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文檔簡介
1、職業(yè)病防治法培訓,中華人民共和國職業(yè)病防治法于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議審議通過, 2002年5月1日起施行。年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議關于修改中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定修正)。每年4月份的最后一周是該法的宣傳周。 職業(yè)病防治法分為總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則共7章90條(原79條)。,一 總則 (一)立法目的 1、預防、控制和消除職業(yè)病危害 2、防治職業(yè)病 3、保護勞動者健康及相關權益 4、促進經濟發(fā)展,(二)職業(yè)病防治工作方針、原則 1、方針:預防為主、
2、防治結合。 2、原則:職業(yè)病防治工作,建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。,(三)本法適用范圍 1、空間效力:我國管轄的領陸、領水、領空,包括駐外使領館,航行于公?;蛲2从谕鈬劭诘拇埃约帮w機、海上鉆井平臺等。但根據(jù)兩個基本法,不包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)。 2、對人的效力:凡在中國領域內的一切與職業(yè)病防治活動有關的人及其活動都適用本法,因此這里所說的人包括自然人、法人、和其他社會組織,不論是中國人、外國人還是無國籍人。,(四)職業(yè)病概念 1、本法所稱職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織(簡稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸
3、粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。,2、構成職業(yè)病必須具備的四個要件: (1)患病主體必須是用人單位的勞動者; (2)必須是在從事職業(yè)活動中產生的; (3)必須是因接觸職業(yè)病危害因素而引起的; (4)必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)?。捶ǘ殬I(yè)?。?。,二 前期預防 (一)職業(yè)病危害工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求 1、有害因素濃度或強度符合國家衛(wèi)生標準; 2、有與職業(yè)病危害防護相適應的設施; 3、生產布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;,4、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施; 5、 設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求; 6、法律、行政法
4、規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其它要求。,(二)職業(yè)病危害項目申報 1、職業(yè)病危害項目是指可能產生國家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目。 2、根據(jù)國家職業(yè)病危害項目申報管理辦法、職業(yè)病目錄申報。 3、向當?shù)乜h以上人民政府衛(wèi)生行政部門申報。 4、申報內容包括項目名稱、規(guī)模、職業(yè)病危害因素種類、危害程度、防護措施、接害職工情況等。 5、所申報必須屬實,不得隱瞞,還要接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。,(三)建設項目(新、擴、改建、技改、技引進項目)管理 1、建設項目職業(yè)病危害預評價 (1)職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經安全生產監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的
5、,方可施工。 (2)建設項目可行性論證階段必須進行職業(yè)病危害預評價。 (3)提交預評價報告的責任者是可能產生職業(yè)病危害的建設單位。 (4)預評價報告提交政府衛(wèi)生行政部門,其于收到報告30日內作出審核通知建設單位。未提交或未批準預評價報告的,有關部門不得批準建設。,(5)預防評價報告主要內容 建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響。 確定危害類別。 確定職業(yè)病防護措施。 (6)建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設施經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。,2、建設項目的“三同時” (1)建設項
6、目的職業(yè)病防護設施所需費用納入工程預算。 (2)建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(包括試運行)。 (3)對職業(yè)病危害嚴重的建設項目防護設施設計要經衛(wèi)生行政部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生要求的方可施工。,(4)建設項目竣工驗收前必須進行職業(yè)病危害控制效果評價 該評價應在試運行期間進行。 該評價主要內容 a作業(yè)場所衛(wèi)生學調查; b工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度的檢測; c 職業(yè)健康檢查; d評價結論。 該評價報告報送衛(wèi)生行政部門,作為竣工驗收依據(jù)之一。,(5)建設項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格,方可投入正式生產和使用。
7、3、職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。,(四)特殊作業(yè)管理 1、國家對放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。 2、特殊作業(yè)管理辦法由國務院制定。 3、特殊作業(yè)管理內容 (1)作業(yè)場所的隔離、生產設備管道化、密閉化、操作自動化;,(2)作業(yè)場所設置特殊防護設備:自動報警裝置、防護安全連鎖反應系統(tǒng)和工作信號; (3)配備應急救援設施、應急救援用品等; (4)特殊的監(jiān)管手段:作業(yè)許可、人員資格許可等。取得許可后方可進行作業(yè),人員方可上崗; (5)作業(yè)人員必須具備高度自我保護意識,防范意識; (6)作業(yè)人員應有特殊的防護用品。,三 勞
8、動過程中的防護與管理 (一)用人單位法定義務和責任 1、職業(yè)病防治管理 (1)用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。 (2)用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。 (3)設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織,配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員; (4)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;,(5)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程; (6)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案; (7)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度; (8)建立、健全職
9、業(yè)病危害事故應急救援預案。 (9)用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。 (10) 用人單位必須依法參加工傷保險。 (11)用人單位應當依照法律、法規(guī)要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準,落實職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。,四、職業(yè)病防治法對用人單位的規(guī)定,第二十二條 用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。 第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。 用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。,第二十四條 用人單位應
10、當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。,第二十五條 產生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。 對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。,第二十六條 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 對放射工作場所和
11、放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。 對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。,職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。 發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職
12、業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。,第二十七條 用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。 用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。,第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作,接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產監(jiān)督管理部門應當依法履行監(jiān)督職責。,第二十九條 向用人單位提供可能產
13、生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。,第三十條 向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。,國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料,使用
14、單位或者進口單位按照國家規(guī)定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。 進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規(guī)定辦理。,第三十一條 任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。 第三十二條 任何單位和個人不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)。 第三十三條 用人單位對采用的技術、工藝、設備、材料,應當知悉其產生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病
15、危害的技術、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。,第三十四條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。 勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應當依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務,并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。 用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。,第三十五條 用人單位
16、的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。 勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。 勞動者不履行前款規(guī)定義務的,用人單位應當對其進行教育。,第三十六條 對從事接觸職業(yè)病危
17、害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。 用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。,第三十七條 用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按
18、照規(guī)定的期限妥善保存。 職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。 勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。,第三十八條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門接到報告后,應當及時會同有關部門組織調查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應當組織做好醫(yī)療救治工作。 對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查
19、和醫(yī)學觀察,所需費用由用人單位承擔。,第三十九條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。,第四十條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利: (一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓; (二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務; (三)了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施; (四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件; (五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告; (六)拒絕違章指揮和強令進行沒
20、有職業(yè)病防護措施的作業(yè); (七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 用人單位應當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。,第六十一條 職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。 用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形時,應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。,第六十四條 安全生產監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施: (一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調查取證; (二)查閱或者復制與違反職業(yè)病
21、防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品; (三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。,第六十五條 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,安全生產監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施: (一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè); (二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備; (三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。 在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產監(jiān)督管理部門應當及時解除控制措施。,五、 產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外,其還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)產生職業(yè)病
22、危害的用人單位的應做到的工作要求: 1、工作場所一般要求:,(1)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準; (2)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施; (3)生產布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則; (4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施; (5)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求; (6)法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。,2、職業(yè)病防護 職業(yè)病防護設施: 職業(yè)病危害作業(yè)場所應有相應的防塵、防毒、防射線、防噪聲等設施; 有應急的設施:如報警裝置、泄險區(qū)、應急撤離通道、沖洗設備、急救用品等; 接觸放
23、射線的工作人員佩戴個人劑量計。,3、危害告知 (1)設置公告欄。內容包括職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、危害事故救援措施和危害因素檢測結果。 (2)設置警示標識 嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位應設置警示標識。 警示標識的規(guī)格、圖形標識應符合國家標準。 警示標識內容包括危害種類、后果、預防及應急救援措施等。,(3)無論是公告欄或警示標識,均應設置位置固定、醒目、視線易及、顯眼、無遮擋,用中文。 (4)合同告知 下列情況應合同告知 a用人單位與勞動者訂立勞動合同時; b 用人單位與勞動者訂立聘用合同時; c 變更工作內容時。,合同告知主要內容: a 勞動過程中可能接觸職業(yè)病危害因素種類、危害程度、危害后果;
24、b提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的防護用品; c工資、崗位津貼及工傷社會保險待遇; d職業(yè)衛(wèi)生知識培訓、教育; e職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。 以上用人單位均應如實告知、不得欺騙。,4、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價 (1)監(jiān)測部門 用人單位自測。 有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)測、評價。 (2)監(jiān)測種類:包括定期監(jiān)測、抽測、事故監(jiān)測、評價監(jiān)測等。 (3)監(jiān)測結果要存入檔案,并向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告和向勞動者公布。,5、職業(yè)健康監(jiān)護 (1)職業(yè)健康檢查 上崗前健康檢查; 在崗期間健康檢查; 離崗時健康檢查; 應急健康檢查。,(2)個人職業(yè)病防護用品 一般防護用品:如通常的防護服、鞋、帽、手套、眼鏡
25、、口罩等。 特殊防護用品:如防噪聲的耳罩或耳塞,呼吸防護器(空氣呼吸器、防毒面具)、以及其他專用或特殊防護用品等。 個人職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求。,(3)職業(yè)衛(wèi)生健康防護有關規(guī)定: 健康檢查項目由國家規(guī)定。 用人單位負責體檢費用。 對未進行離崗時健康檢查者不得解除或終止與其訂立的勞動合同。 建立健康檔案。 對職業(yè)病患者進行救治、安置。,6、職業(yè)培訓、教育 (1)用人單位負責人應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。 (2)對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。 上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(不少于8學時/年); 在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(不少于8學時/年)。,(3)培訓內容 職業(yè)衛(wèi)生知識; 職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和
26、操作規(guī)程; 職業(yè)病防護設備、個人防護用品的使用。 7、依法參加工傷社會保險 8、職業(yè)病危害項目申報,職業(yè)病報告 9、職業(yè)病防治工作經費保障,10、對未成年工、女工的保護 (1)不安排未成年工從事職業(yè)病危害作業(yè)。 (2)不安排孕期、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 (二)勞動者的職業(yè)健康權利及相關權益 1、本法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生保護權利。 (1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓; (2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務;,(3)了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素,危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施 (4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的
27、職業(yè)病防護用品,改善工作條件; (5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告; (6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè); (7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。,2、勞動法規(guī)定的勞動者健康保護權利; 3、用人單位違反本法,侵犯勞動者的知情權,勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的權利; 4、勞動者離開用人單位時有索取本人健康監(jiān)護檔案復印件的權利; 5、遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,有要求用人單位及時組織救治,進行健康檢查和醫(yī)學觀察,所需費用由用人單位承擔的權利;,6、孕婦、哺乳期的女工有拒絕對本人、胎兒和嬰
28、兒有危害的作業(yè); 7、有職業(yè)禁忌的勞動者有權拒絕從事其所禁忌的職業(yè); 8、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,有享受用人單位按規(guī)定給予適當崗位津貼的權利;,9、被發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病時有被告知的權利,有獲得檢查診斷、醫(yī)學觀察由用人單位付費的權利。有按規(guī)定選擇醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病檢查診斷和由用人單位支付相關費用的權利,對診斷結論有異議時有權申請鑒定,對鑒定結論不服時,有申請再鑒定的權利,鑒定時有參與從專家?guī)熘幸噪S即抽取的方式確定鑒定專家的權利,有提請與用人單位存在利害關系的專家回避其職業(yè)病診斷鑒定的權利,有按照衛(wèi)生部規(guī)定由用人單位支付有關鑒定費的權利;,10、職業(yè)病人有權按國家規(guī)定享受職業(yè)病待遇和工傷社
29、會保險的權利; 11、未依法參加工傷社會保險的用人單位的職業(yè)病病人,享有用人單位承擔醫(yī)療和生活保障的權利; 12、用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形的,接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者有獲得健康檢查和按國家規(guī)定予以妥善安置的權利;,13、職業(yè)病人變動工作單位時,有依法保留其職業(yè)病待遇不變的權利; 14、職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,還依法享有民事賠償?shù)臋嗬?15、其它法律行政法規(guī)規(guī)定的權益。,(三)勞動者義務: (1)學習掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識; (2)遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程; (3)正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品; (4)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱
30、患應當及時報告。,(四)有關組織、社團職責 1、衛(wèi)生技術服務機構:監(jiān)測、評價 (應有資質) 。 2、醫(yī)療衛(wèi)生機構:體檢、職業(yè)病診斷(應有資質)。 3、工會組織 (1)協(xié)助宣教、培訓,提出意見、建議,協(xié)調督促解決問題。,(2)有權: 對違法違規(guī)侵犯勞動者合法利益的行為要求糾正,對嚴重職業(yè)危害要求采取防護措施,建議政府采取強制性措施; 參與職業(yè)危害事故調查處理; 危及勞動者生命健康時,建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場。,六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 (一)職業(yè)病釋義: 1、職業(yè)病是指國家法定職業(yè)病,即國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病。目前國家法定職業(yè)病有10類115種。除此之外的任何疾病即使與職業(yè)
31、有關也不能診斷為職業(yè)病。 2、職業(yè)病病人按工傷待遇。,(二)職業(yè)病診斷 1、診斷機構 有執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構,事業(yè)法人資格; 經省級以上衛(wèi)生行政部門批準具有職業(yè)病診斷資格。 2、診斷人員 執(zhí)業(yè)醫(yī)師,取得職業(yè)病診斷資格者。 三人以上集體診斷方式。,3、診斷原則 (1)職業(yè)病診斷應當綜合下列條件分析判斷確定: 職業(yè)史、危害接觸史; 現(xiàn)場危害調查評價; 臨床表現(xiàn)及實驗室輔助檢查結果; (2)診斷證明書由診斷醫(yī)生共同簽署(負法律責任)。 (3)診斷證明書由診斷機構審核蓋章。,4、診斷爭議鑒定 (1)由當事人(勞動者或用人單位)提出。 (2)診斷所在地衛(wèi)生行政部門受理。 (3)選取省級衛(wèi)生行政部門設立
32、的職業(yè)病診斷專家?guī)鞂<医M成職業(yè)病診斷爭議鑒定委員會。 其人員應遵守職業(yè)道德,客觀公正地進行診斷鑒定并承擔相應的責任,不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財務或者其它好處; 與當事人有利害關系者應當回避。 (4)兩級(省、市)鑒定,省級鑒定終結。,5、用人單位舉證責任 (1)提供診斷所需現(xiàn)場危害監(jiān)測資料; (2)提供勞動者健康監(jiān)護資料。 6、診斷地:用人單位所在地或勞動者居住地。,(三)職業(yè)病病人保障 1、對疑似職業(yè)病病人,應告知勞動者本人,并通知用人單位; 2、用人單位應及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷,此間不得解除或終止與其訂立的勞動合同; 3、用人單位應對職業(yè)病病人給予治療、康復和定期復查,
33、以及調崗等妥善安置;,4、用人單位對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者給予適當崗位津貼; 5、職業(yè)病病人依法享有工傷社會保險待遇,以及獲得民事賠償?shù)臋嗬?6、職業(yè)病病人變動工作崗位時,其依法享有的待遇不變。,七、監(jiān)督檢查 (一)縣級以上衛(wèi)生行政部門(包括國務院衛(wèi)生行政部門)行使依法監(jiān)督檢查權利。 (二)衛(wèi)生行政部門的職責職權 、監(jiān)督檢查職責職權 (1)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調查取證; (2)查閱或復制與違反職業(yè)病法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品; (3)責令違反職業(yè)病法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。,2、處理職業(yè)病危害事故職責職權 (1)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
34、 (2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備; (3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。,(三)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范 1、依法執(zhí)行職務時應當出示監(jiān)督執(zhí)法證件; 2、應當忠于職守、秉公執(zhí)法、嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范; 3、涉及用人單位秘密的,應當為其保密。,4、不得有下列行為 (1)對不符合法定條件的,發(fā)給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準; (2)對已經取得有關證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責; (3)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施; (4)其他違反本法的行為。,八 、法律責任 (一)管理相對人(用人
35、單位、衛(wèi)生服務機構) 1、行政法律責任。 ()罰種:包括責令限期改正、警告、罰款(最高50萬元)、責令停止產生職業(yè)危害的作業(yè)、停止使用、限期治理、沒收違法所得、取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格等。 (2)可以多項并罰。,2、刑事責任。 3、民事責任。承擔健康損害賠償責任。 (二)監(jiān)管部門(衛(wèi)生行政部門)的法律責任 1、行政處分。 2、刑事責任。,法律責任的具體規(guī)定 第七十條 建設單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉:
36、 (一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告,或者職業(yè)病危害預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部門審核同意,開工建設的;,(二)建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產和使用的; (三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計未經安全生產監(jiān)督管理部門審查,或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的; (四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經安全生產監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。,第七十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款: (一)工
37、作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的; (二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;,(三)未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的; (四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的; (五)國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。,第七十二條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款: (一)未按照規(guī)定及時、如實向安全生產監(jiān)督管理部門申報產生職業(yè)病危害的項目的; (二)未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;,(三)對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的; (四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的; (五)工作場所職業(yè)病危害因素經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因
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