企業(yè)研究論文-變革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).doc

企業(yè)研究論文-變革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展特征和可能趨勢(shì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看來(lái)，可以歸納出以下幾個(gè)發(fā)展過(guò)程中的特征。1從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程可以看到，其發(fā)展的高峰與低谷固然與政策變動(dòng)和放松管制密切相關(guān)，但是也在很大程度上與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期密切相關(guān)，尤其是在進(jìn)入90年代之后，這種與經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)性就更為明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)波動(dòng)具有比較靈敏的反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)各種市場(chǎng)機(jī)會(huì)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠率先作出積極的反應(yīng)，增加投資并盡快地投入生產(chǎn)，從而獲得收益。當(dāng)市場(chǎng)不景氣時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受到預(yù)算的較為嚴(yán)格限制，受到市場(chǎng)需求的限制，其往往及時(shí)作出反應(yīng)和調(diào)整，以免產(chǎn)品積壓造成的損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于機(jī)制靈活，人員調(diào)整方便，所謂船小好調(diào)頭，因而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以隨著供求的變化而及時(shí)地進(jìn)入和退出市場(chǎng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)收縮和投資高漲往往都先于國(guó)有企業(yè)，因此它們的變化可以成為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的先導(dǎo)信號(hào)。2.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少依賴外部資金供給，而較多依賴自有資金或企業(yè)內(nèi)部積累，具有較低的負(fù)債率，因而當(dāng)政府實(shí)行貨幣緊縮政策時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般不致受到較大的影響。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的規(guī)模較大的企業(yè)，與國(guó)有企業(yè)交易關(guān)系比較密切的企業(yè)，會(huì)受到較大的影響，由于其在經(jīng)濟(jì)等級(jí)結(jié)構(gòu)中所處的地位，往往在金融機(jī)構(gòu)削減各種資金貸款時(shí)首先受到?jīng)_擊。不過(guò)，就總體平均狀況而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貨幣政策的影響要小于其受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，但是，如果當(dāng)緊縮的宏觀貨幣政策和宏觀供求政策同時(shí)發(fā)生作用的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會(huì)具有比國(guó)有企業(yè)更強(qiáng)烈的收縮效應(yīng)。3.根據(jù)我們對(duì)于不同所有制企業(yè)效率的測(cè)定和比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有比國(guó)有企業(yè)更高的效率，因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中前者比后者具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這樣的格局中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不易被淘汰的地位，即使在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不會(huì)被首先淘汰出局。但是，從宏觀政策的取向來(lái)看，每當(dāng)需要調(diào)整和緊縮時(shí)，都是首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)刀，運(yùn)用各種行政權(quán)力手段來(lái)讓其關(guān)閉或停產(chǎn)。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)常是處在十分不利的外界環(huán)境條件下，它們需要不斷的抗?fàn)幉拍塬@得其生存和發(fā)展。因而總是處在“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的狀態(tài)。在這樣的格局中，競(jìng)爭(zhēng)和效率的原則與計(jì)劃等級(jí)地位的原則發(fā)生了強(qiáng)烈的矛盾，效率低而地位高的企業(yè)不能被淘汰，而效率高而地位低的企業(yè)又淘汰不掉。結(jié)果，生產(chǎn)過(guò)剩是不可避免的。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的低谷期往往回到鄉(xiāng)村，而在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高潮期又來(lái)到企業(yè)。由于農(nóng)民的特定身份，使得土地成為他們的生存保險(xiǎn)金的底線，土地成為吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)波動(dòng)的蓄水池。這可能是政府為什么總是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)的原因之一，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的農(nóng)民身份具有“土地保險(xiǎn)”，而不象城鎮(zhèn)企業(yè)那樣，需要政府給工人支付失業(yè)保險(xiǎn)金。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的這一“天然保險(xiǎn)”，使得企業(yè)在面臨市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)比較容易調(diào)整或裁減就業(yè)人員，而不像國(guó)有企業(yè)那樣由于職工“就業(yè)剛性”而很難根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)來(lái)及時(shí)調(diào)整就業(yè)需求。這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以比國(guó)有企業(yè)更加靈活而及時(shí)的對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)作出反應(yīng)的根源之一。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，這里只涉及到一點(diǎn)，即它們勢(shì)必會(huì)隨著發(fā)展的升級(jí)和規(guī)模的擴(kuò)大而逐步分化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將不再以純粹的鄉(xiāng)村企業(yè)的形式出現(xiàn)，其中的一部分可能會(huì)逐步地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。由于部分企業(yè)對(duì)于高科技密集型的發(fā)展需求，其很可能會(huì)出現(xiàn)人力資本的短缺，即使進(jìn)行培訓(xùn)和引進(jìn)人才，這仍然是有限的，因此出于對(duì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，部分科學(xué)技術(shù)含量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。這時(shí)，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)企業(yè)，而不再具有目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型特征。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)時(shí)2所以能夠在不具有人力資本優(yōu)勢(shì)的條件下獲得發(fā)展，主要在于其產(chǎn)權(quán)交易范圍的擴(kuò)大，在于相同領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的相對(duì)劣勢(shì)，這些給其提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和成功的可能性。至于部分勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其很可能會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鄉(xiāng)土特征，因?yàn)檫@樣可以保持其廉價(jià)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，一旦轉(zhuǎn)移到了城市，這種優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果在未來(lái)仍然還保持著其鄉(xiāng)土本色，那么它們必然保持著其特有的比較資源獎(jiǎng)賦優(yōu)勢(shì)。如果它們不具有這種比較優(yōu)勢(shì)，就很可能會(huì)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。從目前來(lái)看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然不具有人力資本稟賦的優(yōu)勢(shì)，但是它們具有產(chǎn)權(quán)體制的優(yōu)勢(shì)，這就在很大程度上使其獲得了很大的發(fā)展空間。如果在未來(lái)，這種產(chǎn)權(quán)體制的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就必須依靠自己的資源優(yōu)勢(shì)獲得發(fā)展，于是，要么改變自己的不具有優(yōu)勢(shì)的本色形式，遷移到城鎮(zhèn)；要么，依靠自己原有的鄉(xiāng)土本色的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在鄉(xiāng)村求得發(fā)展。這可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和分化的兩條道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的形成和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于具有較高的生產(chǎn)率，因而才能保持著高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，才能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不斷地增加其份額比重，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。那么，為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有這樣的發(fā)展源泉呢？以下我們將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)考察這個(gè)問(wèn)題。陳劍波關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的最初形成有個(gè)很好的描述。他認(rèn)為，主要依靠人際關(guān)系或慣例，習(xí)俗規(guī)范等支配交易活動(dòng)的市場(chǎng)為非正規(guī)市場(chǎng)，在這些交易活動(dòng)中形成的合約可能是文字性的、口頭的甚至根本沒(méi)有承諾而僅是依習(xí)慣行事的隱含合約，這些合約最明顯的特征是沒(méi)有得到法律認(rèn)可和法律保護(hù)。由于這些合約的達(dá)成建立于長(zhǎng)期交往活動(dòng)的人際關(guān)系基礎(chǔ)上，因此傳統(tǒng)的慣例和規(guī)范對(duì)這些非正規(guī)合約具有較大的約束作用，它在很大程度上補(bǔ)充了法律無(wú)法發(fā)揮約束作用的真空。同時(shí)，在鄉(xiāng)村社區(qū)中，基本的和大多數(shù)的活動(dòng)是在熟識(shí)人的圈子中完成的，因此相互之間的行為關(guān)系具有重復(fù)性、穩(wěn)定性和收益長(zhǎng)期性的特征，這種基礎(chǔ)上形成的隱含合約所蘊(yùn)含的交易具有較低的交易成本。這種特征的交易不僅支配著企業(yè)內(nèi)部的人與人的關(guān)系，而且也支配著企業(yè)與政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府的合約如何形成？陳劍波認(rèn)為，非私有的體制條件及市場(chǎng)交易的缺乏，意味著企業(yè)家個(gè)人不擁有足以創(chuàng)辦企業(yè)的資本實(shí)力，土地是不可交易的非賣品，金融機(jī)構(gòu)屬國(guó)家所有，沒(méi)有資本市場(chǎng)等等，這一切使得企業(yè)家無(wú)法利用自己的人力資本和信用。因此，在非私有的體制及市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，企業(yè)家和政府之間的交易和討價(jià)還價(jià)決定了產(chǎn)權(quán)合約的形成。具體地說(shuō)，政府需要幫助企業(yè)創(chuàng)業(yè)者去獲得上級(jí)政府的批準(zhǔn)，銀行貸款或其它資金的獲得，協(xié)調(diào)土地的使用等，創(chuàng)業(yè)者需要去組織動(dòng)員各種可資利用的人力資源和物質(zhì)資源，去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，等等。大體來(lái)說(shuō)，對(duì)于大多數(shù)集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其創(chuàng)業(yè)初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要利用其權(quán)力為企業(yè)承擔(dān)獲得物質(zhì)資本要素投入的職能。不過(guò)，這種投入往往并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身財(cái)力的投入（少數(shù)地方存在利用集體積累進(jìn)行投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），而是其提供了信用擔(dān)保下的少量外部借款或物質(zhì)資源的投入，但是這種信用的投入對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)立往往起到了決定性的作用，而企業(yè)創(chuàng)立者的人力資本價(jià)值在企業(yè)創(chuàng)立初期還無(wú)法得到市場(chǎng)的合理評(píng)價(jià)，因而還未能形成并增值。所以，在此基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)權(quán)界定通常都把地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為企業(yè)的主要所有者，這也是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)界定的基本原則。然而，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和其自有資金積累的增加，創(chuàng)業(yè)者的人力資本愈益得到市場(chǎng)的承認(rèn)和合理的評(píng)價(jià)，成功的企業(yè)家所控制的企業(yè)價(jià)值不斷升值，使得這些企業(yè)產(chǎn)