全市教育“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃

1、全市教育“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。為全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102025年)和國(guó)家、省、市教育工作會(huì)議精神，切實(shí)加快xx教育事業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“教育強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合xx教育實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展成就“十三五”以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持創(chuàng)新，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高教育質(zhì)量和管理水平，教育事業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育普及水平明顯提高，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90.5%，小學(xué)、初中入學(xué)率、小學(xué)合格率均保持100%，初中合格率達(dá)95%以上，高中階段毛入學(xué)率

2、達(dá)84.5%，高中學(xué)業(yè)水平一次性合格率達(dá)98%，一、二本上線率達(dá)61%，2020年高考綜合指標(biāo)創(chuàng)20年歷史新高。職業(yè)教育、高等教育教學(xué)改革成效明顯，“十三五”期間共向社會(huì)輸送5.8萬(wàn)大中專畢業(yè)生，人力資源開(kāi)發(fā)水平邁上新臺(tái)階。學(xué)校布局不斷優(yōu)化。廣辟資金渠道，新改擴(kuò)建公辦中心幼兒園和高標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園74所，新建義務(wù)教育學(xué)校6所、提升改建農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校120所，平穩(wěn)撤并彭場(chǎng)高中、下查高中、毛嘴高中、電大附中、沔州中學(xué)等薄弱高中學(xué)校，南城榮懷教育園建成投入使用，教育布局日顯優(yōu)勢(shì)。辦學(xué)條件持續(xù)改善。累計(jì)投入資金5.21億元，實(shí)施項(xiàng)目928個(gè)，使所有中小學(xué)校園面貌煥然一新;所有學(xué)生全部坐上了升降式課桌

3、椅;所有城鎮(zhèn)學(xué)校建成了錄播教室，裝備了視頻會(huì)議系統(tǒng);所有中小學(xué)建成了網(wǎng)絡(luò)教室，接入了10-100M寬帶，實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)“班班通”，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新跨越。師資水平穩(wěn)步提高。在編教師中，獲得本科學(xué)歷的4569人，研究生學(xué)歷42人，本科及以上學(xué)歷教師所占比例達(dá)42%?！笆濉逼陂g，共推薦評(píng)選省級(jí)特級(jí)教師16名，國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀教師36名、名師3名、勞模2名，培養(yǎng)市及以上級(jí)骨干教師248名，占教師總數(shù)的比例達(dá)3%。教育體制充滿活力。創(chuàng)造性地實(shí)施了“學(xué)區(qū)制”、“一校制”、“聯(lián)校制”改革(以下簡(jiǎn)稱“三制”改革)，突破了固有的體制束縛和制度瓶頸，促進(jìn)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展?！叭啤备母锉粚懭牒笔≈虚L(zhǎng)期教

4、育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。建立健全了以政策激勵(lì)和待遇保障為核心的支教走教制度，推進(jìn)了城鄉(xiāng)間教師交流。推出了城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶村小和薄弱學(xué)校的工作機(jī)制，讓廣大老百姓子女在家門口享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。中國(guó)教育報(bào)、湖北電視臺(tái)等多家媒體對(duì)此予以專題報(bào)道。同時(shí)，在校園安全保衛(wèi)、校車公司運(yùn)營(yíng)等方面創(chuàng)新踐行的一系列舉措取得了突破性成果。教育形象大幅提升。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)發(fā)放貧困助學(xué)資金9843萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生8.9萬(wàn)人次，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育的全覆蓋。大力推行簡(jiǎn)便易行的入學(xué)措施，妥善安排1.4萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀。圓滿完成特殊教育學(xué)校省級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目，適齡殘疾兒童入

5、學(xué)率達(dá)90%以上。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，有償家教整治得力，校園安保水平上檔升級(jí)，群眾滿意度得到新提升。二、“十四五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十四五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段，也是建成教育強(qiáng)市的沖刺階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)新轉(zhuǎn)型、科技新發(fā)展、區(qū)域新格局、群眾新期待深刻影響著教育的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式，全市教育改革和發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家大戰(zhàn)略對(duì)xx教育提供新機(jī)遇。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102025年)的出臺(tái)實(shí)施，促進(jìn)了近幾年教育改革發(fā)展有關(guān)政策體系的不斷建立健全。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定

6、對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了重要布署，明確了教育領(lǐng)域的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，提出了一系列政策支持。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家加快實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群，為教育發(fā)展提供了新空間。xx作為地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，作為武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套政策試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市，為爭(zhēng)取國(guó)家教育重大項(xiàng)目布點(diǎn)，爭(zhēng)取更多推動(dòng)公共服務(wù)均衡化政策，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)xx教育搭建新平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”的新常態(tài)下，國(guó)家更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。這是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康

7、社會(huì)的根基，更是“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。當(dāng)前，教育優(yōu)先發(fā)展意識(shí)日益突出，教育投入依法增長(zhǎng)，教育改革逐步深化，辦學(xué)條件不斷改善，教師地位逐步提升，教育事業(yè)迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)期。新型城鎮(zhèn)化對(duì)xx教育提出新挑戰(zhàn)?！笆奈濉逼陂g，xx南城新區(qū)快速發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)家人口政策的調(diào)整對(duì)教育人口的布局和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生重大影響，我市義務(wù)教育將面臨學(xué)齡人口規(guī)模增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的影響，對(duì)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)帶來(lái)重大挑戰(zhàn);高中階段將進(jìn)入學(xué)齡人口運(yùn)行的谷底期，雖然有利于鞏固高中階段教育的普及成果，但對(duì)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，提升教育質(zhì)量提出了新的要求;學(xué)前教育將處于適齡人口持續(xù)增長(zhǎng)期，面臨擴(kuò)

8、大辦學(xué)規(guī)模和持續(xù)提升質(zhì)量的雙重壓力，亟待加大投入，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展。人民群眾多樣化需求對(duì)xx教育提出新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，xx教育已由“有學(xué)上”階段進(jìn)入“上好學(xué)”的新階段，人們對(duì)教育公平的關(guān)注程度持續(xù)提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益旺盛，對(duì)多樣化教育的渴望日益迫切?；貞?yīng)與滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)公平教育、優(yōu)質(zhì)教育、多樣化教育的需求和期待，要求xx教育加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、公辦和民辦教育間的發(fā)展差距，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，加快實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的公平教育、有選擇的終身教育。信息技術(shù)革命對(duì)xx教育帶來(lái)新變革。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人

9、類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景，推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新。一方面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，教育將突破時(shí)空限制，一根網(wǎng)線和一臺(tái)終端就可以鏈接全世界的教育資源，教育信息化將深刻影響教學(xué)方式、方法和教學(xué)模式，為全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，有力促進(jìn)教育公平和教育質(zhì)量的提升。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，教育將面臨育人功能被弱化，不良信息、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)沉迷等現(xiàn)象的負(fù)面影響以及教育主權(quán)等方面的挑戰(zhàn)。教育內(nèi)部矛盾對(duì)xx教育提出新要求。我市教育資源總量仍然短缺，教育規(guī)劃布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;教育投入需進(jìn)一步加大，投入機(jī)制有待進(jìn)一步完善;城鄉(xiāng)之間、中小學(xué)之間、校際之間的辦學(xué)水平仍存在一定差距;教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)

10、性矛盾，教師的教育觀念難以適應(yīng)新高考、新教材、新評(píng)價(jià)的新要求;學(xué)校德育工作、課程改革、教育科研形式化和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象依然存在;傳統(tǒng)的管理模式和體制機(jī)制不能適應(yīng)教育發(fā)展，教育家辦學(xué)的氛圍尚未形成等。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善教育體制機(jī)制，激發(fā)教育發(fā)展活力。三、總體戰(zhàn)略(一)指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102025年)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育綜合改革，加快現(xiàn)代教育體系建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、對(duì)人力資源強(qiáng)市建設(shè)的貢獻(xiàn)度和人民群眾對(duì)教育的滿意度，推動(dòng)xx經(jīng)

11、濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(二)基本原則以優(yōu)先發(fā)展為保障。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保證教育發(fā)展投入，公共資源優(yōu)先保障教育發(fā)展需要，人員規(guī)劃編制優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍需求。建立并實(shí)施對(duì)全市財(cái)政性教育投入的績(jī)效評(píng)估和優(yōu)先發(fā)展問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展。以教書育人為根本。堅(jiān)持立德樹人，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異，為學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)具備強(qiáng)健體魄、良好品德、健全人格，具有較強(qiáng)自信心和社會(huì)責(zé)任感，能積極適應(yīng)社會(huì)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的合格公民。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化辦學(xué)體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評(píng)價(jià)體制改革。擴(kuò)大學(xué)

12、校辦學(xué)自主權(quán)，靈活用人機(jī)制，實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，推進(jìn)民主管理，積極建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。以多樣的辦學(xué)體制和科學(xué)靈活的管理模式，為人才培養(yǎng)和教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。以提高質(zhì)量為重點(diǎn)。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需求作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師專業(yè)化水平，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，優(yōu)化教學(xué)方式，整合教育資源，提高教育質(zhì)量。鼓勵(lì)特色辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展，為受教育者提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。以服務(wù)民生為目標(biāo)。全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入等方面逐步縮小學(xué)校之間的差距，努力為學(xué)生提供均等的教育機(jī)會(huì)。鞏固“三制”改革成果，優(yōu)化教育資

13、源配置，緩解擇校問(wèn)題。全面落實(shí)教育惠民政策，完善助學(xué)體系，確保學(xué)生依法享有受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。(三)發(fā)展目標(biāo)到2025年，全面普及15年基礎(chǔ)教育，形成現(xiàn)代開(kāi)放的職業(yè)教育體系，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段，人才培養(yǎng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平明顯提升，學(xué)生文化素養(yǎng)和健康狀況明顯改善;建成一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍;教育經(jīng)費(fèi)總量顯著增加，績(jī)效顯著提高，實(shí)現(xiàn)公益普惠的學(xué)前教育和免費(fèi)的高中教育;教育信息化水平上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化;依法治教能力全面提升，實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。使全市人民享有更高水平的普及教育、更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、更為滿意的公平教育?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入

14、教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市前列，打造xx教育“升級(jí)版”，建設(shè)全國(guó)教育現(xiàn)代化的xx案例樣板。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠?；拘纬烧鲗?dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦共同發(fā)展、辦園形式多樣、結(jié)構(gòu)布局合理、辦園資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理體制完善、師資隊(duì)伍優(yōu)化、保教質(zhì)量?jī)?yōu)良的學(xué)前教育體系。新改擴(kuò)建幼兒園73所，新增普惠性入園幼兒學(xué)位10000個(gè)，使公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園在園幼兒達(dá)幼兒總數(shù)80%以上，全市36歲幼兒毛入園率保持95%以上。力爭(zhēng)5所以上幼兒園達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，建成湖北省學(xué)前教育示范市。義務(wù)教育高位均衡?！叭啤备母锶嫔罨?jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資配置和教育信息技術(shù)全面優(yōu)化，特殊群體教育全面覆蓋，學(xué)校充滿生機(jī)與活力，

15、全市適齡少年兒童都能接受公平、優(yōu)質(zhì)教育，義務(wù)教育完成率保持100%，中小學(xué)綜合差異系數(shù)小于0.5。普高教育特色多元。以“特色+多元”為核心的課程體系基本形成，普通高中辦學(xué)條件和內(nèi)涵發(fā)展水平進(jìn)一步提升，辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式足夠滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。到2025年，40%的普通高中達(dá)到省級(jí)示范高中標(biāo)準(zhǔn)，高中階段毛入學(xué)率保持98%以上。職業(yè)教育(高等教育)現(xiàn)代開(kāi)放。建成適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，具備產(chǎn)教融合、中高職銜接、普職教相通功能的現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)?；I建1所全日制本科院校。繼續(xù)教育體系完備。基本建立學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體

16、系。到2025年，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率達(dá)95%以上。民辦教育健康有序。形成民辦教育綜合治理管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民辦教育依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)的發(fā)展格局。四、主要任務(wù)(一)提升學(xué)前教育質(zhì)量?jī)?yōu)化學(xué)前教育布局。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、計(jì)劃生育政策和流動(dòng)人口管理服務(wù)政策等對(duì)人口發(fā)展趨勢(shì)的影響，秉承“就近、方便、安全”的總體思路，超前謀劃學(xué)前教育全域布局。城鎮(zhèn)要對(duì)公辦園建設(shè)用地實(shí)行城市控規(guī)管理，將建設(shè)重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)新增的居民區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的行政村要根據(jù)需要考慮聯(lián)村辦園或單設(shè)幼兒班。原則上，布局小學(xué)、初小和小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的地方要布點(diǎn)建設(shè)幼兒園或單設(shè)幼兒班，其服務(wù)范圍不超過(guò)3公里、辦園規(guī)模不

17、超過(guò)360人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村幼兒園建設(shè)以政府投入舉辦為主;民營(yíng)資本舉辦的小區(qū)配套幼兒園要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、提供土地使用權(quán)、提供貼息貸款等方式，引導(dǎo)和支持舉辦者提供普惠性服務(wù)，不斷擴(kuò)大普惠幼兒園比例。加大學(xué)前教育投入。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%，并逐年增長(zhǎng)，確保公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)和支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展經(jīng)費(fèi)。制定學(xué)期教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，建立公辦幼兒園教師編制核定與補(bǔ)充制度，落實(shí)公辦幼兒園教師和面向社會(huì)公開(kāi)招聘引進(jìn)的合同制教師的工資待遇。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，支持公辦和普惠性幼兒園改善辦園條件、提高教

18、師素質(zhì);鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建。完善公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園優(yōu)惠政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予補(bǔ)助。強(qiáng)化學(xué)前教育管理。健全由市政府領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門共同參與的學(xué)前教育綜合治理機(jī)制，實(shí)行辦園年檢評(píng)估制度、成本核算制度和學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，完善安全防護(hù)體系，重點(diǎn)抓好校車治理。加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)和教學(xué)管理，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向，嚴(yán)禁小學(xué)招生進(jìn)行任何形式的知識(shí)性測(cè)試和考試;嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容、使用幼兒教材、給幼兒布置書面家庭作業(yè)等行為。探索“名園辦新園、名園扶弱園、名園

19、幫民園”的辦園模式，提高辦園效益。認(rèn)真貫徹幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)和36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神，完善教研聯(lián)組機(jī)制，定期開(kāi)展保教工作研究，提高保教質(zhì)量。(二)均衡義務(wù)教育資源深化“三制”改革創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)“三制”改革試點(diǎn)學(xué)校在移植辦學(xué)理念、承接管理方式、交流干部和優(yōu)秀教師、共享現(xiàn)代教育資源、實(shí)施一對(duì)一幫扶、促進(jìn)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，縱深推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校在制度建設(shè)、文化交流、政策保障等方面開(kāi)展深度研究與合作，大力探索集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)區(qū)化管理，一體化提升的義務(wù)教育高位均衡辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)校際間的資源共享和辦學(xué)水平的均衡。發(fā)揮“三制”改革試點(diǎn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校

20、，讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱共同發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制中長(zhǎng)期義務(wù)教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容改造工程。按照“政府制定規(guī)劃，企業(yè)出資興建、產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交、優(yōu)質(zhì)學(xué)校管辦”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)，在城郊結(jié)合部、人口密集區(qū)新建一批義務(wù)教育學(xué)校。落實(shí)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃，加快推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校在校舍建設(shè)、課程設(shè)置、教師資格、班額、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書、學(xué)生生活設(shè)施設(shè)備、教育信息化水平等方面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。緊密關(guān)注學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)增長(zhǎng)需求抓好中心村完小和教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)重建工作。優(yōu)化教師資源配置。著力構(gòu)建科學(xué)

21、規(guī)范、靈活高效的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，推進(jìn)校長(zhǎng)教師優(yōu)質(zhì)資源合理配置，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。將校長(zhǎng)、教師交流輪崗與績(jī)效工資分配、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升等掛鉤，給予傾斜。出臺(tái)穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的激勵(lì)政策，在績(jī)效工資、職稱評(píng)聘等方面對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校工作的教師予以傾斜，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校傾斜。改善農(nóng)村教師的工作、生活環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，采取商品房固定比例配售、在城鎮(zhèn)定向開(kāi)發(fā)產(chǎn)

22、權(quán)房等形式，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住房條件，推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)秀干部教師到農(nóng)村學(xué)校任職任教。(三)優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)全面普及高中階段教育。把中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)與普通高中建設(shè)擺在同等重要位置，合理布局普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育需求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高中階段學(xué)校發(fā)展，科學(xué)、合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例。在9年免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，到2019年，全面實(shí)施高中階段免費(fèi)教育。提高普通高中辦學(xué)水平。完善支持普通高中發(fā)展的政策措施，化解普通高中債務(wù)，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)省級(jí)示范高中建設(shè)，積極籌資興建xx中學(xué)南城新校區(qū)。深化高中

23、課程改革，全面落實(shí)國(guó)家課程方案，大力推進(jìn)教育方式和學(xué)習(xí)方式變革，逐步構(gòu)建與考試招生制度改革相適應(yīng)的高中教學(xué)組織管理形式、資源配置方式。強(qiáng)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和通用技術(shù)課程，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課程，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，著力培訓(xùn)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)生理想、學(xué)業(yè)、升學(xué)、就業(yè)、心理等方面的指導(dǎo)。推進(jìn)普通高中特色發(fā)展。堅(jiān)持“特色+多元”的發(fā)展思路，大力實(shí)施特色高中、特色課程建設(shè)工程，支持普通高中開(kāi)展國(guó)際合作，建設(shè)一批國(guó)際化的特色課程。到2025年，建設(shè)特色項(xiàng)目不少于5個(gè)。推動(dòng)普通高中加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，支

24、持發(fā)展普職融合的綜合高中。促進(jìn)xx職業(yè)學(xué)院在普通高中建立教學(xué)、招生與指導(dǎo)基地。鼓勵(lì)xx職業(yè)學(xué)院向普通高中開(kāi)放課程、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，探索建立特色專業(yè)人才培養(yǎng)的一體化通道。(四)加快職業(yè)教育(高等教育)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以xx職業(yè)學(xué)院為龍頭，以xx市理工中等專業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，以xx工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，廣泛吸納市內(nèi)骨干企業(yè)參與，整合現(xiàn)有職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)資源，組建現(xiàn)代化職業(yè)教育園區(qū)。建立和完善以初中為起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度，開(kāi)展中職與應(yīng)用技術(shù)型本科銜接試點(diǎn)，擴(kuò)大“五年一貫制”、“3+2”中高職專業(yè)覆蓋面。以課程銜接為核心，逐步完善分段培養(yǎng)模式和轉(zhuǎn)段選拔方式，建立中高職人才培養(yǎng)有效銜

25、接的保障體系。加快職業(yè)教育與人力資源市場(chǎng)的開(kāi)放銜接，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。按照“大學(xué)小鎮(zhèn)”構(gòu)想，在南城新區(qū)建設(shè)1所教育資源校地共享的開(kāi)放性全日制本科院校。激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的職業(yè)教育專業(yè)體系。探索“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)體制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企共建一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的職業(yè)教育品牌。完善校企共建實(shí)訓(xùn)基地制度、學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度、訂單培養(yǎng)制度、企業(yè)技術(shù)技能人才從教制度。建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理。支持各類辦學(xué)主體通

26、過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持xx職業(yè)學(xué)院與企業(yè)共同建設(shè)一批具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)和鑒定等多種功能的綜合示范性實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)一批數(shù)字化教學(xué)資源和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，提升職業(yè)教育實(shí)力。提高“雙師型”專業(yè)教師比例，到2025年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的80%以上。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對(duì)接。積極探索職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)

27、代學(xué)徒制度。加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)一批品牌與特色專業(yè)。完善以服務(wù)和貢獻(xiàn)為核心指標(biāo)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)辦法，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度、社會(huì)貢獻(xiàn)力報(bào)告制度和就業(yè)率發(fā)布制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。(五)完善繼續(xù)教育體系研究建立繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”制度，推進(jìn)繼續(xù)教育的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工作。進(jìn)一步完善教師資格證書定期更新與繼續(xù)教育相結(jié)合的管理制度，將教師接受繼續(xù)教育的狀況作為定期注冊(cè)的重要條件，把參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果與崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評(píng)聘相銜接。穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，支持xx市成人教育中心與各類高等院校合作辦學(xué)，以網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育為

28、主要方式，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型高層次人才。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源和社會(huì)資源，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、文化館、圖書館、博物館等公共資源向全體社會(huì)成員開(kāi)展繼續(xù)教育。推進(jìn)數(shù)字圖書館和手掌閱讀平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建資源大儲(chǔ)備、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)和虛擬式學(xué)習(xí)相結(jié)合的大教育網(wǎng)絡(luò)。健全繼續(xù)教育協(xié)調(diào)、激勵(lì)和評(píng)估考核機(jī)制，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，形成學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的全民教育體系和終身教育體系。(六)推進(jìn)教育綜合改革人才培養(yǎng)體制改革。改革招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)，在有條件的區(qū)域探索九年一貫制對(duì)口招生;實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到初中、中等職業(yè)學(xué)校直接注冊(cè)入學(xué)的辦法

29、;擴(kuò)大高職院校初中起點(diǎn)的“3+2”和“五年一貫制”考試招生的招錄計(jì)劃，探索高職院校直接注冊(cè)的招生制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。改革人才培養(yǎng)模式。樹立全面發(fā)展、人人成才、系統(tǒng)培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)觀念，改進(jìn)教育教學(xué)方法和培養(yǎng)方式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，實(shí)施全員育人、全科育人、全程育人，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中(職業(yè))教育有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體制。改革教學(xué)評(píng)價(jià)制度。建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，探索引進(jìn)PISA測(cè)試項(xiàng)目，對(duì)15歲的學(xué)生進(jìn)行閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)及科

30、學(xué)素養(yǎng)的測(cè)試，實(shí)施中小學(xué)綠色評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和服務(wù)，保障教育部門的行政自主權(quán)。全面清理規(guī)范性文件，減少對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的行政干預(yù)，綜合運(yùn)用法律、政策、規(guī)劃、財(cái)政撥款、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)和必要的行政措施，引導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立依法治學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，制定符合學(xué)校特點(diǎn)、操作性強(qiáng)的績(jī)效管理制度和配套政策，逐步取消學(xué)校行政化管理模式。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大中小學(xué)在育人方式、資源配置、人事管理等方面的自主權(quán)，提高辦學(xué)效益。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全校務(wù)委員會(huì)議、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)

31、委員會(huì)等“三會(huì)”制度，邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)和社會(huì)人士廣泛參與學(xué)校管理與監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校民主管理，開(kāi)放辦學(xué)。創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)公告、結(jié)果公開(kāi)、限期整改、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、約談問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，吸收具有教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)校長(zhǎng)、教科研人員、政府部門管理專家、社會(huì)知名人士進(jìn)入兼職督學(xué)隊(duì)伍，實(shí)施督學(xué)與督政結(jié)合、督促檢查與指導(dǎo)服務(wù)并舉、鑒定性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)估并重的督導(dǎo)工作。辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革。推進(jìn)公民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合作辦園，探索連鎖管理、集團(tuán)辦園。促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行“三制”改革下

32、的多種形式辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。支持示范高中與薄弱學(xué)校對(duì)口幫扶、合作辦學(xué)。探索中等職業(yè)學(xué)校與xx職業(yè)學(xué)院合作共建、分段培養(yǎng)。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善民辦學(xué)校管理，積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，打通公民辦學(xué)校體制障礙，推動(dòng)公辦學(xué)校干部教師到民辦學(xué)校任職任教。加強(qiáng)農(nóng)村普惠性幼兒園規(guī)模建設(shè)，引導(dǎo)仙源學(xué)校、精英學(xué)校舉辦義務(wù)教育，支持民辦普通高中發(fā)展。教育人事制度改革。推進(jìn)中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招錄工作，按照“增減平衡、缺一補(bǔ)一”的原則，建立常態(tài)化人員補(bǔ)充機(jī)制。完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整各校教職工編制。

33、實(shí)施“學(xué)校師資共同體建設(shè)工程”，通過(guò)實(shí)施啟明星計(jì)劃、學(xué)科帶頭人巡回指導(dǎo)計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)化交流。改革中小學(xué)教師職稱制度，完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立與事業(yè)單位崗位管理制度和聘用制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師職稱體系。擴(kuò)大中小學(xué)教師高級(jí)職稱崗位和特設(shè)崗位結(jié)構(gòu)比例，單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱序列，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。探索建立能上能下的教師崗位職數(shù)聘任制度，不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)教師由單位人向系統(tǒng)人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。健全教師退出機(jī)制,實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度，全面推行五年一個(gè)周期的教師資格定期注冊(cè)。探索建立教師資格定期注冊(cè)與教育人事制度改革、績(jī)效工資改革相配套的

34、政策體系。建成教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“一師一號(hào)”制度，對(duì)教師調(diào)配、職務(wù)晉升、校級(jí)交流等實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理。(七)打造高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中小學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的政治紀(jì)律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和依法從教意識(shí)。以“教師講壇”、“最美教師評(píng)選”、“師德標(biāo)兵評(píng)選”、“優(yōu)秀教師巡回演講”等活動(dòng)為抓手，開(kāi)展形式多樣的師德教育活動(dòng)，不斷豐富和拓展教師職業(yè)文化內(nèi)涵。建立師德師風(fēng)問(wèn)責(zé)制和教師信用體系，將教師職業(yè)道德作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審的首要內(nèi)容，實(shí)行職業(yè)道德“一票否決”制。加強(qiáng)骨干

35、隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，大力開(kāi)展全員培訓(xùn)。建立教師職業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系與機(jī)制，健全從學(xué)校首席教師到省市名師、特級(jí)教師的培養(yǎng)、評(píng)選、考核和管理機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。探索幼兒園、小學(xué)段全科教師培養(yǎng)模式，為村小和教學(xué)點(diǎn)定向培養(yǎng)全科教師。探索個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境中教師的角色定位、能力要求和培訓(xùn)模式，著力提升教師將信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力。構(gòu)建職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐的制度化和規(guī)范化的工作機(jī)制，提高職業(yè)教育師資水平。實(shí)施“未來(lái)教育家”培養(yǎng)工程，扶持名師工作室建設(shè)，搭建支持教育家和名師成長(zhǎng)的多元化平臺(tái)，著力打造一批能夠引領(lǐng)全市教育發(fā)展、在省內(nèi)外乃至全國(guó)具有一定影響的教育家和名師。加強(qiáng)

36、管理隊(duì)伍建設(shè)。深化學(xué)校管理干部公開(kāi)選聘制度，加快建立中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制、任期制。制定中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，淡化并逐步取消校長(zhǎng)行政級(jí)別，探索建立以特級(jí)校長(zhǎng)為最高等級(jí)的校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)新通道，推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修和專題培訓(xùn)，重視對(duì)教育后備人才的培養(yǎng)，努力打造一支理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精深、創(chuàng)新進(jìn)取的學(xué)校管理隊(duì)伍。(八)全面提高教育質(zhì)量提高德育工作實(shí)效。將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到教育的全過(guò)程，滲透在教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)，融于學(xué)校環(huán)境文化、制度文化、精神文化和行為文化的各方面，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為學(xué)校生活的基本遵循。深化德

37、育活動(dòng)課程化研究，抓好傳統(tǒng)美德教育、行為養(yǎng)成教育、道德認(rèn)知教育、情感體驗(yàn)教育和理想信念教育，形成分層推進(jìn)、有效銜接的德育序列。加強(qiáng)國(guó)防教育，小學(xué)和初中要把國(guó)防教育納入課程計(jì)劃和教育教學(xué)，高中階段學(xué)校和高職院校要開(kāi)設(shè)軍事理論課程和軍事知識(shí)講座，認(rèn)真組織學(xué)生軍事訓(xùn)練，全面提高學(xué)生的國(guó)防素養(yǎng)。重視學(xué)校德育陣地建設(shè)和青少年校外活動(dòng)基地建設(shè)，通過(guò)舉辦各類豐富多彩的德育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生態(tài)度。鼓勵(lì)學(xué)校依托地方優(yōu)秀文化積淀，開(kāi)發(fā)地方特色課程，開(kāi)展“美麗學(xué)校”創(chuàng)建，不斷提高環(huán)境育人效能。探索“中小學(xué)教師德育能力培養(yǎng)”項(xiàng)目化管理，建設(shè)德育資源共享平臺(tái)，全面提高學(xué)生道德素養(yǎng)。改進(jìn)體育藝術(shù)教學(xué)。實(shí)施學(xué)生體

38、質(zhì)健康促進(jìn)工程，全面實(shí)行國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。深化體育課程改革，認(rèn)真執(zhí)行體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，提高體育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)體教結(jié)合，實(shí)施體育特色和示范學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃，建立和完善體育特色人才的政策保障。以“冬季長(zhǎng)跑”、“體育大課間”等主題活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)。實(shí)施校園足球推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)足球項(xiàng)目課程建設(shè)，推進(jìn)校園足球場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，增加足球?qū)ｍ?xiàng)課時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)足球人才培養(yǎng)。普及音樂(lè)、美術(shù)教育教學(xué)，開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí)。探索文化藝術(shù)與教育融合發(fā)展新機(jī)制，開(kāi)展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，提升“大家唱、大家跳”活動(dòng)品質(zhì)，實(shí)施中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)，提高學(xué)生審美

39、情趣和人文素養(yǎng)。強(qiáng)化教學(xué)研究管理。加強(qiáng)學(xué)校教育科研隊(duì)伍建設(shè)，重視并支持建成素質(zhì)高、能力強(qiáng)、數(shù)量充足的科研隊(duì)伍，充分發(fā)揮科研隊(duì)伍對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)作用。建立市教科院對(duì)學(xué)校教育科研工作的管理、指導(dǎo)和檢查制度，通過(guò)專家引領(lǐng)、項(xiàng)目合作、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例研究、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，系統(tǒng)開(kāi)展教育教學(xué)改革專題培訓(xùn)與課堂教學(xué)研究，促進(jìn)教育觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教學(xué)方法革新。強(qiáng)化教學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，控制書面家庭作業(yè)總量，規(guī)范教輔材料使用，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)?？v深推進(jìn)“教科研月”和“教學(xué)管理月”活動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)監(jiān)管，建立一批“教學(xué)常規(guī)管理示范?！?。重視教育國(guó)際合作與交流，支持有條件的學(xué)校多層次、廣領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)

40、際學(xué)術(shù)研究，拓展國(guó)際教育項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際課程，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、包容多元文化的優(yōu)秀人才。深化教育信息化運(yùn)用。統(tǒng)籌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更新升級(jí)學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)和開(kāi)放式電子閱覽室建設(shè)，著力構(gòu)建校園學(xué)習(xí)終端。開(kāi)發(fā)面向不同學(xué)科的數(shù)字教學(xué)資源，建設(shè)一批學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育等各類教育優(yōu)質(zhì)資源共享課、精品視頻公開(kāi)課。推動(dòng)課程教學(xué)與信息資源深度融合，打造開(kāi)放、互動(dòng)、共享的教育教學(xué)模式，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化。五、重點(diǎn)項(xiàng)目(一)學(xué)前教育提升項(xiàng)目實(shí)施xx市第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，籌措資金4600萬(wàn)，重點(diǎn)建設(shè)和平社區(qū)幼兒園、上林仙苑幼兒園、

41、滿庭春幼兒園，完善提升鎮(zhèn)辦直中心幼兒園及中心村幼兒園，配齊配足各級(jí)各類教具玩具，基本建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。(二)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善項(xiàng)目統(tǒng)籌國(guó)家“改薄”資金5.2億元，改造危房13.9萬(wàn)平方米，新建教學(xué)及輔助功能用房、生活用房16.1萬(wàn)平方米，興建標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)36.4萬(wàn)平方米，購(gòu)置生活設(shè)備2萬(wàn)套(件)，購(gòu)置計(jì)算機(jī)等多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備6005套(件)，購(gòu)置體音美器材83129套(件)，添置課桌椅16821套，購(gòu)置圖書55萬(wàn)冊(cè)，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備21.4萬(wàn)套(件);購(gòu)置安保器械1548套(件)。(三)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充項(xiàng)目計(jì)劃投入1

42、.65億元，新建xx小學(xué)新校區(qū)、上林仙苑小學(xué)、龍華山和平社區(qū)小學(xué)、綠灣小學(xué)、杜柳小學(xué)及實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓;改擴(kuò)建城區(qū)相關(guān)學(xué)校教學(xué)及輔助用房、生活用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)，加快榮懷學(xué)校二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的整體優(yōu)化。(四)xx中學(xué)南城新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目積極籌資推動(dòng)xx中學(xué)南城新校建設(shè)，努力改善普通高中辦學(xué)條件，促進(jìn)全市普通高中學(xué)校上檔升級(jí)。(五)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持整體規(guī)劃，建設(shè)以xx職業(yè)學(xué)院為中心的職教園區(qū)。投入5000萬(wàn)元，建設(shè)xx市理工中等專業(yè)學(xué)校綜合大樓，使其成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的中職校區(qū);投入5000萬(wàn)元，新建xx職業(yè)學(xué)院學(xué)生公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及實(shí)訓(xùn)基地，使其成為集教學(xué)、科研、創(chuàng)業(yè)功能于一

43、體的現(xiàn)代職業(yè)大學(xué)。(六)高等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目按照“大學(xué)小鎮(zhèn)”構(gòu)想，在南城新區(qū)規(guī)劃5000畝土地，籌建1所全日制本科院校，實(shí)現(xiàn)“校在城中、城在園中、教育融入城鎮(zhèn)功能、生態(tài)植入城市空間”的教育發(fā)展新思路。(七)教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目按教師工資總額2%的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1650萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省市教師培訓(xùn)資金2250萬(wàn)元，共計(jì)投入4500萬(wàn)元，大力開(kāi)展校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。5年內(nèi)，計(jì)劃重點(diǎn)培養(yǎng)50名中青年骨干校長(zhǎng)、600名骨干班主任、1000名骨干教師和500名幼兒教師。同時(shí)，積極推進(jìn)市教師進(jìn)修學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和10個(gè)名師工作室建設(shè)，夯實(shí)教師培訓(xùn)基地。(八)青少年校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，其中基建資金2400萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備資金600萬(wàn)元，建設(shè)集高檔次綜合樓、科技館、展廳、風(fēng)雨操場(chǎng)、通用技術(shù)教室、訓(xùn)練場(chǎng)地、宿舍、澡堂一體，能同時(shí)滿足1000人次封閉式訓(xùn)練的青少年綜合實(shí)踐基地。(九)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌“改薄”專項(xiàng)信息化設(shè)施設(shè)備資金5069萬(wàn)元、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)信息化設(shè)施設(shè)備資金900萬(wàn)元，總投資5969萬(wàn)元，實(shí)施中小學(xué)城域網(wǎng)全覆蓋工程，建設(shè)視頻會(huì)議室、錄播室、計(jì)算機(jī)室、網(wǎng)絡(luò)教室。擬采購(gòu)計(jì)算機(jī)3395臺(tái)、建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室97個(gè)、“班班通”教室1404套、