洛水之濱寫春秋

洛水之濱寫春秋陜西省教育廳重點支持吳起教育發(fā)展紀(jì)實曾經(jīng)，這里因為是吳起屯兵的邊陲要塞而聞名遐邇；曾經(jīng)，這里因為是紅軍二萬五千里長征的落腳點而彪炳史冊；曾經(jīng)，這里因為退耕還林而被譽為“全國退耕還林第一縣” 。而今，這里又因為大辦人民滿意教育而引人矚目。這里，就是地處黃土高原的陜北小縣吳起縣。吳起縣位于延安市西北部，陜、甘兩省交界處，全縣總面積3791.5平方公里，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個街道辦事處，164個行政村，總?cè)丝?3.4萬。目前，全縣共有各級各類學(xué)校54所，其中高級中學(xué)1所，職教中心1所，初級中學(xué)2所，中心小學(xué)17所，幼兒園33所；共有教職工2248人，其中高中（含職高）451人，初中372人，小學(xué)969人，幼兒園456人；共有在校（園）生25151名，其中高中（含職高）4505名，初中5035名，小學(xué)10095名，幼兒園5516名。近年來，縣委、縣政府站在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想的偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以全新的思路和巨額的投入，大辦人民滿意教育，取得了驕人的成績。2008 年，吳起縣順利通過“雙高普九” 檢查驗收；2009 年 9 月，陜西省縣級 黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會議在吳起勝利召開；同年 11 月，在河北省邯鄲市召2開的全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，吳起縣作為全國唯一邀請縣作了經(jīng)驗介紹。大辦教育、辦大教育的壯舉也讓吳起教育引起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。2010 年 6 月，中央電視臺新聞?wù){(diào)查欄目報道；2010 年 7 月，縣委書記馮振東同志做客人民網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流；2010 年 9 月，美國紐約時報首席記者專程來吳起專題采訪這一切，既是對吳起教育的肯定與褒獎，更是對吳起教育的鞭策與鼓勵。源頭活水賜良機雄偉的勝利山，默默無語，幾千年的燦爛與文明在身邊輕輕劃過，清澈的洛河水生生不息，陜北人的質(zhì)樸與靈性在夢里緩緩流淌。她櫛風(fēng)沐雨，記錄著吳起人民的呼喚與向往；她披肝瀝膽，汲取歷史的睿智而靜靜成長。她，就是因為大辦人民滿意教育而譽滿陜北的吳起縣。她以優(yōu)雅的辦學(xué)環(huán)境和全民免費教育的壯舉而深受廣大人民群眾贊揚；更以先進的辦學(xué)理念和全社會團結(jié)一心全力創(chuàng)辦大教育而引起社會的廣泛關(guān)注。這個在挫折和機遇中傾全力興辦教育的后起之秀，猶如一顆璀璨的明珠，閃耀在廣袤無垠的黃土高原。歲月如歌如訴，記憶經(jīng)久彌珍。讓我們一起走進吳起教育，重溫那些將永遠鐫刻在吳起歷史深處的感動與輝煌。32007 年，吳起縣迎來了教育飛速發(fā)展的良機陜西省教育廳高瞻遠矚，果斷決策，重點支持吳起教育，這一重大決定，無疑給吳起縣送來了一個教育事業(yè)健康、快速、均衡發(fā)展的春天。勝利山高歌，洛河水歡唱，省教育廳與吳起人民之間搭起了一座傳播經(jīng)驗、溝通友誼的橋梁。在省教育廳的部署安排下，吳起縣教育局與眉縣教育局、吳起縣教育局教研室與省教研中心、吳起高級中學(xué)與西安中學(xué)、吳起縣第二中學(xué)與西安 99 中、吳起縣城關(guān)小學(xué)與西安小學(xué)以及吳起縣幼兒園與陜西師大附屬幼兒園分別簽訂了對口支援協(xié)議書，確定了對口支援關(guān)系，為吳起教育事業(yè)的發(fā)展送來了源頭活水。三年來，在省教育廳的關(guān)懷與帶動下，各對口支援單位進行了密切的合作和廣泛的交流。眉縣教育局、省教研中心、陜西理工學(xué)院、西安中學(xué)、西安 99 中、西安小學(xué)和陜西師大附屬幼兒園等支援單位不但在布局調(diào)整、教育教學(xué)設(shè)施配備的規(guī)范化、教育教學(xué)管理、師資培訓(xùn)等方面給予了全力的支持，促使吳起以全新的理念、飽滿的熱情在創(chuàng)建人民滿意教育工程的實踐中收獲了一個又一個碩果累累的秋天，而且引領(lǐng)吳起在“ 請進來、走出去 ”戰(zhàn)略的指導(dǎo) 下，辦學(xué)理念不斷更新，管理思維不斷創(chuàng)新，校長、教師兩支隊伍的綜合素質(zhì)飛速提升，為吳起人民滿意教育事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、均衡發(fā)展提供了強有力的動力。勇立潮頭競風(fēng)流4不積跬步，無以至千里。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠矚，以全新的辦學(xué)理念，以敢為人先的開拓精神，積極樹立正確的教育觀和人才觀，站在時代的高度，用自己睿智的眼光和執(zhí)著的腳步，在人民滿意教育之路上艱難跋涉，如沐春風(fēng)的吳起教育，迎來了一個又一個碩果累累的金秋，創(chuàng)下了一個又一個令人矚目的成就。好風(fēng)憑借力，送我上青云。在經(jīng)過上世紀(jì)七、八十年代貧困交加的緩慢發(fā)展之后，吳起教育在九十年末、新世紀(jì)之初迎來了快速在發(fā)展的第一個春天，先后通過了“普九” 、“普實” 驗 收，把吳起教育引入了健康發(fā)展的 軌道。2008 年，吳起縣順利通過了“雙高普九 ”考察驗收，再次迎來了教育 飛速發(fā)展的第二春，吳起縣緊緊抓住這一歷史機遇，適時地將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持不懈地推行免費教育，進一步加大教育投入力度，取得了可喜的成果。采 訪縣 委 書記馮 振 東 ：2007 年以來，為了貫徹落實關(guān)于創(chuàng)建人民滿意教育工程的實施意見，吳起縣審時度勢，確立了“在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先考慮教育、在財政資金安排上優(yōu)先保障教育、在公共資源使用上優(yōu)先滿足教育”的“三個優(yōu)先” 戰(zhàn)略，不斷加入教育投資力度，努力實現(xiàn)陽光財政普照教育。2005年，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，吳起縣創(chuàng)造性的將義務(wù)教育“兩免一 補” 政策拓展 為“五免一補” 政策。2007年秋季，吳起縣又將免費政策向高中階段延伸，對全縣普高和職高學(xué)生全面實施了免費教育，并在住宿生中實施生活補助政策，5這一舉措，使吳起縣率先實現(xiàn)了在全省實施十二年免費教育的壯舉。2010年，縣委、縣政府再次做出重大決策，在全縣范圍內(nèi)實施學(xué)前教育“兩免三補” 政策，從而在全 縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了免費教育的全口徑、全覆蓋。幫你掌握一技之長，為你插上理想的翅膀。在職業(yè)教育、成人教育和人人技能工程的實施上，吳起縣一樣給予了極大的重視。2006 年以來，吳起縣以“圍繞 市場辦職教，辦好職教為人民”為 目標(biāo)，每年列支 1000 萬元，引 導(dǎo)未升學(xué)的初高中畢業(yè)生和四十五歲以下青壯年農(nóng)民接受專業(yè)技能培訓(xùn)掌握一技之長，創(chuàng)業(yè)致富。采 訪 政府 縣長 王彥 龍 ：截止目前，共有 15000 多人接受了汽車駕駛、大棚菜種植、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等實用技術(shù)培訓(xùn)，并獨自進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，走上致富的道路。同時，采取1+2、1+1、2+1 的菜單式培訓(xùn)形式，校校合作，校企聯(lián)辦，引導(dǎo)職高生接受職業(yè)教育，截止目前，聯(lián)辦班已畢業(yè) 839 人，其中就業(yè) 557 人，就業(yè)率為 66.4%。萬木蔥蘢滿眼綠，恰是春風(fēng)化雨時。近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，吳起縣城市化率達到 61%。2006 年，全縣農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模 7.87 人，其中一生一校 31 所，5 生以下 105所。而城區(qū)中學(xué)平均班額高達 67 人，小學(xué)高達 73 人，城關(guān)小學(xué)最大班額達 104 人。農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模小、布局分散、師資力量薄弱、校舍簡陋和城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大等問題。6采 訪縣 委常委、政府副 縣長 劉 衛(wèi) 平： 針對農(nóng)村學(xué)校凸顯的辦學(xué)規(guī)模小、布局分散、師資力量薄弱、校舍簡陋等問題，我們堅持從實際出發(fā)，確立了“農(nóng)村小學(xué)生全部撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實行寄宿制辦學(xué)、初中學(xué)生全部集中到縣城就讀”的工作思路。在學(xué)校布局調(diào)整中，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平建設(shè)”的原則， 2007 年以來，累計投入校建資金 5 億多元，新建了吳起縣第一中學(xué)、吳起縣第二小學(xué)、長城鎮(zhèn)中心小學(xué)和吳起縣第二幼兒園，并擴建了吳起高級中學(xué)、吳起縣第二中學(xué)、吳起縣職教中心、吳起縣城關(guān)小學(xué)、吳起宜興希望學(xué)校和吳起縣幼兒園等中小學(xué)、幼兒園。今年秋季，吳起縣徹底完成了第二輪布局調(diào)整，實現(xiàn)了縣城 1 所普通高中、1 所職教中心、2 所初級中學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1所中心小學(xué)、1 所中心幼兒園和中心村 1 所幼兒園的目標(biāo)。通過學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)，使全縣中小學(xué)生均校舍面積達 16.9平方米，平均班額降到 44 名。學(xué)校布局調(diào)整的完成，一方面解決了縣域教育在快速發(fā)展的過程中凸顯的辦學(xué)規(guī)模小、布局分散、師資力量薄弱、校舍簡陋等問題，真正實現(xiàn)了“農(nóng)村小學(xué)生全部撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實行寄宿制辦學(xué)、初中學(xué)生全部集中到縣城就讀” 的目標(biāo)，另一方面 實現(xiàn)了全縣教育資源的優(yōu)化整合，提高了優(yōu)質(zhì)教育資源的使用效率，進一步推動了吳起教育事業(yè)的均衡發(fā)展。72007 年以來，吳起縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)學(xué)校無差異化辦學(xué)目標(biāo)，按照部頒類標(biāo)準(zhǔn)，堅持“標(biāo)準(zhǔn)高、配套全、一步到位” 的原則，增強學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和部室建設(shè)。采 訪 教育局局 長 李海明： 三年來，累計投資 1.4 億元。校校開通了校園網(wǎng)，按照教師 1:1、學(xué)生 8:1 的 標(biāo)準(zhǔn)配備了計算機；中學(xué)按“一部十四室”、小學(xué)按“一部十一室”建設(shè)完善外，又根據(jù)寄宿制辦學(xué)實際，新增建了理發(fā)室、洗浴室、舞蹈室、勞技室和師生學(xué)習(xí)創(chuàng)作成果展覽室“五室”。截至目前，全縣已有計算機教室 44個，師 生計算機 4299 臺?，F(xiàn)有多媒體教室 661 個（其中配備了國內(nèi)最先進的交互式電子白板的多媒體教室 406 個）。校園廣播系統(tǒng) 27 套， 課件制作室 27 個，理化生實驗室 51 個，語音室 19 個，勞技室 9 個，音樂教室 31 個，舞蹈教室 11 個，美術(shù)教室 29 個等高標(biāo)準(zhǔn)的部室。采 訪 政府 縣長 王彥 龍 ：在教育經(jīng)費總投入上，2007 年，吳起縣財政總收入 228000 萬元，地方財政收入 137000 萬元，教育投入 12717 萬元，占全縣財政總收入的 5.58%，占地方財政總收入的 9.28%；2008 年吳起縣財政總收入 268000 萬元，地方財政收入 148000 萬元，教育投入 17854 萬元，占全縣財政總收入的6.66%，占地方財政總收入的 12.06%；2009 年吳起縣財政總收入 275900 萬元，地方財政收入 160700 萬元，教育投入 26444 萬元，占全縣財政總收入的 9.58%，占地方財政總收入的 16.46%。天高任鳥飛，海闊憑魚躍。2007 年以來，隨著城市化進程的加快，大量人口涌入城市，為了優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，解決進8城農(nóng)民工子女上學(xué)難的后顧之憂，縣委、縣政府決定推行寄宿制辦學(xué)，實行精細化管理。在寄宿制學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施配備和管理方面，吳起縣緊緊圍繞學(xué)生的“吃、住、行、管、娛、學(xué)”六個方面的需要，制定了吳起縣寄宿制學(xué)校管理規(guī)范，突出體現(xiàn)人性化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念。采 訪 校 長 ：在學(xué)生 吃 飯問題 上 ，除實施好“蛋奶工程”外，合理搭配飲食結(jié)構(gòu)，保證供應(yīng)質(zhì)量，努力降低餐飲成本，確保學(xué)生每日三餐。同時，加強對食品安全、價格、從業(yè)人員監(jiān)管，確保學(xué)生在校吃上營養(yǎng)餐、放心餐。在 住宿 問題 上，小學(xué)低段按照 1:8的比例為學(xué)生配備保育員，陪學(xué)生吃、陪學(xué)生住、陪學(xué)生玩，高段按照 1:20 的比例配備 生活老師，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。在 出行 問題上 ，為 各中小學(xué)配備了校車，盡最大可能降低寄宿生往返家校的交通安全風(fēng)險。在 管理、 娛樂 、學(xué) 習(xí) 方面 ，按照吳起縣寄宿制學(xué)校管理規(guī)范要求，成功推廣“三個半小時”模式，使寄宿制校園成為愉快學(xué)習(xí)、健康成長的“樂園”，培養(yǎng)志向、陶冶情操的“田園”，溫暖舒適、溫馨怡人的“家園”。采 訪 家 長 ：寄宿制辦學(xué)，為廣大家長特別是進城務(wù)工人員解除了后顧之憂，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長創(chuàng)造了良好的條件。先進的教學(xué)設(shè)備、舒適的生活環(huán)境、精細化的管理，讓學(xué)生享受到了比家里更好的資源。寄宿制辦學(xué)，家長省心、放心，學(xué)生開心、舒心。桃李不言，下自成蹊。近年來，吳起縣以省教育廳重點支持吳起教育為契機，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整的實際，9加大了校長、教師兩支隊伍的建設(shè)力度，取得了良好的效果。采 訪 教育局局 長 李海明： 在校長隊伍建設(shè)上，一是每年列支40萬元專項培訓(xùn)經(jīng)費，選派校長到名校掛職、考察或輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和辦學(xué)理念。二是搞活校（園）長選拔任用和城鄉(xiāng)流動機制，實行盟校、并校制，有效發(fā)掘校長的管理潛能。三是規(guī)范校（園）長考核措施，按照吳起縣中小學(xué)校校長幼兒園園長履職情況及辦學(xué)績效考評辦法，每學(xué)年考核兩次，有力地促進了管理隊伍的成長和壯大。在教師隊伍建設(shè)上，一是嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，通過嚴(yán)格的考試考核，引進年輕教師。二是結(jié)合全縣學(xué)校布局調(diào)整工作，按照吳起縣關(guān)于全面加強教師隊伍建設(shè)的意見，對全縣各級各類教師進行業(yè)務(wù)測試，根據(jù)成績統(tǒng)籌安排工作。三是建立教師業(yè)務(wù)檔案，全程跟蹤教師學(xué)習(xí)、成長和業(yè)績等情況，對教師的成長進行動態(tài)管理，努力提高教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)技能的積極性和主動性。 為了提高教師待遇，建立科學(xué)、有效的競爭機制，充分激勵教師的積極性和創(chuàng)造性，促進教師的成長成熟，吳起縣根據(jù)縣域師資現(xiàn)狀，建立了教師引進創(chuàng)新機制和骨干教師體系。在盤活教師競爭機制，提高教師待遇上，吳起縣從以下幾個方面入手：一是十萬元高薪聘用教師，引領(lǐng)本縣教師快速成長。為了改變縣域高水平教師不足的現(xiàn)狀，縣政府出臺吳起縣教10師招聘管理辦法，建立了教師引進長效機制，目前，高薪外聘特優(yōu)教師 15 名，名優(yōu)教師 9 名。二是百萬元重獎教育功臣，充分發(fā)揮教師模范帶頭作用。每年表彰獎勵縣級優(yōu)秀教師、教育科研標(biāo)兵、課堂教學(xué)能手、德藝標(biāo)兵、先進教育工作者以及教學(xué)質(zhì)量先進學(xué)校、教育教學(xué)綜合考核先進集體等先進個人和集體。三是千萬元構(gòu)建骨干體系，發(fā)揮骨干輻射帶動作用。2009 年，吳起縣制定出臺了吳起縣骨干教師認(rèn)定及管理辦法，縣財政每年投入 1000 萬元對骨干教師進行獎勵。采 訪 教育局局 長 李海明： 就獎勵先進一項，20082010 年累計投入資金 407.8 萬多元。采 訪 外聘教 師 ：花巨資外聘名優(yōu)教師，為外聘教師提供專家公寓，解決外聘教師