兩會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文：完善行政活動(dòng)法制監(jiān)督

1、兩會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文：完善行政活動(dòng)法制監(jiān)督更多學(xué)習(xí)兩會(huì)精神心得體會(huì),學(xué)習(xí)兩會(huì)心得體會(huì),兩會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì),兩會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì),請(qǐng)關(guān)注兩會(huì)心得體會(huì)欄目!關(guān)注民生以推進(jìn)社會(huì)公平正義和構(gòu)建和諧社會(huì)，是今年“兩會(huì)”的核心議題，也是政府工作報(bào)告的主題。這是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)將去年黨的“六中”全會(huì)確定的“社會(huì)新政”執(zhí)政綱領(lǐng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家措施和政府職能的重要舉措。政府工作報(bào)告得到會(huì)議批準(zhǔn)以后，擴(kuò)大行政給付以維護(hù)社會(huì)公平正義，將在法律上被確認(rèn)為政府的主導(dǎo)職能。隨之，行政組織體制、職能權(quán)限配置、行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督救濟(jì)及其相關(guān)的立法都將作出必要的調(diào)整。 而對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行的行政法調(diào)整，也就是構(gòu)建我國(guó)“社會(huì)行政法

2、”的過(guò)程。所謂社會(huì)行政法，就是以政府維護(hù)公平正義職能為內(nèi)容的行政法類(lèi)型，其核心概念是公民的社會(huì)權(quán)和其他公法受益權(quán)利以及政府向社會(huì)提供社會(huì)福利和公共服務(wù)的行政給付行為。結(jié)合“兩會(huì)”對(duì)民生高度關(guān)注的精神，圍繞這兩個(gè)核心概念，社會(huì)行政法也將提供一種嶄新的行政法結(jié)構(gòu)和制度。 首先，要加強(qiáng)對(duì)集體受益權(quán)的保護(hù)并完善公共事務(wù)行政決策機(jī)制。行政給付的主導(dǎo)方面，是政府提供普遍持續(xù)的社會(huì)福利和公共服務(wù)。它首先要滿(mǎn)足的是公民的集體受益權(quán)，在行政活動(dòng)上則體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)福利和服務(wù)的公共決策。例如建立交通、通訊、科技、教育、醫(yī)療和體育等公共設(shè)施，或者設(shè)立資助科技開(kāi)發(fā)和增加醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家支出的公共項(xiàng)目，范文內(nèi)容地圖這些都是政府

3、面向全社會(huì)提供的持續(xù)性公共福利和公共服務(wù)措施。 而社會(huì)行政法保護(hù)社會(huì)集體福利權(quán)的制度措施，主要是引入社會(huì)公眾和利害關(guān)系群體對(duì)公共決策過(guò)程的參與制度，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，是通過(guò)參與主體、參與程序和參與者意見(jiàn)對(duì)行政決策的約束力形成社會(huì)行政法的基本制度框架，達(dá)到依法行政的目的。 同時(shí)，政府提供的公共福利和公共服務(wù)，分為絕對(duì)集體性受益和相對(duì)個(gè)體受益兩大類(lèi)。絕對(duì)集體受益是無(wú)法分解為個(gè)人的受益請(qǐng)求權(quán)，例如提高飲用水和空氣的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提高食品的健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定學(xué)校教育思想品德課程的教學(xué)內(nèi)容和公眾文娛節(jié)目的公德水準(zhǔn)。 就此而言，社會(huì)行政法應(yīng)從和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以民生為導(dǎo)向，不斷提供日益完善的制度框架，重點(diǎn)是

4、規(guī)范行政機(jī)關(guān)的給付執(zhí)行，如給予農(nóng)民的國(guó)家補(bǔ)貼，行政法將嚴(yán)厲禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)以公共名義實(shí)施的截留行為;對(duì)于義務(wù)教育的財(cái)政支持，行政法上規(guī)定建立相應(yīng)的行政支付體制，使有當(dāng)?shù)貞?hù)籍但在異地就學(xué)的學(xué)生能夠切實(shí)受益。 還要完善保護(hù)公法受益權(quán)利的法律監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)制度。傳統(tǒng)上，對(duì)于普遍性社會(huì)集體利益的行政法保護(hù)，top100范文排行主要形式是國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論的法制監(jiān)督。法律程序性的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，無(wú)論是行政訴訟還是行政復(fù)議，都沒(méi)有延及對(duì)普遍性社會(huì)集體利益爭(zhēng)議。 其中主要原因之一，是將起訴人資格嚴(yán)格限制在自身利益的直接相關(guān)性上，因此，有關(guān)公益行政訴訟的呼吁不絕于耳，例如關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的行政案件，卻沒(méi)有得到?jīng)Q策機(jī)關(guān)的回應(yīng)。這就意味著行政機(jī)關(guān)制定有普遍約束力的決定命令和行政政策的行為，是可以脫離司法制約的行政機(jī)關(guān)專(zhuān)有權(quán)利。 雖然根據(jù)立法法的規(guī)定，行政法規(guī)和行政規(guī)章制定程序的行政法規(guī)規(guī)定引入聽(tīng)證等公眾參與機(jī)制，但是公眾參與意見(jiàn)對(duì)行政決策并沒(méi)有法律性的約束效力，也沒(méi)有對(duì)參與權(quán)的司法保護(hù)機(jī)制。這種情形不能適應(yīng)行政機(jī)關(guān)履行行政給付義務(wù)的需求，它將使行政機(jī)關(guān)的社會(huì)給付職能在一定程度上停留在“辦好事”、“做實(shí)事”的隨機(jī)性便宜措施上，而不是穩(wěn)定持續(xù)的行政職能和必須履行的法律義務(wù)。 所以，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)完善對(duì)行政活動(dòng)法制監(jiān)督制度的同時(shí)，擴(kuò)展行政復(fù)議和行政訴訟的制度宗旨。它們不但要