社會(huì)其它相關(guān)論文-我國城鎮(zhèn)婦女就業(yè)問題研究 .doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-我國城鎮(zhèn)婦女就業(yè)問題研究內(nèi)容提要文章分析了我國改革開放以來，城鎮(zhèn)婦女就業(yè)的變化和面臨的挑戰(zhàn)，探討了婦女就業(yè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題，就如何解決當(dāng)前城鎮(zhèn)婦女就業(yè)問題提出了四點(diǎn)建議和主張：一是政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)把增加就業(yè)作為重點(diǎn)。二是進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策保障，消除就業(yè)上的性別歧視；三是要加快完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)的服務(wù)工作；四是女性要提高自身的素質(zhì)和競爭力。關(guān)鍵詞就業(yè)；婦女；勞動(dòng)一、改革開放以來城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)狀況的積極變化改革開放以前，我國城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)狀況發(fā)生了歷史無前例性的變化，最為突出的積極變化表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。(一)就業(yè)領(lǐng)域拓寬改革開放以前，城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)領(lǐng)域主要局限于國有和集體單位。改革開放以后，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，大大地拓寬了城鎮(zhèn)婦女就業(yè)的門路，使城鎮(zhèn)婦女就業(yè)絕對(duì)人數(shù)增加，就業(yè)比例穩(wěn)中有升。據(jù)廣東的統(tǒng)計(jì)，2000年末，城鎮(zhèn)婦女從業(yè)人員達(dá)121248萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的454，比1995年上升48個(gè)百分點(diǎn)。(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和用工制度上雙向選擇的改革，女性就業(yè)逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向更加適合婦女勞動(dòng)的崗位，如廣東城鎮(zhèn)在崗女職工在三次產(chǎn)業(yè)的分布，1995年分別為29、569、402，2000年變?yōu)?1、513、466。部分女性就業(yè)層次提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和全國婦聯(lián)聯(lián)合開展的第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查顯示：2000年城鎮(zhèn)在業(yè)女性中，各類負(fù)責(zé)人占61，比1990年增加了32個(gè)百分點(diǎn)；各類專業(yè)技術(shù)人員占228，比1990年增加了54個(gè)百分點(diǎn)。近10年來，女企業(yè)家群體發(fā)展快速，被調(diào)查的女企業(yè)高層管理者中，有95是改革開放后走上企業(yè)管理崗位的，其中1990年以后擔(dān)任高層管理職務(wù)的占57。(三)就業(yè)自主性增強(qiáng)第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查顯示：目前城鎮(zhèn)女性在業(yè)者由勞動(dòng)人事組織部門安排的比例為433，比1990年降低了151個(gè)百分點(diǎn)；通過求職、應(yīng)聘被錄取的比例為143，比男性還高出3個(gè)百分點(diǎn)；由自己創(chuàng)業(yè)的比例比1990年提高了171個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到214，與男性217的水平非常接近。這說明城鎮(zhèn)婦女在就業(yè)方面的競爭意識(shí)和競爭實(shí)力在不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)婦女就業(yè)動(dòng)機(jī)變化也很明顯?！盀榱司S持家庭和自己生活”的有738，比1990年高了201個(gè)百分點(diǎn)，“因?yàn)榇蠹叶脊ぷ鳌倍蜆I(yè)的比例為47，比1990年降低了61個(gè)百分點(diǎn)，這表明城鎮(zhèn)婦女就業(yè)的從眾性減少，就業(yè)動(dòng)機(jī)更加實(shí)際和體現(xiàn)自我。城鎮(zhèn)婦女就業(yè)形式的選擇也表現(xiàn)得更加靈活多樣。二、社會(huì)變革中城鎮(zhèn)婦女就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城鎮(zhèn)婦女就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多值得重視的新情況和新問題。(一)城鎮(zhèn)婦女失業(yè)人數(shù)增多近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，一批因無法繼續(xù)滯留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又沒有能力走進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的女工，在市場的“擠壓”下首當(dāng)其沖地成為結(jié)構(gòu)性的失業(yè)者。據(jù)調(diào)查，2000年末，18至64歲的城鎮(zhèn)婦女在業(yè)率從19如年的763下降到637，其中18歲至49歲的中青年女性在業(yè)率為720，比1990年降低了歷、2個(gè)百分點(diǎn)，可見城鎮(zhèn)婦女失業(yè)問題已相當(dāng)突出。就是就業(yè)情況比較好的廣東，也出現(xiàn)失業(yè)女工數(shù)量增多、行業(yè)分布廣泛、失業(yè)周期增長的情況。1999年廣東城鎮(zhèn)婦女登記失業(yè)人數(shù)為1444萬人，2000年增加到1596萬人。主要分布于紡織、機(jī)械、輕工、財(cái)貿(mào)、冶金、建筑、交通、電力、煤炭、化工等行業(yè)。從整體上看，“失業(yè)女性”是一個(gè)流動(dòng)的群業(yè)觀念陳舊，競爭力不強(qiáng)，在改革中成為甩掉的包袱理所當(dāng)然，無可非議。對(duì)這種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，女工下崗既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，也與性別歧視有關(guān)聯(lián)。在下崗失業(yè)人群中，女性的比例高于男性，女性受到的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，性別歧視幾乎存在于女性就業(yè)的各個(gè)階段和全過程。性別差異是職業(yè)性別歧視產(chǎn)生的根源，包括性別的生理差異和社會(huì)差異兩個(gè)方面。性別的生理差異最主要的是，女性要擔(dān)負(fù)生兒育女的職能，生育的過程不可避免地會(huì)影響正常的職業(yè)工作，這是用人單位排斥女性的首要原因。而性別的社會(huì)差異則來源于長期的歷史文化積沉，形成男女價(jià)值認(rèn)同的差異，男人的價(jià)值在社會(huì)、地位、工作，女人的價(jià)值在家庭、丈夫、孩子，這種傳統(tǒng)的觀念使一般女性在競爭意識(shí)、上進(jìn)心上弱于男性，這也是用人單位聘用女性時(shí)存在的深層顧慮。公開、公平、公正是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，但市場主體總是希望通過對(duì)自身的成本收益分析，追求以最小的成本獲得最大的收益。市場主體對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能產(chǎn)生的外部影響并不關(guān)注，它只對(duì)那些進(jìn)入市場并可以進(jìn)行交換的勞動(dòng)給予認(rèn)可，其他勞動(dòng)，無論是生兒育女，還是從事一般家務(wù)勞動(dòng)，盡管它們對(duì)社會(huì)和家庭意義重大，但它們不具有市場價(jià)值，不可能帶來市場意義上的收益，市場主體就不會(huì)承認(rèn)，任何市場主體都不會(huì)愿意為非市場的勞動(dòng)支付成本，職業(yè)的性別歧視深層原因就在于此。不以性別的意識(shí)進(jìn)行客觀實(shí)在分析，籠統(tǒng)說女工素質(zhì)低，缺乏競爭力，把下崗責(zé)任全部推給女工，只會(huì)造成更大的社會(huì)不公平。(二)關(guān)于“婦女階段性就業(yè)”和“婦女回家”問題有入主張實(shí)行“婦女階段性就業(yè)”和“婦女回家”，其主要理由是：(1)婦女就業(yè)要與我國較低的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。婦女“階段性就業(yè)”和“婦女回家”可以緩解就業(yè)壓力、平抑失業(yè)率，是勞動(dòng)力最佳分配方案。(2)從生理特點(diǎn)和歷史形成的社會(huì)分工看，男外女內(nèi)是優(yōu)化組合。(3)“婦女階段就業(yè)”和“婦女回家”可以減輕婦女的雙重角色的負(fù)擔(dān)，有利于婦女身心健康，又有利于照顧家庭和子女。(4)家務(wù)勞動(dòng)也是社會(huì)勞動(dòng)的一種，會(huì)創(chuàng)造家庭幸福，同樣是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。上述觀點(diǎn)似是而非，筆者并不茍同。(1)期望通過實(shí)行“婦女階段就業(yè)”和讓“婦女回家”來緩解就業(yè)壓力，不適合我國的國情，與現(xiàn)有法律相沖突，與婦女解放運(yùn)動(dòng)相背離。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，而婦女解放運(yùn)動(dòng)的核心是男女平等。無論是人的全面發(fā)展，還是追求男女平等，都不是一句空話，它的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于男女雙方的經(jīng)濟(jì)地位。正因?yàn)槿绱耍覈夥乓詠?，不斷通過立法的、行政的、政策的一系列措施，保障婦女參與經(jīng)濟(jì)的平等權(quán)利。婦女走出家門，走向社會(huì)在中國已經(jīng)深人人心，被廣大婦女看作是自立和自我發(fā)展的前提，并得到社會(huì)和大多數(shù)男人的理解和支持。無論是在社會(huì)還是在家庭，婦女沒有經(jīng)濟(jì)地位就沒有政治地位，也就沒有平等可言。經(jīng)濟(jì)上依附男人的婦女，也不可能實(shí)現(xiàn)自身的“全面發(fā)展”。婦女解放走了大半個(gè)世紀(jì)的路，現(xiàn)在還要婦女往回走，這不適合我國的國情和婦女的意愿。(2)推行“婦女階段性就業(yè)”和“婦女回家”的就業(yè)政策，有悖于市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源的模式，其弊端已顯而易見，市場配置資源的原則是優(yōu)勝劣汰，而不是簡單的男勝女汰，顯然，提出“婦女階段性就業(yè)”和“婦女回家”的主張，其思維模式還是沒有沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，與市場經(jīng)濟(jì)的要求并不適應(yīng)。它依然認(rèn)可對(duì)勞動(dòng)力的行政配置，希望依靠行政手段而不是依靠市場調(diào)節(jié)機(jī)制解決勞動(dòng)力資源的配置問題。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要討論的問題是如何保證男女勞動(dòng)力在市場機(jī)制面前公平競爭，如何建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生育保障制度等等一些改革中出現(xiàn)的深層次問題，而不是婦女該不該回家的問題。(3)主張“婦女階段性就業(yè)”和“婦女回家”是對(duì)婦女勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)。經(jīng)過五十年平等就業(yè)的發(fā)展，中國婦女的能力和作用越來越得到女性自我的認(rèn)知和全社會(huì)的認(rèn)同，尤其是改革開放以來，教育事業(yè)迅猛發(fā)展，男女接受教育的機(jī)會(huì)越來越趨于均等。婦女受教育的程度已大大提高，她們是