安全生產(chǎn)_某地區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃

我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。潘集區(qū)2008年安全生產(chǎn)工作計劃2008年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“十七大”精神，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合監(jiān)管”的方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全發(fā)展，強化全社會安全意識，強化企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)管職責，強化聯(lián)合檢查和執(zhí)法，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，嚴格責任追究，在杜絕重特大事故減少一般事故、深化專項整治、探索和實施治本之策、加強企業(yè)基礎工作等方面實現(xiàn)新的突破，推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2008年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標是：杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，事故總量比上年下降5%。為認真完成2008年安全生產(chǎn)目標任務，以深入貫徹安全生產(chǎn)法、安徽省安全生產(chǎn)條例為主線，以國務院提出的“隱患治理年”目標任務為重點，我們要做好以下幾個方面的工作。 （一）深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法和安徽省安全生產(chǎn)條例，努力提高全民的安全文化素質(zhì) 著力開展好第七個“全國安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽活動。利用多種媒介、多種形式大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，開展經(jīng)常性的安全知識教育，提高全民，特別是青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防災能力，增強全社會安全意識。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大事故的曲型事例予以公開曝光。 （二）加強對從業(yè)人員的安全教育和技術培訓，提高從業(yè)人員安全意識 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定接受安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓，經(jīng)考試、考核合格，持證上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期對從業(yè)人員進行教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特別是高危行業(yè)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。 （三）強化基層、基礎“雙基”工作，落實安全生產(chǎn)主體責任 企、事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人或個人經(jīng)營的投資人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負責。要按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄單位，從業(yè)人員超過100人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；100人以下的，按照不低于從業(yè)人員2的比例配備專職安全員。其他企、事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，依法設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；300人以下的，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。要依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準組織落實本單位各項安全生產(chǎn)保障措施。要負責建立健全以安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位職工。督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查、報告、整治、消除安全事故隱患。組織制定事故應急救援預案，并定期進行模擬演練，提高單位和職工搶險自救能力。積極采取新技木、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。 區(qū)安委會辦公室、安全監(jiān)管局要抓緊調(diào)研，對我區(qū)工業(yè)企業(yè)在安全管理、技術裝備、職工教育培訓等方面做出具體規(guī)定，督促企、事業(yè)經(jīng)營單位強化安全基礎，提高管理水平。完善高危行業(yè)特大生產(chǎn)安全事故應急救授預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門、駐潘各單位要根據(jù)區(qū)政府年初下發(fā)的文件規(guī)定，盡快制定本單位本系統(tǒng)應急救援預案，并報區(qū)安委辦備案，逐步完善政府應急處置機制。 （四）深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè)、重點領域的突出問題 1、道路交通安全專項整治。 認真宣傳貫徹道路交通安全法，加大道路交通違章查糾力度，依法取締非法運輸。開展公路貨車超限超載治理，做好對危險路段、事故多發(fā)點段交通安全隱患的排查整治。加強車輛安全質(zhì)量檢驗，加強對夜班長途客車運營和掛靠車輛的安全管理，加強個體中巴客運車的安全管理。 2、水上交通安全專項整治。 進一步貫徹安徽省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理辦法，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理主體責任。強化對“兩客一危”船舶(即客渡船、農(nóng)渡船和危險品運輸船)的安全管理，開展船舶證照專項治理，嚴禁貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客。落實重點時期、重點水域，重點渡口安全防范措施。開展渡口渡般隱患排查與治理，嚴禁船只帶病違章運行，積極完成渡口船只的更新改造。 3、危險化學品安全專項整治。 認真執(zhí)行危險化學品安全管理條例，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和運輸秩序,強化從業(yè)人員的安全防范意識，落實安全管理責任制，嚴防發(fā)生危險化學品泄露、污染和傷害事故。 4、非煤礦山安全專項整治。 進一步整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，通過證照年檢，堅決依法取締非法以及經(jīng)限期整改和停產(chǎn)整頓后仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。嚴厲查處已取締關閉的非煤礦山擅自恢復生產(chǎn)的現(xiàn)象。初步建立非煤礦山安全生產(chǎn)自我約束機制，完善非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，改善安全生產(chǎn)條件。 5、建筑施工安全專項整治。 全面貫徹建設工程安全生產(chǎn)管理條例，組織開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作，規(guī)范企業(yè)安全管理。強化對施工現(xiàn)場的安全檢查，重點做好起重機械（塔吊）、腳手架搭設、模板和深基坑開挖的施工管理，防范腳手架倒塌、基坑和建筑坍塌以及高墜事故的發(fā)生。 6、鍋容管特設備安全專項整治。 繼續(xù)開展特種設備和工業(yè)壓力管道的普查和檢測檢驗工作，嚴厲查處“三無”設備（即無證制造、無證安裝、無證使用），繼續(xù)監(jiān)控、取締土鍋爐。提高氣瓶檢測率，嚴禁使用超期未檢和不合格劣質(zhì)鋼瓶。 7、人員密集場所消防安全專項整治。 全面貫徹消防法和機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，落實消防安全責任制。重點開展消防設施配備和消防通道暢通的治理，加強對消防安全人員的培訓，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口，以及不按照規(guī)定設置疏散指示標識和應急照明燈等違法、違規(guī)行為。 8、民爆器材和煙花爆竹專項整治。 嚴格落實硝酸銨等涉爆物品管理規(guī)定，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴厲打擊私自買賣雷管、炸藥等爆破器材和私炒炸藥和非法行為。堅持關閉取締非法生產(chǎn)煙花爆竹小作坊和非法經(jīng)銷煙花爆竹網(wǎng)點，遏制煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。 9、加油站點、液化汽站點（易燃易爆）專項整治。 依法取締非法經(jīng)營的加油站點、半成品油庫、液化汽站點。對合法經(jīng)營但達不到基本安全生產(chǎn)條件的，要立即予以停業(yè)整頓治理；對合法經(jīng)營但安全管理薄弱的，責令限期整改，完善管理制度，逾期不改的依法采取經(jīng)濟處罰。 10、中小學校舍安全專項整治。 按照“分級辦學，分級管理”的體制，堅持“誰辦學，誰負責”的原則，實行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責制，重點抓好農(nóng)村中小學，特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學危房改造工作，加快危改進度，加大危改工作監(jiān)管力度，堅決杜絕中小學生在D級危房內(nèi)上課。 （五）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為 按照安全生產(chǎn)許可證條例要求，對非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可證。未取得安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要把好許可證的審查和發(fā)放關。堅持“誰發(fā)證、誰管理、誰負責” 的原則，對違反規(guī)定頒發(fā)證照的或發(fā)證后疏于管理造成不良后果的單位和有關人員，要依法追究責任。 認真執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”驗收規(guī)定。安全設施投資要納入建設項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。涉及危險物品等高危領域的建設工程項目，必須依法進行安全生產(chǎn)條件論證和評價，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織審查和驗收。未通過安全設施設計審查和竣工驗收的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。發(fā)展改革部門和建設項目主管部門要按季度將項目清單抄送區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 對區(qū)屬中小企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估和風險抵押金收取。 （六）加大安全投入，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件 要針對當前安全生產(chǎn)基礎比較薄弱的現(xiàn)狀，下決心加大安全投入，加快技術設備更新改善，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。企、事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人要保證必需的資金投入，嚴格按照安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法的規(guī)定，足額提取和按規(guī)定使用安全費用。非煤礦山提取的比例不低于當年銷售收入的2%，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運輸企業(yè)、電力企業(yè)提取的比例不低于主營業(yè)務銷售收入的1%。安全費用專項用于安全生產(chǎn)，不得挪用。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要根據(jù)實際需要，確保安全生產(chǎn)投入。 （七）加強重大危險源和事故隱患的監(jiān)控整治，防范重特大事故的發(fā)生 堅持日常檢查、專項檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面排查和整治事故隱患相結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源和事故隱患要登記建檔，定期檢測、評估動態(tài)監(jiān)控，并制定應急預案和監(jiān)控整改措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對管轄范圍內(nèi)的重大隱患建立臺帳，及時下達整改指令書，并報告同級政府，有效監(jiān)控，督促整改。 繼續(xù)實行區(qū)級隱患監(jiān)控制度。區(qū)安委會辦公室要按照區(qū)安委會的決定，對區(qū)級監(jiān)控隱患分類建檔，分級負責，動態(tài)管理，定期督查。整治責任單位要按照區(qū)安委會下達的整治任務，把整治責任落實到人，整改措施落實到現(xiàn)場，隱患不消除、問題不解決絕不放過。 （八）進一步健全完善體制，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設 要按照充實加強的原則，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入生產(chǎn)一線，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的思想政治建設和業(yè)務建設，加強對各級領導干部的安全知識培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓，全面提高行政能力和執(zhí)法水平，做到依法行政，努力培養(yǎng)一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法隊伍。 （九）堅持實行安全生產(chǎn) “一票否決”制度 對年度內(nèi)安全目標管理考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，安全事故超過控制指標的行業(yè)主管部門及安全事故超過市控標準的企業(yè)，以及對重大事故隱患和區(qū)級監(jiān)控隱患整改不力，未采取有效防范措施的以及對發(fā)生事故不能及時如實上報并進行調(diào)查處理和落實責任追究的，由區(qū)安委會研究決定下達“一票否決”決定書。被“一票否決”的單位，年度內(nèi)不得評優(yōu)評先。 （十）堅持實行安全生產(chǎn)約見警示和黃牌警告制度 對事故隱患不整改、重大危險源監(jiān)控不力及其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人實行安全生產(chǎn)約見警示。予以約見警示仍整改不力、年度內(nèi)重復發(fā)生死亡事故或發(fā)生重大死亡事故的單位，實行黃牌警告。被黃牌警告的單位，要在新聞媒體上予以公布，接受公眾監(jiān)督。 （十一）加大執(zhí)法力度，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為 嚴肅查處事故、嚴格責任追究是確保責任制落實的有力手段。要嚴格執(zhí)行安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責