生產管理知識_可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準

RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準 包含指標和指導意見 2007 年 10 月 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 前言 2 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準 前言前言 可持續(xù)棕櫚油生產需要合法、環(huán)保、經濟可行并且具有社會效益的管理和運營。通過應用下述原則和標準、及附 帶的指標和指導意見，可以使可持續(xù)棕櫚油生產得以實現(xiàn)。 這些標準和指導意見應用于 2007 年 11 月之前的最初試驗階段，并在此階段結束后復審。試驗階段的目標是實地 試驗這些原則和標準，并借助試驗結果來完善指導意見。另一項重要工作是針對小農制定原則和標準的詳細指導意 見，這項工作目前仍在進行中。同時，本階段還起草了國家解釋文件。 本文件定義了每個標準的指標和指導意見。 “指標”是必須落實的特定客觀證據(jù)，用于證明或證實已達到某個標準。 “指導意見”由實用信息構成，用于幫助種植者、 加工者和審核者理解某個標準在實際操作中的含義，有時還包括針對該 標準的國家解釋以及小農應用該標準的具體指導。 本文件將在五年內徹底復審。 在此期間，執(zhí)行委員會可以批準特定的修訂條款。 RSPO 標準工作組 (CWG) 向執(zhí)行委員會提議抓緊成立一個專門研究油棕產業(yè)與溫室氣體排放相關性問題的工作組。 這可能包括修訂 RSPO 原則、標準、指標和指導意見，并在采用后的一年內復審這些修訂條款。 CWG 建議，此工作 組應該從 CWG 挑選能體現(xiàn)各方利益的相關方代表組成，并指派具有相關領域專業(yè)知識的技術人員。 工作組應在六 個月內擬定草案，召開聽證會，然后將修訂文案遞交給執(zhí)行委員會。 RSPO 標準工作組還指出，RSPO 在 2006 年 3 月承諾將立項針對被世界衛(wèi)生組織歸為 1A 或 1B 類或者被列入斯 德哥爾摩公約、鹿特丹公約的有害化學制品及百草枯除草劑，尋找安全、經濟的替代品，并在2007 年 11 月之 前核對及報告該項目結果。 RSPO 標準工作組指出目前此項目甚至尚未啟動，因此要求立即處理此情況，以便盡快委任 開展此項目，并在 2008 年 11 月之前完成。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 1 的指導： 承諾保持透明度 3 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準 原則原則 1： 承諾保持透明度承諾保持透明度 標準 指標和指導意見 標準 1.1 油棕樹種植者和加工者使用恰當?shù)恼Z言和形式向其 他利益相關者提供與RSPO標準相關的環(huán)境、社會和法律問題 的充分信息，以便他們有效地參與決策過程。 指標： 必須維護請求和回應的相關記錄。 指導意見： 種植者和加工者應該及時、有效地回應利益相關者索取信息的請求。 參閱標準 1.2，了解有關公開文件的要求。 另請參閱標準 6.2，了解有關咨詢的信息。 標準 1.2 管理文件必須公開，除非涉及商業(yè)機密、或者公開 信息可能導致負面的環(huán)境或社會效應。 指標： 涉及與遵循 RSPO 標準相關的環(huán)境、社會和法律問題的管理文件。必須公開的文件包括但不僅限于： 地契或使用權證明（標準 2.2） 健康與安全計劃 (4.7) 與環(huán)境、社會影響相關的計劃和影響評估 (5.1、6.1、7.1、7.3) 污染防治計劃 (5.6) RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 1 的指導： 承諾保持透明度 4 標準 指標和指導意見 投訴和申訴詳情 (6.3) 談判程序 (6.4) 持續(xù)改善計劃 (8.1) 指導意見： 商業(yè)機密信息包括財務數(shù)據(jù)（如成本和收益）、與客戶和（或）供應商相關的詳情等。 涉及個人隱私的數(shù)據(jù)也應視 為機密信息。 公開后可能導致潛在負面環(huán)境或社會效應的信息，包括有關珍稀物種棲息地 （公開此類信息可能會增加捕獵這些物 種以供交易的風險）或當?shù)厣鐓^(qū)希望秘而不宣的神圣之地等相關信息。 對于國家解釋文件而言，應考慮保護個人隱私的具體方法，包括任何法律要求 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 2 的指導： 遵守相關法律法規(guī) 5 原則原則 2： 遵守相關法律法規(guī)遵守相關法律法規(guī) 標準 指標和指導 標準 2.1 遵守所有適用的地方性、全國性和獲得 公認的國際性法律法規(guī)。 指標： 遵守相關法律規(guī)定的證據(jù) 文檔記錄體系，包括有關法律規(guī)定的書面信息 確保上述法律規(guī)定得以實施的機制 跟蹤法律變更的體系 所用體系應與組織規(guī)模相符。 指導意見： 遵守所有法律規(guī)定是對所有種植者（無論所處位置或種植規(guī)模大小）的最根本、最基礎的要求。 相關法律法規(guī)包括但不限 于：土地所有權、土地使用權、勞動力、農業(yè)生產（如化學品的使用）、環(huán)境（如野生動物保護法、污染防治法、環(huán)境保護 管理法和林業(yè)法）、儲存、運輸和加工方式的各種法律。 它還包括按照國際法或國際公約（如生物多樣性公約(CBD)） 規(guī)定的國家義務制定的各種法律。 此外，在規(guī)定要遵守習慣法的國家，還必須考慮到習慣法。 對于小規(guī)模生產者而言，應注重讓種植者充分理解主要的法律要求并予以實施。 附錄 1 中列出了主要的國際法和國際公約。經經修訂修訂后后包含包含了了聯(lián)合國原住民權利宣言聯(lián)合國原住民權利宣言 國家解釋文件應指明所有相關法律法規(guī)和任何特別重要的要求。應注明自相矛盾和不一致之處，并建議解決方法。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 2 的指導： 遵守相關法律法規(guī) 6 標準 指標和指導 標準 2.2 能夠證明土地使用權；擁有可論證權益的 當?shù)厝宋赐ㄟ^合法途徑爭奪該使用權。 指標： 合法所有權或租約、土地所有制歷史、土地實際合法用途的證明文件。 清晰劃分并明顯維護的法定邊界的證據(jù)。 如存在或曾經有過糾紛，則需要提供合法獲得地契并已向此前所有者和占用者提供公平賠償?shù)念~外證明，并且證明他們 已在事先知情的情況下自愿接受了賠償。 不存在重大的土地沖突，除非可接受的解決沖突流程（標準 6.3 和 6.4）的要求已經執(zhí)行并被有關各方接受。 指導意見： 對于任何有關土地的沖突或糾紛，應以公眾參與的方式繪制爭議區(qū)域的范圍。 如對地契規(guī)定的土地使用條件有爭議，種植者應出示相關證據(jù)，證明已采取必要措施解決與相關各方的沖突。 確保建立解決沖突的機制（標準 6.3 和 6.4）。 應終止在超出法定邊界的種植區(qū)域的所有運營活動。 對于國家解釋文件而言，應明確所有可能相關的土地使用權慣例或爭議。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 2 的指導： 遵守相關法律法規(guī) 7 標準 指標和指導 標準 2.3 如其他土地使用者未在事先知情的情況 下自愿同意，使用土地種植油棕不會削弱其合法權 利或習慣權利。 指標： 用比例恰當?shù)牡貓D顯示被認可的習慣權利的區(qū)域范圍（標準 2.3、7.5、7.6） 詳述協(xié)商過程的談判協(xié)議副本（標準 2.3、7.5、7.6） 指導意見： 如土地負有法律或習慣權利的義務，種植者必須證明他們理解這些權利，并且不會威脅或損害這些權利。 此標準應結合標準 6.4、7.5、 7.6 進行綜合考慮。 如習慣權利的區(qū)域范圍不清晰，最好讓受影響的社區(qū)和鄰近社區(qū)共同參與 繪制活動。 此標準考慮到了通過銷售和談判協(xié)議補償其他使用者損失的利益和（或）放棄的權利。談判協(xié)議應在非強迫條件下自愿簽署， 并在新投資或運營開始之前履行協(xié)議。談判協(xié)議應基于所有相關信息以恰當?shù)男问胶驼Z言公開共享，包括影響評估、利益共 享建議和法律事務。 如當?shù)厣鐓^(qū)選擇尋求法律咨詢，必須準許其行事。 當?shù)厣鐓^(qū)必須委托自行選擇的機構或代表處理相關事務，操作應透明并與其他社區(qū)成員公開溝通。 必須給予充足的時間進行 合乎習俗的決定，并考慮進行多次談判（如有要求）。 談判協(xié)議應對相關各方均具有法律效力，并可在法庭上執(zhí)行。在土地 談判中建立確定性對相關各方都有長遠的益處。 對于國家解釋文件而言，應說明所有常見情況。 對于“習慣權利”的定義，請參閱“定義”部分。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 3 的指導： 承諾經濟和財政上的長期可行性 8 原則原則 3： 承諾經濟和財政上的長期可行性承諾經濟和財政上的長期可行性 標準 指標和指導意見 標準 3.1 實施了旨在實現(xiàn)經濟和財務上長期可行 性的管理計劃。 指標： 成文的業(yè)務或管理計劃（至少 3 年）。 規(guī)劃至少為期 5 年的年度改種項目（如適用），并且一年一復審。 指導意見： 雖然應當認識到長期盈利狀況也受到超出其直接可控因素的影響，但高級管理層必須能夠通過長期管理計劃證明其關注經 濟和財務可行性。 業(yè)務或管理計劃可能包括： 關注種植材料的質量。 農作物預測 = 鮮果束產量趨勢。 加工廠榨油率 = OER 趨勢。 生產成本 = 每噸 CPO 成本趨勢。 預測價格。 財務指標。 建議計算方法：過去十年內每 3 年的平均趨勢（鮮果束趨勢可能需要考慮在重大改種項目期間的低產量現(xiàn)象）。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 3 的指導： 承諾經濟和財政上的長期可行性 9 標準 指標和指導意見 對于小農管理計劃而言，內容可能與建議有所差異。 種植者應有根據(jù)新信息和新技術改善實踐的制度。 對于小農計劃而言，管理層應向其成員提供有關重大改進的信息。 此標準不適用于個體小農。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 10 原則原則 4： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 標準 指標和指導意見 標準 4.1 恰當?shù)赜涗洸僮鞒绦?，并始終堅持實施 和監(jiān)控。 指標： 種植園和加工廠的標準操作程序有記錄。 設立機制，檢查是否始終堅持實施程序。 監(jiān)控和所采取行動的相關記錄得以維護。 指導意見： 對于個體小農而言，生產方式必須符合客戶或小農組織提供的成文的程序。 對于國家解釋文件而言，應該參考國家業(yè)務法規(guī)或最佳管理實踐 (BMP)。 標準 4.2 生產方式可將土壤肥力保持在或者（在可 能的情況下）提高到一定水平，確保最佳的、可持 續(xù)的產量。 指標： 維護施肥記錄。 有證據(jù)證明為監(jiān)控養(yǎng)分狀態(tài)變化定期進行了組織取樣和土壤取樣的工作。 應建立養(yǎng)分循環(huán)利用策略。 指導意見： 長期的肥力取決于維護土壤的結構、有機物含量、營養(yǎng)狀態(tài)和微生物健康狀況。 管理人員應確保遵守最佳農耕實踐。 養(yǎng)分效率必須考慮到種植園的年齡和土壤條件。 養(yǎng)分循環(huán)利用策略應包括 EFB、POME、改種后的油棕剩余物、利用生 物質生產副產品或能源。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 11 標準 指標和指導意見 小農應該能夠證明他們掌握了保持土壤肥力所需的技術，并且正在使用這些技術。 國家解釋文件應說明適用技術的范圍。 標準 4.3 生產方式可最大程度地降低并控制土壤 侵蝕和退化 指標： 必須提供脆弱土壤的地圖。 應設立在超過特定坡度的斜坡上種植油棕樹的管理策略（根據(jù)特定的土壤和氣候）。 有道路養(yǎng)護計劃。 應采取有效且成文的水資源管理計劃盡可能地減少泥炭土壤沉淀。 應有針對其他脆弱土壤和問題土壤（如砂質土壤、有機物質含量低的土壤、酸性硫酸鹽土）的管理策略。 指導意見： 人們應熟知將土壤侵蝕最小化的技術，并在恰當?shù)臈l件下采用這些技術。 這可能包括地被植物管理、生物質回收、坡改梯、 自然再生或恢復（而不是改種）。 對于泥炭土上的現(xiàn)有種植園，應通過田間的相應控水構造網(wǎng)（如堰、沙袋等）和主排水管排水點的水閘將地下水位平均控制在 地表下方 60cm（在 50-75cm 范圍內）。另請參閱標準 4.4 和 7.4。 小農應該能夠證明他們掌握了管理土壤所需的技術，并且正在使用這些技術。 國家解釋文件應參考國家指南，并指明在本地實際情況下保持土壤質量的最佳管理實踐和適用的技術，包括土壤類型指南、 適用的性能門限（如種植可接受的最大坡度）。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 12 標準 指標和指導意見 標準 4.4 生產方式可保持地表水、地下水的質量 及供應。 指標： 已實施的水資源管理計劃。 水道和濕地保護，包括養(yǎng)護和恢復恰當?shù)暮影毒彌_區(qū)。 監(jiān)控BOD排放。 監(jiān)控加工廠每噸鮮果束的用水量。 指導意見： 種植者和加工廠應處理其用水影響以及自身活動對當?shù)厮Y源的影響。 水資源管理計劃可以包括： 考慮使用效率和來源的可再生性。 確保用水不會對其他用水者產生負面影響。 避免因土壤、養(yǎng)分或化學品流失或者 POME 等廢棄物處置不當而對地表水和地下水造成污染。 按照國家法律法規(guī)的要求，妥善處理加工廠排污，并定期監(jiān)控排放物質量。 國家解釋文件應參考國家指導方針或最佳生產方式，并在適當?shù)那闆r下包含性能門限的要求，如河岸緩沖帶的大小、位置、恢 復方法，或者可接受的最高流失程度。 標準 4.5 使用恰當?shù)木C合性害蟲治理 (IPM) 技術 有效管理害蟲、疾病、雜草和外來入侵物種。 指標： 制定并施行 IPM 計劃。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 13 標準 指標和指導意見 監(jiān)控 IPM 的落實程度，包括培訓的開展情況。 監(jiān)控農藥毒性單位（每公噸鮮果束或每公頃的致死中量LD50）。 鑒于測量準確性問題，農藥毒性監(jiān)控不適用于小農。 指導意見： 種植者應使用認可的 IPM 技術，綜合運用文化、生物、機械或物理方法以盡可能少用化學品。 在使用生物控制技術時應 盡可能地使用本地物種。 國家解釋文件應進一步指導哪些生產方式最適用于某個特定國家或地區(qū)，如有必要，還要指導適用于小農的生產方式。 標準 4.6 使用農用化學品時不得危害健康或環(huán) 境。 除了國家最佳生產方式指導方針中規(guī)定的 特定情況之外，不得預防性地使用農藥。 如使 用被世界衛(wèi)生組織歸為 1A 或 1B 類的農用化 學品以及被列入斯德哥爾摩公約或鹿特丹 公約的農用化學品，種植者應積極尋找替代品 并予以記錄。 指標： 使用農用化學品的合理解釋。 農藥使用記錄（包括所使用的活性成分、使用區(qū)域、每公頃使用量和使用次數(shù)）。 書面證明已經減少和（或）避免使用百草枯、被世界衛(wèi)生組織歸為 1A 或 1B 類的化學品、以及列入斯德哥爾 摩公約或鹿特丹公約的化學品。 盡可能挑選使用對目標害蟲、雜草或疾病有效并且對非目標物種影響最小的產品。 盡管如此，還要運用措施以 避免產生耐藥性（如輪換使用農藥）。 只能由接受過必要培訓的合格人員使用化學品，并且使用時應遵守產品標簽說明。 必須提供并使用恰當?shù)陌踩?設備。 工作人員應正確理解、遵守、并運用產品隨附的所有預防措施。另請參閱標準 4.7，了解有關健康和安全的信 息。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 14 標準 指標和指導意見 根據(jù) FAO 或 GIFAP 操作規(guī)范（參閱附錄 1）的規(guī)定存儲所有化學品。 所有化學品容器必須予以妥善處置，并 且不得用于其他目的（參閱標準 5.3）。 使用農藥須采用實踐證明可將風險和影響降至最低的方法。 僅當有合理的書面解釋時，才能從空中噴灑農藥。 工作人員和管理人員須完全理解并遵循妥善處置廢棄物質的程序。另請參閱標準 5.3，了解有關廢棄物處置的 信息。 每年為農藥操作人員進行詳細的體檢，并記錄用于消除不良影響的行動。 孕婦和哺乳期婦女不得從事農藥相關工作。 指導意見： 國家解釋文件應該考慮： 有關農藥使用的法規(guī)要求、法律嚴禁的農用化學品清單、列入測試范圍的農用化學品殘留物、 恰當?shù)臍埩粑锼?、農藥使用和獲取相關信息的最佳管理實踐。 注意：注意： RSPO 將抓緊時間找到安全、經濟的替代品以取代百草枯將抓緊時間找到安全、經濟的替代品以取代百草枯、 被世界衛(wèi)生組織歸為被世界衛(wèi)生組織歸為 1A 或或 1B 類的化學品類的化學品、 以及以及列入斯德哥爾摩公約或鹿特丹公約的化學品列入斯德哥爾摩公約或鹿特丹公約的化學品。 標準 4.7 有成文的職業(yè)健康和安全計劃，并有效 地傳達和實施該計劃。 指標： 健康和安全計劃涵蓋以下內容： 實施并監(jiān)控健康和安全政策。 對所有涉及健康和安全問題的操作進行風險評估，對發(fā)現(xiàn)的問題制定程序并采取行動予以解決。 應正確遵守產品隨附的 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 15 標準 指標和指導意見 所有預防措施，并運用到工人身上。 所有參與操作的工人接受過有關安全工作實踐的充分培訓 （另請參閱標準 4.8） 。 工作場所中應向工作人員提供足夠數(shù)量 的恰當?shù)姆雷o設備，以備在所有潛在危險的操作（如灑藥、整地、收割以及焚燒）中使用。 指定負責人。 負責人和工人定期召開會議討論相關各方對健康、安全、福利的顧慮，并作會議記錄。 應保留詳述會議 頻率和會議所提問題的記錄。 應存在事故處理程序和應急程序，并向所有工人清楚地說明。 應使用勞動隊伍能夠理解的語言說明事故處理程序。 田 間和其他作業(yè)中應有受過急救培訓的專員在場，工作場所應提供急救設備。應該保留所有事故的記錄并定期復查。工人 應享受意外事故保險。 記錄工傷。 建議的計算方法： 損失工時事故 (LTA) 率（指明可接受的最大值，或證明下降趨勢）。 指導意見： 種植者和加工者應確保其控制下的工作場所、機械、設備、運輸和流程是安全的，不存在不合理的健康風險。 種植者和加工 者應確保其控制下的化學、物理和生物物質在采取合理措施的情況下不存在不合理的健康風險。 應該為所有工人（無論是正式 雇員還是合同工）提供健康、安全的工作環(huán)境。 健康和安全計劃還應該體現(xiàn) ILO 公約 184 中的指導意見（參閱附錄 1）。 對于個體小農而言，只要所有工作人員的工作實踐是安全的，可以接受非正規(guī)的記錄和記錄保留方法。 對于國家解釋文件而言，應說明并采用地方和國家關于安全農業(yè)生產的所有法律要求和指導方針。 此外，還必須說明在當?shù)?實際情況下哪些是“危險”操作。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 4 的指導： 種植者和油廠采用適當?shù)淖罴焉a方式 16 標準 指標和指導意見 標準 4.8 所有員工、工人、小農、合同工都必須經 過恰當?shù)呐嘤枴?指標： 有正式的培訓計劃，包括定期評估培訓需求以及培訓檔案。 保留每位雇員的培訓記錄。 培訓計劃應與組織規(guī)模相匹配。 指導意見： 種植者和加工者必須向所有員工和工人提供培訓，以便他們根據(jù)既定程序完成工作和職責，并遵守原則、標準和指導意見的要 求。 挑選合同工時，應考慮其根據(jù)既定程序完成工作、職責以及遵守原則、標準、指導意見要求的能力。 在小農地塊上工作的工人也需要接受充分培訓并掌握技巧，實現(xiàn)的方式包括：購買農果實的種植者和加工者的擴展活動（通過 小農組織），或者與其他機構、組織合作。不要求小農保留培訓記錄，但任何在農田上工作的人都必須就所做工作接受充分的 培訓。 對于國家解釋文件而言，應規(guī)定恰當?shù)穆殬I(yè)培訓資質。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 17 原則原則 5： 對環(huán)對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性境負責，保護自然資源和生物多樣性 標準 指標和指導意見 標準 5.1 明確種植園和加工廠管理中（包括改種） 可能對環(huán)境產生影響的各個方面，制定、實施并監(jiān) 控減輕負面影響、促進正面影響的計劃，以證明持 續(xù)改善。 指標： 記錄影響評估。 影響確立后，如需改變當前生產方式以減輕負面影響，應制定實現(xiàn)這些改變的時間表。 指導意見： 承接以下活動時，須進行環(huán)境影響評估： 修建新的道路、加工廠或其他基礎設施。 安裝排水或灌溉系統(tǒng)。 改種或擴大種植面積。 處置加工廠排污（參閱標準4.4）。 清除剩余的自然植被。 影響評估可以使用多種形式，例如將ISO 14001 EMS和（或）EIA報告與本標準闡述的要素以及利益相關者咨詢提出的要素進行合 并。以上影響評估提出的問題要有成文的管理行動方案，并實行年度監(jiān)控。 環(huán)境影響的對象可以包括：土壤、水資源、空氣質量（參閱標準 5.6）、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)、以及場地內外人員的舒適 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 18 標準 指標和指導意見 度（參閱標準 6.1 了解社會影響）。 利益相關者咨詢在確認環(huán)境影響時發(fā)揮著關鍵作用。開展咨詢可改善用于確認影響和制定任何必要緩和措施的流程。 當活動、技術或經營隨著時間發(fā)生變化時，務必按需更新對影響的認定和緩和措施。 對于小農計劃而言，計劃管理者應負責執(zhí)行影響評估，并根據(jù)評估結果進行計劃和經營。個體小農無需執(zhí)行正式的影響 評估（除非另有法律規(guī)定），但應該充分理解其活動的潛在負面影響和相應的緩和技術。 國家解釋文件應考慮到所有國家法律要求，以及無相關法律規(guī)定的其他重要問題，例如，在特定情況下可能需要對改種 實施獨立的 SEIA。 標準 5.2 應該明確種植園內存在的、或者可能受到 種植園或加工廠管理影響的珍稀物種、瀕危物種和 高保護價值棲息地（如果有）的狀態(tài)，并在管理計 劃和運營中考慮到對其進行保護。 指標： 需要收集整理的信息包括種植區(qū)域本身及相關周邊環(huán)境（如野生動物走廊）。信息應該涵蓋以下方面： 是否存在可能受種植者或加工者嚴重影響的保護區(qū)域。 保護狀態(tài) （如 IUCN 狀態(tài)） 、保護法規(guī)、人口狀態(tài)、可能受種植者或加工者嚴重影響的珍稀或瀕危物種的棲息地要 求。 確認可能受種植者或加工者嚴重影響的高保護價值棲息地，如珍稀和瀕危生態(tài)系統(tǒng)。 如果存在珍稀物種、瀕危物種或高保護價值棲息地，恰當?shù)墓芾碛媱澓瓦\營措施將包括： 確保達到與保護這些物種或棲息地相關的任何法律要求。 避免適用的棲息地遭到破壞或退化。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 19 標準 指標和指導意見 控制任何非法或不恰當?shù)牟东C、釣魚或采集活動，制定負責任的措施以解決人類與野生動物之間的沖突 （如大象的 入侵）。 指導意見： 此信息收集工作應包括檢查可用的生物記錄，并咨詢相關政府部門、研究機構和非政府組織（如適用）。根據(jù)現(xiàn)有的生 物多樣性價值和可用信息的水平，可能需要進行額外的實地調查工作。 對于個體小農而言，基本理解適用的物種或棲息地及其保護要求就足夠了。 對于國家解釋文件，相關信息來源包括政府或國際性瀕危物種列表（“紅色名錄”）、國家野生動物保護法、負責受保護區(qū) 域和物種的機構、或者相關非政府組織。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 20 標準 指標和指導意見 標準 5.3 用對環(huán)境和社會負責任的方式對廢棄 物進行減量、再循環(huán)、再利用和妥善處置。 指標： 記錄確認的所有廢棄產品和污染源。 安全地處置農藥容器。 在確認廢棄物后，必須制定并實施廢棄物管理和處置計劃，以避免或減少污染。 指導意見： 廢棄物管理和處置計劃應該包括的措施： 確定和監(jiān)控廢棄物、污染源。 提高資源利用率，回收潛在廢棄物作為養(yǎng)分或者將其轉化為增值產品（如通過動物喂養(yǎng)計劃）。 恰當處置危險化學品及其容器。應使用對環(huán)境和社會負責任的方式處置多余的化學品容器 （如，退給供應商或使 用三級水洗的方法清潔），從而消除污染水資源或危害人體健康的風險。應遵守制造商標簽上的處置說明。 小農應采取恰當?shù)拇胧┨幹梦ｋU化學品及其容器。 國家解釋文件可以視情況包括：相關國家法律或政策的詳情、必須考慮的廢棄物類型清單、不可接受的處置類型（如， 未經處理的廢水不得直接排放到小溪或河道中，參閱標準 4.4）、養(yǎng)分再循環(huán)和再利用方面的現(xiàn)有最佳生產方式指導方 針、污水池管理、提高加工廠出油率、廢棄物的合理處置。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 21 標準 指標和指導意見 標準 5.4 最大程度地提高能源利用率和可再生 能源使用率。 指標： 監(jiān)控加工廠每噸 CPO 或棕櫚產品的可再生能源使用量。 監(jiān)控加工廠每噸 CPO的化石燃料直接使用量（如種植者沒有加工廠，則監(jiān)控鮮果束的化石燃料直接使用量）。 指導意見： 種植者和加工廠應該評估其運營的能源直接使用量（包括燃料和電力）和能源效率。其中應包括合同工的燃料使用量估 算，包括所有交通運輸和機械操作。 如有可能，應研究收集和使用沼氣的可行性。 標準 5.5 除了在東盟指導方針或其他地區(qū)性最 佳生產方式中規(guī)定的特殊情形之外，應避免在 處置廢棄物或為改種整地時使用焚燒方法。 指標： 曾用焚燒方法為改種整地的評估記錄。 指導意見： 僅僅當有評估可證明焚燒是降低嚴重蟲害和疾病爆發(fā)風險最有效、 對環(huán)境破壞最小的方法的情況下，才可使用焚燒手段，并 且應當有證據(jù)證明焚燒過程中嚴格控制用火。應避免在泥炭土壤上使用焚燒方法。 可能有必要對小農提供拓展或培訓課程。 國家解釋文件應規(guī)定可接受焚燒措施的所有具體情況，例如，可提及“關于東盟嚴禁用火政策的實施指導方針”或者其他 地區(qū)的類似指導方針。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則5的指導：對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性 22 標準 指標和指導意見 標準 5.6 制定、實施并監(jiān)控用于減少污染和排 放（包括溫室氣體）的計劃。 指標： 必須評估所有產生污染的活動，包括氣體排放、微?；驘熁遗欧藕蛷U水排放（另請參閱標準 4.4）。必須確認重 要的污染物質和排放，并實施減排計劃。 必須設立系統(tǒng)監(jiān)控超出國家法規(guī)要求的重要污染物質。 記錄POME的處理方法。 注意： 如本文件的“前言”部分所述，RSPO 需要處理與溫室氣體排放的所有問題。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 23 原則原則 6： 對員工對員工負責，對負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 標準 指標和指導意見 標準6.1 通過公眾參與的方式、 明確種植園和加 工廠管理（包括改種）可能對社會產生影響的 各個方面，制定、實施并監(jiān)控減輕負面影響、 促進正面影響的計劃，以證明持續(xù)改善。 指標： 成文的社會影響評估（包括會議記錄）。 證明該評估是在受影響方參與的情況下完成。這里的“參與”指在確定影響、審查結果與緩和計劃、監(jiān)控已實施計 劃成效的過程中，受影響方能夠通過他們自己的代表機構或者自主選擇的發(fā)言人表達意見。 當評估結論表明應改變當前生產方式時，應制定緩解措施和監(jiān)控的責任時間表，并按需復審和更新。 應特別關注外圍種植者計劃的影響（當種植園包含此類計劃時）。 指導意見： 鑒定社會影響應在受影響各方的參與下（視情況可能包括婦女和外來務工人員），由種植者執(zhí)行。如有必要確保不遺漏所 有影響（包括正負面影響），應尋求專家參與此過程。 以下活動可能會導致潛在的社會影響： 修建新的道路、加工廠或 其他基礎設施；改種其他作物或擴大種植面積；處置加工廠廢水；清除剩余的自然植被；雇員人數(shù)變化或雇傭條款變 更。 種植園和加工廠管理可能對以下因素產生（正面或負面的）社會影響： 獲取權和使用權。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 24 標準 指標和指導意見 經濟來源（有償雇傭）和工作條件。 謀生活動。 文化價值觀和宗教價值觀。 健康和教育設施。 因交通或通信條件改善或大量外來務工人員涌入等新情況導致的其他公眾價值觀。 個體小農無需開展正式的社會影響評估。 由于社會影響與當?shù)厣鐣顩r緊密相關，國家解釋文件應說明重要問題以及收集數(shù)據(jù)、使用結果的方法，包括充分考慮對 當?shù)鼐用瘛⒃∶竦牧晳T權利、傳統(tǒng)權利的影響（如存在這些權利的話，另請參閱標準 2.3 和 6.4）。 標準6.2 種植者和 （或） 加工者、當?shù)鼐用窈推?他受影響或利益相關各方之間存在公開、透明 的溝通和咨詢渠道。 指標： 成文的咨詢和溝通程序。 指定負責這些問題的管理人員。 維護利益相關者名單、所有溝通記錄和針對利益相關者意見所采取的行動的記錄。 指導意見： 種植者或加工廠計劃做出的決定應清晰表述，以便當?shù)鼐用窈推渌嫦嚓P者理解相關溝通和（或）咨詢的目的。 應與當?shù)鼐用瘛⑵渌苡绊懛胶屠嫦嚓P者協(xié)作，共同設計溝通和咨詢機制。 這些機制應考慮使用現(xiàn)有的當?shù)貦C制和語 言。 應考慮多方利益相關者論壇的存在或者成立此類論壇。 溝通應考慮到男女、村領導與臨時工、新舊社區(qū)群體、以及 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 25 標準 指標和指導意見 不同民族之間獲取信息的差異性。 應考慮在這些溝通中包含第三方參與（例如無利益關系的社區(qū)群體、非政府組織和（或）政府）以幫助小農計劃和社區(qū)參 與溝通。 此標準不適用于個體小農。 國家解釋文件應考慮恰當?shù)淖稍兯?、以及應包含的組織類型和個人等問題。 標準6.3 建立了共同商定的、 成文的投訴和申訴 處理系統(tǒng)，并且相關各方均接受并實施此系 統(tǒng)。 指標： 此系統(tǒng)可有效、及時、合理地解決糾紛。 記錄解決糾紛的過程和結果。 此系統(tǒng)向所有受影響方公開。 指導意見： 在建立糾紛解決機制時，應與受影響的各方公開協(xié)商并達成共識。 可通過聯(lián)席協(xié)商委員會 (JCC)（代表不同性別）等機制處理投訴。 申訴可以是來自內部的（雇員），也可以是來自外部的。 對于小農計劃，將由公司或組織負責此事。不要求個體小農有成文的體系，但他們必須能夠證明自己會有效地回應任何問 題或投訴。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 26 標準 指標和指導意見 標準6.4 任何有關補償法定權利或習慣權利損 失的談判，均通過成文的體系處理，體系應允 許原住民、當?shù)鼐用窈推渌嫦嚓P者通過他 們自己的代表機構表達意見。 指標： 建立鑒定法定權利和習慣權利的程序、以及辨別哪些人有權獲得賠償?shù)某绦颉?建立并實施計算、分發(fā)公平補償（貨幣或其他補償）的系統(tǒng)。 這需要考慮索取土地所有權、使用權和其他權利能力 的性別差異；移居居民和長住居民之間的差異；各民族之間土地法定所有權和公共所有權證明的差異。 應記錄并公開任何談判協(xié)商和賠償申請的過程和結果。 指導意見： 此標準應結合標準 2.3 及相關的指導意見進行綜合考慮。 標準6.5 雇員和合同工的酬勞和條件都要至少 達到法定或行業(yè)的最低標準，并足以提供合理 的生活工資。 指標： 酬勞和條件的文件記載。 工人能夠獲取勞動法、工會協(xié)議、或詳述雇傭酬勞和條件（如，工作時間、扣費、加班、病假、休假權、產假、 辭退原因、通知期）的直接勞動合同，這些文件應使用工人能夠理解的語言或者由管理人員仔細地向工人解釋這 些內容。 種植者和加工者提供足以達到或超過國家標準的住宿、供水、醫(yī)療、教育和福利設施 （如此類公共設施不可用） 。 本指標不適用于小農。 指導意見： 如雇傭臨時工或外來務工人員，應制定特殊的勞動政策。此勞動政策要規(guī)定：非歧視實踐；不允許合同替換；到崗后的入 職培訓計劃，特別要注意語言、安全、勞動法、文化實踐等；提供合理的生活條件。 確保外來務工人員是合法的，另外 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 27 標準 指標和指導意見 制定符合外籍勞工的移民要求和國際標準的勞動合同。 扣費不會危及合理的生活工資。 不得使用強迫勞動（參閱 ILO 公約 29 和 105，附錄 1）。 標準6.6 雇主尊重所有人員自愿結社、加入工 會以及集體談判的權利。 如結社和集體談判 自由的權利受法律限制，雇主要促進獨立自由 的結社和談判的類似形式。 指標： 用當?shù)卣Z言承認結社自由的公開聲明。 與主要工會或工人代表的書面會議紀要。 指導意見： 根據(jù)國際勞工組織的第 87 條和 98 條公約規(guī)定，應尊重雇員、合同工結社并與雇主集體談判的權利。 使用工人能夠理 解的語言提供勞動法、工會協(xié)議（如無，則代之以詳述雇傭酬勞和其他條件的直接勞動合同），或者由管理人員仔細地向 工人解釋這些內容。 標準6.7 不得雇用或剝削童工。 在不妨礙教 育課程的情況下，由成人監(jiān)護在自家農田工作 時，允許使用童工。兒童不得暴露在危險的工 作環(huán)境中。 指標： 達到最低年齡要求的書面證明。 指導意見： 種植者和加工者應明確規(guī)定工作時間和最低工作年齡。除上述自家農田之外，只能雇傭超過本國或地區(qū)最低離校年齡或至 少滿 15 周歲的工人。 工人的最低年齡不得小于國家法定年齡。 僅在國家法律允許的情況下，小農才能允許兒童工作。 工人的最低年齡不得小于 15 周歲、最低離校年齡或國家法律允許的最低年齡（取較高者）。 僅在國家法律允許的情況 下，小農才能允許兒童工作。 RSPO 標準工作組敦促執(zhí)行委員會與馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓政府合作，共同解決無國界人員問題（尤其是兒童和 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 28 標準 指標和指導意見 婦女）。 標準6.8 嚴禁基于種族、社會地位、原籍、宗 教、殘障、性別、性取向、工會資格、政治面 貌或年齡的任何形式的歧視。 指標： 公開的機會均等政策，包括鑒定當?shù)丨h(huán)境中的相關或受影響群體。 雇員和外來務工人員等群體未受歧視的證據(jù)。 指導意見： 6.3 中詳述的申訴程序適用于此標準。作為談判協(xié)議一部分，可以接受向特定社區(qū)提供雇傭和福利的優(yōu)先待遇 。 標準6.9 制定并應用相應政策預防性騷擾及所 有其他形式的針對女性的暴力，并保護其生育 權利。 指標： 有關性騷擾和暴力的政策及實施記錄。 設立具體的申訴機制。 指導意見： 制定并公開明確的政策。制定政策時應咨詢雇員、合同工和其他利益相關者。應定期監(jiān)控政策的落實情況，并記錄監(jiān)控活 動的結果。 為了遵守此標準，可能需要成立專門處理婦女問題的性別委員會。 此委員會的代表應來自所有工作領域，并將研究以下 問題：有關婦女權益的培訓、為受到暴力影響的婦女提供咨詢、種植者和加工者要提供的托兒設施、允許婦女最多哺乳九 個月后再恢復噴灑或使用化學品的工作、給予婦女特有的休息時間以提高哺乳質量。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 29 標準 指標和指導意見 標準6.10 種植者和加工者以公平、公開的方式 與小農和其他當?shù)仄髽I(yè)打交道。 指標： 應公開為鮮果束支付的當前價格和以往價格。 應記錄鮮果束定價機制以及意見和服務（如這些處于加工場或種植園控制之下）。 應提供證據(jù)證明，所有各方理解其簽署的合約，并且合約是公平、合法、公開的 應及時支付約定的酬勞。 指導意見： 與小農的交易應考慮到以下問題：中間商的角色、鮮果束的運輸和儲存、質量和評級。也應考慮到回收鮮果束中的營養(yǎng)物 質（參閱 4.2）；如實際操作中難以將廢棄物回收給小農，可以通過鮮果束價格補償所輸出的營養(yǎng)物質的價值。 如果小農認為鮮果束的價格不公平，無論是否有中間商介入，都必須能夠應用標準 6.3 規(guī)定的申訴程序。 公平、公開的定價機制對于外圍種植者尤為重要，因為他們必須按合同規(guī)定將所有鮮果束出售給一家特定的加工廠。 如果加工場要求小農更改實踐以符合 RSPO 標準，則必須考慮到此類更改的成本，并可考慮預支鮮果束款項的可能性。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 6 的指導： 對員工負責，對受到種植者和油廠影響的個人和社區(qū)負責 30 標準 指標和指導意見 標準6.11 種植者和加工者在恰當?shù)那闆r下為當 地可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。 指標： 可證明根據(jù)與當?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)商結果為當?shù)匕l(fā)展做出的貢獻。 指導意見： 對當?shù)匕l(fā)展做出貢獻應基于與當?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)商結果。另請參閱 6.2。此類咨詢應建立在透明、公開和共同參與的原則之 上，并且應鼓勵社區(qū)明確自己的當務之急和需求，包括男女的不同需求。 如雇傭人選的優(yōu)勢相當，應始終優(yōu)先錄用當?shù)厣鐓^(qū)的居民。優(yōu)先待遇不應視為與標準 6.8 存在沖突。 國家解釋文件應考慮特定的因素或門檻，例如，盡可能地使用本地、本國的產品和服務，種植園的利潤或營業(yè)收入的特定 比例是否應用于社會發(fā)展項目，本地雇傭的最低名額配額等。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 7 的指導： 負責任的開發(fā)新種植園 31 原則原則 7： 負責任的開發(fā)新種植園負責任的開發(fā)新種植園 標準 指標和指導意見 標準7.1 在新建種植園或作業(yè)或者擴大現(xiàn)有種植園 或作業(yè)之前，應該對社會和環(huán)境影響進行綜合性 的、有公眾參與的獨立評估，并且將評估結果納入 規(guī)劃、管理和運營之中。 指標： 通過包括外部利益相關方的公眾參與方法開展的獨立影響評估。 恰當?shù)墓芾硪?guī)劃和運營程序。 當開發(fā)包括外圍種植者計劃時，應特別注意該計劃的影響及其管理方式的連帶影響。 指導意見： 另請參閱標準 5.1 和 6.1。 應由可信任的獨立專家定義授權調查范圍并開展影響評估，以確保流程的客觀性。 上述兩項工作不能由同一組專家執(zhí)行。包 括外部利益相關方的公眾參與是鑒定影響（尤其是社會影響）的關鍵所在。 應通過訪談、座談會形式讓利益相關者（如當?shù)厣?區(qū)、政府機關和非政府組織）參與其中，共同復審研究結果及緩和計劃。 應在開發(fā)前評估所有重大建議活動的潛在影響。 評估應至少包括以下各項（排名不分先后）： 評估所有主要開發(fā)活動的影響，包括種植園、加工廠、道路和其他基礎設施。 評估可能受負面影響的高保護價值地區(qū)（參閱標準 7.3），評估活動包括咨詢利益相關方。 評估對計劃開發(fā)項目地區(qū)附近的自然生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，包括開發(fā)或擴張是否會增加對附近自然生態(tài)系統(tǒng)的 壓力。 鑒定水道并評估計劃開發(fā)項目對水文學的潛在影響。應計劃并實施相應措施，以保持水資源的數(shù)量和質量。 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 7 的指導： 負責任的開發(fā)新種植園 32 標準 指標和指導意見 基準土壤勘測和地形信息，包括鑒定邊際土壤和脆弱土壤、易侵蝕區(qū)域和不宜種植的斜坡。 分析待用土地的類型（森林、退化森林、已開墾的土地）。 分析土地所有權和使用權。 分析當前土地使用模式。 評估種植園對周邊社區(qū)的潛在社會影響，包括分析對男女、各民族、流動人口和長住居民的不同影響。 分析地表和地下碳儲量也非常重要，但不在 EIA 范圍之內。注：此問題屬于 RSPO 溫室氣體工作組的研究范圍 （參閱“前 言”）。 計劃和現(xiàn)場作業(yè)應采納這些評估結果。評估可能產生的結果之一是：因潛在影響過大而必須停止開發(fā)活動。 對于小農計劃而言，應由計劃管理者執(zhí)行。此標準不適用于個人。 國家解釋文件應明確獨立專家的相關資質。 國家解釋文件應考慮新建種植園的最低規(guī)模門檻，例如50公頃，超過此規(guī)模則需SEIA?？紤]根據(jù)本國國情列舉不可接受 的負面社會影響（如搬遷，損害當?shù)孛癖姷氖称钒踩龋?RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 7 的指導： 負責任的開發(fā)新種植園 33 標準 指標和指導意見 標準7.2 土壤勘測和地形信息應用于新建種植園 時的場地規(guī)劃，其結果應納入計劃和作業(yè)。 指標： 應提供足以證明土地適合長期種植油棕的土壤適宜性圖譜或土壤勘測。 應提供足以指導灌排系統(tǒng)、道路和其他基礎設施規(guī)劃的地形信息。 指導意見： 這些活動可以與SEIA(7.1)相關聯(lián)，但無需獨立專家執(zhí)行。土壤適宜性圖譜或土壤勘測應與運營規(guī)模相配，并且應包括土壤類 型、地形、根系深度、土壤濕度、含石率、肥力和土壤長期可持續(xù)性等信息。應指出不適宜種植或需要特殊處理的土壤。此信 息應運用于計劃種植項目等。應計劃通過恰當?shù)乩弥匦蜋C械、坡改梯、合理的道路建設、快速建立覆蓋層、保護河床等措施 盡量減少侵蝕現(xiàn)象。 評估土壤適宜性對于小規(guī)模生產者也同樣重要，當特定位置有眾多小規(guī)模生產者時，尤其如此。 可以從小農組織或向個體小 農購買鮮果束的加工廠收集信息。 國家解釋文件應規(guī)定地方或國家經營守則或其他應遵循的指導方針；或者根據(jù)本地或本國實際情況規(guī)定“優(yōu)秀實踐”的組成內 容。 標準7.3 2005年11月后新建的種植園未取代原始森 林或任何需要維持或提高一個或多個高保護價值 （HCV）的區(qū)域。 指標： 在改變土地用途之前開展高保護價值評估，并咨詢利益相關方。 記錄整地和開耕日期。 指導意見： 此活動可與7.1要求的SEIA整合。此標準適用于森林和其他植被類型。無論此日期后土地所有權或農場經營發(fā)生任何變化，此標 準始終適用。在土地所有權受限區(qū)域內可能鑒定出高保護價值（HCV），在此情況下，新種植園的規(guī)劃應允許維護或提高高保護 RSPO 可持續(xù)棕櫚油生產原則和標準。 2007 年 10 月 對原則 7 的指導： 負責任的開發(fā)新種植園 34 標準 指標和指導意見 價值。 高保護價值 評估過程必須有恰當?shù)呐嘤柡蛯I(yè)知識，并且必須咨詢當?shù)厣鐓^(qū)，尤其在確定社會性高保護價值時，更應如此。 開展高保護價值評估時，應遵循高保護價值標準的國家解釋文件，如不存在國家解釋文件，則應遵循全球高保護價值工具箱 （請參見“定義”）。 開發(fā)時，應積極想辦法利用此前清理和（或）退化的土地。種植園開發(fā)不得利用地區(qū)內所有可用耕地而對森林施加間接影響。 如已制定景觀級別的高保護價值地圖，無論這些地圖是否屬于政府用地規(guī)劃的一部分，在項目規(guī)劃時都應考慮這些地圖。 國家解釋文件應參考現(xiàn)有的高保護價值國家定義（