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文檔簡介

1、食品安全應急預案范文 食品安全(food safety)指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是我能網(wǎng)xx為大家?guī)淼年P于食品安全應急預案范文,以供大家參考!食品安全應急預案范文一、目的建立應急狀況的識別和響應機制,確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況,在突發(fā)事件發(fā)生時做出有效響應,防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。二、適用范圍適用于本廠生產(chǎn)活動中發(fā)生火災、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、故意投毒等可能影響食品安全的突發(fā)事件的應急準備和響應。建立應急狀況的識別和響應機制,確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況,在突發(fā)事

2、件發(fā)生時做出有效響應,防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。三、職責(一)辦公室負責協(xié)調(diào)發(fā)生緊急情況的應急準備和響應方案的實施;負責發(fā)生緊急情況時人員、車輛的調(diào)配,撥打119 、110、120求助電話等協(xié)助工作。負責每年組織開展應急演練。(二)質(zhì)檢部負責對在火災、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進行檢驗;負責對發(fā)生超范圍超量使用添加劑、故意投毒等相關原材料、半成品、成品進行檢驗。(三)生產(chǎn)部負責發(fā)生緊急情況時生產(chǎn)計劃調(diào)整及原料、半成品、成品應急處置工作,統(tǒng)一指揮未明確規(guī)定應急措施的不可預知的突發(fā)事件。(四)設備部負責發(fā)生火災、汛情、停水、停電、停汽等情況中設備設

3、施的應急準備、響應及其預防和處置工作,負責全廠消防設施配備工作。四、內(nèi)容(一)火災應急準備及響應。1.應急準備:辦公室負責每年定期對員工進行消防安全培訓,每年11月9日組織員工開展滅火和疏散演練;按消防安全法規(guī)要求配置滅火設備。2. 當發(fā)生火情時,當班領導立即指揮現(xiàn)場人員就近取滅火器對著火點進行控制,防止火勢快速蔓延?;馂某跗痣A段的撲救要做到及時、快速。同時派人通知車間、樓層內(nèi)其他人員就近向外疏散,盡快撤離,避免造成人員傷亡。3. 在展開自救的同時,當班領導派人報告辦公室,通知配電室斷電,同時派人準備相關醫(yī)務用品趕赴現(xiàn)場,對受傷人員進行救護;并根據(jù)傷勢情況,及時撥打120 醫(yī)療救護電話。4.

4、辦公室接報后立即調(diào)動并組織有關人員參加撲救,用水槍壓制火勢,組織人員將燃燒區(qū)域周圍易燃易爆物品及時移到安全地點隔離火源,防止爆炸和火情擴大。在保障人員安全的情況下將燃燒區(qū)域的貴重財物移走,以減少損失。5.當火勢較大不能及時撲滅時,及時撥打119火警電話報警,并派人到路口接應消防車,并組織力量防止火勢的蔓延。6. 發(fā)生事故的部門或車間負責對失火的原輔材料、半成品、成品進行隔離、標識,由質(zhì)檢部進行檢驗,檢驗合格后方可使用。(二)防汛應急準備及響應。1.應急準備:每年雨季來臨前,設備部負責組織清理下水道,確保排水暢通,檢查車間、庫房、辦公室及其他建筑屋頂并補漏。2. 當發(fā)生汛情時,當班領導立即指揮現(xiàn)

5、場人員搶救物資,堵漏點,對漏水點進行控制,防止汛情擴大,同時派人通知辦公室。3.辦公室負責通知有關部門做好應急和醫(yī)務準備并及時趕往現(xiàn)場參加防汛搶救工作。4.防汛現(xiàn)場出現(xiàn)大面積積水及電路故障時,設備部負責組織人員及時排水并排除供電故障。防汛搶救過程中對受傷人員要及時進行救護,并根據(jù)傷勢情況,撥打120 醫(yī)療救護電話。(三)停電、停水、停汽應急準備及響應。1.應急準備:設備部負責定期檢查電房、供水房及鍋爐設備,確保設備運行正常,平時加強與供電、供水部門的聯(lián)系,提前掌握停電、停水信息。2. 設備部接到供電局、自來水公司的停電、停水通知后及時做好應急工作并通知生產(chǎn)部做好調(diào)整生產(chǎn)計劃和安排工作。3.當發(fā)

6、生臨時停電、停水、鍋爐故障停汽事故時,設備部及時組織人員排查事故原因,準確判斷,采取果斷措施進行處理,防止事故波及面擴大,減少財產(chǎn)損失。4.生產(chǎn)車間組織人員將領用的原輔料擺放整齊進行標識,對已拆封的原輔料進行封口后標識。對已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。5.生產(chǎn)部對停電、停水、鍋爐故障停汽事故引起的質(zhì)量問題及時上報質(zhì)檢部,并對事故期間的半成品、成品進行隔離、標識。由質(zhì)檢部進行檢驗,檢驗合格后,方可使用或進入下道工序。(四)超范圍超量使用食品添加劑應急準備及響應。1.應急準備:質(zhì)檢部加強食品添加劑使用培訓,讓相關人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量,食品添加劑使用實施五專管理。2.當發(fā)

7、生超范圍超量使用食品添加劑時,當班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè),防止事態(tài)擴大,同時報告質(zhì)檢部及生產(chǎn)部。3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報告以后立即趕往現(xiàn)場進行處理,對于已經(jīng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑的物料根據(jù)實際情況進行評估并做如下處理:1)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品,對物料進行二次調(diào)配修正使之符合質(zhì)量標準要求后方可用于生產(chǎn),對于不能簡單的經(jīng)過二次調(diào)配用于生產(chǎn)的物料報主管副廠長批準后進行報廢處理;2)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的成品,追溯所有批次并對產(chǎn)品進行隔離,報主管副廠長批準后進行報廢處理;(五)故意投毒應急準備及響應。1. 應急準備:辦公室加強對進入廠區(qū)外來人員的管理,做

8、好登記,禁止不明身份人員進入廠區(qū)。辦公室負責加強對員工職業(yè)道德教育培訓,提高員工食品安全意識,及時解決勞資糾紛。設備部負責加強生產(chǎn)關鍵崗位監(jiān)控設備的配備。2.當發(fā)現(xiàn)投毒事件時,當班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè),防止事態(tài)擴大,同時報告廠長、質(zhì)檢部及生產(chǎn)部,情況嚴重的應報告食品藥品監(jiān)管部門及公安部門。3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報告以后立即趕往現(xiàn)場進行處理,確定投毒產(chǎn)品范圍,對于投毒事件根據(jù)實際情況進行評估做如下處理:1) 對已受投毒污染的原料及半成品報廠長批準后進行封存、隔離、標識,待調(diào)查后處理。2)已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,追溯所有批次產(chǎn)品并報廠長批準后對所有產(chǎn)品進行封存、隔離、標識,待調(diào)查后處理。3)

9、如果產(chǎn)品已經(jīng)流入市場,立即按照不安全食品召回管理制度及食品安全事故處置管理制度執(zhí)行,并報告食品藥品監(jiān)管部門。食品安全應急預案范文一、指導思想牢固樹立職責重于泰山,食品安全第一的指導思想,保障就餐人群身體健康和生命安全,最大程度減少群體性食品安全事故的發(fā)生,保證單位正常秩序,減小酒店因食品衛(wèi)生安全事件造成的負面影響。二、成立食品安全事故應急小組組長:xx副組長:xx成員:xx三、發(fā)生食品安全事故采取的措施1、相關人員立即向單位領導報告,單位應急小組確認后立即向食藥監(jiān)局和衛(wèi)生部門報告。報告資料:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、事故人數(shù)、癥狀、可能引起食品安全事故的食物等。若懷疑投毒則向公安部門

10、報告。2、立即撥打12O急救電話或與附近醫(yī)院聯(lián)系,及時將中毒者送醫(yī)院進行治療。3、立即停止食用可疑食品;4、如實反映狀況。單位負責人及與本次食品安全事故有關人員要如實反映本次食品安全事故狀況。將病人所吃的食物、進餐總?cè)藬?shù)、同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物、病人的主要特點、可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時問等狀況如實向有關部門反映。5、保護現(xiàn)場、保留樣品。對可疑食品安全食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食品安全事故原因帶給可靠的依據(jù)。

11、6、相關部門現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后要對食品安全事故場所進行相應的消毒處理。(1)對被污染的食品及用具進行清洗消毒;(2)對微生物性食物中毒,要徹底清潔、消毒接觸過中毒食物的餐具、容器、用具以及貯存食品的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理。四、防范措施1、加強食品安全管理的教育。(1)嚴把食品原料進貨關,落實臺賬登記制度。(2)餐具消毒關。對餐具按規(guī)定進行嚴格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。2、廣泛開展食品衛(wèi)生知識宣傳。定期或不定期向職工開展食品安全知識的講座,充分利用交接班、黑板報、宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關的食品衛(wèi)生知識,提高全體職工的食品衛(wèi)生知識

12、水平。五、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。食品安全應急預案范文目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4風險評估1.5事故分級1.6適用范圍2.指揮組織機制2.1市食品安全事故應急指揮部2.2市專項應急指揮部辦公室2.3指揮部成員單位及職責2.4專家組3.監(jiān)測評估與預警3.1預防3.2預測3.3監(jiān)測3.4預警4.信息報送4.1建立報告、舉報制度4.2職責報告單位和報告人4.3報告時限和程序5.1先期處置5.2分級響應5.3現(xiàn)場指揮部5.4應急處置措施5.5應急聯(lián)動5.6響應級別調(diào)整及終止6.信息發(fā)布與輿情引導7.后期處置7.1善后處置7.2保險7.3評估與總結(jié)8.應急保障8.1醫(yī)療保

13、障8.2人員保障8.3技術保障8.4物資和經(jīng)費保障8.5社會動員保障9.宣傳培訓與演習演練9.1宣傳培訓9.2演習演練10.職責追究11.附則11.1名詞術語11.2預案的管理與更新11.3預案的實施1總則1.1編制目的規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、用心應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)山東省食品安全事故應急預案、青島市食品安全事故應急預案和即墨市突發(fā)事件總體應急預案等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預案。1.3工作原則以人為本,減少危害;分級負責,屬地管理;科學評估,依法處置;預防為主

14、,全程控制;反應迅速,應對及時。1.4風險評估食品安全事故具有突發(fā)性、廣泛性的特點,處置不及時往往導致嚴重的危害后果,并對社會公共秩序產(chǎn)生必須的影響。即墨市食品安全事故主要發(fā)生在夏秋高溫高濕季節(jié)(5-10月),以細菌性食物中毒為主,餐飲服務環(huán)節(jié)居多,但可追溯到流通、生產(chǎn)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。食品安全事故為大概率事件,未構(gòu)成級以下的食品安全事故會經(jīng)常發(fā)生,構(gòu)成級以上的食品安全事故可能發(fā)生。1.5事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故由低到高分為:一般(級)、較大(級)、重大(級)、個性重大(級)等四個級別。一般(級)級別:(1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;(2)1起食物

15、中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,30人以上,且未出現(xiàn)死亡病例的;(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。較大(級)級別:(1)事故影響范圍涉及設區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;(3)青島市人民政府認定的其他較大食品安全事故。重大(級)級別:(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設區(qū)市行政區(qū)域的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。個性重大(級)級別:(1)事故危害個

16、性嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置潛力水平的;(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成個性嚴重社會影響的;(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權(quán)有關部門負責處置的。1.6適用范圍在即墨市行政區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患,危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預案。對于在本市行政區(qū)域發(fā)生的,1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的,由市食安辦會同各相關食品安全監(jiān)管部門,按照中華人民共和國食品安全法和食品安全事

17、故流行病學調(diào)查工作規(guī)范有關規(guī)定處理,不需啟動本應急預案進行處置。2.組織指揮機制2.1市食品安全事故專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)2.1.1人員組成總指揮:市政府分管副市長副總指揮:市政府辦公室相關副主任、市食安辦主任成員:市新聞中心、市食安辦、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市綜合檢驗檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市糧食辦公室、市商務局、市教育局、市旅游局、市城管執(zhí)法局等部門及各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島省級旅游度假區(qū)、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))分管領導組成。2.1.2主要職責(1)貫徹落實食品安全事

18、故應對處置法律法規(guī),分析、研究食品安全事故防范與處置工作重大問題及重要決策和部署;(2)組織、協(xié)調(diào)、指揮一般食品安全事故應急處置工作,負責較大、重大、個性重大食品安全事故的先期處置,必要時請求上級支持;(3)對于某些敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或預警信息,加強監(jiān)測,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應,必要時提升響應級別;(4)負責指揮部所屬食品安全事故應急處置隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;(5)根據(jù)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應急響應,負責組建現(xiàn)場處置指揮部;(6)指導各鎮(zhèn)做好級以下食品安全事故的應對處置工作;各鎮(zhèn)應成立食品安全事故應急

19、指揮部,在上級應急指揮機構(gòu)的指導和本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后處置等工作。2.2市指揮部辦公室指揮部辦公室設在市食安辦。辦公室主任由市食安辦副主任擔任。指揮部辦公室的主要職責:(1)負責組織落實指揮部決策及部署;(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展食品安全事故的應急處置工作;(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;(4)建立食品安全突發(fā)事故監(jiān)測預警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;(5)負責組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導工作;(6)負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;(7)指導各鎮(zhèn)做

20、好一般食品安全事故的應對處置工作。2.3指揮部成員單位及職責市新聞中心根據(jù)指揮部要求,負責信息發(fā)布方案的制定,根據(jù)指揮部確定的口徑,組織協(xié)調(diào)市食安辦做好一般食品安全事故的新聞信息發(fā)布,負責受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理,加強對輿論的引導和管理。市食安辦負責組織擬訂食品安全事故應急預案,組織、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及職責調(diào)查處理工作。市公安局負責食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查食品安全事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,維護社會治安秩序。市衛(wèi)生局負責食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援和病員救治,組織食品安全事故的流行病學調(diào)查和相關技術鑒定等工作。市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品生產(chǎn)

21、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應急處置、案件查處和相關技術鑒定等工作。市綜合檢驗檢測中心負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的檢驗檢測及相關技術鑒定等工作。市農(nóng)業(yè)局負責種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應急處置、案件查處及相關技術鑒定等工作。市海洋與漁業(yè)局負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應急處置、案件查處及相關技術鑒定等工作。市畜牧獸醫(yī)局負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置、案件查處及相關技術鑒定等工作。市糧食辦公室負責原糧收購、儲存、運輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定工作。市教體局負責協(xié)助相關食品安全監(jiān)管部門對校園

22、食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。市旅游局負責協(xié)助相關食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故的應急處置和事故調(diào)查工作。市城管執(zhí)法局負責協(xié)助食品監(jiān)管部門對非法占用公共道路等公共場地從事經(jīng)營活動的攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應急處置等相關工作。市財政局、市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局及其他相關部門按照各自職責做好食品安全事故應急處置的相關工作。根據(jù)食品安全事故應急工作需要,可增加其他部門作為成員單位。2.4專家組指揮部組建成立市食品安全事故專家組,專家組成員應根據(jù)食品安全事故應對工作需要及時增補。專家組職責:(1)指導或參與食品安全事故應急預案的編制、修訂和演練評

23、估工作;(2)對一般及以上食品安全事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置措施等工作進行分析評估,為食品安全事故應急工作帶給決策推薦,必要時指導和參與應急處置;(3)在發(fā)生一般、較大、重大、個性重大食品安全事故時,帶給科學、有效的決策咨詢方案。3.監(jiān)測評估與預警3.1預防各食品安全監(jiān)管部門應加強各經(jīng)營業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查,加大重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種等高風險點的監(jiān)測檢驗力度,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全潛在隱患和風險點,不斷強化工作措施,有針對性做好防范工作。有關食品安全風險信息要及時報告或通報市食安辦。3.2預測各鎮(zhèn)和各食品安全監(jiān)管部門要依法開展食品安全監(jiān)測預測分析,建立完善重大食品安全風險年度評估報告制度。根據(jù)歷

24、年食品安全突發(fā)事故發(fā)生狀況,結(jié)合氣候、環(huán)境等因素,對食品安全形勢進行分析預測,并及時完善防控應對措施。3.3監(jiān)測市食安辦組織各食品安全監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)等,建立食品安全突發(fā)事故信息監(jiān)測預警體系,采取專業(yè)監(jiān)測、重點監(jiān)控等方式監(jiān)測、收集信息。市食安辦負責食品安全風險監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織相關部門、單位和有關專家,評估研判本市食品安全風險形勢,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時進行預警,并提出防范應對工作要求;在食品安全風險信息確認后,各相關部門、單位應及時部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進一步擴大。對于涉密的食品安全風險監(jiān)測信息,有關部門應遵守相關管理規(guī)定,做好信息保密工作。3.4預警3

25、.4.1預警分級按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由低到高劃分為級、級、級、級四個級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。藍色預警:預計將要發(fā)生級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。黃色預警:預計將要發(fā)生級以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。橙色預警:預計將要發(fā)生級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。紅色預警:預計將要發(fā)生級食品安全突發(fā)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。3.4.2預警發(fā)布(1)級預警信息由市食安辦提出預警推薦,經(jīng)指揮部批準,由指揮部辦公室發(fā)布。(2)級、級和級預警信息經(jīng)指揮部批準,由上

26、級指揮部發(fā)布。(3)預警信息包括食品安全事故的類別,預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關。(4)對于食品安全事故預警信息,要及時向新聞宣傳部門通報狀況,以便及時組織輿論引導工作。(5)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預警信息,經(jīng)指揮部批準后,市食安辦應及時向上級報告,并視狀況向可能受到影響的相關地區(qū)進行通報。3.4.3預警響應預警信息發(fā)布后,各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應當立即做出預警響應。(1)指揮部辦公室應當組織有關單位做好食品安全預警信息的收集、宣傳和相關狀況通報工作;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時發(fā)布進展狀況、評估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實信息的傳播。(2

27、)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應實行24小時值守,持續(xù)通信聯(lián)絡暢通,防護設施、裝備、應急物資等處于備用狀態(tài),做好應急響應的準備,確保有關人員2小時內(nèi)完成集結(jié)。(3)對于可能對人體造成危害的食品及相關產(chǎn)品,食品安全監(jiān)管部門依據(jù)中華人民共和國食品安全法等法律規(guī)定,能夠宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時措施,并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等資料。預警解除后,各相關食品安全監(jiān)管部門應當及時發(fā)布解除臨時措施的信息。3.4.4預警調(diào)整根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況、影響程度和應急專家組的意見,指揮部辦公室提出預警調(diào)整的推薦,經(jīng)指揮部批準后,適時調(diào)整預警級別,并通

28、報相關部門。3.4.5預警解除依據(jù)食品安全事故的變化狀況,經(jīng)確認事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由原預警信息發(fā)布單位宣布解除預警。4.信息報送4.1建立報告、舉報制度指揮部辦公室同各鎮(zhèn)、各相關部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng),向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話,并保障系統(tǒng)有效運行。任何單位、個人有權(quán)利和義務按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求,向本市各級政府及有關部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。4.2報告職責單位和報告人4.2.1報告職責單位(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包

29、裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務單位;(2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關的單位;(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門和其他有關單位。4.2.2報告職責人(1)各鎮(zhèn)、各相關部門工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員;(3)消費者和了解食品安全事故相關信息的知情人。4.3報告時限和程序食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員、事發(fā)單位應當?shù)谝粫r間向市食安辦以及事發(fā)地鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門報告、舉報。理解病人治療的單位應當及時向市衛(wèi)生行政部門、市食安辦報告。各食品安全監(jiān)管部門及有關單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報后,應及時向市食安辦

30、及有關部門報告、通報;根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時進行續(xù)報。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,應及時報請上級有關部門進行協(xié)調(diào)。市食安辦接到級以上級別食品安全事故舉報或報告后,應組織各相關食品安全監(jiān)管部門及有關單位進行調(diào)查、核實,按有關規(guī)定做好信息報告工作,并及時向有關部門通報。緊急狀況下,要邊核實、邊處置、邊報告,可越級上報。發(fā)生級以上食品安全事故時,應當采取日報告和零報告制度,直至事故結(jié)束。發(fā)生級、級食品安全事故時,每級報告的時間不得超過30分鐘。對于事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準

31、的限制,也應按規(guī)定時間報告。4.4報告資料及要求4.4.1初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步?jīng)Q定、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制狀況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。4.4.2階段報告既要報告新發(fā)生的狀況,也要對初次報告的狀況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。4.4.3總結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置推薦。5.應急響應和終止5.1先期處置5.1.1發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應當立即

32、組織救治病人,妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關證據(jù);按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置工作;應當組織涉及該事故的人員配合有關部門的調(diào)查。5.1.2接到食品安全事故報告或舉報后,事發(fā)地鎮(zhèn)及有關部門在向上級報告的同時,應立即組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量迅速趕赴現(xiàn)場,開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、醫(yī)療救治、調(diào)查核實等先期處置工作;組織專家進行會商,及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進行評估上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害,并做好啟動預案的各項準備工作。5.2分級響應5.2.1一般食品安全事故(級)的應急響應指揮

33、部辦公室接到事故報告后,應立即組織調(diào)查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;及時向指揮部報告,提出啟動應急響應的推薦。當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時,啟動級響應進行處置。(1)一般食品安全事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)、各有關部門應立即向指揮部辦公室報告基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況,指揮部辦公室應立即向指揮部報告狀況,并按規(guī)定向有關部門和單位通報狀況。(2)指揮部辦公室立即組織有關部門進行調(diào)查確認,對事故進行分析評估,向指揮部提出啟動級應急響應的推薦,經(jīng)批準后,啟動級應急響應。(3)級應急響應啟動后,事發(fā)地鎮(zhèn)負責做好先期處置工作,指揮部統(tǒng)一組織指揮應急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和

34、耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。(4)指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測評估組、維護穩(wěn)定組等處置小組的工作。(5)指揮部根據(jù)事故發(fā)展狀況組織有關部門、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)帶給增援或保障。(6)指揮部根據(jù)有關部門和專家的推薦,為鎮(zhèn)或?qū)I(yè)應急救援指揮機構(gòu)帶給技術支持,派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。5.2.2、較大、重大、個性重大(級、級、級)食品安全事故的應急響應較大、重大、個性重大(級、級、級)食品安全事故發(fā)生后,應在上級政府及上級應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,指揮部迅速組織各鎮(zhèn)、各有關

35、部門全力以赴組織救援,進行先期處置,并及時向上級報告事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責開展應急救援工作,并為上級指揮部派出的應急支援隊伍帶給條件保障。5.3現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置工作需要,指揮部可在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、新聞宣傳、專家咨詢等工作組。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施。(1)綜合協(xié)調(diào)組。由指揮部辦公室牽頭,相關部門及事故涉及的鎮(zhèn)參與。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)

36、調(diào)聯(lián)絡等工作。(2)事故調(diào)查組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由指揮部辦公室會同衛(wèi)生、公安及各相關食品安全監(jiān)管部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對涉嫌犯罪的,由公安部門負責立案偵辦。(3)危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同各相關食品安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督、指導事故發(fā)生地鎮(zhèn)召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及相關產(chǎn)品等,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。(4)醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門會同相關食品藥品監(jiān)管部門、相關醫(yī)療機構(gòu),負責建立救治綠色通道,提出救治措施,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。(5)專家咨詢組由指揮部辦公室和有關部門組織相關專家組成,負責對

37、事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除及應急處置工作帶給決策推薦,必要時參與應急處置工作。(6)新聞信息組由市新聞中心會同指揮部辦公室,迅速制定新聞報道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導,并采用適當方式做好信息發(fā)布工作。(7)檢測評估組由指揮部辦公室牽頭,負責組織相關部門實施檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施帶給參考。(8)維護穩(wěn)定組。由公安部門會同事故發(fā)生地鎮(zhèn),加強對事故發(fā)生地治安管理,維護好事故現(xiàn)場秩序,用心化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩(wěn)定。5.4應急處置措施5.4.1一般食品安全事故(級):指揮部統(tǒng)一領導和指揮本行

38、政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應急處置,對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關方面帶給支持。指揮部應在先期處置的基礎上,針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度,組織有關部門或工作組,視情采取以下應急處置措施,最大限度減輕事故危害。(1)衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治食品安全事故患者,并采取妥善安置、救助等有效措施,防止或減少人員傷害。(2)衛(wèi)生行政部門及各相關食品安全監(jiān)管部門及時組織疾病預防控制機構(gòu)和檢驗機構(gòu)開展流行病學調(diào)查和抽樣檢驗,盡快查找事故發(fā)生的原因,提來源理推薦。對涉嫌犯罪的,公安部門及時介入,開展相關違法犯罪行為偵辦工作。(3)各相關食品安全監(jiān)管部門應依法就

39、地或異地封存與事故有關的食品、原料和被污染的食品相關產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責令徹底清洗消毒被污染的食品用設備、工具及容器,消除污染;對確認屬于被污染的食品及原料,依法責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗后確認未被污染的應予以解封。(4)指揮部辦公室及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延的鎮(zhèn)通報信息,提醒做好應對準備。(5)依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為,維護社會治安。(6)必要時,啟用本級財政設置的應急資金和儲備的應急救援物資。5.4.2較大、重大、個性重大(級、級、級)食品安全事故:指揮部實行24小時值班,并在上級指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下

40、,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關部門全力以赴組織救援,并及時向上級指揮部報告狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各工作組按各自職責開展應急救援工作,并為上級指揮部派出的應急支援隊伍帶給條件保障。各鎮(zhèn)及各有關部門按照要求認真履行職責,落實應急處置有關工作。5.5應急聯(lián)動指揮部辦公室開通與上級指揮部、現(xiàn)場指揮部和相關專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。同時,與周邊相關地市建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、通信聯(lián)絡、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。5.6響應級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中,指揮部要結(jié)合實際狀況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。5.6.1響應級別

41、調(diào)整及終止條件(1)級別提升。當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,應當及時提升響應級別。當事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體的食品安全事故,可相應提高響應級別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。(2)級別降低。對事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下,無進一步擴散趨勢的,應當相應降低響應級別。(3)響應終止條件。當食品安全事故得到控制,并到達以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應。-食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性

42、疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);-現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。5.6.2響應級別調(diào)整及終止程序指揮部辦公室組織對事故進行分析評估論證,評估認為貼合級別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應級別的推薦,報指揮部批準后實施。評估認為貼合響應終止條件時,由指揮部辦公室提出終止響應的推薦,報指揮部批準后實施。6.信息發(fā)布與輿情引導食品安全事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市新聞中心會同指揮部辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。同時,做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關切問題,宣傳食品安全知識。7.后期處置7.1善后處置指揮部辦公室組織事故發(fā)生地鎮(zhèn)、相關部門負責做好食品安全事故的善后處置工作,包括

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