【精品教案】國際工程索賠.ppt

1、國際工程索賠，第一章導(dǎo)言，第一節(jié)國際工程概述。國際工程項(xiàng)目和國際工程項(xiàng)目國際工程項(xiàng)目內(nèi)容：圖1-1-1。合同管理。質(zhì)量、工期和成本管理。安全、健康和環(huán)境保護(hù)管理。范圍、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購和綜合管理。信息管理，第一章引言，第一節(jié)國際項(xiàng)目概述。國際工程項(xiàng)目和合同模式1。優(yōu)點(diǎn)1。DBB模式(設(shè)計(jì)-投標(biāo)-建造-建造):(1)成熟的管理方法；(2)業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)師和管理工程師；(3)有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。缺點(diǎn)：(1)建設(shè)周期長；(2)業(yè)主前期投資和管理費(fèi)高；(3)業(yè)主難以協(xié)調(diào)管理。第一章是緒論，第一節(jié)是國際項(xiàng)目概述2。國際工程項(xiàng)目與承包模式2。優(yōu)點(diǎn)2。數(shù)據(jù)庫模式(設(shè)計(jì)-建造):(1)項(xiàng)

2、目責(zé)任單一，容易避免設(shè)計(jì)與施工的矛盾；(2)縮短工期，盡快投產(chǎn)；(3)能保證業(yè)主獲得高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。缺點(diǎn)：(1)合同難以確定；(2)業(yè)主對設(shè)計(jì)師的選擇減少，控制最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的能力降低；3.EPC/s交鑰匙模式(全過程總承包)有缺點(diǎn)，與數(shù)據(jù)庫模式相同。第1章引言第1節(jié)國際工程概述第2節(jié)國際工程項(xiàng)目和合同模式4其他模式(1)BOT(建造-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)模式(2) Bolt(建造-運(yùn)營-租賃-轉(zhuǎn)讓，建造-運(yùn)營-租賃-轉(zhuǎn)讓)(3) DBFO(設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營)(4) DBO(設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營)，第1章引言，第1節(jié)國際工程概述第三章。國際工程合同支付方式(二)包干合同：固定包干合同、固定價(jià)格激勵(lì)

3、合同；(3)成本補(bǔ)償合同：成本固定報(bào)酬合同和成本固定報(bào)酬合同；成本激勵(lì)薪酬合同，第1章引言，第1節(jié)國際工程概述三。國際工程合同支付方式的選擇。合同支付方式成本固定報(bào)酬合同成本固定報(bào)酬合同成本激勵(lì)報(bào)酬合同單價(jià)合同固定價(jià)格激勵(lì)合同固定總價(jià)合同承包商風(fēng)險(xiǎn)低，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)高且低。第一節(jié)國際工程概述。國際工程項(xiàng)目1的主要參與者。業(yè)主2。承包商3。工程師4。分包商5。供應(yīng)商6。項(xiàng)目融資方，第一章引言，第二節(jié)國際工程索賠概述1。索賠的定義索賠：當(dāng)合同一方?jīng)]有過錯(cuò)，但應(yīng)承擔(dān)另一方的責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，它會(huì)通過一定的法律程序要求另一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和時(shí)間賠償?；咎卣鳎? .索賠是一種索賠；2.索賠是基于

4、合同文件和適用法律的規(guī)定；3.承包商本身沒有過錯(cuò)；4.這種情況的責(zé)任由業(yè)主(包括其代理人或監(jiān)理工程師)承擔(dān)；5.與合同標(biāo)準(zhǔn)相比，實(shí)際發(fā)生的損失(包括工期和經(jīng)濟(jì)損失)；6.必須有切實(shí)的證據(jù)。第一章引言第二節(jié)國際工程索賠和變更概述1。變更：在簽發(fā)工程驗(yàn)收證書之前，承包商通過發(fā)布指示或提交建議書的方式，對業(yè)主批準(zhǔn)的工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施順序、工程數(shù)量和合同中最初規(guī)定的其他內(nèi)容的任何變更。2.變更和索賠關(guān)系變更影響索賠，意見不一致。根據(jù)合同，第1章引言，第三節(jié)，國際工程索賠分類方法1，按索賠原因分類1。工程數(shù)量增減索賠。合同終止索賠?；A(chǔ)變更索賠。設(shè)計(jì)圖紙延期索賠。工期延誤索賠。延期付款索賠。加速施

5、工索賠。要求漲價(jià)。對不利的自然條件或障礙的索賠。業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠。工程變更索賠。對不可抗力的索賠。對錯(cuò)誤合同文件的索賠。對所有者違規(guī)的索賠關(guān)于索賠8。暫停施工索賠。法律法規(guī)變更等索賠。第一章引言，第三節(jié)國際工程索賠的分類方法2。按索賠目的分類1。工期索賠2。成本索賠3。按索賠合同基礎(chǔ)1分類。合同項(xiàng)下的索賠(明示條款)2。非合同索賠(隱含條款)3。精神索賠(優(yōu)先付款)4。按索賠對象分類1。權(quán)利要求2。反訴，第3節(jié)國際工程索賠的分類方法5。按索賠方分類1。承包商和業(yè)主之間的索賠2?？偝邪毯头职讨g的索賠3。承包商和供應(yīng)商之間的索賠6。按索賠處理方法1分類。個(gè)人索賠2。綜合索賠、第2章國際工程索賠的

6、依據(jù)，國際工程索賠的主要依據(jù)1。共同證據(jù)和基礎(chǔ)1。法律法規(guī)2。招標(biāo)文件要求：3。投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)函及其附件、投標(biāo)保函、標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃等。4.工程量清單5。計(jì)日工：包括計(jì)日工、計(jì)日工、計(jì)日工和工程機(jī)械計(jì)日工。第二章國際工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)1。共同證據(jù)和基礎(chǔ)6。合同條件這是最重要和最基本的索賠依據(jù)。分為一般合同條件和特殊合同條件。7.業(yè)主的要求主要是指設(shè)計(jì)與施工和總承包模式合同文件。業(yè)主要求是指合同中列出的業(yè)主要求的工程目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文件。8.函件主要指業(yè)主的工程變更單、加速施工單、工程單價(jià)變更通知、口頭變更確認(rèn)函、對承包商問題

7、的書面答復(fù)等。第二章國際工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)一、通用證據(jù)材料和依據(jù)9。會(huì)議紀(jì)要注釋：重要會(huì)議紀(jì)要由雙方簽字確認(rèn)。10.記錄施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、施工機(jī)械使用記錄、材料使用記錄、材料進(jìn)場驗(yàn)收記錄、質(zhì)量檢查記錄、施工進(jìn)度記錄等。11.索賠的依據(jù)是野外氣象記錄中不利的自然條件或障礙物造成的。12.工程進(jìn)度計(jì)劃、第二章國際工程索賠的依據(jù)，第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)1。共同的證據(jù)材料和基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)記錄是指：工程進(jìn)度款支付月申請表、業(yè)主工程進(jìn)度款支付單、設(shè)備、材料及備品備件采購單、工程支出月報(bào)表等。14.市場信息。先例和國際慣例針對的是合同中沒有索賠依據(jù)的事項(xiàng)。第二章國際

8、工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)案例2-1關(guān)鍵詞：錯(cuò)誤招標(biāo)文件；稅收背景及概述：中國某水電項(xiàng)目已通過國際競標(biāo)，并選擇了一家外國承包商建造導(dǎo)流洞。招標(biāo)文件中列出了承包商進(jìn)口材料和設(shè)備的工商統(tǒng)一稅率。但是，在建設(shè)過程中，項(xiàng)目所在地稅務(wù)部門要求承包商按照我國稅法繳納統(tǒng)一的營業(yè)稅。稅率為承包商合同結(jié)算金額的3.03%，這是一個(gè)相當(dāng)大的金額。然而，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有包括這一綜合工商稅。根據(jù)索賠：承包商認(rèn)為這是招標(biāo)文件中的一個(gè)錯(cuò)誤，并向業(yè)主索賠，要求業(yè)主支付承包商支付的所有額外營業(yè)稅。第二章國際工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)第二案例2-1業(yè)主反索賠的依據(jù)1。合同的一般條款：“承包

9、商應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國的所有法律”和“承包商應(yīng)支付稅法規(guī)定的所有稅款”。工程師點(diǎn)評：出現(xiàn)上述錯(cuò)誤的原因是業(yè)主編制招標(biāo)文件的人員不熟悉中國的稅法和稅收，不了解工商統(tǒng)一稅的兩個(gè)環(huán)節(jié)。處理結(jié)果：索賠發(fā)生后，業(yè)主向國家提出申請并獲得批準(zhǔn)，免除水電項(xiàng)目業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅。經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主對已繳納的稅款92萬元進(jìn)行50%的補(bǔ)償。案例說明：投標(biāo)文件中的錯(cuò)誤應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，但投標(biāo)人也有責(zé)任審查和確認(rèn)投標(biāo)文件中的某些項(xiàng)目。第二章國際工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)案例2-2關(guān)鍵詞：不可預(yù)見的地質(zhì)條件；國際慣例；先例；總包合同背景及概述：全長1506公里的大型輸油管道工程沿線地理氣候條件復(fù)雜。本項(xiàng)目實(shí)行國際

10、公開招標(biāo)，以總包合同形式進(jìn)行合同管理。由于管道埋設(shè)施工中開挖了大量的巖石段，施工成本大大超支，造成了嚴(yán)重的損失。根據(jù)合同文件的描述，管道沿線70公里范圍內(nèi)會(huì)遇到巖石，因此需要開挖巖石來掩埋管道。但在實(shí)際施工過程中，管道石方開挖總長度達(dá)到685.8公里，是合同描述的9.79倍。第二章國際工程索賠的依據(jù)第一節(jié)國際工程索賠的主要依據(jù)案例2-2索賠索賠：由于上述施工費(fèi)用超支，承包商提出索賠，加上施工過程中的洪水破壞和管道改道，總額為4100萬美元。索賠過程：業(yè)主和咨詢工程師(對方):異議原因如下：1 .承包商可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)已包含在總價(jià)合同中，風(fēng)險(xiǎn)成本已在報(bào)價(jià)中考慮。2.承包商對項(xiàng)目現(xiàn)場條件及其影響的忽

11、視和無知不能免除其履行合同的責(zé)任。3.業(yè)主在合同文件中提供的任何信息僅供參考，不能視為正式聲明或保證。第二章國際工程索賠案例2-2索賠過程的依據(jù)：承包商(右側(cè)):1。根據(jù)項(xiàng)目合同文件(1)，招標(biāo)文件中有很多地方描述管道沿線的地理和地質(zhì)條件非常好，大約10公里的管道需要埋在巖石下。(2)業(yè)主合同文件中關(guān)于管道的地質(zhì)資料很少。(3)在短時(shí)間內(nèi)，承包商盡最大能力進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并將巖石斷面評估為70公里，以供報(bào)價(jià)。(4)承包商在合同實(shí)施過程中認(rèn)真努力，克服了許多困難，保證了質(zhì)量，提前了工期，為業(yè)主創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)上述工程特殊的地理和地質(zhì)條件，這是一種“不可預(yù)見的不利自然條件和障礙”，不是承

12、包商的責(zé)任，這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。第二章國際工程索賠案例2-2索賠結(jié)果的依據(jù)：業(yè)主和咨詢工程師改變了拒絕索賠的態(tài)度，接受了承包商的索賠，開始了正式的索賠談判。索賠說明：索賠依據(jù)的重要性，這是證明索賠權(quán)的重要前提。第二章國際工程索賠的依據(jù)第二節(jié)國際工程合同的解釋第一章合同條款的分析合同解釋合同解釋：當(dāng)某些含糊或矛盾的合同條款被仔細(xì)檢查以確定其確切含義或在簽訂合同時(shí)，這些仔細(xì)檢查合同條款的過程被稱為合同解釋合同執(zhí)行后，業(yè)主對合同爭議的裁決進(jìn)行解釋。合同文件相互矛盾，解釋不被雙方認(rèn)可。第二章，國際工程索賠的依據(jù)，第二節(jié)，國際工程合同的解釋1。明示條款(1)分析明示條款時(shí)應(yīng)注意的問題：1)本條款必須是

13、合同文件的組成部分，違反本條款構(gòu)成違約。2)簽訂合同時(shí)考慮雙方的環(huán)境和意向。3)在英美法系下，書面證據(jù)和口頭證據(jù)都是分析明示條款的基礎(chǔ)，但當(dāng)口頭證據(jù)與書面證據(jù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以書面證據(jù)為準(zhǔn)。第二章國際工程索賠的依據(jù)第二節(jié)國際工程合同的解釋1。明確條款(2)合同雙方應(yīng)注意以下任務(wù)：1)業(yè)主在準(zhǔn)備合同文件時(shí)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，避免合同文件各部分之間的矛盾和歧義。2)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研究所有投標(biāo)文件，對含糊或矛盾的技術(shù)提出問題，并要求澄清。3)在中標(biāo)后的合同談判中，業(yè)主和中標(biāo)承包商應(yīng)充分協(xié)商對合同文件中個(gè)別條款的不同意見，力求達(dá)成一致，并以書面形式記錄在案。第二章國際工程索賠的依據(jù)1。合同條款解釋分析

14、2。默示條款默示條款是指根據(jù)整個(gè)合同的含義、簽署時(shí)的環(huán)境條件以及雙方的暫定意圖而確定的合同中的默示意愿或條件。(1)形成默示條款的必要條件：1)必須公平合理；2)合同必須有效執(zhí)行；3)它必須是明顯的和不言自明的；4)必須明確；5)必須符合合同的明示條款。第二章國際工程索賠的依據(jù)2隱含條款2隱含條款的依據(jù)1)實(shí)踐2-3中的隱含條款由工廠主和某個(gè)國家的工人簽訂的勞動(dòng)雇傭合同僅規(guī)定了勞動(dòng)報(bào)酬方面的正常工作工資和加班工資，但沒有規(guī)定法定節(jié)假日工作的工資和福利。當(dāng)工人在法定假日上班時(shí)，工廠主認(rèn)為應(yīng)該支付加班費(fèi)(正常工資的1.5倍)，但工人要求在法定假日支付加班費(fèi)(正常工資的3倍)。法院裁定，雖然明示條款

15、中沒有規(guī)定，但根據(jù)實(shí)踐，法定節(jié)假日的勞動(dòng)不等于普通加班，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)按法定節(jié)假日的規(guī)定支付。案例回顧：沒有必要在合同文件中寫下眾所周知的、不言自明的規(guī)則或要求。但是，如果任何一方違反這些慣例，將受到默示條款的限制并承擔(dān)合同責(zé)任。第二章國際工程索賠依據(jù)2)法律法規(guī)默示條款2-4房地產(chǎn)開發(fā)公司購買土地建造住宅出售，銷售合同按照國家1966年住房法的規(guī)定執(zhí)行。威廉先生用105萬美元從公司買了一棟四居室的房子。購買合同中沒有明確規(guī)定客廳必須適合居住，也沒有具體說明質(zhì)量保證條件。威廉先生搬進(jìn)來不久，雨就一直下著，地面濕漉漉的，墻上長滿了苔蘚。威廉搬出去，請公司修理。該公司表示：(1)它是由長期的多雨天氣造成的，天氣晴朗后會(huì)自動(dòng)消失。(2)如果合同中沒有維修條款，開發(fā)公司不承擔(dān)保修責(zé)任，如果維修，需要支付維修費(fèi)用。法院裁定合同中沒有明確的保證條款，但銷售行為和合同是根據(jù)1966年的住房法案處理的。根據(jù)“法律”，房地產(chǎn)公司應(yīng)該為住房提供“適宜居住的條件”。據(jù)此，法院裁定該公司免費(fèi)修理威廉先生的房子。案例審查：所有國際工程合同都明確受項(xiàng)目所在國法律的約束，仲裁人可以根據(jù)法律法規(guī)對合同提出默示條款。第二章國際工程索賠的依據(jù)3)客觀事實(shí)的隱含條款案例2-5亨利先生要求碼頭停止貨船運(yùn)輸，并賠償水果泛濫造成的損失。碼頭業(yè)主：海水落潮和水位驟降是客觀現(xiàn)象，業(yè)主應(yīng)予