翟桂武董事長(zhǎng)在公司第二次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話.doc

在公司2011年第二次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話（2011年3月16日）翟桂武今年以來，公司上下積極開展安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，取得了良好的成績(jī)，安全生產(chǎn)總體保持相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但是，仍然發(fā)生了一些安全事故、事件。特別是3月12日，上灣礦主井變電所發(fā)生了火災(zāi)事故，性質(zhì)很嚴(yán)重，好在巷道斷面大，滅火措施有效，處置及時(shí)，才沒有導(dǎo)致嚴(yán)重后果?？梢哉f，我們?cè)诎踩芾砩线€有很多重大問題和隱患時(shí)刻威脅我們，亟待解決。今天，我們召開為期一天的安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議是公司有史以來的第一次，也是進(jìn)入今年在短時(shí)間內(nèi)召開的第二次，這也可以看出我們抓好安全工作的信心和決心。這次會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹集團(tuán)公司烏海會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，制定切實(shí)有效的措施，延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。剛才，趙總和分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)安全工作作了強(qiáng)調(diào)和部署，特別是趙總從安全責(zé)任的角度對(duì)一把手需要做好的十個(gè)方面工作做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和安排，我完全同意，希望各單位、各部門按照“五定”原則，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，牢固樹立大局、危機(jī)、責(zé)任三種意識(shí)，堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)的信心和決心安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，進(jìn)入今年，集團(tuán)的安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，但這不等于沒有重大隱患，根據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)分析，全集團(tuán)每天要發(fā)生790次的違章行為。大家都熟悉冰山理論，這意味著我們有巨大的威脅隱藏在水面以下，不發(fā)生事故不能說明安全形勢(shì)就是好的，所以說要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)三種意識(shí)。大局意識(shí)，就是始終要把安全工作作為最大的政治任務(wù)，生產(chǎn)安全是政治安全的關(guān)鍵所在，要作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)神華集團(tuán)和公司發(fā)展戰(zhàn)略的根本性工作來抓緊、抓實(shí)。危機(jī)意識(shí)，就是要始終保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的緊迫感和危機(jī)感，消除沒事就是安全、大好掩蓋小錯(cuò)的僥幸心理，以始終如一的態(tài)度和行動(dòng)來抓落實(shí)、抓整改，保安全。責(zé)任意識(shí)，就是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制的落實(shí)，切實(shí)提高安全執(zhí)行能力。執(zhí)行安全問責(zé)，目的不是要處理什么人，而是要深入研究事故發(fā)生的原因，杜絕事故的再次發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先垂范，以身作則，深入一線，靠前指揮，把主要精力放在現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)跟班、帶班制度。盡心竭力、盡職盡責(zé)抓好安全生產(chǎn)。各單位“一把手”作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全工作作為頭等大事，抓住本單位安全存在重大隱患和和薄弱環(huán)節(jié)，了解重大和特大危險(xiǎn)源。要把安全工作想到前頭、想得細(xì)致、想得周全，惟有多想“一萬”，才能避免“萬一”；惟有多想偶然，才能防止必然；惟有多想意料之外，才能確保意料之中。要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家及地方安監(jiān)部門、兩級(jí)公司安全生產(chǎn)的文件、指示和會(huì)議精神。從今天會(huì)議情況來看，可能各單位工作比較忙，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、有關(guān)文件，學(xué)習(xí)得還不夠，公司要加強(qiáng)引導(dǎo)。安監(jiān)局一定要成為安全方面的行家里手，對(duì)政策法規(guī)要非常熟悉，才能有效的指導(dǎo)各單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二、要強(qiáng)化本質(zhì)體系的實(shí)施和應(yīng)用，提高應(yīng)用水平和效果，早日實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。本安體系的實(shí)施和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的有力保障工具，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解，才能抓好落實(shí)。本來今天要組織考試，但是考慮時(shí)間原因，請(qǐng)大家把題帶回去自己作答，查找不足。要認(rèn)真學(xué)習(xí)本安體系、安全規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)知識(shí)，只有成為安全專家，才能更好地指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)。結(jié)合我的理解，簡(jiǎn)單談一談本質(zhì)安全管理體系。本安體系是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以“冰山理論”為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以人員不安全行為管控為重點(diǎn)，形成PDCA持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)管理的系統(tǒng)安全管理體系。其核心理念為“所有意外均可避免，所有危險(xiǎn)均可控制”。這符合集團(tuán)提出的“煤礦可以做到不死人，生產(chǎn)過程中瓦斯超限就是事故”的安全理念。本安體系與煤炭行業(yè)長(zhǎng)期開展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。本安體系是對(duì)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，在生產(chǎn)過程中做到“人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞”，實(shí)現(xiàn)“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的煤礦生產(chǎn)安全管理過程。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是具體操作層面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，是抓好安全生產(chǎn)、構(gòu)建本安體系的重要基礎(chǔ)。二者相互補(bǔ)充、互為支撐。全面實(shí)施生產(chǎn)本安體系是集團(tuán)構(gòu)建三大本安體系戰(zhàn)略性舉措的重要組成部分，是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要抓手。希望各單位、各部門在本安體系實(shí)施應(yīng)用中要做到以下五點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織上要保證，全員要參與，強(qiáng)化培訓(xùn)，這是推進(jìn)本安體系有效實(shí)施應(yīng)用的前提。要把本安體系的建立與應(yīng)用作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和“一把手”工程來抓。各單位一把手應(yīng)為本安體系實(shí)施應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，安監(jiān)局綜合管理處改為本安體系綜合管理處，要負(fù)責(zé)全公司日常監(jiān)督檢查和管理，各單位安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)執(zhí)行。本安體系包含的內(nèi)容廣泛、系統(tǒng)性強(qiáng)，必須有針對(duì)性，按層級(jí)由繁到簡(jiǎn)對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，才能使員工掌握應(yīng)用。安監(jiān)局要采取多種形式的培訓(xùn)，要會(huì)同團(tuán)委、工會(huì)等組織開展演講比賽、答題比賽等活動(dòng)；編制學(xué)習(xí)提綱、學(xué)習(xí)手冊(cè)，發(fā)給各級(jí)干部、員工；要會(huì)同各單位安監(jiān)處人員組成小組深入基層各單位進(jìn)行巡回宣講和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過座談、答疑、問卷調(diào)查等方式為一線員工提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。要使員工熟知本崗位危及自身安全的危險(xiǎn)源、防范措施、防范標(biāo)準(zhǔn)，像企業(yè)文化一樣使他們做到內(nèi)化于心，外化于行，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；學(xué)習(xí)本安體系所缺的硬件設(shè)施，各單位要報(bào)公司盡快配置齊全；要狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本安知識(shí)和信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)，利用召開有關(guān)會(huì)議時(shí)間對(duì)大家進(jìn)行集中培訓(xùn)和測(cè)試。對(duì)于本安體系實(shí)施應(yīng)用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要成為體系的推動(dòng)者、參與者，成為行家里手，才能有效推進(jìn)體系的實(shí)施應(yīng)用。二是要進(jìn)一步完善本安體系信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)用效果，為推進(jìn)本安體系提供有效的運(yùn)行載體。三是要抓好本安管理五年達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃落實(shí)。做到目標(biāo)明確。要按著達(dá)標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃全力推進(jìn)，要明確每年開展本安體系活動(dòng)的主題：2009年為本安管理體系實(shí)施年、2010年為本安管理體系全面實(shí)施年、2011年為本安管理體系提升年、2012年為本安管理體系全面提升年、2013年為本安管理體系鞏固發(fā)展年。四是要建全考核機(jī)制。要堅(jiān)持對(duì)基層單位和公司業(yè)務(wù)保安部門及其一把手進(jìn)行月度考核、排名、獎(jiǎng)懲、通報(bào)，頒發(fā)金、銀、銅牌。要將本安考核指標(biāo)納入“五型”績(jī)效考評(píng)結(jié)果，使所占份額不少于工資總額的20%，并分解落實(shí)到部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工身上。五是要突出抓好特大、重大等各類危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管控，防止重特大和零打碎敲事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)源要實(shí)行分級(jí)管控。三、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹烏海能源安全會(huì)議和本次會(huì)議精神，狠抓問題整改，提高安全保障水平。一是各單位要盡快召開本單位安委會(huì)，認(rèn)真聽取集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在烏海能源公司的講話錄音，對(duì)照中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令和安監(jiān)局提出26項(xiàng)隱患，查找整改本單位存在突出問題。安監(jiān)局要嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行督辦。二是對(duì)公司和集團(tuán)2005年以來重傷以上事