人力資源管理論文-貿(mào)易發(fā)展與中國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā).doc

人力資源管理論文-貿(mào)易發(fā)展與中國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)摘要：本文從國(guó)際貿(mào)易模式的變化出發(fā),結(jié)合其對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力收入差距的影響,分析了貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距變化之間的關(guān)系和由此帶來(lái)的農(nóng)村人力資源開發(fā)問(wèn)題,并就解決農(nóng)村人力資源開發(fā)的問(wèn)題提出了政策建議關(guān)鍵詞:貿(mào)易發(fā)展；人力資源；教育回報(bào)中國(guó)30年的改革開放取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展和人民生活水平的提高有目共睹但不容忽視的是我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距雖然在八十年代中期有所縮小,卻在此后的20年中不斷拉大更應(yīng)發(fā)人深思的是我國(guó)的貧困人口雖然從3億下降到3千萬(wàn),但其下降速度在進(jìn)入21世紀(jì)以后愈加趨緩,甚至在2004年出現(xiàn)了脫貧人口返貧導(dǎo)致的貧困人口數(shù)目反彈的現(xiàn)象在全球化的今天,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其并存的問(wèn)題都與迅速擴(kuò)大并不斷變化的國(guó)際貿(mào)易息息相關(guān)二十世紀(jì)九十年代之前,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“南北”貿(mào)易,主要集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易:發(fā)達(dá)國(guó)家出口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品(如汽車和機(jī)器設(shè)備)交換發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品(如衣服和鞋類)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論中傳統(tǒng)的Heckscher-Ohlin模型,這種貿(mào)易方式會(huì)使加入世界貿(mào)易體系的中國(guó)更集中生產(chǎn)密集使用其豐裕要素(勞動(dòng)力,尤其是低技術(shù)勞動(dòng)力)的產(chǎn)品,從而提高這些要素在國(guó)內(nèi)的相對(duì)收入但是,新型貿(mào)易方式“外包”在20世紀(jì)90年代開始盛行,發(fā)達(dá)國(guó)家為避開關(guān)稅非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和運(yùn)輸成本,以及受發(fā)展中國(guó)家的自然資源低價(jià)格勞動(dòng)力新興市場(chǎng)和各種稅收和其他政策優(yōu)惠的吸引,將其制成品生產(chǎn)的部分工序轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,由此引發(fā)了大量原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)出口中國(guó)優(yōu)惠而穩(wěn)定的政策,巨大的勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)對(duì)各國(guó)投資形成了巨大磁場(chǎng)跨國(guó)公司的進(jìn)入提高了對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力資源的需求,如同傳統(tǒng)貿(mào)易方式帶來(lái)的結(jié)果一如既往地為保障和提高廣大勞動(dòng)者的收入做出了貢獻(xiàn)然而,跨國(guó)公司通常擁有領(lǐng)先于我國(guó)企業(yè)原有的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平因此他們的進(jìn)入和“外包”的方式雖然帶來(lái)了大量貿(mào)易,但同時(shí)也提高了勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)高教育和高技術(shù)勞動(dòng)力的需求,從而降低了我國(guó)廣大低技術(shù)勞動(dòng)力的相對(duì)收入和生活水平不難看出,日益擴(kuò)大和不斷變化的國(guó)際貿(mào)易與我國(guó)的“減貧”工作縮小城鄉(xiāng)收入差距和提高農(nóng)村人口受教育水平都有著密不可分的關(guān)系那么貿(mào)易引發(fā)的收入增加和教育回報(bào)對(duì)提高農(nóng)村人口教育會(huì)產(chǎn)生如何影響?貿(mào)易加速了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)程,而這種遷徙在城鎮(zhèn)和農(nóng)村中同時(shí)帶來(lái)了棘手的入城務(wù)工人員子女教育的問(wèn)題這些問(wèn)題對(duì)于提高農(nóng)村人口收入和長(zhǎng)期發(fā)展又會(huì)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?下文將從分析貿(mào)易對(duì)農(nóng)村教育回報(bào)的影響和我國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)教育的現(xiàn)狀入手,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易模式變化對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響,并嘗試對(duì)提高農(nóng)村人力資源提出政策建議一國(guó)際貿(mào)易模式變化和農(nóng)村教育回報(bào)改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和貿(mào)易開放為從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)他們紛紛進(jìn)入城鎮(zhèn),由農(nóng)民變?yōu)樯a(chǎn)工人,在技術(shù)含量較低的生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)的工作,從而賺得比在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的工資然而,在過(guò)去的近二十年間,技術(shù)制度和市場(chǎng)環(huán)境的變化把經(jīng)濟(jì)全球化推向一個(gè)新的臺(tái)階,“外包”盛行:同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序被分割,并根據(jù)各環(huán)節(jié)所需稟賦特點(diǎn)分布到不同國(guó)家在貿(mào)易方面,外包模式帶來(lái)了中間品貿(mào)易快速增長(zhǎng),同時(shí)使南北貿(mào)易重新變得重要,而發(fā)展中國(guó)家更多地參與到機(jī)械電子等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中這些環(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國(guó)家屬于低技術(shù)勞動(dòng)密集型,但由于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)相對(duì)落后,跟隨跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)在當(dāng)?shù)貏t相對(duì)成為技術(shù)密集型生產(chǎn)更重要的是,由于生產(chǎn)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷更新,轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平也隨之提高,因此對(duì)于跨國(guó)公司所在的發(fā)展中國(guó)家雇員的教育和技術(shù)水平的需求也越來(lái)越高如同眾多發(fā)展中國(guó)家一樣,中國(guó)在融入全球化的同時(shí)也成為了世界生產(chǎn)鏈中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)圖1描述了十多年來(lái)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),其中初級(jí)產(chǎn)品的比重從八十年代末接近40%下降到2004年的不到10%在制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,從九十年代初開始,中國(guó)成為玩具和服裝等低技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和出口基地在最近的十多年間,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)整合資源,把許多高端的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中密集運(yùn)用勞動(dòng)力資源的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)典型的例子包括Dell把全亞洲市場(chǎng)的個(gè)人和商用電腦裝配設(shè)立在廈門的生產(chǎn)基地,以及Nokia在蘇州啟動(dòng)了旨在服務(wù)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲歐洲和北美市場(chǎng)的全球第二個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)基地技術(shù)密集產(chǎn)品中組裝等勞動(dòng)密集型工序的轉(zhuǎn)移使中國(guó)進(jìn)口大量的高技術(shù)含量中間品,同時(shí)由于成品服務(wù)于海外市場(chǎng),中國(guó)成為組裝加工后的成品或半成品的出口基地,由此出口品中資本技術(shù)密集型產(chǎn)品比例迅速增加分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對(duì)國(guó)內(nèi)要素產(chǎn)生了收入分配效應(yīng)盡管從國(guó)家整體來(lái)看,分工深化和貿(mào)易擴(kuò)張通常會(huì)提高各參與國(guó)的福利,但對(duì)于不同要素收入的影響卻不盡相同首先,貿(mào)易提高了國(guó)內(nèi)豐裕要素勞動(dòng)力的收入在資本積累加速和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),貿(mào)易促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及近十年來(lái)電子加工產(chǎn)業(yè)等的迅速發(fā)展出口部門從農(nóng)業(yè)人口中吸收大量的剩余勞動(dòng)力:由于在中國(guó)長(zhǎng)期存在二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大量的閑置勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,所以提高勞動(dòng)力要素收入更多地表現(xiàn)在貿(mào)易加速了農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2005年農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力超過(guò)1.25億人,比上年增長(zhǎng)了6.4%,而以往各個(gè)年份的增長(zhǎng)比例大多還高于這一數(shù)值盡管缺乏精確的估計(jì),但是從二十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看,貿(mào)易在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮著顯著的作用中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無(wú)疑在很大程度上得益于貿(mào)易發(fā)展,從貿(mào)易模式來(lái)看加工貿(mào)易增長(zhǎng)最快:海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,加工貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占比例從20世紀(jì)90年代起不斷上升,并逐漸超過(guò)一般貿(mào)易2004年加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比例達(dá)55.24%從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直占據(jù)著很高的比例,而近十年迅速增長(zhǎng)的資本密集型產(chǎn)品的出口更多只是中國(guó)出口了其中勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的中間品因此,中國(guó)仍在對(duì)世界持續(xù)輸出大量的勞動(dòng)力,尤其是出自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力其次,貿(mào)易擴(kuò)大了不同勞動(dòng)力之間的收入差距其一是制造業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員收入差距的迅速拉大(見圖2)由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易WTO談判進(jìn)展緩慢,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際保護(hù)仍然非常高,因此中國(guó)農(nóng)民通過(guò)出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的獲益相對(duì)較小與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易和外商投資加快了中國(guó)制造企業(yè)資本積累和技術(shù)進(jìn)步的速度,而農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步卻相當(dāng)緩慢,部門間技術(shù)進(jìn)步的差異擴(kuò)大了就業(yè)人員的收入差距其二,外包生產(chǎn)模式導(dǎo)致制造業(yè)中不同技能的勞動(dòng)者之間收入差距擴(kuò)大Feenstra和Hanson從勞動(dòng)市場(chǎng)需求變化角度論證了外包模式會(huì)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家不同技能勞動(dòng)者的回報(bào)差距1Acemoglu從技術(shù)進(jìn)步角度闡明國(guó)際貿(mào)易會(huì)引發(fā)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步偏向,使得只有受過(guò)高等教育的人才有能力使用貿(mào)易和國(guó)際化生產(chǎn)帶來(lái)的電腦等信息技術(shù)工具；由此,高技能工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高更快,從而回報(bào)增加也就越快2通常,勞動(dòng)者的受教育水平跟技能高度正相關(guān),因此貿(mào)易會(huì)擴(kuò)大我國(guó)不同教育水平勞動(dòng)力的收入差距Zhang等的實(shí)證研究表明過(guò)去的十多年間中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上教育的回報(bào)不斷增加3貿(mào)易的分配效益帶來(lái)了以下啟示:提高教育是農(nóng)村人口脫離貧困以及在長(zhǎng)期中提高收入的關(guān)鍵因素其一由于貿(mào)易擴(kuò)大了制造業(yè)與農(nóng)業(yè)間收入差距,農(nóng)村家庭收入中來(lái)自打工工資的比例越來(lái)越高,而教育對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力是否能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)起著重要的影響其二由于貿(mào)易提高教育回報(bào),所以教育就成為影響打工者未來(lái)收入增加和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素二農(nóng)村人口受教育水平上升以及存在的問(wèn)題鑒于中國(guó)龐大的農(nóng)村人口基數(shù)以及農(nóng)村人口在城市化建設(shè)中角色轉(zhuǎn)變的重要性,農(nóng)村