2021年專項調(diào)研報告范文

1、專項調(diào)研報告范文 專項調(diào)研報告 在不斷進(jìn)步的時代，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是為大家收集的專項調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。 聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強(qiáng)監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第xx屆人大常委會按照監(jiān)督法的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實

2、行票決制進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。 一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認(rèn)為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”

3、，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。 對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然監(jiān)督法中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。 一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合 評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步

4、完善。 二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并 給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。 三是增強(qiáng)監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一

5、府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。 今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實森林法、行政處罰法等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)

6、重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾 精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。 一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞 黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人

7、民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。 二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員，供審議時 參考。 三是認(rèn)真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己 _和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，

8、以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。 四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。 五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。 六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)

9、成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進(jìn)行二次審議。 從實踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實效具有重要意義。 一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實 評價，使常委會組成人員 _得到不同的表達(dá)，使專項工作報告得到有差別的 評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。 二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員 _可以通過票決反映出來，

10、每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。 三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。 實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會： 一是完善監(jiān)督機(jī)制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督

11、工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善人大常委會議事規(guī)則、常委會決議決定和審議意見的落實辦法等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。 二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己 _，但表決時不

12、應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴(yán)格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細(xì)了解真實情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當(dāng) 評價，并當(dāng)

13、場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。 三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大

14、局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學(xué)，客觀公正，如實 評價，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。 根據(jù)關(guān)于開展節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研 _（皖國土資函771號）文件要求，為全面摸清我縣節(jié)約集約利用土地情況，我局組織開展了節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下： 當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了旌德縣國有土地收儲運營管理暫行辦法，采取了一些得力措施：城市建設(shè)用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項目建設(shè)用地嚴(yán)格按照四項指標(biāo)控制供地；農(nóng)村居民點建設(shè)用地通過合并“空心村”建設(shè)中心

15、村等辦法節(jié)約用地。通過實踐和積極探索，我們?nèi)〉昧吮容^好的成績。 我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進(jìn)行儲備運營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。 近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執(zhí)行中，嚴(yán)格按照安徽省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)要求，工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合四項指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)），主要措施

16、是： 1、取消或嚴(yán)格控制項目預(yù)留用地。對需要分期建設(shè)的項目，根據(jù)其近期建設(shè)的實際需要進(jìn)行供地;對于已建設(shè)投產(chǎn)的項目內(nèi)預(yù)留用地，及時督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時不再受理其用地申請。 2、把好工業(yè)項目用地關(guān)，鼓勵引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項目。工業(yè)項目投資強(qiáng)度要求不低于2777萬元/畝。 3、調(diào)整建設(shè)項目用地控制指標(biāo)，提高土地利用率。工業(yè)項目容積率不低于0.40.8，建筑系數(shù)不低于30%。 4、嚴(yán)格界定和控制企業(yè)配套用地。工業(yè)項目的行政辦公等非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。 5、加強(qiáng)對入園項目用地的跟蹤管理，對未按規(guī)定時限建設(shè)的項目及時進(jìn)

17、行清理。對于企業(yè)取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設(shè)的，解除出讓合同，收回其土地使用權(quán)。 通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。 我縣企業(yè)改制多屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進(jìn)縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。 我縣在城市建設(shè)用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城

18、市增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地，積極實施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區(qū)進(jìn)行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設(shè)用地70%城區(qū)存量土地。 從農(nóng)村居民點用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，“空心村”，退宅還田，計劃到將可節(jié)約土地169.7公頃。 我縣在節(jié)約集約用地方面雖然取得了一定成績，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉(zhuǎn)軌階段，浪費土地現(xiàn)象還時有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由

19、寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強(qiáng)的管理向依法依規(guī)管理轉(zhuǎn)變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 按照中央及省市縣關(guān)于深化改革的安排部署，我單位組織專人對社會救助專項整治改革進(jìn)行深入調(diào)研，現(xiàn)報告如下： 從20xx年5月1日起，我縣集中在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象家庭狀況、財產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行全面 _的核查與評估。通過對低保對象的家庭狀況、財產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入的核查與評估，全縣社會救助專項整治中城鄉(xiāng)低保退出8210戶9432人，占全縣城鄉(xiāng)低?？?cè)藬?shù)的96.88%，全縣城市低保共計退出1257戶2132人，清退人數(shù)比例占原2198人的97%。農(nóng)村低保共計清退6

20、953戶7300人，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉(xiāng)低保共260戶，其中城市低保64戶，農(nóng)村低保196戶。城鄉(xiāng)低保共322人，其中城市低保66人，農(nóng)村低保255人。58個縣級部門和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動上報了直系親屬享受低保自查表，上報率100%，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層干部直系親屬享受低保人數(shù)641人全部主動退出，退出率100%。 *縣從1998年城市開始執(zhí)行低保政策，城鄉(xiāng)低保政策從1998年開始執(zhí)行到20xx年共xx年，解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)低保面不斷擴(kuò)大化，城鄉(xiāng)低保執(zhí)行中出現(xiàn)“只進(jìn)不退”，“人情?！?、“錯?！?、“關(guān)系?！?、“特殊?！?、“死

21、人?！?、“搭車?！?、“優(yōu)先?！?、“優(yōu)親厚友”與低保政策不符的情形;在基層干部思想中表現(xiàn)出“為群眾爭取低保而不受群眾理解”的錯誤認(rèn)識，在農(nóng)村與征地拆遷，老黨員待遇落實、群眾上(信)訪捆在一起解決問題，將社會保障與社會福利各項保障福利統(tǒng)一打捆到“低?！边@個包中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保執(zhí)行不到位，沉積問題越來越多，群眾對低保執(zhí)行意見越來越大，出現(xiàn)了“小牛拉大車，老牛拉破車”不勘重負(fù)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計20xx年全縣關(guān)于涉及社會救助信訪件338件，反映農(nóng)村基層干部涉及社會救助信訪件96件。這些問題的存在影響了干群關(guān)系，在群眾中造成不良 _，群眾對黨風(fēng)廉建設(shè)滿意測評不高。 (一)高度重視社會救助專項整治，把整治作為提升

22、黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度惠民工程來做 一是縣委政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。為全面開展*縣“社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平”活動，縣委政府精心策劃和布置，于今年5月初制定了開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動實施方案(*府發(fā)20xx2號)，明確社會救助專項整治目標(biāo)，并先后成立*縣社會救助專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項整治工作督導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，制定切實可行社會救助專項整治方案，在社會救助專項整治方案中明確了專項整治目標(biāo)、要求、方法、程序和整治內(nèi)容。成立鄉(xiāng)、村(居)兩級社會救助專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社會救助專項整治工作責(zé)任，將社會救助工作納入黨委

23、政府的惠民工程內(nèi)容，確保了社會救助專項整治工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有方法有序展開。 二是召開社會救助宣傳動員大會，深入村組(居)調(diào)查摸索底。在全縣召開社會救助專項整治動員大會后，縣民政局在縣城主要區(qū)域滾動播出社會救助專項整治標(biāo)語，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動員、深入村(居)組，分層次召開社會救助專項整治動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一基層干部對社會救助專項工作的認(rèn)識，對干部群眾宣傳面達(dá)100%。深入村(居)組開展宣傳和調(diào)查摸底，切實掌握了低保家庭人員、財產(chǎn)收入及困難程度。 三是把握時間節(jié)點安排社會救助專項整治工作日程,依規(guī)開展社會救助專項整治。為有序推進(jìn)社會救助專項整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)

24、開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動實施方案和*市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評估辦法，將社會救助專項整治工作各時間段需要完成的工作進(jìn)行排序，列出工作時間表，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作有序進(jìn)行。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將社會救助專項整治工作提前安排，提前布署，提前落實，嚴(yán)格最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評估程序，保證社會救助專項整治程序合規(guī)，工作規(guī)范，整治到位。 四是突出社會救助專項整治重點，有序推進(jìn)社會救助專項整治。為有效推進(jìn)社會救助專項整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專項整治從鄉(xiāng)、村(居)、組基層干部親屬進(jìn)行社會救助專項整治，縣級各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層干部極主動配合工作，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對照社會救助“雙十五條”

25、主動提出退直系親屬享受低保職641人，其中主動退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部親屬135人，基層村(居)社506人。對近親屬享受低保人員主動申請備案，申請對家庭狀況、財產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入核查與評估。 五是縣級部門上下聯(lián)動互動互推，共同推動社會救助專項整治?？h上建立社會救助專項整治定期聯(lián)系會制度，每周五召開社會救助專項整治分析會，對前一周工作進(jìn)行分析總結(jié)，為下周工作進(jìn)行安排督查，對重點問題進(jìn)行分析解決。聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的縣級部門堅持參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會、分析會，參與聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入基層社會救助專項整治宣傳與調(diào)查摸底工作?？h督導(dǎo)組巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，共同推進(jìn)社會救助專項整治。 (二)走群眾路線推進(jìn)社會救助專項

26、整治，將政策交給群眾群眾全過程參與社會救助專項整治 一是深入基層開展社會救助專項整治宣傳，確保干部職工、群眾、低保戶宣傳面100%。為了確保推動社會救助專項整治工作，全縣召開了縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會，統(tǒng)一了全縣科局鄉(xiāng)干部思想，同時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門社會救助專項整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會，將社會救助專項整治相關(guān)政策交給基層，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會、村五職干部會、低保人員大會。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共召開社會救助專項整治會議325次，與會人員到12000人次，下發(fā)社會救助專項整治宣傳資料10000份，鄉(xiāng)村組張貼社會救助專項整治資料3200份，下發(fā)社會救助政策文件選編280本，在主要城區(qū)滾動播出

27、社會救助專項整治標(biāo)語8條，縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動22天。在縣城主要區(qū)域滾動播出社會救助專項整治標(biāo)語，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動員、深入村(居)組，分層次召開社會救助專項整治動員大會，下發(fā)社會救助專項整治宣傳單，確保低保戶一戶一冊社會救助專項整治材料，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層干部群眾對社會救助專項工作的認(rèn)識，對干部職工、群眾、低保戶宣傳面達(dá)100%。 二是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、全過程參與推進(jìn)社會救助專項整治，確保專項整治工作取得實效。為了確保社會救助專項整治工作取得實效，建立了縣級干部、縣級聯(lián)鄉(xiāng)幫村部門聯(lián)動機(jī)制，明確提出了社會救助工作與“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風(fēng)廉政建

28、設(shè)滿意度相結(jié)合，開展訪基層群眾，談心里話，建立矛盾糾紛臺帳，明確解決辦法，分類歸類處置解決群眾反映的問題。完善最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障備案制度，讓群眾明白最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障情況，著力于解決好低保政策公正性問題。實行“陽光低保”，建立低保長期公示制，實施動態(tài)管理，自覺接受群眾的監(jiān)督，解決好低保政策公開化問題。 三是深入村組(居)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確摸清基礎(chǔ)性資料，有效開展社會救助專項整治。堅持深入開展社會救助專項整治調(diào)查摸底，深入村組開展調(diào)查摸底，縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村包組，進(jìn)村、進(jìn)組、入戶，召開壩壩會，進(jìn)行調(diào)查摸底，21個

29、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成了8087戶9319人入戶調(diào)查摸底，切實掌握了低保家庭人員、財產(chǎn)收入及困難程度。同步在群眾中開展社會救助政策宣傳，將社會救助政策交給群眾，由群眾“對號入座”自我對照社會救助專項整治中不符合低保條件和需核查材料雙xx條，讓群眾明白社會救助基本原則、程序、條件，社會救助專項整治工作全社會滿意，干部群眾支持，形成了不符合條件低保人員主動退出良好格局。 四是政策性保證、程序化操作，整體推進(jìn)社會救助專項整治。為程序化推進(jìn)全縣社會救助專項整治工作，縣政府制定了*縣社會救助專項整治活動實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上實施方案制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助專項整治實施細(xì)則，將專項整治工作進(jìn)行細(xì)化，排出專項整治時間節(jié)點和

30、整治內(nèi)容，從宣傳、發(fā)放資料，各村召開村、組干部、現(xiàn)有低保戶會議(發(fā)放復(fù)核申請書、授權(quán)書、誠信承諾書和通知)，交復(fù)核申請書、授權(quán)書、誠信承諾書和相關(guān)材料，復(fù)核收入、財產(chǎn)、資料，發(fā)放經(jīng)復(fù)核仍符合條件人員和不符合條件人員 _，各村對復(fù)核后仍然符合的進(jìn)行民主評議，各村公示評議結(jié)果，鄉(xiāng)公示審核結(jié)果，報縣民政局相關(guān)資料等九個工作節(jié)點一一進(jìn)行落實。堅持“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)量身，屬地申請復(fù)核、以戶保障、三榜公示“四原則”，采取由村(社區(qū))組織的低保對象集中開會，個人陳述理由，全體低保人員參與，召開村民代表民主評議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究、公示等程序進(jìn)行處置，并作好記錄和保留好影像資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不符合條件的作好解釋工作并通知

31、到本人。對殘疾人無法到場、無能力提供資料、無陳述表達(dá)能力由村(社區(qū))在低保對象會上代為說明，并做好相關(guān)記錄。 (三)建立社會救助專項整治信訪下查到基層制度，做到有訪必接有報必查件件落實 為切實做好社會救助專項整治信訪工作，*縣民政局建立社會救助信訪下查到信訪者制度，依法依規(guī)處置每一件社會救助信訪件。堅持信訪專人負(fù)責(zé)制，由社會救助股負(fù)責(zé)受理社會救助信訪件，將信訪件處理作為依法推進(jìn)社會救助專項整治保穩(wěn)定中心工作之一。依法依規(guī)處置社會救助信訪件，落實信訪倒查到基層到群眾到信訪者，件件與信訪者見面，件件當(dāng)面解釋信訪訴求。全面落實社會救助“公示復(fù)議公示”制度，對群眾反映的問題不回避，推行“陽光救助”，公

32、開、公平、公正處理社會救助信訪訴求，確保了社會救助專項整治順利進(jìn)行。實行縣鄉(xiāng)兩級信訪調(diào)查處理共同答復(fù)程序，由信訪所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第一次信訪調(diào)查，縣民政局復(fù)查調(diào)查結(jié)果，然后由縣民政局形成調(diào)查意見，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人見面解答信訪訴求。 據(jù)統(tǒng)計在社會救助專項整治過程中，全縣接到涉及社會救助信訪咨詢共計1000多件;信訪求助21件(向 _信訪求助的1人，到市縣 _門信訪求助的20人);信訪反映112件(到省委的1人，市委的2人，向縣委信訪的5人，向縣政府信訪3人，到縣民政局上訪或咨詢的100人次，到縣殘聯(lián)信訪的1人),信訪舉報2件。由于建立了社會救助下查到基層制度,通過信訪下查到基層，所有信

33、訪件得到了全面落實和處理，做到了有訪必接、有報必查、件件落實，在社會救助專項整治中沒有出現(xiàn)群體性上訪。 (四)創(chuàng)新社會救助工作方式，推行“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助機(jī)制。 一是積極開展救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作。統(tǒng)籌各類資源，充分發(fā)揮村(社區(qū))委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿服務(wù)者等貼近群眾、熟悉民情的特點，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過從“一門受理”和“主動發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)，到“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。 二是協(xié)同解決群眾突出困難。依托已經(jīng)建立的政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作

34、、社會群團(tuán)參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。建立部門定期會商制度、召開聯(lián)席會議或辦公室會議，落實服務(wù)救助項目，及時與縣衛(wèi)生、規(guī)建住保、人社、孝育、工會、殘聯(lián)、團(tuán)委、紅會、婦聯(lián)、等相關(guān)部門溝通交流工作情況，分析工作中存在的問題，針對基層和群眾普遍反映的問題，以及群眾反響強(qiáng)烈、社會影響較大的個案共同研究解決措施，全面實現(xiàn)社會救助成果共享。 (五)嚴(yán)肅社會救助紀(jì)律要求，確保低保工作公開、公平、公證透明化 開展“人情保”“錯?！薄瓣P(guān)系保”“特殊?！薄俺槎”！睂ｍ椪危锹鋵嵑命h風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)必要措施，縣委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視社會救助專項整治，在全縣召開

35、了縣級部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加的提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度動員大會，明確要求縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動積極作為，加強(qiáng)對本單位職工教育宣傳，明確提出凡是單位職工直系親屬有享受低保要主動退出，同時做好親屬低保人員思想工作，形成上下統(tǒng)籌聯(lián)動，以上帶下，以下促上的工作合力，不折不扣地落實縣委、政府確定的本次社會救助專項整治工作目標(biāo)。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，優(yōu)化財政服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)自治區(qū)民委 _ _文件，我局聯(lián)合市民宗委組織開展少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理情況專項檢查工作。 （一）少數(shù)民族發(fā)展資金安排情況。 20xx年，上級下達(dá)和市本級安排的少數(shù)

36、民族專項資金290萬元。其中：國家少數(shù)民族發(fā)展資金155萬元，自治區(qū)補助少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元，市本級安排少數(shù)民族地區(qū)補助經(jīng)費35萬元。總共籌建項目28個，截至20xx年12月底，已建成投入使用的項目15個，在建項目9個，未動工項目4個。實現(xiàn)項目總投資537.69萬元，其中自籌資金225.59萬元，占項目總投資的42%。 1.國家少數(shù)民族發(fā)展資金項目建設(shè)情況。國家少數(shù)民族發(fā)展資金155萬元，建設(shè)項目12個，截至20xx年12月底，已建成項目8個，在建項目4個，受益人口達(dá)2.6萬人，其中少數(shù)民族人口1.7萬人。其中：鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目8個；建設(shè)村級文化活動中心建設(shè)項目2個，特色山寨建設(shè)工程項目

37、2個。 2.自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金項目建設(shè)情況。自治區(qū)級少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元，扶持項目建設(shè)9個，截至20xx年12月底，已建成項目3個，在建項目6個，實現(xiàn)項目總投資134.79萬元，受益人口1.38萬人。其中：鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目6個；扶持村級文化中心建設(shè)項目2個；鄉(xiāng)村小學(xué)道路硬化項目1個。 3.市本級少數(shù)發(fā)展資金補助項目建設(shè)情況。市本級安排少數(shù)民族發(fā)展資金35萬元，扶持建設(shè)項目7個，修建村屯道路3條，共2.6公里；建設(shè)村屯文化活動中心3個，面積700平方米；修建飲水工程1個，容水100立方米，水管長度1000米。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日

38、前，XX市組織50多人分成13個組，分赴13個鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項調(diào)研活動，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。 1、貫徹市農(nóng)村工作會議情況 自市里的農(nóng)村工作會議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達(dá)落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)（街）多層次組織召開了農(nóng)技員會議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會議，進(jìn)行會議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)（街）已草

39、擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。 2、土地拋荒情況 全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(zhèn)（街）88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(zhèn)（街），合計面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田后未落實到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時流轉(zhuǎn)，引起拋荒。 3、春耕生產(chǎn)情況 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實早稻示范畈34個面積3648畝，其中機(jī)插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)

40、施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝，其中設(shè)施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設(shè)施栽培1904畝，并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。 4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項目開發(fā)情況 今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項目開發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(zhèn)（街），面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1；用

41、于種植水果的1035畝，占9.1；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2；用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝，占62.6%。 1、春耕生產(chǎn)亮點紛呈 一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶對建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計顯示，全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個，面積3648畝，同比增長了600多畝。 二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農(nóng)戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長在5%以上。 三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

42、，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，種植面積占全市的66.1。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝，占全市面積的65.7%。 四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。為適應(yīng)市場需求，提高效益，XX市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實11個機(jī)插示范點1307畝，占早稻面積的19.1%。 2、各地扶

43、農(nóng)力度進(jìn)一步加大 為調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，部分鎮(zhèn)（街）也明確了扶農(nóng)政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財政補助1：1配套；稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元畝提高到300元畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元平方提高到20元平方；農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備給予購置價的20%補助；廿三里街道對土地流轉(zhuǎn)xx年100畝以上的，一次性給予500600元畝的獎勵。 應(yīng)屆生的求職與招聘一直是全社會關(guān)注的熱點話題。面對異常激烈的人才競爭，很多企業(yè)希望能夠通過系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)分析和支持，全方位了解應(yīng)屆生招聘、管理等情況，以期更有效的提高人才選拔的成

44、功率。 前程無憂人力資源調(diào)研中心開展了應(yīng)屆生專項調(diào)研。本次調(diào)研從應(yīng)屆生的就業(yè)意向、招聘、培訓(xùn)、薪酬福利等幾個方面對應(yīng)屆生的整體動態(tài)進(jìn)行了詳盡的分析和總結(jié)，相信可以有效幫助企業(yè)了解當(dāng)前應(yīng)屆生就業(yè)和求職市場的最新動態(tài)，在人才競爭中把握先機(jī)。 本次調(diào)查受到企業(yè)和應(yīng)屆生的廣泛支持和關(guān)注，共回收有效個人問卷3095份，有效企業(yè)問卷1661份，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析，真實呈現(xiàn)了應(yīng)屆生的求職狀態(tài)以及企業(yè)的招聘動態(tài)，希望可以幫助企業(yè)制定出更為有效的應(yīng)屆生招聘及培養(yǎng)方案。 目 錄 報告說明 1、調(diào)查概述 2、調(diào)查流程 3、調(diào)查時間及有效樣本 4、版本說明 樣本分布 1、行業(yè)樣本分布 2、企業(yè)性質(zhì)樣本分布 3、企業(yè)所

45、在城市樣本分布 4、應(yīng)屆生學(xué)歷樣本分布 5、應(yīng)屆生所學(xué)專業(yè)樣本分布 1、就業(yè)意愿分析 2、不同學(xué)歷就業(yè)意愿分析 3、應(yīng)屆生異地求職意愿分析 4、應(yīng)屆生異地求職目標(biāo)地分析 5、一線城市異地求職意愿及目標(biāo)城市分布 6、東部、中部代表城市異地求職意愿及目標(biāo)城市分布 7、西部、東北部代表城市異地求職意愿及目標(biāo)城市分布 8、求職的目標(biāo)職能分布 9、應(yīng)屆生求職目標(biāo)企業(yè)性質(zhì)分布 10、不同專業(yè)求職目標(biāo)職能分布情況 1、企業(yè)招聘應(yīng)屆生時的關(guān)注因素 2、企業(yè)招聘應(yīng)屆生的專業(yè)需求分布 3、20xx企業(yè)對應(yīng)屆生畢業(yè)院校的要求分布 4、企業(yè)對應(yīng)屆生最低學(xué)歷的要求分布 5、企業(yè)異地招聘應(yīng)屆生意愿狀況 6、應(yīng)屆生人均招聘

46、成本及漲幅對比 7、不同性質(zhì)企業(yè)應(yīng)屆生人均招聘成本及預(yù)測 8、到崗率及轉(zhuǎn)正率分析 9、離職率 10、應(yīng)屆生離職時間分析 1、應(yīng)屆生薪酬體系 2、重點城市應(yīng)屆生整體起薪水平 3、重點城市僅在重點院校招聘的企業(yè)應(yīng)屆生起薪水平 4、某行業(yè)不同城市不同職能應(yīng)屆生起薪水平 5、不同學(xué)歷應(yīng)屆生工作滿一年后的調(diào)薪幅度狀況 1、企業(yè)為應(yīng)屆生提供的主要培訓(xùn)項目 2、企業(yè)對應(yīng)屆生進(jìn)行培訓(xùn)的主要方式 3、應(yīng)屆生人均培訓(xùn)成本及漲幅對比分析 4、20xx年不同性質(zhì)企業(yè)應(yīng)屆生年度人均培訓(xùn)成本漲幅預(yù)測 5、企業(yè)為應(yīng)屆生制定職業(yè)規(guī)劃的意愿 聯(lián)社： 為規(guī)范和加強(qiáng)信貸管理，及時掌握當(dāng)前農(nóng)信社信貸管理現(xiàn)狀，尋求有效的遏制不良貸款上

47、升的管理辦法和措施，防范和化解風(fēng)險。根據(jù)聯(lián)社理事會和經(jīng)營管理層工作安排，聯(lián)社成立了貸款專項檢查組于20xx年月日至20xx年月日，對聯(lián)社信用社（以下簡稱信用社）本級信貸員發(fā)放的貸款進(jìn)行了全面檢查。檢查期間，信用社及時提供了有關(guān)資料，并對提供資料的真實性、完整性作出了承諾。5名信貸員按規(guī)定提供了借款人 _和信貸資料，7名信貸員（含20xx年月調(diào)離2名信貸員）對所經(jīng)手發(fā)放和管理的貸款及提供資料的真實性、完整性作出了承諾。檢查工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將檢查情況報告如下： 截止20xx年4月30日，信用社各項存款余額31005萬元，比20xx年5月增11034萬元，年增長率為17.8%；各項貸款余額16617

48、萬元，比20xx年5月增4906萬元，年增長率為14.8%；其中不良貸款余額975萬元，比20xx年5月增長558萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款458.38萬元）。 至檢查日，信用社本級共有5名信貸員（、，和于20xx年月調(diào)離信貸員崗位），管理貸款1087戶，1383筆，金額9663萬元，比20xx年5月增長3202萬元，年增長率為16.7%；不良貸款余額643萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款220萬元）,不良貸款占比為6.7%(風(fēng)險責(zé)任貸款余額9461萬元,不良貸款385萬元，風(fēng)險不良貸款占比為4.1%)，分別比20xx年5月增長289萬元和個0.3百分點。 檢

49、查組根據(jù)聯(lián)社關(guān)于信用社貸款專項檢查 _制定了具體檢查實施方案，對檢查組織、檢查內(nèi)容、檢查時間、范圍和方法等作了明確的要求。按照通知規(guī)定的要求，重點檢查了信用社本級5名信貸員管理和發(fā)放的貸款。本次檢查主要采用信貸員對本人管理和發(fā)放的貸款作出承諾，檢查人員上門核對貸款與催收貸款相結(jié)合的方法，查閱了部份信貸檔案，按檢查要求共應(yīng)核對貸款926戶,1186筆,金額為9266萬元,實際核對貸款859戶，1106筆，金額8951萬元，核對面分別為93%、93.3%、96.6%（見附表一）。未核對貸款67戶、80筆、金額315萬元。檢查中共收回貸款24筆，金額97萬元，其中收回不良貸款和有問題的貸款2筆，金額

50、2.1萬元。 通過現(xiàn)場檢查，我們認(rèn)為信用社（本級）近年來信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，年增長率達(dá)到16.7%，比全社平均增長率高出1.9個百分點，但不良貸款有逐漸上升的勢頭，不良貸款余額和不良占比為分別比20xx年5月增長289萬元和個0.3百分點（含已核銷貸款220萬元），暴露出了信用社在信貸管理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是依法、合規(guī)經(jīng)營理念有待于增強(qiáng)，未真正處理好信貸風(fēng)險資產(chǎn)快速增長與風(fēng)險控制和防范的關(guān)系。近年來，聯(lián)社著力推行小額貸款營銷機(jī)制建設(shè)，信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，但在具體執(zhí)行過程中存在著信貸人員片面追求個人業(yè)績而忽視信貸風(fēng)險的控制和防范，“小額，流動，分散”的信貸原則未得到很好貫徹，不良資產(chǎn)

51、上升勢頭未得到有效遏制；二是信貸人員執(zhí)行規(guī)章制度能力應(yīng)有待于進(jìn)一步提高，具體表現(xiàn)有貸款“三查”制度執(zhí)行不嚴(yán)，貸前調(diào)查內(nèi)容不實、不細(xì)、不全，個別信貸人員未能認(rèn)真地對借款人的主體資格、資信等級、償債能力、經(jīng)營效益以及貸款的安全性、流動性、效益性等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析。對保證人的償還能力未進(jìn)行嚴(yán)格審查，以致出現(xiàn)一戶多保、互保（含單個家庭內(nèi)成員之間互保）的現(xiàn)象。貸后跟蹤檢查形同虛設(shè)，借（冒）名貸款、信貸資金被移用未及時發(fā)現(xiàn)，也未采取有力的信貸制裁措施。對部份隱性風(fēng)險貸款未采取積極有效的處置措施。個別信貸員違反禁止性規(guī)定發(fā)放貸款；三是信貸人員素質(zhì)、工作責(zé)任心有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。 （一）以貸收息1戶

52、,金額0.1萬元 20xx年11月2日，信用社經(jīng)信用社主任審批、信貸員辦理，向發(fā)放保證貸款0.7萬元，到期日20xx年11月1日。經(jīng)查該借款用于收回20xx年6月29日（20xx年6月25日到期）發(fā)放的保證貸款0.4萬元，利息0.1萬元。 （二）違規(guī)辦理貸款展期1筆，金額1.9萬元 20xx年1月15日，信用社經(jīng)審核、審批及辦理，為辦理1.9萬元貸款辦理延期手續(xù)，展期至20xx年1月21日（原期限為20xx年1月24日至20xx年1月23日）歸還。辦理展期手續(xù)時借款人未到場簽字,展期還款協(xié)議中的借款人簽字為他人簽字。 （三）貸款被信貸人員轉(zhuǎn)借他人使用1筆，金額0.6萬元 20xx年1月6日，信用社經(jīng)辦理，向發(fā)放保證貸款1.5萬元，保證人，到期日20xx年1月5日，后展期至20xx年1月3日到期。核對時保證人稱已于20xx年底將款項交給信貸員歸還貸款，信貸員將其轉(zhuǎn)借給他人使用，至檢查日仍有0.6萬元未及時歸還,已產(chǎn)生不良。 （四）違規(guī)發(fā)放借冒名貸款41戶,49筆，金額460.1萬元 1、發(fā)放冒名貸款1戶,金額1.8萬元 20xx年7月12日，信用社經(jīng)