安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃

1、安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃（征求意見稿）二九年七月目 錄 前 言1一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀4（一）安徽省秸稈資源潛力41、安徽省秸稈資源總量42、安徽省各地市秸稈資源潛力53、不同類型秸稈的各地市區(qū)產(chǎn)量64、農(nóng)作物秸稈資源利用潛能效益11（二）安徽省秸稈綜合利用現(xiàn)狀131、秸稈還田132、秸稈栽培食用菌143、秸稈飼料化養(yǎng)畜154、秸稈能源化165、秸稈制造人造板17（三）存在的主要問題181、秸稈還田的農(nóng)機推廣困難182、農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應用困難193、秸桿栽培食用菌存在的問題204、秸稈飼料化養(yǎng)畜存在很多問題205、秸稈能源化存在的問題216、安徽省秸稈資源綜合利用存在的問

2、題21二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標23（一）指導思想23（二）基本原則23（三）發(fā)展目標24三、重點領(lǐng)域和主要任務25（一）重點領(lǐng)域251、重點地區(qū)252、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)253、全省其他地區(qū)25（二）主要任務261、安徽省秸稈收集處理體系主要任務262、安徽省秸稈還田技術(shù)的主要任務263、安徽省秸稈食用菌利用技術(shù)的主要任務274、安徽省秸稈飼料化利用技術(shù)的主要任務285、安徽省秸稈能源化利用技術(shù)的主要任務286、安徽省利用秸稈制造人造板技術(shù)的主要任務287、安徽省秸稈炭化、活化技術(shù)的主要任務29四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內(nèi)容及布局30（一）項目布局及建設(shè)內(nèi)容301

3、、秸稈收集處理體系內(nèi)容及布局302、秸稈還田肥料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容343、秸稈飼料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容384、秸稈能源化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容405、秸稈食用菌利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容426、秸稈炭化、活化利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容457、利用秸稈加工業(yè)利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容50（二）投資估算及資金來源511、秸稈收集處理體系投資估算及資金來源512、秸稈還田肥料化利用技術(shù)投資估算及資金來源513、秸稈飼料化利用技術(shù)投資估算及資金來源544、秸稈能源化利用技術(shù)投資估算及資金來源545、秸稈食用菌利用技術(shù)投資估算及資金來源556、秸稈炭化、活化利用技術(shù)投資估算及資金來源567、秸稈加工業(yè)利用

4、技術(shù)投資估算及資金來源56（三）實施步驟571、秸稈收集處理體系項目實施步驟572、秸稈還田肥料化利用項目實施步驟603、秸稈飼料化利用項目實施步驟614、秸稈能源化利用項目實施步驟625、秸稈食用菌利用項目實施步驟626、秸稈炭化、活化利用項目實施步驟637、秸稈加工業(yè)利用項目實施步驟63（四）效益分析641、經(jīng)濟效益642、社會效益663、生態(tài)效益68五、保障措施（包括秸稈綜合利用成果轉(zhuǎn)化和推廣應用）69（一）政策保障措施691、提高認識，增強做好秸稈綜合利用工作的責任感692、加強宣傳，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識693、做好示范、重點引導、廣泛推廣704、健全法規(guī)，增強法制觀念705、建立督

5、查制度，加強督查和執(zhí)法力度706、實行獎勵激勵政策71（二）組織管理保障措施711、健全組織機構(gòu)712、建立目標責任制723、落實部門責任724、提高認識，加強領(lǐng)導725、加強協(xié)調(diào)，形成合力736、資金管理保障措施73（三）經(jīng)濟保障措施731、加大投入，加快發(fā)展732、加大資金扶持力度743、制定優(yōu)惠政策和獎勵機制74（四）技術(shù)保障措施751、加強對農(nóng)民的教育培訓752、支持秸稈綜合利用技術(shù)研究753、技術(shù)指導，示范帶動，扶持秸稈綜合利用示范754、由重點地區(qū)逐步向面上推廣76附錄一 、秸稈綜合利用項目簡介77前 言安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣侯溫暖濕潤，四季分明?；春右员睂倥瘻貛О霛駶?/p>

6、季風氣侯，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣侯。全省現(xiàn)有耕地408萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)面積48萬公頃。安徽省地形地貌呈現(xiàn)多樣性，長江和淮河自西向東橫貫全境，全省大致可分為五個自然區(qū)域：（1）淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)，土地總面積3.74萬平方公里，農(nóng)業(yè)人口1526.3萬，耕地面積3206.5萬畝，占全省耕地面積的47.8，是我省面積最大，人口最多的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。 作物布局以旱作為主，耕作制度多為兩年三熟，也有較大部分一年二熟和三年五熟。主要種植作物有：小麥、玉米、芝麻、甘薯、大豆、烤煙、高梁、棉花、花生等。（2）江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積1554.4萬畝，本區(qū)跨越兩個溫度帶，因而農(nóng)業(yè)區(qū)域差異明顯，江淮分

7、水嶺以北屬暖溫帶，農(nóng)作物以水稻、油菜，小麥、大豆、甘薯、煙草等為主，耕作制度以一年兩熟和兩年三熟為主。（3）皖西大別山地林茶區(qū)，耕地156.8萬畝，占全省耕地2.5，林業(yè)用地1307.5萬畝，占24.4，是我省耕地最少，林茶生產(chǎn)具有重要地位的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。（4）沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)本區(qū)地跨長江兩岸，土地面積2.95萬平方公里，農(nóng)業(yè)人口1117.2萬，耕地1321.6萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)以糧油（菜）棉為主，是稻油（菜）棉的生態(tài)適宜區(qū)，適合以雙季稻為主的多熟高產(chǎn)，是全省重要的糧棉油產(chǎn)區(qū)。（5）皖南山地林茶糧區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以林茶為主，是全省最重要的林茶基地和全國著名的茶區(qū)，糧食生產(chǎn)具有一定基

8、礎(chǔ)，自給水平較高，農(nóng)作物可以一年兩熟或三熟，全區(qū)多數(shù)縣自給有余或基本自給。安徽省農(nóng)作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據(jù)2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實產(chǎn)量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸。農(nóng)作物秸稈富含纖維素、半纖維素和木質(zhì)素，是可再生的生物質(zhì)能源資源。長期以來，秸稈是我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲

9、畜飼料和有機肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、能源消費結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達的部分地區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費資源、污染環(huán)境，還嚴重威脅交通運輸安全。抓好秸稈綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立節(jié)約型社會的有效措施；也是從根本上緩解農(nóng)村飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料緊張狀況，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少空氣污染，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施。近年來，在國家有關(guān)部門和各地政府積極

10、推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設(shè)了一批秸稈人造板、秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料等綜合利用項目。同時，多種形式的秸稈還田、保護性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。但是，秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。隨著社會進步和科學技術(shù)發(fā)展，用科學發(fā)展觀綜合利用農(nóng)作物的秸稈，化害為利，變廢為寶已成為可能，這也是建設(shè)節(jié)約型社會和良性生態(tài)環(huán)境的大勢所趨。根據(jù)安徽省秸稈資源分布及利用現(xiàn)狀，以安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，安徽省

11、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，特別是根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出的重點推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。積極推廣以沼氣為紐帶、種養(yǎng)業(yè)相互促進的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、有機生活垃圾等廢棄物的無害化處理和資源化利用等內(nèi)容。進行科學規(guī)劃，因地制宜的推薦、選擇先進實用技術(shù)；同時，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合安徽省實際情況，本規(guī)劃提出了從現(xiàn)在起到2015年期間安徽省秸稈綜合利用發(fā)展目標、戰(zhàn)略布局和建議,制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村

12、居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境。一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀分析（一）安徽省秸稈資源潛力 安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，全省各類農(nóng)作物種植面積1億多畝，產(chǎn)生秸稈約4011多萬噸，目前有效利用率在50%左右。還有5000萬畝農(nóng)作物產(chǎn)生的2000萬噸秸稈得不到有效利用。農(nóng)民為了搶抓農(nóng)時，不得不焚燒。因此，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。1、安徽省秸稈資源總量我省農(nóng)作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據(jù)2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實產(chǎn)量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小

13、麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸?？梢姲不帐〉闹饕r(nóng)作物秸稈以水稻、小麥秸稈最多, 分別占總量的36.6%和34.9%，其次油菜和玉米分別占10.5%和9.6%，其后依次為豆類、棉花和薯類。稻、麥、油三者占秸稈總量的82%左右,因此解決安徽省的秸稈問題主要是稻秸、麥秸和油菜秸。安徽全省不同作物秸稈資源狀況見圖1。圖1：安徽省主要作物秸稈產(chǎn)量2、安徽省各地市秸稈資源潛力安徽各個地市秸稈資源分布狀況與各

14、個地市農(nóng)作物種植狀況有相關(guān)關(guān)系。首先阜陽市地區(qū)秸稈資源最為豐富，約有542.1萬噸，其中以小麥秸稈為主，阜陽市的小麥秸稈資源也是全省小麥秸稈資源最為豐富的地區(qū)；其次六安市、滁州市、亳州市和宿州市秸稈資源總量都達到400萬噸以上，分別為494.12萬噸、461.52萬噸、458.23萬噸、425.98萬噸；再次是安慶市、巢湖市、蚌埠市和合肥市秸稈資源在400-200萬噸之間，分別為327.48萬噸、306.17萬噸、275.85萬噸和255.15萬噸；宣城市、淮南市、淮北市和蕪湖市秸稈資源在100-200萬噸之間，分別為163.26萬噸、138.62萬噸、127.39萬噸和103.76萬噸；最后

15、是池州市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市秸稈資源相對較少在100萬噸以下，分別為88.00萬噸、58.52萬噸、42.50萬噸和19.48萬噸。安徽全省17地市秸稈產(chǎn)量分布趨勢見下圖2。從圖中可以看出整體上江北地區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富，江南地區(qū)秸稈資源偏少。圖2：安徽17地市秸稈總產(chǎn)量分布趨勢圖3、不同類型秸稈的各地市區(qū)產(chǎn)量按照不同作物秸稈類型，水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、油菜、棉花等主要作物秸稈資源在不同地市區(qū)的分布情況如下：圖3是全省17個地市水稻秸稈產(chǎn)生量柱狀圖。圖3：各地市區(qū)水稻秸稈產(chǎn)生量由圖3可以看出，水稻秸稈資源以六安市最為豐富，達到308.75萬噸；其次是滁州市和安慶市分別為238.5

16、1萬噸和234.75萬噸；再次是巢湖市、合肥市和宣城市水稻秸稈資源分別為188.63萬噸、143.13萬噸和101.82萬噸；其后依次為蚌埠市、蕪湖市、淮南市、池州市、阜陽市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市分別為76.86萬噸、72.70萬噸、66.76萬噸、61.82萬噸、36.92萬噸、35.31萬噸、27.76萬噸和12.64萬噸；最后宿州市、亳州市和淮北市水稻秸稈資源相對較少，分別為6.44萬噸、2.23萬噸和0.34萬噸。圖4是全省17個地市小麥秸稈產(chǎn)生量柱狀圖。圖4：各地市區(qū)小麥秸稈產(chǎn)生量由圖4可以看出，小麥秸稈資源以阜陽市最為豐富，達到312.55萬噸；其次是亳州市和宿州市分別為276

17、.11萬噸和237.19萬噸；再次滁州市、蚌埠市和六安市小麥秸稈資源分別為148.49萬噸、145.29萬噸和111.07萬噸；其后淮北市、淮南市、合肥市、巢湖市和宣城市小麥秸稈資源依次分別為82.10萬噸、62.82萬噸、31.23萬噸、29.70萬噸和25.01萬噸；最后馬鞍山市、安慶市、蕪湖市、池州市、銅陵市和黃山市小麥秸稈資源依次分別為9.60萬噸、8.25萬噸、5.87萬噸、1.56萬噸、0.55萬噸和0.06萬噸。圖5：各地市區(qū)油菜秸稈產(chǎn)生量由圖5可以看出，油菜秸稈資源以巢湖市最多，達到65.03萬噸；其次合肥市和安慶市分別為63.86萬噸和57.26萬噸；六安市、滁州市、宣城市和

18、蕪湖市分別為48.73萬噸、38.06萬噸、24.42萬噸和21.18萬噸；再次是池州市、馬鞍山市和阜陽市分別為17.05萬噸、11.92萬噸和11.76萬噸；其后依次是黃山市、宿州市、亳州市、銅陵市、蚌埠市和淮南市在8.16 -2.25萬噸之間；最后是淮北市油菜秸稈資源較少為0.85萬噸。圖6：各地市區(qū)玉米秸稈產(chǎn)生量由圖6可以看出，玉米秸稈資源以宿州市和阜陽市較高達到111.01萬噸和105.18萬噸；其次亳州市、蚌埠市、淮北市、滁州市和六安市依次分別為94.05萬噸、30.03萬噸、23.86萬噸、18.39萬噸和10.97萬噸；再次合肥市、安慶市、宣城市、淮南市、巢湖市和黃山市玉米秸稈在

19、7.72 -1.77萬噸之間，依次為7.72萬噸、4.07萬噸、2.64萬噸、2.42萬噸、1.86萬噸和1.77萬噸；最后池州市、蕪湖市、銅陵市和馬鞍山市玉米秸稈資源相對稀缺，都在1萬噸一下，在0.96萬噸到0.35萬噸之間。圖7：各地市區(qū)豆類秸稈產(chǎn)生量由圖7可以看出，豆類秸稈資源亳州市最多為62.43萬噸；其次阜陽市、宿州市和淮北市分別有51.13萬噸、37.32萬噸和18.22萬噸的豆類秸稈資源；再次蚌埠市、六安市、滁州市、巢湖市、安慶市、合肥市、宣城市、淮南市、黃山市、池州市和蕪湖市的豆類秸稈資源在1萬噸到10萬噸之間；最后馬鞍山市和銅陵市的豆類秸稈資源都不到1萬噸，在0.3萬噸到0.

20、4萬噸之間。圖8：各地市區(qū)棉花秸稈產(chǎn)生量由圖8可以看出。棉花秸稈資源以安慶市最多，達到13.41萬噸；其次巢湖市為10.85萬噸；其后依次是宿州市、蚌埠市、亳州市、池州市、阜陽市、合肥市、宣城市、滁州市、六安市、蕪湖市和淮北市棉花秸稈資源在7.36 -1.08萬噸之間；最后是銅陵市、馬鞍山市、淮南市和黃山市棉花秸稈資源較少在1萬噸以下，黃山市最少為0.06萬噸。圖9：各地市區(qū)薯類秸稈產(chǎn)生量由圖9可以看出，薯、類秸稈的地區(qū)分布與豆類秸稈分布區(qū)域大體一致。阜陽市、宿州市薯類秸稈資源達到20萬噸以上；亳州市薯類秸稈資源為13.13萬噸；其次依次是滁州市、六安市、安慶市、巢湖市、宣城市、蚌埠市、黃山市

21、、合肥市、淮南市和池州市薯類秸稈在9.30萬噸到1.07萬噸之間；最后淮北市、蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市薯類秸稈資源都不到1萬噸。總之，安徽省農(nóng)作物秸稈資源分布具有一定的區(qū)域性。水稻秸稈主要分布在江淮和沿江江南，占90%以上；小麥秸稈主要分布在淮河以北，占70%左右，其次是江淮之間；油菜、花生秸稈主要分布在江淮之間；玉米秸稈主要分布在淮北地區(qū)；豆類秸稈主要分布在淮北地區(qū)和江淮之間。4、農(nóng)作物秸稈資源利用潛能效益農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源和重要的工業(yè)原料，秸稈中含有大量有機質(zhì)以及氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、硅等中、微量元素。據(jù)專家分析，水稻秸稈中有機質(zhì)為78.6%、氮為0.63%、磷為0.11%、鉀為

22、0.85%；豆秸含氮1.3%、含磷0.3%、含鉀0.5%；豆米秸稈含氮0.5%、含磷1.4%、含鉀0.19%，麥秸含氮0.5%、含磷0.2%、含鉀0.16%。從安徽省現(xiàn)有的秸稈產(chǎn)量計算,秸稈所含氮磷鉀養(yǎng)分含量相當于30萬噸尿素，50萬噸過磷酸鈣，35萬噸氯化鉀,相當于全省化肥年施用量的30%以上。一般情況下,連續(xù)還田3年以上,可使小麥、玉米等增產(chǎn)5%7%,水稻、油菜增產(chǎn)3%5%。秸稈過腹還田能提高秸稈的經(jīng)濟價值,促進畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。地處淮北平原腹地的渦陽、蒙城、利辛三縣利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展,而且充分利用了秸稈,

23、提高了秸稈的經(jīng)濟價值。據(jù)渦陽縣調(diào)查,用1000kg秸稈配以適量精料,能養(yǎng)一頭黃牛,經(jīng)濟價值2000-3000元,秸稈轉(zhuǎn)化增值數(shù)十倍。目前三縣秸稈過腹還田量約占秸稈資源量的三分之一,一些養(yǎng)牛大戶集中的地方,玉米、花生、山芋等秸稈基本實現(xiàn)過腹還田。全省各種秸稈過腹還田量600-700萬噸。機械化直接粉碎還田使手工作業(yè)的挖、摘、捆、運、鍘、撒、翻等工序一次完成, 生產(chǎn)效率提高40120倍，爭搶了農(nóng)時，減少了工序，節(jié)省了勞力，減輕了勞動強度，成本僅為人工還田成本的1/4，每畝田增加成本5元左右。機械化直接粉碎還田增產(chǎn)糧食10-15%，每畝節(jié)省肥料開支20元左右。按2008年安徽省耕地面積413.7萬h

24、m2 計算，若秸稈全部還田，則可節(jié)省肥料投入132.4億元。可見，秸稈還田產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是巨大的。秸稈還田還能提高土壤有機質(zhì)，每年可使土壤有機質(zhì)提高0.05%0.07，土壤氮磷鉀分別提高1-5ppm，改善土壤物理性質(zhì)、保蓄土壤水分，改善土壤地力。由此可見秸稈還田產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益不容忽視。同時，農(nóng)作物秸稈還可用來飼養(yǎng)畜牧以飼料化利用；可以生產(chǎn)沼氣、固化成型作為燃料、生物燃料發(fā)電、氣化、干餾等能源化利用；可以利用生物轉(zhuǎn)化用秸稈來栽培食用菌；可以將秸稈炭化或活化，以秸稈為原料生產(chǎn)活性炭；另外秸稈還可以用來造紙、作為保溫、包裝材料、輕質(zhì)板材等工業(yè)原料。農(nóng)作物秸稈的用途廣泛，實施秸稈綜合利用工程

25、，是培肥土壤，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是提高資源利用率，實現(xiàn)節(jié)本增效的重要措施；是保護生態(tài)環(huán)境，改善居民生產(chǎn)生活質(zhì)量的客觀需要；是促進農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收的必然要求。（二）安徽省秸稈綜合利用現(xiàn)狀據(jù)不完全調(diào)查，全省4000多萬噸秸稈資源中，用作肥料進行還田的約有1000萬噸，占秸稈資源總量的25%,用作飼料過腹還田約1000萬噸，占25%,即秸稈實現(xiàn)還田的共計約占50%;用作燃料和工業(yè)原料的約800萬噸，占20%;約有1000萬噸被隨意焚燒，200萬噸被隨意棄置,占30%。這與我省的經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有很大關(guān)系。截止2008年底，全省秸稈粉碎還田機和秸稈撿拾打捆機不足10000臺，全省大

26、中型拖拉機保有量為90225臺，其中70%為50馬力拖拉機，而與機械化秸稈收集聯(lián)合作業(yè)配套的拖拉機需要60馬力以上，配套作業(yè)動力明顯不足。由于缺少秸稈收集機械，秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大；秸稈綜合利用成本高、秸稈處理附價值小、經(jīng)濟性差、加工企業(yè)少而小、產(chǎn)業(yè)化程度低；秸稈綜合利用新技術(shù)應用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實用化技術(shù)缺乏等因素，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，再加上搶農(nóng)時等問題，導致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴重。目前安徽省綜合利用的途徑主要有以下幾點：1、秸稈還田主要包括機械化粉碎還田和覆蓋、堆漚還田。農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田技術(shù)主要是通過

27、機械將秸稈粉碎后拋撒覆蓋在地表，然后利用復式播種機直接播種，或再利用機械將粉碎后的碎秸稈和割茬一起深翻埋到土壤中去的一項綜合機械化技術(shù)。這項技術(shù)的實施不僅可以增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，提高作物產(chǎn)量，而且爭搶農(nóng)時，同時又解決了秸稈出路，避免焚燒秸稈，減少環(huán)境污染。機械化粉碎還田主要通過聯(lián)合收割機作業(yè)實施。由于秸稈機械化還田需增加收割成本，農(nóng)戶和機手均無積極性。目前，我省農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田率低于全國10%的水平。堆漚還田要把農(nóng)作物秸稈堆成垛，添加適量的家畜糞尿或污泥等，封堆自然發(fā)酵，制成有機肥。秸稈覆蓋還田主要是直接將秸稈鋪在下茬作物行間。目前，全省覆蓋、堆漚還田僅占農(nóng)作物總面積的10%左右

28、。全省秸稈年還田面積約5000萬畝（次），其中，直接還田面積在3500萬畝左右，堆肥漚肥還田面積約1000萬畝，覆蓋還田面積約500萬畝。19992000年，安徽省承擔了農(nóng)業(yè)部下達的“秸稈還田及利用技術(shù)豐收計劃”項目，在渦陽、鳳臺、鳳陽、碭山、蕭縣、蒙城和涇縣七縣共實施芒158萬畝，主要實施小麥、水稻秸稈覆蓋還田、快速腐熟還田及果樹埋草等。20072009年, 在繁昌、績溪、明光、霍邱、肥西五縣（市）實施利用生物菌劑快速腐熟秸稈還田為主要內(nèi)容的有機質(zhì)提升行動，面積50萬畝。2、秸稈栽培食用菌利用秸稈作為培養(yǎng)料，生產(chǎn)平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，廢棄的基質(zhì)物料再還田利用,不僅充分利用

29、了作物秸稈,而且增加經(jīng)濟效益,是農(nóng)民致富的好途徑。近年來,我省利用秸稈發(fā)展食用菌的勢頭較快,鳳陽、繁昌、渦陽、界首、霍邱等縣已具相當規(guī)模,出現(xiàn)許多專業(yè)戶和專業(yè)村。目前全省利用作物秸稈生產(chǎn)食用菌品種主要是雙孢菇、平菇、草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇等六類，栽培面積1370萬平方米，總產(chǎn)1.6億公斤，產(chǎn)值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸，折合約60萬畝作物秸稈。（1）雙孢菇利用作物秸稈情況：去冬今春，全省雙孢菇種植550萬平方米，按每平方米7公斤產(chǎn)量計，總產(chǎn)為3850萬公斤；按每公斤3元計，產(chǎn)值1.15億元；按每平方米用麥草或稻草25公斤計，累計耗草1.4億公斤；按每畝小麥、水稻產(chǎn)秸稈3

30、00公斤計，可以消耗約47萬畝作物秸稈。目前南陵縣列全省蘑菇種植產(chǎn)量之冠，計170萬平方米，占全省35%，總產(chǎn)1200萬公斤，產(chǎn)值約4000萬元，消耗稻草約4200萬公斤。且目前每百斤稻草價格上升至10元，稻草在該縣利用率達95%以上。（2）平菇利用作物秸稈情況：平菇栽培原料以棉籽殼為主，為節(jié)約成本，近年我省采用以麥秸、油菜秸甚至稻草作為輔料的新型栽培方式。一般作物秸稈配合比例約占袋栽原料40%左右。全省十七個大中城市郊區(qū)，現(xiàn)有栽培約800萬平方米（約1.6億袋），每平方米產(chǎn)量約15公斤，總產(chǎn)1.2億公斤，產(chǎn)值2.2億元。若按每平方米耗秸稈5公斤計，累計消耗4000萬公斤，折合約14萬畝的作物

31、秸稈。（3）珍稀菇利用作物秸稈情況：主要指草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇。全省現(xiàn)有栽培面積80萬平方米，每平方米產(chǎn)量約10公斤，總產(chǎn)800萬公斤。按每公斤均價10元計，產(chǎn)值8000萬元。若按每平方米消耗稻草、麥秸或油菜秸30公斤計，作物秸稈總耗為2400萬公斤，折合約8萬畝糧田作物秸稈。3、秸稈飼料化養(yǎng)畜主要是利用麥草、玉米秸稈養(yǎng)牛、羊等。目前，全省秸稈青貯、氨化總量分別達到982萬噸和320.5萬噸，占秸稈總量的30%左右。目前安徽省秸稈飼料化利用的途徑主要有以下幾點：（1）養(yǎng)畜過腹還田：皖北地區(qū)以飼養(yǎng)牛羊為主，主要是通過利用青貯、微貯、揉搓絲化等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料。目前采用上述方

32、法，年消耗農(nóng)作物秸稈約550萬噸，秸稈飼用率30%以上；中心城市以飼養(yǎng)奶牛主，由于飼養(yǎng)量有限，只能消耗一定數(shù)量的作物秸稈。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)：利用秸稈中含有豐富的碳、氮、礦物質(zhì)及激素等營養(yǎng)成分作為培養(yǎng)料，生產(chǎn)平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，食用菌收獲后其基質(zhì)營養(yǎng)豐富，優(yōu)于秸稈，每年全省食用菌生產(chǎn)消耗作物秸稈60萬噸左右，其菌糠主要用作肥料和新的培養(yǎng)基，部分用于飼喂畜禽。（3）飼料工業(yè)：全價配合飼料可以使用部分優(yōu)質(zhì)粗飼料，如：山芋藤，花生秧和秕殼等，粗飼料經(jīng)粉碎后按一定比例用于配合飼料生產(chǎn)，以達到合理配方節(jié)省精料的目的。（4）秸稈壓塊由于成本原因，市場容量較小，目前主要以外銷為主，數(shù)量較

33、少。4、秸稈能源化秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈固化成型燃料、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈熱解氣化秸稈干餾等方式。在我省，生物質(zhì)成型燃料的研究開發(fā)也得到了政府的關(guān)注和和支持，有數(shù)家科研院所、企業(yè)參與研發(fā)，相關(guān)的產(chǎn)品已投入使用。但生物質(zhì)固化成型裝備在設(shè)備的實用性、系列化、規(guī)?；线€很不足，距國際先進水平還有不小的差距。表現(xiàn)在生產(chǎn)率低、成型能耗高、主要工作部件壽命短、機器故障率多、費用高等方面。我省利用秸稈發(fā)電，已投產(chǎn)和在建的有阜陽、宿州、蒙城、安慶、舒城等秸稈發(fā)電廠，但消耗的秸稈量有限。秸稈沼氣（生物氣化）是指秸稈通過厭氧發(fā)酵，將秸稈轉(zhuǎn)化成可燃性氣體沼氣。目前，我省秸稈沼氣處于研究和中試

34、階段。秸稈氣化是秸稈原料在缺氧狀態(tài)下加熱反應的能量轉(zhuǎn)換過程，當秸稈被點燃，只供應少量空氣，并且采取措施控制其反應過程，使碳、氫元素變成一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃氣體，秸稈中大部分能量轉(zhuǎn)移到氣體中，這就是氣化過程。目前，該項技術(shù)已在我省示范運行，用戶反映良好、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，熱值及產(chǎn)氣量均較穩(wěn)定，能滿足農(nóng)民生活炊事燃料的需要，具備擴大示范應用條件。全省現(xiàn)有6處秸稈氣化集中供氣站在運行，以秸稈為主料制氣，通過管道集中向農(nóng)戶供應炊事燃料。從今年起，我省結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)加大秸稈氣化集中供氣示范、試點，并將該項目列入安徽省中長期社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。5、秸稈制造人造板我省利用秸稈制造人造板技術(shù)在全

35、國來說，是處于較落后的地位，全省僅有兩家正真利用秸稈制造人造板的企業(yè)：“安徽綠一環(huán)保板業(yè)有限公司”和“安徽康拜環(huán)保新材料裝備有限公司”，而且，僅這么兩個企業(yè)生產(chǎn)還是不正常的。上述兩家企業(yè)均是引進的“康拜技術(shù)”，就“康拜技術(shù)”在全國其它地區(qū)的應用情況而言，是不成功的，就拿我省的兩家企業(yè)來說，鋪裝和熱壓不能滿足工藝要求，產(chǎn)品的厚度均勻性差、密度低、力學性能指標低、吸水厚度膨脹率大等缺陷限制了此類產(chǎn)品的推廣應用，這也是兩家企業(yè)不景氣的主要原因。目前，秸稈其他用途象秸稈炭化、活化利用，秸稈作為原料用于加工保溫、包裝材料等利用技術(shù)在我省應用不是很多。（三）秸稈綜合利用存在的主要問題1、秸稈還田的農(nóng)機推廣

36、困難認識不足，農(nóng)民形成了種田依賴化肥的習慣，認為化肥省時方便見效快，上足化肥即可增產(chǎn)，從而忽視土壤有機肥對作物增產(chǎn)的作用。由于宣傳力度不夠，使部分領(lǐng)導對該項技術(shù)的作用缺少足夠了解，對該項工作的重視和支持僅僅停留在口頭上，未見實際行動。秸稈還田的技術(shù)力量薄弱；我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物品種繁多，各地的種植式也各不相同，因而決定著我省秸稈還田工藝模式和秸稈還田機械的多樣性。秸稈直接還田機具的研發(fā)及配套技術(shù)的開發(fā)力量不夠，現(xiàn)有的秸稈還田機械多為單項作建立健全農(nóng)機社會化服務體系, 強化服務功能業(yè)機具等不足。某些農(nóng)戶種田面積小，田塊不集中，尤其是南方田塊地勢不平緩，不愿意投資買農(nóng)機。農(nóng)民將收割后殘余的秸稈粉

37、碎埋入田間，北方旱地較多，缺水，導致秸稈（尤其是玉米秸稈）不能在短期內(nèi)腐爛變成有機肥，直接影響耕作，特別是影響小型農(nóng)機具的使用。另外，廣大農(nóng)民為趕農(nóng)時、搶播種、圖省事，不愿意進行秸稈機械化還田。秸稈還田技術(shù)正在全國各地推廣應用，作為低成本處理秸稈的一種方法，仍然存在許多不足，如分解緩慢，占地大，產(chǎn)生有害物質(zhì)等。資金投入不足，特別是秸稈還田機械化技術(shù)推廣缺乏必要的資金扶持，嚴重影響該項技術(shù)的推廣普及。2、農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應用困難由于農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)一次性投入大，回收期長，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶不愿意投入，目前農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應用水平總體比較低，據(jù)有關(guān)資料顯示，全國農(nóng)作物秸稈粉碎還

38、田水平不足10，我省更低。但秸稈還田機械及對應的技術(shù)已經(jīng)成熟，完全能夠滿足農(nóng)藝技術(shù)要求。分析農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)發(fā)展慢的原因，總結(jié)主要有5個方面：一是農(nóng)民對秸稈粉碎還田重要性認識不夠；二是秸稈還田機具投入不足；三是秸稈還田專業(yè)技術(shù)服務尚未形成；四是市場需求不旺，經(jīng)濟效益低；五是受農(nóng)藝和季節(jié)要求限制。秸稈覆蓋或堆漚還田費時、費工，留守農(nóng)村的老人、婦女、兒童干不了。秸稈還田技術(shù)需要加強組織領(lǐng)導，加大執(zhí)法力度，增加資金投入等政策支持。3、秸桿栽培食用菌存在的問題目前，全省利用作物秸稈栽培食用菌面積1370萬平方米，總產(chǎn)1.6億公斤，產(chǎn)值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸。導致秸桿栽培食

39、用菌發(fā)展緩慢的主要原因是：缺乏信息收集和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，供需關(guān)系不穩(wěn)，菌農(nóng)利益受市場風險影響較在；科技創(chuàng)新能力不強；資金投入嚴重不足，投入產(chǎn)出率低。一是缺乏信息收集、發(fā)布和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。市場信息傳遞不及時。供需關(guān)系不穩(wěn)，生產(chǎn)與市場嚴重脫節(jié)，銷售行情大起大落。菌農(nóng)利益受市場風險和技術(shù)風險影響較為突出。二是菌種市場管理不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部雖有菌種管理條例，但各地執(zhí)行情況多不如意。種多亂雜，種性退化，經(jīng)營市場混亂，摻雜使假現(xiàn)象時有發(fā)生。三是科技創(chuàng)新能力不強。自主開發(fā)和培養(yǎng)能力不強，栽培技術(shù)不規(guī)范，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整速度慢，科研、生產(chǎn)、營銷部門脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和食用菌消費市場有待進一步拓展。四是對我省豐富的麥、

40、稻、油菜等作物秸稈綜合利用不足，投入產(chǎn)出率低，生物轉(zhuǎn)化率不高。農(nóng)村勞動力缺乏，農(nóng)戶不能或不愿意將秸桿送給食用菌生產(chǎn)企業(yè)。五是食用菌出口量及價格持續(xù)走低。4、秸稈飼料化養(yǎng)畜存在很多問題我省秸稈養(yǎng)畜、過腹還田起步雖早，但發(fā)展速度慢，主要原因是：牛存欄量下降；規(guī)模化養(yǎng)殖比例低，經(jīng)濟效益不高；秸稈青貯、氨化技術(shù)普及率不高；農(nóng)村主要勞動力外出，留守農(nóng)村的勞力不足。秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，尤其是近來北方地區(qū)牛羊飼養(yǎng)量銳減，秸稈飼用量大幅下降，導致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴重。有些秸稈如油菜秸雖然營養(yǎng)含量優(yōu)于玉米秸、稻草、麥秸，尤其粗蛋白比后者高出30%-80%，但因其木質(zhì)化程度高，

41、有異味，粗硬、適口性差，未經(jīng)處理，不僅不能用于飼喂豬禽，甚至反芻動物都難以利用。油菜是安徽省種植的主要經(jīng)濟作物之一，2008年全省油菜秸量高達420萬噸，合肥油菜秸產(chǎn)量突破63萬噸，雖然中國第一條商業(yè)化運營的秸稈板材生產(chǎn)線落戶合肥，即使5年后實現(xiàn)預計的100條生產(chǎn)線滿負荷生產(chǎn)，到時也只能消耗油菜莖稈150萬噸，僅為全省油菜莖稈的三分之一，且對原料質(zhì)量要求較高，鑒于秸稈收購價格低廉，很難實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。5、秸稈能源化存在的問題秸稈能源化利用技術(shù)發(fā)展仍比較緩慢，存在的主要問題是：秸稈作為可再生生物質(zhì)資源利用在國民經(jīng)濟中作用不明確，沒有清晰的發(fā)展目標，沒有形成長期發(fā)展計劃和具體的實施計劃。6、其他方

42、面存在的問題安徽農(nóng)作物秸稈資源豐富，近年來，在各地市有關(guān)部門的共同努力下，我省秸稈綜合利用工作取得一定的成效。但是，目前我省農(nóng)作物秸稈綜合利用還存在一些問題：一是一些地方基層干部和農(nóng)民，保護生態(tài)環(huán)境意識淡薄，綜合利用秸稈積極性不高，秸稈焚燒屢禁不止。二是隨著農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活水平的提高，農(nóng)村生活用煤、用氣增多，秸稈作為燃料減少；農(nóng)業(yè)機械增多，耕牛減少；施用化肥增多，有機肥用量減少，使秸稈利用率逐年降低。三是秸稈利用效益偏低，一些企業(yè)和農(nóng)民不愿意增加秸稈利用的物資和勞力投入。四是秸稈利用新技術(shù)研發(fā)、推廣投入不足，影響了秸稈綜合利用率的提高。五是秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度

43、大，導致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴重。六是秸稈綜合利用新技術(shù)應用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實用化技術(shù)缺乏。七是由于秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等因素，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過?！，F(xiàn)有支持秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣的政策有國家和地方財政補貼，項目補貼；還需要農(nóng)業(yè)，環(huán)保，農(nóng)機，財政，科技等部門聯(lián)手加大執(zhí)法力度，加大財政補貼，提高農(nóng)民的積極性。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)。把推進秸稈綜合利用與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收結(jié)合起來。以提高廣大農(nóng)民

44、和全社會的認識為基礎(chǔ)，以重點作物和重點地區(qū)為突破，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度為保障，堅持疏堵結(jié)合，以疏為主，以政府引導和市場運作相結(jié)合，通過秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，有效解決秸稈焚燒和綜合利用問題，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則以重點作物和重點地區(qū)為突破，疏堵結(jié)合，以疏為主；標本兼治。加大對秸稈焚燒監(jiān)管力度，以政府引導和市場運作相結(jié)合，研究制定鼓勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)積極性。對現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)進行歸納，梳理，盡可能物化和簡化，多渠道地對秸稈加以利用，堅持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相結(jié)合，鼓勵企業(yè)進行規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導農(nóng)

45、民自行開展秸稈綜合利用。因地制宜，突出重點。根據(jù)安徽省各主產(chǎn)區(qū)種植業(yè)的現(xiàn)狀和特點，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進行推廣利用。政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國家，安徽省對秸稈綜合利用的扶持政策情況，加大財政投入，制定財稅扶持政策，形成以市場為基礎(chǔ)、以政策為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長效機制。（三）發(fā)展目標采取秸稈綜合利用措施，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。2010年在機場和高速公路沿線地區(qū)，重點城市周邊基本實現(xiàn)秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到80%以上。力爭在2015年，建立較完善的秸稈收集、儲運和綜合利用體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈

46、還田和產(chǎn)業(yè)化綜合利用布局。在機場和高速公路沿線地區(qū)，重點城市實現(xiàn)秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到95%以上；全省所有地區(qū)的秸稈綜合利用率達到80%以上。三、重點領(lǐng)域和主要任務（一）重點領(lǐng)域1、重點地區(qū)這一地區(qū)包括合寧、合徐、合界，合六葉、合阜、南洛等高速公路，京滬通道、京九通道、滬漢蓉通道等鐵路沿線，合肥駱崗機場周邊地區(qū)以及合肥，安慶，巢湖、蕪湖等省轄城市周圍、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其人文遺址、林場、油庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)。從2009年起要基本實現(xiàn)以合肥駱崗機場為中心15公里為半徑的區(qū)域，沿格高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內(nèi)全面實現(xiàn)秸稈禁燒目標，確保交通安全，防止

47、火災發(fā)生，減少環(huán)境污染。2、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)這一地區(qū)的市、縣要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定各自的禁燒區(qū)。在206、205、105、312、318等國道和S202，103，228，211等省道兩側(cè)各2公里以及桐城、寧國、明光、界首和天長等小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍5公里范圍內(nèi)。各地要結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)條件和農(nóng)藝要求，選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)路線和方案，有步驟、有重點地推進當?shù)亟斩捑C合利用和禁燒工作。3、全省其他地區(qū)除了重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域外，其他區(qū)域解決水稻、小麥秸稈綜合利用問題，同時開展油菜、玉米等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研究與試驗示范。（二）主要任務首先開展秸稈資

48、源調(diào)查，進一步摸清秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀；根據(jù)安徽省淮北平原地區(qū)以小麥-玉米，江淮地區(qū)以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區(qū)油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（肥料、飼料、燃料、食用菌基料和工業(yè)原料）、數(shù)量和布局。1、安徽省秸稈收集處理體系主要任務（1）根據(jù)田塊與資源分布情況，確定合理的適宜本地區(qū)的秸稈收集處理方式、數(shù)量和布局；（2）進行秸稈撿拾打捆機械化技術(shù)和秸稈切碎、青貯、壓塊、制粒等秸稈處理機械化技術(shù)的研發(fā)與集成，建立較完善的秸稈收集、處理體系，加快成果轉(zhuǎn)化和示范推廣；（3）以市場和扶持政策為導向，在安徽省建立五大秸稈利用機械研發(fā)制造骨干企

49、業(yè)和十個秸稈利用機械制造中小型企業(yè)。2、安徽省秸稈還田技術(shù)的主要任務（1）根據(jù)安徽省淮北平原地區(qū)以小麥-玉米，江淮地區(qū)以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區(qū)油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，確定合理的適宜各地區(qū)的秸稈還田方式、數(shù)量和布局。（2）秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范：油菜秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范，水稻秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范，玉米秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范，小麥秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范。（3）秸稈堆漚還田技術(shù)示范，油菜秸稈堆漚還田技術(shù)示范，水稻秸稈堆漚還田技術(shù)示范，玉米秸稈堆漚還田技術(shù)示范，小麥秸稈堆漚還田技術(shù)示范。（4）秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，水稻秸稈腐熟劑快速腐解

50、還田技術(shù)示范，油菜秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，玉米秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，小麥秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范（5）秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，水稻秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，小麥秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，玉米秸稈覆蓋還田技術(shù)示范。3、安徽省秸稈食用菌利用技術(shù)的主要任務（1）主栽食用菌秸稈的優(yōu)良品種選育與篩選及菌種生產(chǎn)規(guī)范化研究和示范。主栽食用菌優(yōu)良品種的選育與篩選，如香菇、毛木耳、金針菇、雙孢蘑菇、姬松茸等品種；菌種規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范；液體菌種生產(chǎn)技術(shù)集成與示范。（2）食用菌規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范。金針菇規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；香菇規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新

51、技術(shù)及新模式集成與示范；毛木耳規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；雙孢蘑菇、姬松茸規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；菇規(guī)?；皹藴驶a(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范。（3）食用菌工廠化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。杏鮑菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期集成與示范；金針菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期集成與示范；用菌秸稈菌包工廠化生產(chǎn)示范；食用菌新型秸稈培養(yǎng)料集成與示范。（4）食用菌集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及綜合利用研究與示范。主栽食用菌的代用培養(yǎng)料研究與開發(fā)；食用菌生產(chǎn)中下腳料的循環(huán)再利用研究與示范；食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。4、安徽省秸稈飼料化利用技術(shù)的主要任務（1）秸稈飼料化利用技術(shù)

52、的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣。（2）發(fā)展草食動物如肉牛、奶牛和山羊等（3）建立秸稈加工企業(yè)5、安徽省秸稈能源化利用技術(shù)的主要任務（1）秸稈發(fā)電廠的建設(shè)；完成15座秸稈發(fā)電廠的建設(shè)，（2）圍繞每個秸稈發(fā)電廠周邊地區(qū)布設(shè)30個秸稈固化成型燃料廠，共450個秸稈固化成型燃料廠的建設(shè)；（3）秸稈沼氣（生物氣化）項目100個的建設(shè)；（4）秸稈熱解氣化站200個的建設(shè)。6、安徽省利用秸稈制造人造板技術(shù)的主要任務（1）開發(fā)研制低毒高效的秸稈人造板用膠粘劑；（2）開展多種秸稈制造人造板工藝的研究；（3）利用農(nóng)作物秸稈/塑料生產(chǎn)木塑復合材料技術(shù)的研究（4）對現(xiàn)有關(guān)鍵工序設(shè)備進行技術(shù)改造；7、安徽省秸稈炭化、

53、活化技術(shù)的主要任務（1）秸稈炭化、活化技術(shù)的的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣（2）以蔴稈等低灰分的秸稈分別進行物理法和化學法生產(chǎn)活性炭的示范基地的建設(shè)。四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內(nèi)容及布局 （一）項目布局及建設(shè)內(nèi)容 1、秸稈收集處理體系內(nèi)容及布局（1）項目布局根據(jù)各地作物的種植模式，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，秸稈焚燒對環(huán)境、居民生活等影響程度，把秸稈收集處理的區(qū)域分為重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域和其他區(qū)域，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進行推廣利用。重點區(qū)域重點區(qū)域包括高速公路、鐵路沿線和機場周邊地區(qū)、省轄城市周圍、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其人文遺址、林場、油

54、庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)。從現(xiàn)在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術(shù)進行集中收集和處理，到2010年要基本實現(xiàn)以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域，沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內(nèi)全面實行過剩秸稈收集處理，示范面積65千公頃，其中：小麥示范面積41千公頃，玉米示范面積21千公頃，水稻示范面積2千公頃, 油菜示范面積1千公頃。各種秸稈機械化收集處理機械總量達到17300 臺，新增秸稈收集處理機械3200臺，秸稈機械化收集處理面積達到453千公頃，其中：示范面積65千公頃，輻射面積388千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的60%。并通過示范區(qū)向周邊地區(qū)輻射，全面提高

55、秸稈收集處理機械化、標準化、規(guī)?；?。農(nóng)作物秸稈直接還田40%，水稻、小麥、玉米、油菜剩余秸稈收集處理水平要達到45%、60%、50%、80%以上，實現(xiàn)禁燒目標，確保交通安全，防止火災發(fā)生，減少環(huán)境污染。到2015年這一地區(qū)全面實行過剩秸稈收集處理，實現(xiàn)秸稈總量的71%進行綜合開發(fā)利用，基本防治秸稈焚燒、丟棄，腐爛造成的環(huán)境污染。國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域在這一區(qū)域結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)條件和農(nóng)藝要求，選擇適宜的秸稈收集處理技術(shù)路線和方案，增加秸稈收集機具，有步驟、有重點地推進當?shù)亟斩挋C械化收集處理和禁燒工作。從現(xiàn)在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術(shù)進行集中收集和處理，制定規(guī)劃目標，

56、確定秸稈收集處理機具的推廣數(shù)量，在國道、省道兩側(cè)各2公里以及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍5公里范圍內(nèi)，到2010年各種秸稈機械化收集處理機械總量達到40000 臺，新增秸稈收集處理機械5000臺，秸稈機械化收集處理面積達到1685千公頃，其中示范面積185千公頃（其中小麥示范面積75千公頃，玉米示范面積50千公頃，水稻示范面積45千公頃、油菜示范面積15千公頃。），輻射面積1500千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的45%。并通過示范區(qū)向周邊地區(qū)輻射，全面提高秸稈收集處理機械化、標準化、規(guī)?；?。農(nóng)作物過剩秸稈機械化直接還田達到35%，水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈收集處理水平要達到40%、55

57、%、45%、75%以上。到2015年這一地區(qū)過剩秸稈機械化收集處理達到80%，其中水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈基本實現(xiàn)全部收集處理。其他區(qū)域除了重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域外，其他區(qū)域重點解決水稻、小麥秸稈機械化收集處理問題，同時開展油菜、玉米、棉花等農(nóng)作物秸稈機械化收集處理的研究與試驗示范。積極推廣秸稈撿拾打捆機，加快發(fā)展秸稈加工機械，加強機械化秸稈收集處理的開發(fā)和推廣，開展收集處理機械的選型、配套與開發(fā)，發(fā)展新型適用秸稈收集處理機械，研究建立適用于水田、旱田及不同地區(qū)的秸稈收集處理機械化技術(shù)模式，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳試驗推廣成功典型，確定適合本地的收集處理機具和技術(shù)路線，增加裝備，有效組織作業(yè)，規(guī)劃到2010全省農(nóng)作物秸稈機械化直接還田達到30%以上，結(jié)合秸稈綜合利用的其它措施，基本解決農(nóng)作物秸稈的出路問題。到2015全省農(nóng)作物過剩秸稈機械化收集處理水平達到60%以上。（2）建設(shè)內(nèi)容沿淮淮北地區(qū)“夏收”期間，重點推廣小麥秸稈撿拾打捆、小麥收獲、秸稈切碎、打捆聯(lián)合作業(yè)、小麥秸稈切碎壓塊等秸