傳統(tǒng)品種增產(chǎn)660公斤，畝增收264元。幾年來的探索與實(shí)踐表明，科技特派員制度是民族地區(qū)破解“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的有效途徑和重要舉措?？萍继嘏蓡T制度是一個(gè)全新的事物，在我州這項(xiàng)工作起步時(shí)間晚，運(yùn)行時(shí)間短，處于邊實(shí)踐邊摸索邊完善的階段，在制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制上存在著諸多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是科技特派員管理制度和政策措施不夠完善和健全,考核制度也缺乏硬性指標(biāo)和可操作性; 二是大部分科技特派員是派出單位的骨干，與原單位沒有完全脫離，只是兼職開展科技特派員工作，“兩頭跑”的現(xiàn)象比較普遍；三是由于各縣(市)財(cái)政困難,科技投入不足，選派的科技特派員普遍存在著缺乏啟動(dòng)資金和無科技項(xiàng)目等問題；四是部分科技特派員思想不夠解放，未能突破無償服務(wù)的思想，在利益共同體的建設(shè)上心存疑慮，大部分農(nóng)民習(xí)慣于接受無償服務(wù)，還沒有樹立起知識(shí)有價(jià)的意識(shí)，這給科技特派員制度的推行帶來了一定的難