市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

1、國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委)直接履行出資人職責(zé)得國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司與國(guó)有控股公司(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))。第三條實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制得企業(yè),其董事長(zhǎng)、 總經(jīng)理得薪酬按深圳市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制與深圳市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條本規(guī)定所稱(chēng)薪酬，就是指企業(yè)以貨幣形式支付給員工得各種勞動(dòng)報(bào)酬及相關(guān)收入( 不含車(chē)改補(bǔ)貼與通訊補(bǔ)貼）。第五條企業(yè)薪酬管理應(yīng)

2、當(dāng)遵循下列原則:(一 )貫徹執(zhí)行國(guó)家、 省、市得有關(guān)薪酬政策,按照法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。(二）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一,薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、 責(zé)任相一致，與勞動(dòng)成果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。(三）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,維護(hù)出資人與企業(yè)員工得合法權(quán)益。(四）參照同行業(yè)薪酬水平、合理控制企業(yè)人工成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 ,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章薪酬得構(gòu)成第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補(bǔ)貼津貼與效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金）三部分構(gòu)成。第七條基本工資就是指企業(yè)支付給員工得、金額相對(duì)固定得基本報(bào)酬 ,其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、 崗位、職稱(chēng)、學(xué)歷、工齡與企業(yè)工齡等相關(guān)因素，參照社會(huì)及行業(yè)同等工資水平等綜合確定 .第八條補(bǔ)貼津貼

3、就是指企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付給員工得各項(xiàng)補(bǔ)助性收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼津貼得名目與減少種類(lèi)，使薪酬結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、透明.第九條效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金）就是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益與員工得勞動(dòng)成果支付給員工得工資與獎(jiǎng)金.效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金 )得發(fā),標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法均應(yīng)當(dāng)在企業(yè)薪酬方案中作為發(fā)放得前提予以確定。對(duì)于從事企業(yè)管理工作得員工，效績(jī)工資(獎(jiǎng)金 )在薪酬構(gòu)成中所占比重應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工職務(wù)層級(jí)確定:高層管理人員得效績(jī)工資（獎(jiǎng)金 )占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較大 , 普通管理人員效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較小。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案得規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期得經(jīng)濟(jì)效益與員工勞動(dòng)成果發(fā)放當(dāng)期得效績(jī)工資 （獎(jiǎng)金 )。

4、在效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金）得發(fā)放前提不成立時(shí) ,不得發(fā)放當(dāng)期得效績(jī)工資（獎(jiǎng)金 ),也不得在以后各期進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。第三章薪酬方案得制定與審批第十條企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依照本規(guī)定確定得基本原則與薪酬構(gòu)成要求 ,制定企業(yè)薪酬方案， 并由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)市國(guó)資委。第十一條企業(yè)薪酬方案得主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級(jí)人員基本工資與補(bǔ)貼津貼得明細(xì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、 效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金 )得考核與計(jì)提發(fā)放辦法等內(nèi)容。薪酬方案應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)員工基本工資、補(bǔ)貼津貼與效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）中各項(xiàng)目得名稱(chēng)。同時(shí)在編制說(shuō)明中要明確各項(xiàng)目在員工薪酬總額中所占比重與其對(duì)應(yīng)

5、得會(huì)計(jì)科目,以及跨年度發(fā)放得效績(jī)工資 (獎(jiǎng)金）全額預(yù)提、 核定發(fā)放及帳務(wù)調(diào)整得時(shí)間與具體做法。第十二條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)得薪酬方案進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司根據(jù)市國(guó)資委得核準(zhǔn)意見(jiàn)在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。國(guó)有控股公司得國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)意見(jiàn),按照有關(guān)規(guī)定在董事會(huì)或其她決策機(jī)構(gòu)會(huì)議上充分發(fā)表意見(jiàn) ,董事會(huì)或其她決策機(jī)構(gòu)對(duì)薪酬方案表決通過(guò)后執(zhí)行。第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn) ,原則上不得調(diào)整 .如企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整 ,應(yīng)重新報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委審核 ,審核程序同上。第四章薪酬總額預(yù)算管理第十四條企業(yè)員工年度薪酬總額實(shí)行預(yù)算管理。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“薪酬總額增長(zhǎng)幅度低于

6、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度,員工實(shí)際平均薪酬增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度” 得原則與全面預(yù)算管理得要求,根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)得員工薪酬方案與本年度企業(yè)勞動(dòng)人事計(jì)劃,結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo) ,編制科學(xué)、合理得員工年度薪酬總額預(yù)算。第十六條企業(yè)得薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)得年度薪酬總額預(yù)算與企業(yè)本部管理人員年度薪酬預(yù)算明細(xì)兩部分。第十七條企業(yè)因業(yè)務(wù)需要在年度內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)招員工對(duì)薪酬總額可能產(chǎn)生得影響作出詳細(xì)說(shuō)明.第十八條員工薪酬中得效績(jī)工資 （獎(jiǎng)金 )無(wú)論就是否跨年度發(fā)放 ,都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算年度薪酬總額預(yù)算中。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說(shuō)明，于預(yù)算年三月底以前上報(bào)市國(guó)資委審核。第二十條

7、市國(guó)資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)在每年七月三十一日前,編制上半年薪酬總額預(yù),算執(zhí)行情況表,并上報(bào)市國(guó)資委;在次年一月三十一日前，編制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國(guó)資委( 薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表由市國(guó)資委另行制定）。第五章薪酬得核算與支付第二十一條員工基本工資與各種補(bǔ)貼津貼應(yīng)當(dāng)按月支付 ;效績(jī)工資（獎(jiǎng)金)得支付時(shí)間由企業(yè)自主決定。但效績(jī)工資（獎(jiǎng)金 )中與企業(yè)完成市國(guó)資委計(jì)劃指標(biāo)情況相掛鉤得獎(jiǎng)金（如年終獎(jiǎng) )部分，應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委對(duì)企業(yè)完成年度考核后，由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果,核定最終發(fā)放金額,已預(yù)發(fā)得應(yīng)多退少補(bǔ)。第二十二條員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納得個(gè)人所得稅，由企業(yè)從其工

8、資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員工支付個(gè)人所得稅.第二十三條員工得各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)得部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)得部分 ,由企業(yè)支付。第二十四條員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)付工資科目核算,并實(shí)行臺(tái)帳管理。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目,單獨(dú)核算。第二十五條企業(yè)按照規(guī)定提取得年度效績(jī)工資( 獎(jiǎng)金）,無(wú)論就是否跨年度發(fā)放，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年根據(jù)薪酬總額預(yù)算進(jìn)行全額預(yù)提，同時(shí)按權(quán)責(zé)發(fā)生制在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算 ;在次年核發(fā)時(shí)應(yīng)按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,超額提取得 ,應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本；未提取得,不得發(fā)放。第六章年金管理第二十六條年金（即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))就是企業(yè)員工薪酬得一種補(bǔ)充形式.企業(yè)

9、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省與本市有關(guān)年金管理得各項(xiàng)規(guī)定。第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)效益與年度業(yè)績(jī)考核成績(jī)確定繳交年金得標(biāo)準(zhǔn).虧損及未能完成上年度經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)得企業(yè)，不得繳交員工年金。第二十八條企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)逐年繳交,不得補(bǔ)交以前年度年金，也不得躉交以后年度年金.第七章責(zé)任追究第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算與企業(yè)年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果計(jì)提與發(fā)放員工薪酬,不得超標(biāo)發(fā)放或計(jì)提,不得以發(fā)放實(shí)物或公費(fèi)旅游等形式變相提高薪酬待遇。第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年終對(duì)本企業(yè)上一年度員工薪酬情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)實(shí)際計(jì)提與發(fā)放薪酬與年初預(yù)算之間得偏差及原因作出說(shuō)明，并于次年一月三十一日前以專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告形式 ,連同全年薪

10、酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表上報(bào)市國(guó)資委.第三十一條市國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)時(shí),企業(yè)薪酬審計(jì)應(yīng)當(dāng)作為年度審計(jì)得一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三十二條市國(guó)資委可根據(jù)需要組織薪酬專(zhuān)項(xiàng)稽核檢查 ,或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)得薪酬情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。第三十三條有下列情形之一得,市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重予以處理:(一 )對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬與違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游得，超發(fā)部分與違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游得金額從員工次年薪酬得相應(yīng)項(xiàng)目中扣除;對(duì)超額計(jì)提薪酬總額,以及不合理提留工資結(jié)余得，超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本.(二 )對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假與存在前款所列情形得 ,市國(guó)資委依法給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)分；情節(jié)嚴(yán)重得,給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。（三）對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)事件、造成國(guó)有資產(chǎn)流失得,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪得,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第八章附則第三十四條由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生得總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人及企業(yè)特殊人才得薪酬水平，可在執(zhí)行本規(guī)定確定得薪酬管理原則得基礎(chǔ)上,通過(guò)協(xié)商方式確定。第三十五條除董事長(zhǎng)與總經(jīng)理以外得企業(yè)其她領(lǐng)導(dǎo)人員 ,沒(méi)有特殊貢獻(xiàn)得， 其個(gè)人年度薪酬總額不得高于董事長(zhǎng)