社會(huì)其它相關(guān)論文-“精確供能”應(yīng)對(duì)北京能源困局.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-“精確供能”應(yīng)對(duì)北京能源困局摘要：北京在與全國(guó)共同經(jīng)歷了煤電油運(yùn)緊張之后，又有經(jīng)歷了一次“氣荒”。在解決北京能源供應(yīng)的安全與可持續(xù)供應(yīng)問(wèn)題上，貫徹國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃，落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”是關(guān)鍵所在。而對(duì)于能源供應(yīng)企業(yè)實(shí)行“精確供能”，讓能源使用單位實(shí)現(xiàn)“靈活用能”，幫助整個(gè)社會(huì)樹(shù)立“科學(xué)用能”的新觀念，是解決問(wèn)題的核心因素。關(guān)鍵詞：精確供能靈活用能科學(xué)用能北京在與全國(guó)共同經(jīng)歷了煤電油運(yùn)緊缺之后，又經(jīng)歷了一次天然氣的緊缺，北京市政府不得不由王岐山市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)四處工作，“限氣限熱”來(lái)保障居民采暖。對(duì)于未曾經(jīng)歷“拉閘限電”之苦的北京人，卻不得不忍受“定時(shí)限氣”和“關(guān)閥限熱”的另一種能源匱乏之苦。也許天然氣供應(yīng)問(wèn)題隨著“陜京二線”工程的完成在今年解決，但是，首都的能源問(wèn)題，特別是能源安全問(wèn)題已經(jīng)是每一個(gè)北京人，乃至中國(guó)人應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。2004年6月，在河北廊坊中國(guó)石油勘探設(shè)計(jì)研究院，由北京石油學(xué)會(huì)組織開(kāi)了一次關(guān)于北京天然氣供氣安全問(wèn)題的研討會(huì)，44位專家前往討論，與會(huì)專家發(fā)出了2004年采暖期北京將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的供氣短缺的預(yù)警，并提出了一系列解決問(wèn)題的方法，但不幸的是專家意見(jiàn)未能引起有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的足夠重視，最終導(dǎo)致了首都天然氣供應(yīng)出現(xiàn)了本不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題。專家們認(rèn)為北京天然氣供應(yīng)存在的核心問(wèn)題是使用天然氣的“不科學(xué)、不合理”，由此引發(fā)了用氣結(jié)構(gòu)問(wèn)題，春夏秋三季沒(méi)人用氣，冬季又出現(xiàn)嚴(yán)重的供氣不足，峰谷差高達(dá)8倍之多。使得采氣、輸氣、供氣的每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常不經(jīng)濟(jì)，造成上游企業(yè)沒(méi)有供氣的積極性，居民用氣負(fù)擔(dān)巨大。但是，專家們微辭最為激烈的還是北京將天然氣這種寶貴資源當(dāng)煤一樣放在鍋爐里一把火燒掉，天然氣集中供熱造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也造成老百姓能源費(fèi)用據(jù)高不下。魔鬼就在麻木中在北京天然氣供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題之后，王岐山市長(zhǎng)說(shuō):“魔鬼就在細(xì)節(jié)中”。2004年6月份研討會(huì)以后，北京石油學(xué)會(huì)曾很快將會(huì)議紀(jì)要和專家建議遞交北京市政府有關(guān)部門(mén)，專家建議：“北京應(yīng)該按照市場(chǎng)交易原則，尋求對(duì)天然氣資源的控制，確保北京供氣安”。“有些專家持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，這是由于鄂爾多斯盆地資源的特點(diǎn)，氣層薄、豐度底、滲透性差、氣藏較深。因此，天然氣單井產(chǎn)量低，減產(chǎn)快，最終表現(xiàn)為井口價(jià)不低，也就是說(shuō)天然氣成本比較高。另外，鄂爾多斯盆地供氣用戶，除北京以外，還包括天津、河北，以及山東部分重要城市。并同時(shí)可經(jīng)西氣東輸管道輸送長(zhǎng)三角。因此，北京不能過(guò)分依賴國(guó)家發(fā)改委的資源配置，而是應(yīng)該按照市場(chǎng)交易原則，尋求對(duì)天然氣資源的控制，投資上游資源和集輸氣工程，并盡早與中油公司簽訂天然氣照付不議合同，這是供氣安全的重要保障?！痹斐蛇@次天然氣供應(yīng)問(wèn)題的直接原因是2004年度未與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)簽署“照付不議”合同，對(duì)用氣需求預(yù)測(cè)存在問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)修建應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施。不簽協(xié)議，中石油就不能去投資開(kāi)鉆新氣井和相應(yīng)的采集處理設(shè)施，沒(méi)有足夠的氣源自然就供不上氣；對(duì)于燃?xì)庑枨箢A(yù)測(cè)，國(guó)際上早有一整套成熟的方法和計(jì)算軟件，掌握起來(lái)并不困難，關(guān)鍵是有沒(méi)有考慮到這一工作的必要性；而建設(shè)城市圈內(nèi)的燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)峰系統(tǒng)對(duì)于保障天然氣安全供應(yīng)本來(lái)就是必須的，許多國(guó)家采取大量?jī)?chǔ)存液態(tài)丙烷，在需要時(shí)將丙烷氣化，并加入空氣將熱值調(diào)節(jié)到天然氣的比例繼續(xù)供氣，即便不是為了調(diào)峰，要保障城市居民供氣安全，也需要采用這一技術(shù)。此外，在城市供氣系統(tǒng)中必須保持一定比例的“可中斷供氣用戶”作為燃?xì)庹{(diào)峰和優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)的配套系統(tǒng)，例如可以發(fā)展使用雙燃料的區(qū)域燃?xì)鉄犭姀S，首都藍(lán)天工程1999年就正式向市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)提出這一技術(shù)的必要性和緊迫性，時(shí)至2005年，這樣的熱電廠還是一個(gè)也沒(méi)有建成。導(dǎo)致問(wèn)題更深層的原因是北京天然氣使用的極度不合理，只有冬季采暖燒鍋爐用氣，其他時(shí)間幾乎不用，冬夏峰谷差達(dá)到8倍以上（見(jiàn)圖1）。為了解決這個(gè)問(wèn)題必須建設(shè)大容積的地下儲(chǔ)氣庫(kù)，每建設(shè)1立方米地下儲(chǔ)氣容積需要投資1.5元，而運(yùn)行儲(chǔ)氣庫(kù)系統(tǒng)需要花費(fèi)0.6元/立方米，極為不經(jīng)濟(jì)。目前，正在建設(shè)的陜京二線工程，要應(yīng)對(duì)北京的不合理用氣方式，需要配套一個(gè)30億立方米的地下儲(chǔ)氣庫(kù)，投資45億人民幣，與輸氣管道工程投資相差無(wú)幾，這筆投資至今無(wú)法落實(shí)。所以，中石油缺乏向北京供氣的積極性，北京如果再不及時(shí)簽協(xié)議，自然他們也不會(huì)自己積極主動(dòng)為北京市政府和老百姓來(lái)“分憂解難”。這就是王岐山市長(zhǎng)在北京供氣如此緊張的情況下，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展分布式能源的主要原因。2005年2月1日，王市長(zhǎng)邀請(qǐng)并親自陪同國(guó)務(wù)院副總理曾培炎同志前往北京的第一個(gè)分布式能源熱電冷聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目-北京燃?xì)饧瘓F(tuán)大樓分布式能源系統(tǒng)項(xiàng)目視察，表明了市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)解決這一問(wèn)題的決心與方向。其實(shí)上述問(wèn)題都是由來(lái)已久的老問(wèn)題，但是始終沒(méi)有引起一些政府主管部門(mén)和某些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，王市長(zhǎng)所言的魔鬼就在細(xì)節(jié)中，表面上看是一些數(shù)字被忽略的，關(guān)鍵的問(wèn)題就是執(zhí)行層對(duì)于這些細(xì)節(jié)的麻木不仁。北京到底缺不缺天然氣？其實(shí)只要能夠合理科學(xué)地使用，在目前已經(jīng)形成的供氣區(qū)域內(nèi)是不會(huì)缺氣的，供氣面積甚至可以大幅度擴(kuò)大。但是如果不能科學(xué)合理用氣，將來(lái)的北京再建一條60億立方米/年的陜京二線和一條30億立方米/年俄羅斯支線，以及一個(gè)相當(dāng)30億立方米/年的LNG碼頭，最終還是保障不了城市的供氣安全，而且會(huì)把北京老百姓的腰包掏光用盡。先進(jìn)國(guó)家的啟示以色列是世界上最缺水的國(guó)家之一，人均水資源匱乏的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，但是小小的以色列竟然是世界上少有的“農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)”，它出口的農(nóng)產(chǎn)品不是糧食作物，而是附加值很高的精品蔬菜瓜果。以色列之所以取得成功，關(guān)鍵在于它先進(jìn)的灌溉技術(shù)和水資源管理理念。最近，國(guó)內(nèi)專家指出，中國(guó)如果能夠效仿以色列，現(xiàn)有水資源可以養(yǎng)活20億人口。以色列的奧秘是什么？將傳統(tǒng)的漫灌，變?yōu)椤傲啃瓒觥钡木_灌溉-滴灌和大棚微噴灌，將水資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。我們?cè)谀茉蠢蒙夏懿荒芤矐?yīng)用這一理念和方式？其實(shí)日本已經(jīng)為我們做出了出色的榜樣。日本是世界上能源資源最匱乏的工業(yè)化國(guó)家之一，但是日本的能源綜合利用效率也是世界最高的國(guó)家之一。作為一個(gè)四面汪洋之中的島國(guó)，資源不足使日本舉國(guó)充滿危機(jī)的憂患意識(shí)，能源問(wèn)題是全社會(huì)，上至政府，中間到每一個(gè)企業(yè)，下至每一個(gè)家庭，從天皇、首相到全國(guó)每一個(gè)普通國(guó)民都非常關(guān)注。正是因?yàn)槟茉词顾麄儼l(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)，也正是因?yàn)槟茉词顾麄冏罱K投降，因此能源成為日本人最敏感，也是最關(guān)注的問(wèn)題。日本解決能源問(wèn)題的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是“舉國(guó)節(jié)能”，鼓勵(lì)每一個(gè)企業(yè)和家庭積極參與到能源優(yōu)化和提高能效為核心的節(jié)能的行動(dòng)之中。在日本能源是一種甚昂貴的商品，無(wú)論供應(yīng)者和使用者，都在強(qiáng)調(diào)靈活和精確的能源供應(yīng)。在日本許多住宅在銷售時(shí)只提供完善的保溫節(jié)能性，而不提供采暖制冷設(shè)備，家庭可以根據(jù)自己的使用特點(diǎn)選擇各種適合的供能方案，在一些家庭至今甚至延續(xù)使用微型小型煤油爐采暖，盡管煤油價(jià)格昂貴，但是它可以非常靈活機(jī)動(dòng)地使用，在需要的時(shí)間，需要的位置，按照需要的溫度供暖，而不需要時(shí)就可以關(guān)閉，搬來(lái)搬去很方便，最終也可以達(dá)到節(jié)能和節(jié)省能源費(fèi)用的目的。在能源商品化之后，必須強(qiáng)調(diào)能源使用用戶的自主性，每一個(gè)能源用戶都應(yīng)該可以根據(jù)自己的需要而靈活使用，需要的地方用能，不需要的地方不用能；在需要的時(shí)間用能，在不需要的時(shí)間不用能。對(duì)于能源供應(yīng)企業(yè)而言，在需求的位置和時(shí)間，按照需要的能源及量的溫度及時(shí)實(shí)施“精確供能”。只有如此才能有效節(jié)約能源，這是我們?cè)谀茉垂?yīng)上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必須選擇。如果我們能夠很好的很好地運(yùn)用“市場(chǎng)機(jī)制”，我們就能夠較好的解決我們的能源困境。在前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為顯示“社會(huì)主義”物質(zhì)極大豐富的“優(yōu)越性”，大量采用“漫灌”式的無(wú)償供能，在莫斯科周邊修建了10座天然氣熱電廠，每年消耗360億立方米天然氣對(duì)這座城市的熱力管網(wǎng)系統(tǒng)免費(fèi)供能。就是這樣一種觀念，最終將我們的社會(huì)主義“老大哥”拖累到解體覆沒(méi)的境地。而另一些居于高緯度和高寒地帶的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家-例如：丹麥和芬蘭，在采用集中供熱的同時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)分戶計(jì)量和科學(xué)合理利用能源，在不斷提高能源利用效率的同時(shí)，加強(qiáng)能源供應(yīng)的精確性，以及不斷教育民眾提高資源和環(huán)境的憂患意識(shí)，最終以極低的資源和環(huán)境代價(jià)，保持著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一個(gè)我們自身的例子中國(guó)能源網(wǎng)的英文域名是www.C，其中5E是能源、環(huán)境、效率、效益和電子商務(wù)英文單詞的第一個(gè)字母，節(jié)能環(huán)保是我們的企業(yè)理念。2004年我們搬入位于中雅大廈的新辦公室，首先，在選擇辦公室時(shí)根據(jù)我們的建筑節(jié)能知識(shí)對(duì)建筑的保溫、封閉性十分關(guān)注，同時(shí)也對(duì)采暖空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行了必要的選擇。最后我們選擇了這套由三個(gè)獨(dú)立單元組成的，建筑面積550平方米，并具有各自獨(dú)立能源供應(yīng)系統(tǒng)的建筑。此后，為進(jìn)一步有效節(jié)約能源，我們對(duì)建筑進(jìn)行了符合節(jié)能要求的裝修，將辦公室進(jìn)行了內(nèi)區(qū)外區(qū)的隔離（見(jiàn)圖2、圖3），使建筑的保溫性能和自然調(diào)風(fēng)性能都得到兼顧。2004年冬季，一方面為在員工中強(qiáng)調(diào)企業(yè)理念，一方面為響應(yīng)市政府節(jié)約天然氣的號(hào)召，我們對(duì)辦公室的使用進(jìn)行了必要調(diào)整，將非全職人員和會(huì)議室移到朝北邊的A單元辦公室，將其他人員集中在B、C兩套朝南的辦公室，盡力利用日照采暖。將咨詢部年紀(jì)大一點(diǎn)的員工集中在上午日照更好的東南朝向的B單元，將計(jì)算機(jī)密集的網(wǎng)絡(luò)部集中在C單元。如果我們是采用天然氣城市集中供熱設(shè)施采暖，每平方米每采暖期需要支付30元采暖費(fèi)用，550平方米需要交納16,500元采暖費(fèi)/年，按照每平方米40大卡平均值供暖（含損耗），如果供暖125天，天然氣低熱值按8,331大卡/立方米（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算，需要消耗7,922.22立方米/年，熱力公司的燃?xì)獬杀局С鼍瓦_(dá)到14,260元/年。對(duì)熱力公司可以說(shuō)是毫無(wú)利潤(rùn)可言，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼將很難維持。然而，對(duì)于我們這一的企業(yè)，每天工作時(shí)間只有8小時(shí)，含午餐時(shí)間員工在辦公室停留也不過(guò)9小時(shí)，125個(gè)采暖日中減去星期六、星期日和新年、春節(jié)4天法定假日，使