社會其它相關論文-后發(fā)展地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以貴州省為例.doc

社會其它相關論文-后發(fā)展地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究以貴州省為例貴州省是一個后發(fā)展地區(qū)，區(qū)域經濟發(fā)展明顯滯后。貴州在旅游業(yè)發(fā)展方面已經具備雄厚的資源優(yōu)勢1,2。它現(xiàn)在正面臨著六大機遇：第一，國家實施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的機遇；第二，改革開放進一步深化所帶來的機遇；第三，新經濟浪潮帶來的機遇；第四，借鑒東部地區(qū)的經營管理經驗的機遇；第五，即將加入世界貿易組織的機遇；第六，假日經濟的機遇等。旅游業(yè)已經成為國民經濟的新的增長點，大力發(fā)展旅游業(yè)，對于促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，帶動區(qū)域經濟騰飛具有重要意義。貴州省旅游業(yè)發(fā)展目前存在的問題，主要是觀念問題，以及由此而引起的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制與機制、品牌創(chuàng)建與景區(qū)建設、旅游促銷和區(qū)域產業(yè)發(fā)展等系列問題。這些問題在后發(fā)展地區(qū)具有一定的代表性。1戰(zhàn)略定位1.1實施“科教興省”、“可持續(xù)發(fā)展”和“開放帶動”三大戰(zhàn)略這是貴州人民的明智選擇。這三大戰(zhàn)略中，“科教興省”是根本，只有大力發(fā)展教育，“治窮先治愚”，大力提高貴州人民的科技文化水平，貴州才能實現(xiàn)真正意義上的富裕；“可持續(xù)發(fā)展”是目標，貴州是生態(tài)極其脆弱的地帶，發(fā)展旅游產業(yè)等，必須與保護生態(tài)環(huán)境相結合，在發(fā)展經濟的同時，建設和發(fā)展生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)經濟的良性循環(huán)，自然、社會與經濟的可持續(xù)發(fā)展；“開放帶動”是手段，通過全方位改革開放，創(chuàng)新機制與體制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，借鑒外地的資金、人才和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)貴州社會經濟文化的騰飛。1.2后發(fā)制人中共中央決定實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，無疑對貴州省社會經濟的發(fā)展，提供了絕好的機遇。但如果只依靠自然資源的優(yōu)勢，走傳統(tǒng)的資源導向型的經濟道路，勢必重蹈高投入、低產出，并以資源環(huán)境為代價的惡性循環(huán)，繼續(xù)處于落后的傳統(tǒng)經濟境地。因此，貴州省旅游產業(yè)的發(fā)展要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，用社會主義市場經濟的觀點和方法，依靠全社會的力量，開拓大市場，發(fā)展大旅游，形成大產業(yè)，把旅游業(yè)發(fā)展成為區(qū)域的支柱產業(yè)，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。在未來的發(fā)展中，貴州省旅游業(yè)要以知識化、信息化、數(shù)據(jù)化和國際化為主要特征的人類文明社會中的歷史定位，通過體制與機制創(chuàng)新，實施以人才為本的旅游科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以更新觀念、提高人口素質為本的旅游開放帶動戰(zhàn)略，以資源、環(huán)境與旅游經濟協(xié)調發(fā)展為目標的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域產業(yè)結構的市場化調整和技術升級，推動社會生產力的跨躍式大發(fā)展。后發(fā)展地區(qū)，要想后來居上，就必須“敢為天下先”，創(chuàng)造制度與體制新優(yōu)勢。只有通過創(chuàng)新體制與機制，優(yōu)化投資環(huán)境，才能有效地解決資金與人才等問題。想當年，深圳特區(qū)、海南省成立之時，吸引了多少人才，形成遷移大潮，勢如“孔雀東南飛”，不就是因為人們看中了其制度與體制新優(yōu)勢嗎？再如浙江省的溫州、義烏、永康等地的經濟突飛猛進地發(fā)展，不也就是因為其具有制度與體制新優(yōu)勢嗎？因此，加大改革開放的力度，創(chuàng)造制度與體制新優(yōu)勢，對于后發(fā)展地區(qū)的貴州省來說，尤其重要。要實現(xiàn)后發(fā)展地區(qū)的后發(fā)制人，就必須與東部地區(qū)廣泛合作，借鑒其改革開放的經驗，應用其已經取得的成果，吸取其失敗的教訓，最大限度地減少“摸石頭過河”消耗的成本和時間，實現(xiàn)后來居上。我們承認，要發(fā)展經濟首先要發(fā)展教育。但后發(fā)展地區(qū)經濟條件不優(yōu)越，不可能投入很多資金來發(fā)展教育，更何況今天的教育投入，不可能馬上轉變?yōu)閰^(qū)域的經濟產出，這是一個長遠的發(fā)展過程。這也正是落后地區(qū)為何教育投入嚴重滯后的原因。因此，我們認為，通過教育培養(yǎng)人才固然重要，但對于社會經濟后發(fā)展地區(qū)來說，吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，才是最重要的。不然的話，培養(yǎng)的人才大量流失，后發(fā)展地區(qū)要后發(fā)制人，就是一句空話。貴州省如何創(chuàng)造制度和體制新優(yōu)勢？筆者認為，在眾多產業(yè)中，旅游業(yè)關聯(lián)度最大，開放程度又最高，因此有條件在制度和體制方面實現(xiàn)跨越，率先與國際接軌、與東部地區(qū)接軌。如實現(xiàn)改革產權制度、改革人事制度等，改革投資體制實現(xiàn)多元化投資體系，大規(guī)模吸收東部發(fā)達地區(qū)的資金、技術和人才，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。有人擔心，西部地區(qū)觀念落后，改革會遇到預想不到的困難。我們承認觀念落后是一個問題，但我們決不能等待觀念轉變，換句話說，沒有阻力的改革是不存在的，在一定程度上觀念的轉變是只有靠強制性的。國家的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，對于后發(fā)展地區(qū)來說，制度與體制創(chuàng)新就顯得尤為重要。2品牌創(chuàng)建與景區(qū)建設2.1再造本底文化，形成優(yōu)勢品牌貴州的本底文化并不優(yōu)越，如“夜郎自大”、“黔驢技窮”等，這很不利于區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，因此要再造貴州本底文化，形成優(yōu)勢品牌。要結合西部大開發(fā)，創(chuàng)造體制與機制新優(yōu)勢，最大限度地調動人的積極性，千方百計積聚人才，實現(xiàn)人杰地靈；要及時發(fā)掘與創(chuàng)造貴州的閃光點，結合“遵義會議”、“茅臺酒文化”等優(yōu)勢資源，運用文學創(chuàng)作等手段塑造貴州的形象；結合“黃果樹”等著名旅游資源精心創(chuàng)造旅游精品和旅游示范工程，形成優(yōu)勢品牌。2.2尋求切入點，擇優(yōu)開發(fā)精品與優(yōu)勢黃果樹瀑布世界瀑布博物館：世界上的瀑布景觀不少，貴州黃果樹瀑布是世界第二大瀑布，但要形成無可替代的吸引力，就必須創(chuàng)造特色，大力發(fā)展電子信息系統(tǒng)、圖片展覽、夜游項目，通過軟件建設，創(chuàng)造世界瀑布集錦，成為世界一絕?？椊鸲础垖m洞、天生橋建設國家?guī)r溶公園：黔中地區(qū)石灰?guī)r分布集中，巖溶地貌類型齊全，這是貴州的一大優(yōu)勢?？煽紤]利用國家正在實施地質公園計劃的大好時機，精心設計積極創(chuàng)造條件力爭列入首批國家地質公園計劃，建設成為“世界巖溶地貌觀止”，早日發(fā)展成為世界著名的集科教、旅游、娛樂為一體的基地。紅楓湖高原避暑勝地、民俗博物館：貴陽氣候得天獨厚，氣溫冬暖夏涼，四季如春，素有“春城”和“南方的北戴河”的美譽。我們認為“貴陽春城”比“昆明春城”更加宜人。因為昆明的海拔比較高，紫外線較強；而貴陽的紫外線相對較弱，如今太陽黑子增多，紫外線異常強烈，“貴陽春城”更加迷人。紅楓湖，湖光山色，山清水秀，風景優(yōu)美，是理想的避暑勝地。建設紅楓湖國家級風景名勝區(qū)，可以考慮利用其島嶼較多和貴州少數(shù)民族多的優(yōu)勢，實施“一島一族”，建立民俗博物館，充分展示貴州真正的民俗文化。舞陽河、習水自然保護區(qū)世界最大的高原生態(tài)博物館：由于交通、經濟等多方面的原因，這里目前仍然屬于潛在的旅游資源，還不具備大規(guī)模的開發(fā)條件。舞陽河、習水自然保護區(qū)作為科學考察旅游和生態(tài)旅游的重要目的地，首要的任務是發(fā)展教育，提高經濟水平，強化保護意識，將其建設成為世界最大的高原生態(tài)博物館。我們認為，只有區(qū)域人口素質、經濟、交通及管理等相關條件具備了，舞陽河、習水等地才適宜開展大規(guī)模的大眾化旅游。目前討論發(fā)展大眾化旅游業(yè)，為時尚早。3旅游促銷3.1市場定位與市場細分旅游市場定位與市場細分是貴州省旅游業(yè)發(fā)展的重要課題。如上所述，貴州的品牌優(yōu)勢重要在于瀑布、巖溶、氣候、民族等，因此其吸引對象應該是度假避暑的都市人群，國內以珠江三角洲、長江三角洲和京津地區(qū)為主，國際則以熱帶和亞熱帶的大都市為主。在此區(qū)域范圍內，又以與中華文化有淵源關系或對中華民俗文化向往的人群為主。在此基礎上，深入研究并進行有針對性的旅游產品開發(fā)、旅游宣傳促銷和旅游服務，是發(fā)展貴州旅游業(yè)成敗的關鍵。貴州的旅游資源十分豐富，千萬不可不分主次先后，盲目草率開發(fā)，造成不可挽回的損失。根據(jù)目標旅游市場的需求特點，要不斷轉換賣點，實現(xiàn)有效供給。3.2優(yōu)化宣傳與促銷系統(tǒng)宣傳與促銷，是直接關系到區(qū)域旅游品牌創(chuàng)建和旅游市場開拓的大問題。對于經濟相對落后的地區(qū)來說，如何抓住新聞熱點和目標市場的注意力，進行營銷策劃、宣傳與促銷策略研究就顯得十分重要。比如，根據(jù)中央氣象臺預報，太陽黑子增多，紫外線強，夏季酷暑難熬，宣傳貴陽春