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社會其它相關論文-“精確供能”應對北京能源困局摘要：北京在與全國共同經歷了煤電油運緊張之后，又有經歷了一次“氣荒”。在解決北京能源供應的安全與可持續(xù)供應問題上，貫徹國家節(jié)能項目中長期規(guī)劃，落實“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”是關鍵所在。而對于能源供應企業(yè)實行“精確供能”，讓能源使用單位實現“靈活用能”，幫助整個社會樹立“科學用能”的新觀念，是解決問題的核心因素。關鍵詞：精確供能靈活用能科學用能北京在與全國共同經歷了煤電油運緊缺之后，又經歷了一次天然氣的緊缺，北京市政府不得不由王岐山市長親自帶領有關部門四處工作，“限氣限熱”來保障居民采暖。對于未曾經歷“拉閘限電”之苦的北京人，卻不得不忍受“定時限氣”和“關閥限熱”的另一種能源匱乏之苦。也許天然氣供應問題隨著“陜京二線”工程的完成在今年解決，但是，首都的能源問題，特別是能源安全問題已經是每一個北京人，乃至中國人應該認真思考的問題。2004年6月，在河北廊坊中國石油勘探設計研究院，由北京石油學會組織開了一次關于北京天然氣供氣安全問題的研討會，44位專家前往討論，與會專家發(fā)出了2004年采暖期北京將可能出現嚴重的供氣短缺的預警，并提出了一系列解決問題的方法，但不幸的是專家意見未能引起有關管理機構的足夠重視，最終導致了首都天然氣供應出現了本不應該發(fā)生的問題。專家們認為北京天然氣供應存在的核心問題是使用天然氣的“不科學、不合理”，由此引發(fā)了用氣結構問題，春夏秋三季沒人用氣，冬季又出現嚴重的供氣不足，峰谷差高達8倍之多。使得采氣、輸氣、供氣的每一個環(huán)節(jié)都非常不經濟，造成上游企業(yè)沒有供氣的積極性，居民用氣負擔巨大。但是，專家們微辭最為激烈的還是北京將天然氣這種寶貴資源當煤一樣放在鍋爐里一把火燒掉，天然氣集中供熱造成資源的嚴重浪費，也造成老百姓能源費用據高不下。魔鬼就在麻木中在北京天然氣供應出現問題之后，王岐山市長說:“魔鬼就在細節(jié)中”。2004年6月份研討會以后，北京石油學會曾很快將會議紀要和專家建議遞交北京市政府有關部門，專家建議：“北京應該按照市場交易原則，尋求對天然氣資源的控制，確保北京供氣安”?！坝行＜页直容^謹慎的態(tài)度，這是由于鄂爾多斯盆地資源的特點，氣層薄、豐度底、滲透性差、氣藏較深。因此，天然氣單井產量低，減產快，最終表現為井口價不低，也就是說天然氣成本比較高。另外，鄂爾多斯盆地供氣用戶，除北京以外，還包括天津、河北，以及山東部分重要城市。并同時可經西氣東輸管道輸送長三角。因此，北京不能過分依賴國家發(fā)改委的資源配置，而是應該按照市場交易原則，尋求對天然氣資源的控制，投資上游資源和集輸氣工程，并盡早與中油公司簽訂天然氣照付不議合同，這是供氣安全的重要保障?！痹斐蛇@次天然氣供應問題的直接原因是2004年度未與中國石油天然氣集團簽署“照付不議”合同，對用氣需求預測存在問題，沒有及時修建應急調峰設施。不簽協議，中石油就不能去投資開鉆新氣井和相應的采集處理設施，沒有足夠的氣源自然就供不上氣；對于燃氣需求預測，國際上早有一整套成熟的方法和計算軟件，掌握起來并不困難，關鍵是有沒有考慮到這一工作的必要性；而建設城市圈內的燃氣應急調峰系統(tǒng)對于保障天然氣安全供應本來就是必須的，許多國家采取大量儲存液態(tài)丙烷，在需要時將丙烷氣化，并加入空氣將熱值調節(jié)到天然氣的比例繼續(xù)供氣，即便不是為了調峰，要保障城市居民供氣安全，也需要采用這一技術。此外，在城市供氣系統(tǒng)中必須保持一定比例的“可中斷供氣用戶”作為燃氣調峰和優(yōu)化用氣結構的配套系統(tǒng)，例如可以發(fā)展使用雙燃料的區(qū)域燃氣熱電廠，首都藍天工程1999年就正式向市政府有關機構提出這一技術的必要性和緊迫性，時至2005年，這樣的熱電廠還是一個也沒有建成。導致問題更深層的原因是北京天然氣使用的極度不合理，只有冬季采暖燒鍋爐用氣，其他時間幾乎不用，冬夏峰谷差達到8倍以上（見圖1）。為了解決這個問題必須建設大容積的地下儲氣庫，每建設1立方米地下儲氣容積需要投資1.5元，而運行儲氣庫系統(tǒng)需要花費0.6元/立方米，極為不經濟。目前，正在建設的陜京二線工程，要應對北京的不合理用氣方式，需要配套一個30億立方米的地下儲氣庫，投資45億人民幣，與輸氣管道工程投資相差無幾，這筆投資至今無法落實。所以，中石油缺乏向北京供氣的積極性，北京如果再不及時簽協議，自然他們也不會自己積極主動為北京市政府和老百姓來“分憂解難”。這就是王岐山市長在北京供氣如此緊張的情況下，更加強調發(fā)展分布式能源的主要原因。2005年2月1日，王市長邀請并親自陪同國務院副總理曾培炎同志前往北京的第一個分布式能源熱電冷聯產示范項目-北京燃氣集團大樓分布式能源系統(tǒng)項目視察，表明了市領導和國務院領導解決這一問題的決心與方向。其實上述問題都是由來已久的老問題，但是始終沒有引起一些政府主管部門和某些國有企業(yè)領導重視，王市長所言的魔鬼就在細節(jié)中，表面上看是一些數字被忽略的，關鍵的問題就是執(zhí)行層對于這些細節(jié)的麻木不仁。北京到底缺不缺天然氣？其實只要能夠合理科學地使用，在目前已經形成的供氣區(qū)域內是不會缺氣的，供氣面積甚至可以大幅度擴大。但是如果不能科學合理用氣，將來的北京再建一條60億立方米/年的陜京二線和一條30億立方米/年俄羅斯支線，以及一個相當30億立方米/年的LNG碼頭，最終還是保障不了城市的供氣安全，而且會把北京老百姓的腰包掏光用盡。先進國家的啟示以色列是世界上最缺水的國家之一，人均水資源匱乏的程度遠遠超過中國，但是小小的以色列竟然是世界上少有的“農產品出口大國”，它出口的農產品不是糧食作物，而是附加值很高的精品蔬菜瓜果。以色列之所以取得成功，關鍵在于它先進的灌溉技術和水資源管理理念。最近，國內專家指出，中國如果能夠效仿以色列，現有水資源可以養(yǎng)活20億人口。以色列的奧秘是什么？將傳統(tǒng)的漫灌，變?yōu)椤傲啃瓒觥钡木_灌溉-滴灌和大棚微噴灌，將水資源的利用達到最優(yōu)化。我們在能源利用上能不能也應用這一理念和方式？其實日本已經為我們做出了出色的榜樣。日本是世界上能源資源最匱乏的工業(yè)化國家之一，但是日本的能源綜合利用效率也是世界最高的國家之一。作為一個四面汪洋之中的島國，資源不足使日本舉國充滿危機的憂患意識，能源問題是全社會，上至政府，中間到每一個企業(yè)，下至每一個家庭，從天皇、首相到全國每一個普通國民都非常關注。正是因為能源使他們發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn)，也正是因為能源使他們最終投降，因此能源成為日本人最敏感，也是最關注的問題。日本解決能源問題的一個經驗就是“舉國節(jié)能”，鼓勵每一個企業(yè)和家庭積極參與到能源優(yōu)化和提高能效為核心的節(jié)能的行動之中。在日本能源是一種甚昂貴的商品，無論供應者和使用者，都在強調靈活和精確的能源供應。在日本許多住宅在銷售時只提供完善的保溫節(jié)能性，而不提供采暖制冷設備，家庭可以根據自己的使用特點選擇各種適合的供能方案，在一些家庭至今甚至延續(xù)使用微型小型煤油爐采暖，盡管煤油價格昂貴，但是它可以非常靈活機動地使用，在需要的時間，需要的位置，按照需要的溫度供暖，而不需要時就可以關閉，搬來搬去很方便，最終也可以達到節(jié)能和節(jié)省能源費用的目的。在能源商品化之后，必須強調能源使用用戶的自主性，每一個能源用戶都應該可以根據自己的需要而靈活使用，需要的地方用能，不需要的地方不用能；在需要的時間用能，在不需要的時間不用能。對于能源供應企業(yè)而言，在需求的位置和時間，按照需要的能源及量的溫度及時實施“精確供能”。只有如此才能有效節(jié)約能源，這是我們在能源供應上實行市場經濟的必須選擇。如果我們能夠很好的很好地運用“市場機制”，我們就能夠較好的解決我們的能源困境。在前蘇聯計劃經濟體制下，為顯示“社會主義”物質極大豐富的“優(yōu)越性”，大量采用“漫灌”式的無償供能，在莫斯科周邊修建了10座天然氣熱電廠，每年消耗360億立方米天然氣對這座城市的熱力管網系統(tǒng)免費供能。就是這樣一種觀念，最終將我們的社會主義“老大哥”拖累到解體覆沒的境地。而另一些居于高緯度和高寒地帶的社會主義市場經濟國家-例如：丹麥和芬蘭，在采用集中供熱的同時，尤其強調分戶計量和科學合理利用能源，在不斷提高能源利用效率的同時，加強能源供應的精確性，以及不斷教育民眾提高資源和環(huán)境的憂患意識，最終以極低的資源和環(huán)境代價，保持著社會和經濟的持續(xù)發(fā)展。一個我們自身的例子中國能源網的英文域名是www.C，其中5E是能源、環(huán)境、效率、效益和電子商務英文單詞的第一個字母，節(jié)能環(huán)保是我們的企業(yè)理念。2004年我們搬入位于中雅大廈的新辦公室，首先，在選擇辦公室時根據我們的建筑節(jié)能知識對建筑的保溫、封閉性十分關注，同時也對采暖空調系統(tǒng)進行了必要的選擇。最后我們選擇了這套由三個獨立單元組成的，建筑面積550平方米，并具有各自獨立能源供應系統(tǒng)的建筑。此后，為進一步有效節(jié)約能源，我們對建筑進行了符合節(jié)能要求的裝修，將辦公室進行了內區(qū)外區(qū)的隔離（見圖2、圖3），使建筑的保溫性能和自然調風性能都得到兼顧。2004年冬季，一方面為在員工中強調企業(yè)理念，一方面為響應市政府節(jié)約天然氣的號召，我們對辦公室的使用進行了必要調整，將非全職人員和會議室移到朝北邊的A單元辦公室，將其他人員集中在B、C兩套朝南的辦公室，盡力利用日照采暖。將咨詢部年紀大一點的員工集中在上午日照更好的東南朝向的B單元，將計算機密集的網絡部集中在C單元。如果我們是采用天然氣城市集中供熱設施采暖，每平方米每采暖期需要支付30元采暖費用，550平方米需要交納16,500元采暖費/年，按照每平方米40大卡平均值供暖（含損耗），如果供暖125天，天然氣低熱值按8,331大卡/立方米（國際標準）計算，需要消耗7,922.22立方米/年，熱力公司的燃氣成本支出就達到14,260元/年。對熱力公司可以說是毫無利潤可言，如果沒有政府補貼將很難維持。然而，對于我們這一的企業(yè)，每天工作時間只有8小時，含午餐時間員工在辦公室停留也不過9小時，125個采暖日中減去星期六、星期日和新年、春節(jié)4天法定假日，使