在全省特設(shè)科長會(huì)議上的講話.doc

在全省特設(shè)科長會(huì)議上的講話2006年7月4日同志們：我們堅(jiān)持每年的年中召開全省特設(shè)科長會(huì)議，并形成了制度，目的是為了更好地總結(jié)上半年的工作，分析形勢和問題，推進(jìn)下一步工作，實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度是行之有效的。昨天下午金平同志傳達(dá)了全國特種設(shè)備安全監(jiān)察處長會(huì)議精神，今天上午大家還就如何做好下半年工作、確保完成全年任務(wù)以及有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。通過這次會(huì)議，大家統(tǒng)一了思想，理清了思路，對全面完成全年工作任務(wù)更有信心?？梢哉f這次會(huì)議是一個(gè)鼓勁加油的會(huì)議，解決問題的會(huì)議，明確任務(wù)的會(huì)議。下面我講三點(diǎn)意見。一、上半年工作回顧上半年全省特種設(shè)備安全工作緊緊圍繞“貫徹一條主線，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)體系，深化兩項(xiàng)改革，做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作”的目標(biāo)開展工作，取得了明顯成效。(一)深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)去年底省局組織了對關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見（簡稱意見）貫徹情況的檢查，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，今年年初印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見貫徹落實(shí)檢查情況的通報(bào)，目的是進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好工作。今年，省局又結(jié)合全年的工作重點(diǎn)和要求，制訂了貫徹意見的檢查方案，已印發(fā)給大家，省局將于年底前對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，希望通過不斷檢查、總結(jié)、完善、提高，確保完成意見提出的各項(xiàng)任務(wù)。（二）進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系主要抓了三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)做好安全監(jiān)察協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的年度再培訓(xùn)工作。省局組織制作了安全監(jiān)察協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)用幻燈片，有關(guān)市局按要求開展了再培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止今年全省各地共組織576名協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的再培訓(xùn)工作。二是為推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，省局印發(fā)了安徽省特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理辦法及考核細(xì)則，下半年省局將開展網(wǎng)上檢查考核工作。三是督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)軟件，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)察與檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。（三）積極探索建立安全責(zé)任體系各地認(rèn)真落實(shí)了全省安全監(jiān)察工作會(huì)議部署，通過簽訂安全責(zé)任書、承諾書及加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法等方式督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任?；茨鲜姓匍_了全市特種設(shè)備安全工作會(huì)議，市質(zhì)監(jiān)局與全市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位簽訂了特種設(shè)備安全管理工作責(zé)任書；馬鞍山市政府將特種設(shè)備安全工作納入對縣、區(qū)政府安全生產(chǎn)考核體系。到目前為止，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門已與企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書2011份、安全承諾書384份。（四）切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急工作（一）制定了一系列應(yīng)急指導(dǎo)文件。一是向省安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)送了關(guān)于應(yīng)急體系建設(shè)的建議。二是蕪湖3.17液氯氣瓶泄漏事故后，印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)?；穳毫θ萜?、壓力管道安全管理，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急救援措施的通知。三是組織編制了液氯、液氨、液化石油氣設(shè)備泄漏事故處置作業(yè)指導(dǎo)書，印發(fā)各地征求意見。四是將有關(guān)典型事故和事故應(yīng)急演練刻錄成光盤，分發(fā)各地，指導(dǎo)各地開展宣傳教育工作。（二）事故應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制初見成效。今年以來，各地在發(fā)生事故后，能夠做到第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到現(xiàn)場、第一時(shí)間作出判斷、第一時(shí)間進(jìn)行處置、第一時(shí)間報(bào)送信息。在今年的幾起事故處理和兩起汽車罐車翻車事故處置中，有關(guān)市局基本做到了“五個(gè)第一”的要求，取得了工作的主動(dòng)權(quán)。（三）積極開展應(yīng)急救援演習(xí)工作?！拔逡弧鼻叭「魉鞯拦鹃_展了應(yīng)急救援專項(xiàng)整治工作，省局和相關(guān)市局對整治情況進(jìn)行了督查。6月初，合肥市長豐縣政府組織開展了液化石油氣泄漏事故應(yīng)急救援演練；6月16日安徽氯堿集團(tuán)開展了液氯泄漏事故應(yīng)急救援演練，6月28日六安市裕安區(qū)組織了自來水廠液氯鋼瓶泄漏應(yīng)急演練；6月29日六安市政府組織開展了燃?xì)夤艿佬孤?yīng)急演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全省共組織特種設(shè)備應(yīng)急救援演練53次（其中地方政府組織7次，質(zhì)監(jiān)部門組織6次，企業(yè)組織40次）。（五）認(rèn)真開展現(xiàn)場安全監(jiān)察工作1-6月，全省2995臺(tái)重要設(shè)備已巡查1889臺(tái)，335千米重要壓力管道，已巡查177千米；發(fā)現(xiàn)的90臺(tái)重大事故隱患設(shè)備，完成整改66臺(tái)，發(fā)現(xiàn)的2.3千米重要壓力管道隱患，完成整改1.6千米，發(fā)現(xiàn)的143臺(tái)重點(diǎn)場所設(shè)備事故隱患，完成整改110臺(tái)；取締非法制造窩點(diǎn)1個(gè)，查處土制特種設(shè)備56臺(tái)，其中破壞性處理44臺(tái)，查封12臺(tái)；查處無證使用、超期使用、無證上崗等違法行為1147件，下達(dá)安全監(jiān)察指令1239份，實(shí)施行政處罰147.5萬元。（六）全面啟動(dòng)了特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組工作4月份召開了省特檢聯(lián)盟首屆理事會(huì)和院務(wù)會(huì)，產(chǎn)生了首屆理事會(huì)成員，正式啟動(dòng)聯(lián)合重組工作?，F(xiàn)已完成了各分院的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)接收工作。下一步將進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，聯(lián)合后的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)法人、一個(gè)資質(zhì)、一個(gè)管理體系，實(shí)行班子、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、項(xiàng)目四統(tǒng)一管理，通過業(yè)務(wù)整合、管理整合、資源整合，深化改革，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力。（七）積極開展特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)教育工作為了提高基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的基本素質(zhì)，省局會(huì)同合肥通用機(jī)械學(xué)院，組織籌辦了為期一個(gè)月的安全監(jiān)察員培訓(xùn)班。68基層局安全監(jiān)察人員參加培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法規(guī)知識(shí)和現(xiàn)場監(jiān)察、事故應(yīng)急與處理等。通過一個(gè)月時(shí)間全方位、多角度的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，取得了很好的預(yù)期效果。在安慶、淮北、宣城等市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年“六一”前，全面開展了“1+6”特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)。省局圍繞電梯、索道、游樂設(shè)施安全知識(shí)專門制作了小電影，指導(dǎo)各地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。6月9日省局會(huì)同省教育廳在合肥市南門小學(xué)開展了“1+6”特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)。6月22日省局又會(huì)同合肥市局、合肥市教委在合肥師范附小開展了這項(xiàng)活動(dòng)，安徽電視臺(tái)第一時(shí)間欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道。17個(gè)地市均已啟動(dòng)“1+6”特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，并創(chuàng)造性地開展工作，各具特色，豐富多彩。蚌埠市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同團(tuán)市委、市教育局在市南山兒童公園，組織了題為“為了孩子的安全快樂，為了明天”、“關(guān)愛生命，關(guān)注特種設(shè)備安全”的特種設(shè)備安全宣傳活動(dòng)。阜陽市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、市教委、市電視臺(tái)、報(bào)社聯(lián)合在阜陽三中多媒體廳開展了特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式。宣城市局組織了特種設(shè)備安全千人培訓(xùn)活動(dòng)。巢湖市局組織開展了特種設(shè)備安全教育進(jìn)三區(qū)（校園區(qū)、開發(fā)園區(qū)、居民社區(qū)）活動(dòng)。（八）召開了省局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組上半年例會(huì)為貫徹的省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議和全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，省局及時(shí)召開了2006年安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組上半年例會(huì)，會(huì)議就我省特種設(shè)備安全工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，同時(shí)部署了下一步工作。二、當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢和存在的問題上半年特種設(shè)備安全總體形勢比較平穩(wěn)，1-6月全省發(fā)生特種設(shè)備事故7起，其中嚴(yán)重以上事故4起，死5人，傷3人；一般事故3起。從事故原因分析來看，我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。歸納起來主要是：（一）特種設(shè)備安全工作一些深層次矛盾和問題突出。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，趨利思想嚴(yán)重，安全投入不足，基礎(chǔ)薄弱，特別是一些小型和個(gè)私企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，非法生產(chǎn)、非法使用特種設(shè)備現(xiàn)象依然存在。一些地方借發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境為由，對特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作設(shè)置障礙，當(dāng)前又正值我省處于工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大，客觀上加重了特種設(shè)備安全工作的壓力。（二）對安全監(jiān)察工作重視程度存在逐級(jí)遞減現(xiàn)象，特別是在少數(shù)基層局存在現(xiàn)場監(jiān)察不到位、隱患處置不到位和違法行為查處不到位現(xiàn)象。（三）安全監(jiān)管工作存在盲區(qū)和死角。無證制造、無證安裝、無證使用、無證操作在少數(shù)地區(qū)仍然存在，個(gè)別地方對特種設(shè)備無證運(yùn)行或超期運(yùn)行等違法行為查處不力，對事故隱患處置不力。（四）氣瓶整治回潮和惡性競爭現(xiàn)象在很大一部分地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。（五）安全監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)沒有得到切實(shí)保障。尤其是安全監(jiān)察裝備、基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急救援裝備措施等經(jīng)費(fèi)尚未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)不足問題始終困擾著我們。（六）安全監(jiān)察隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)工作的需要。雖然多次對安全監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)，但安全監(jiān)察隊(duì)伍不能保持相對穩(wěn)定，一直存在“接不上茬、跟不上趟”的問題。（七）特種設(shè)備作業(yè)人員考試發(fā)證的行政許可改革工作剛剛起步，考試機(jī)構(gòu)不規(guī)范、考試設(shè)施不完善等問題較為普遍。（八）少數(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，小鍋爐的定期檢驗(yàn)任務(wù)落實(shí)程度較低。三、關(guān)于下半年工作2月22日省局局長辦公會(huì)議上，張萬寬局長提出特種設(shè)備量大面廣，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各個(gè)方面，直接關(guān)系百姓安危、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定。特種設(shè)備安全工作是僅次于煤礦安全的重要安全工作，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，特別是質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全監(jiān)察工作，切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)察的重任。張萬寬局長強(qiáng)調(diào)，一要積極爭取各級(jí)政府的支持，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對特種設(shè)備安全工作的重視，及時(shí)把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要安排、重要情況、重大問題和工作效果向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使他們了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性，爭取領(lǐng)導(dǎo)對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的關(guān)注、關(guān)心和支持，提升特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的位置。二要積極爭取總局和省政府的支持，加大對特種設(shè)備安全的投入。爭取總局對設(shè)備和裝備的投入，爭取省政府設(shè)立安全監(jiān)察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播電視等媒體的宣傳作用，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)工作影響面，普及特種設(shè)備安全知識(shí)。當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，進(jìn)入5月份以來，全省重特大事故不斷發(fā)生。黃海嵩副省長在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。對事故要盡快組織調(diào)查處理，該繩之以法的繩之以法，同時(shí)嚴(yán)格行政責(zé)任追究，查清有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職能的主管部門、基層政府是否盡職盡責(zé)，堅(jiān)決防止以罰代管、只罰不管的傾向。從現(xiàn)在開始，若發(fā)生重特大事故的，要從嚴(yán)處理，決不姑息，尤其是行政部門是否履職到位。特種設(shè)備的安全關(guān)系到人的生命安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前安全監(jiān)察的各項(xiàng)任務(wù)、措施都很明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。下半年各地要在落實(shí)工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作水平，提高工作效率等方面下功夫，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：（一）認(rèn)真開展特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)6月16日，省政府召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，部署了近期的安全生產(chǎn)工作。針對我省近期重特大事故不斷發(fā)生的情況，國務(wù)院安委會(huì)辦公室專門來函指出：這些事故的發(fā)生，暴露出你省安全生產(chǎn)工作存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。請認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，并要求：認(rèn)真落實(shí)好你省6月16日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)抓好全省的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)涂6.16事故發(fā)生后，總局李傳卿書記立即打電話詢問，該起事故是否屬于特種設(shè)備事故。在得知不屬于特種設(shè)備事故后強(qiáng)調(diào)：要舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。省局及時(shí)在6月17日下發(fā)了關(guān)于立即開展特種設(shè)備安全大檢查的通知（皖質(zhì)明電200674號(hào)）。各地要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真開展特種設(shè)備安全大檢查，并以這次檢查為契機(jī)，達(dá)到下面三個(gè)目的：第一，消除特種設(shè)備安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。首先加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等區(qū)域的特種設(shè)備的檢查力度，通過檢查使基層特種設(shè)備安全管理工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)基層政府的責(zé)任，發(fā)揮基層協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的作用，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法充裝、非法使用特種設(shè)備的行為。就如何加強(qiáng)基層特種設(shè)備安全管理這一問題，省局已與省安委辦聯(lián)系，爭取通過省安委辦下文明確。其次對于賓館、商場內(nèi)中央空調(diào)制冷壓力容器，餐飲單位的夾層鍋、蒸飯箱，服裝行業(yè)熨衣用小型蒸汽鍋爐，以及小型鍋爐的使用登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗等安全監(jiān)察容易疏漏的地方加強(qiáng)檢查。第二，消除重大事故隱患。各地要充分利用當(dāng)前全省上下高度重視安全生產(chǎn)的大好時(shí)機(jī)，下大力氣整治一批重大事故隱患。要通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，重大事故隱患要及時(shí)向省局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并督促企業(yè)按“三定”原則落實(shí)整改，不能整改的要堅(jiān)決責(zé)令停止運(yùn)行；對土制設(shè)備，如“土鍋爐”、“土電梯”、“土起重機(jī)”等發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷毀一個(gè)，決不手軟。前不久國家客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢測中心和中國索道協(xié)會(huì)關(guān)于我國索道近期安全情況的通報(bào)，涉及我省有兩條索道發(fā)生重大故障和未遂事故，相當(dāng)危險(xiǎn)。現(xiàn)在已進(jìn)入夏季旅游旺季，各地要把索道列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促索道運(yùn)營公司落實(shí)安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，建立索道重大隱患、重大故障和未遂事故報(bào)告制度。第三，擴(kuò)大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的影響。有為才能有位、有威，安全工作說到底是為政府分憂，為百姓造福，通過我們認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的環(huán)境，這樣的工作必然會(huì)得到群眾擁護(hù)、社會(huì)贊譽(yù)、政府歡迎，我們特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的地位必然會(huì)提高，權(quán)威和公信力必然會(huì)提升。會(huì)后，省局將組成四個(gè)檢查組，對各地大檢查工作情況進(jìn)行督查。請大家回去后繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。一是要克服松懈情緒，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，善始善終地做好安全大檢查工作。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層、深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。三是按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。各市、縣局要及時(shí)將檢查情況，尤其是發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，以及整改情況形成書面材料，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和應(yīng)急救援體系建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，信息暢通，是解決有效監(jiān)管的重要措施；建立責(zé)任體系，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的根本途徑；建立事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，是提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件能力，防止發(fā)生災(zāi)害，把事故損失減少到最小程度的有效方法。這三個(gè)體系的建設(shè)都是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管的基本措施。各地務(wù)必要把這三項(xiàng)工作放在突出位置抓，堅(jiān)持不懈抓，通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)我省特種設(shè)備的長效安全目標(biāo)。動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)做好協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，提高他們的協(xié)管能力；二是充分利用特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，對涉及特種設(shè)備安全的重大事項(xiàng)、重大隱患、重要信息及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。三是盡快落實(shí)檢驗(yàn)軟件，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與安全監(jiān)察系統(tǒng)對接聯(lián)網(wǎng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂，一定要下大力氣抓緊抓好。會(huì)上大家就如何落實(shí)安全責(zé)任制進(jìn)行了討論，提出了很好的意見。省局正在修訂有關(guān)責(zé)任制文件，擬訂定期檢驗(yàn)任務(wù)核定和考核辦法，不久就要進(jìn)入征求意見程序。建立我省特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，不僅是明確政府、企業(yè)、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)責(zé)任，重點(diǎn)是研究如何落實(shí)責(zé)任的措施、抓手，特別是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，要在創(chuàng)新落實(shí)責(zé)任制的工作機(jī)制上下功夫。做好事故調(diào)查和事故應(yīng)急工作。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是在事故中誕生，沒有事故就沒有安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。我們不愿意發(fā)生任何事故，但不能躲避、回避事故。要珍惜事故資源，以積極的姿態(tài)對待事故調(diào)查處理工作，做到旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速。一要通過事故的調(diào)查與分析，才能掌握特種設(shè)備事故規(guī)律，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，減少事故發(fā)生。二要確?！拔鍌€(gè)第一”，爭取做到“六個(gè)第一”（第一時(shí)間掌握信息），要建立與“110”、 “119”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一般發(fā)生事故后，企業(yè)、群眾首先是向“110”、“119”報(bào)警，我們可以通過與“110”、“119”聯(lián)動(dòng)，及時(shí)得到事故信息。三要做好事故調(diào)查與結(jié)案工作，要主動(dòng)開展事故調(diào)查工作，積極參與事故處理工作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)要做好事故結(jié)案工作。上半年我省發(fā)生的四起事故，結(jié)案率為零，去年還有幾起事故沒有結(jié)案，以致在總局的統(tǒng)計(jì)工作通報(bào)中，我省排在較后位次，務(wù)請涉及事故的幾個(gè)市局抓緊事故結(jié)案工作。四要加強(qiáng)事故應(yīng)急工作。各地要督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急措施，盡快解決應(yīng)急裝備不足問題，積極開展應(yīng)急救援演習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。要抓緊落實(shí)電梯應(yīng)急措施，年內(nèi)完成電梯應(yīng)急“110”聯(lián)動(dòng)任務(wù)。（三）加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管工作證后監(jiān)管工作是從源頭抓好特種設(shè)備的安全質(zhì)量，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的行為，完善特種設(shè)備行政許可工作機(jī)制的需要。省局在年初就布置了這項(xiàng)工作，但從了解的情況看，多數(shù)地方?jīng)]有開展。大家回去以后，要立即制定獲證企業(yè)的監(jiān)督抽查計(jì)劃，抽查的重點(diǎn)是問題比較突出的生產(chǎn)企業(yè)，抽查的比例不得低于本地獲證企業(yè)的25%。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真進(jìn)行處理，重大問題（生產(chǎn)條件發(fā)生重大改變、質(zhì)量保證體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、主要技術(shù)人員和持證人員不能在崗履職、違法違規(guī)組織生產(chǎn)）及時(shí)報(bào)告省局，省局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。同時(shí)請大家認(rèn)真思考，探索建立證后監(jiān)管的長效機(jī)制。（四）繼續(xù)做好專項(xiàng)整治工作一是要吸取最近兩起土制設(shè)備事故教訓(xùn)，繼續(xù)開展“土鍋爐”整治工作，大家一定要充分認(rèn)識(shí)“土鍋爐”專項(xiàng)整治工作的長期性和艱巨性。既要從源頭打擊非法制造，又要從使用環(huán)節(jié)堅(jiān)決取締非法使用，始終保持高壓態(tài)勢，常抓不懈。二是鞏固氣瓶整治成果，堅(jiān)決遏制氣瓶整治回潮現(xiàn)象。研究氣瓶使用登記具體措施，力爭有所突破，完成氣瓶充裝單位許可100%、氣瓶使用登記80%的任務(wù)。三是繼續(xù)做好壓力管道的監(jiān)管工作。各地要督促壓力管道使用單位切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)使用單位保障壓力管道安全的積極性，建立健全壓力管道技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫和安全管理崗位責(zé)任制，定期對壓力管道安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，全面推動(dòng)工業(yè)壓力管道在線檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作（五）加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育培訓(xùn)工作特種設(shè)備安全宣傳培訓(xùn)教育工作是特種設(shè)備安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高特種設(shè)備安全工作的有效性，增強(qiáng)社會(huì)效果的具體措施。各地必須將特種設(shè)備安全宣傳提升到一個(gè)新的高度，作為特種設(shè)備安全工作的重要內(nèi)容和重要保障，做到宣傳先行、教育先行，充分發(fā)揮宣傳對特種設(shè)備安全工作的整體推動(dòng)作用。要緊緊圍繞特種設(shè)備安全中心工作做好特種設(shè)備安全宣傳教育培訓(xùn)工作，為特種設(shè)備安全工作提供支持和保障?！?+6”特種設(shè)備安全教育進(jìn)校園活動(dòng)是我省宣傳教育工作的一個(gè)創(chuàng)新舉措，得到總局的肯定和推廣，要作為一項(xiàng)長期工作，持之以恒地做好，要與教育部門、學(xué)校共同努力，密切合作，積極創(chuàng)造條件，把特種設(shè)備安全知識(shí)的傳播納入學(xué)校的教育體系，使特種設(shè)備安全知識(shí)逐步進(jìn)入更多校園，再從校園傳入家庭，傳向社會(huì)。要做好特種設(shè)備安全工作的宣傳。我們內(nèi)部有很多好的經(jīng)驗(yàn)，要充分利用好有關(guān)媒體以及我們內(nèi)部宣傳陣地進(jìn)行專題設(shè)計(jì)、特色宣傳。宣傳中注重工作交流和工作討論，大家相互借鑒。最后我再強(qiáng)調(diào)兩件事情。第一，做好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組的后續(xù)改革、管理與協(xié)調(diào)工作。特檢聯(lián)盟的成立僅僅邁出聯(lián)合重組的第一步，下一步將要進(jìn)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部體制和機(jī)制改革的實(shí)質(zhì)階段，通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、流程再造，實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)。改革的成功與否，與安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)作密不可分。從一定意義上講，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，質(zhì)監(jiān)部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，很大一部分是通過安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備安全監(jiān)管是通過安全監(jiān)察和技術(shù)檢驗(yàn)兩個(gè)主要手段或者兩個(gè)主要軌道去實(shí)現(xiàn)的，從這個(gè)意義講，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用是互補(bǔ)關(guān)系。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須大力支持檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的改革，一是加強(qiáng)溝通，幫助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)解決工