國民經(jīng)濟(jì)核算司精講GDP核算.ppt

GDP核算,彭志龍,一、GDP要核算什么？,一、GDP要核算什么？,GDP是核算生產(chǎn)成果 （一）關(guān)于生產(chǎn) 生產(chǎn)是一種活動(dòng)，是一種創(chuàng)造貨物和服務(wù)的過程。在這個(gè)過程中，勞動(dòng)和資產(chǎn)被用于將貨物和服務(wù)的投入轉(zhuǎn)換成另一些貨物和服務(wù)的產(chǎn)出。作為產(chǎn)出，生產(chǎn)出來的所有貨物和服務(wù)應(yīng)該是能夠在市場上銷售、或至少能夠有償或無償?shù)赜梢粋€(gè)單位向另一個(gè)單位提供。,一、GDP要核算什么？,1、核算體系的生產(chǎn)范圍,所有提供或準(zhǔn)備提供給其他單位的貨物或服務(wù)的生產(chǎn)，包括生產(chǎn)這些貨物和服務(wù)過程中所消耗的貨物和服務(wù)的生產(chǎn)； 生產(chǎn)者用于自身最終消費(fèi)或資本形成的一切貨物的自給性生產(chǎn)，如農(nóng)民自己生產(chǎn)自己消費(fèi)的糧食和企業(yè)自產(chǎn)自用的機(jī)器設(shè)備； 自有住房服務(wù)和付酬家庭雇員提供的家庭或個(gè)人服務(wù)的自給性生產(chǎn)。,一、GDP要核算什么？,2、生產(chǎn)者的界定（生產(chǎn)主體）,常住生產(chǎn)單位：在我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具有經(jīng)濟(jì)利益中心的經(jīng)濟(jì)單位稱為我國的常住單位。具備以下三個(gè)條件： 擁有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場所，如住房、廠房等； 具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模； 具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間，一般在一年以上。 GDP就是常住單位的生產(chǎn)成果。,一、GDP要核算什么？,3、生產(chǎn)者歸類（產(chǎn)業(yè)分類）,第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)） 第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)；建筑業(yè),一、GDP要核算什么？,3、生產(chǎn)者歸類（產(chǎn)業(yè)分類）,第三產(chǎn)業(yè) 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)； 批發(fā)和零售業(yè)； 住宿和餐飲業(yè)； 金融業(yè)； 房地產(chǎn)業(yè)；,其他服務(wù)業(yè) 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)； 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)； 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)； 文化、體育和娛樂業(yè)； 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)； 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；教育； 衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)； 公共管理和社會(huì)組織,一、GDP要核算什么？,（二）關(guān)于成果,反映生產(chǎn)成果的兩個(gè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：總產(chǎn)出（值）、增加值。 總產(chǎn)出中間投入（消耗）=增加值 GDP是所有生產(chǎn)者的增加值之和,一、GDP要核算什么？,二、怎樣核算GDP？,（一）理論方法 從不同角度觀察生產(chǎn)活動(dòng)的成果，便有GDP 的不同核算方法。它們分別是：生產(chǎn)法、收入法和支出法。,一、GDP要核算什么？,1、生產(chǎn)法,是從生產(chǎn)過程來核算常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造價(jià)值的一種方法。即從生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)總價(jià)值中，扣除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價(jià)值，得到增加值。 計(jì)算公式為：增加值總產(chǎn)出中間投入,一、GDP要核算什么？,2、收入法,也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果的一種計(jì)算方法。按照這種計(jì)算方法，增加值由勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四部分組成。計(jì)算公式為： 增加值勞動(dòng)者報(bào)酬生產(chǎn)稅凈額固定資產(chǎn)折舊營業(yè)盈余,一、GDP要核算什么？,3、支出法,是從最終使用的角度衡量一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的最終去向的一種計(jì)算方法。最終使用包括最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口三項(xiàng)內(nèi)容。支出法的計(jì)算公式為： GDP最終消費(fèi)資本形成總額貨物和服務(wù)凈出口,一、GDP要核算什么？,GDP的三種計(jì)算方法比較,生產(chǎn)法和收入法都是先測算國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的增加值，把增加值加總得到GDP。 支出法則是從經(jīng)濟(jì)整體計(jì)算GDP。,GDP,一、GDP要核算什么？,（二）我國GDP的實(shí)際核算,選擇哪種方法需要考慮的因素：資料的可獲得性、數(shù)據(jù)的可靠性 我國選擇的方法是以生產(chǎn)法加收入法為主的GDP核算方法。大概地講，第一產(chǎn)業(yè)和工業(yè)用生產(chǎn)法，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用收入法。 支出法也做，但只公布年度的現(xiàn)價(jià)總量，包括GDP總量及五個(gè)構(gòu)成項(xiàng)。,一、GDP要核算什么？,所謂“三架馬車”的帶動(dòng)就是通過支出法GDP測算的,例如，測算消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率。,一、GDP要核算什么？,1、現(xiàn)價(jià)GDP核算,初步核算、初步核實(shí)、最終核實(shí)三個(gè)步驟 GDP初步核算在進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于次年1月20日左右發(fā)布；GDP初步核實(shí)在專業(yè)年報(bào)資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于次年9月在中國統(tǒng)計(jì)年鑒上發(fā)布；最終核實(shí)數(shù)在年報(bào)、部門會(huì)計(jì)、財(cái)政決算資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于第二年5月在中國統(tǒng)計(jì)摘要及其他出版物上發(fā)布。,一、GDP要核算什么？,1、現(xiàn)價(jià)GDP核算,如果有了經(jīng)濟(jì)普查或核算方法調(diào)整或分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，也對GDP歷史數(shù)據(jù)（年度和季度）進(jìn)行修訂。比如，我們根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查資料重新核算了2004年GDP，并對GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。,二、怎樣核算GDP？,2、不變價(jià)GDP核算,一位資深核算專家講過：“所有國家都認(rèn)為將增加值的現(xiàn)價(jià)轉(zhuǎn)換為不變價(jià)是一件難事”。 三種估算不變價(jià)增加值的方法：雙縮法、單縮法、物量外推法。 在中國，單縮法是最主要的。,二、怎樣核算GDP？,2、不變價(jià)GDP核算,計(jì)算不變價(jià)GDP也是分行業(yè)進(jìn)行，即逐個(gè)行業(yè)核算不變價(jià)增加值，之后加總得到不變價(jià)GDP 。從原理上講，某個(gè)行業(yè)不變價(jià)增加值等于該行業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值除以該行業(yè)價(jià)格指數(shù)。實(shí)際操作中，根據(jù)所能獲得的資料情況，會(huì)采用以下方法：,二、怎樣核算GDP？,2、不變價(jià)GDP核算,如果有該行業(yè)的價(jià)格指數(shù)，則直接使用。比如，農(nóng)業(yè)和工業(yè)。 利用相近的價(jià)格指數(shù)。比如，金融業(yè)利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)作為它的價(jià)格指數(shù)。 用物量指標(biāo)外推。比如，交通運(yùn)輸業(yè)不變價(jià)增加值的外推。 順序上是盡可能采用價(jià)格指數(shù)，如果一時(shí)搜集不到，則用物量指標(biāo)外推。,三、核算GDP難在哪里？,三、核算GDP難在哪里？,工作量大 要把轄區(qū)內(nèi)（經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土）所有的各行各業(yè)增加值都核算出來。從國家層面講，年度核算分了94個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，季度核算分為17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。有的用生產(chǎn)法，有的用收入法。具體核算時(shí)，產(chǎn)業(yè)部門還需要進(jìn)一步細(xì)分。,三、核算GDP難在哪里？,工作量大,GDP核算的行業(yè)是全口徑的，不是主管部門的概念，比如教育行業(yè)，既包括教育部門主管的學(xué)歷教育，也包括非學(xué)歷教育。,三、核算GDP難在哪里？,工作量大,在第三產(chǎn)業(yè)增加值核算中，需要各行各業(yè)的財(cái)務(wù)資料，而在季度核算中，一般不容易取得這些資料。目前的做法是根據(jù)年度財(cái)務(wù)資料與業(yè)務(wù)資料的增長速度或發(fā)展速度的彈性系數(shù)推算。這種方法與實(shí)際情況有時(shí)會(huì)有較大出入。所以，對GDP進(jìn)行（多次）修訂是必不可少的，雖然這種做法不受歡迎。,三、核算GDP難在哪里？,工作量大,除了核算現(xiàn)價(jià)GDP外，還要核算不變價(jià)GDP，這就需要取得相應(yīng)行業(yè)的價(jià)格指數(shù)。當(dāng)缺少直接的行業(yè)價(jià)格指數(shù)時(shí)，就要選擇相近的替代價(jià)格指數(shù)。不變價(jià)GDP也有一個(gè)多次修訂的問題。,三、核算GDP難在哪里？,資料缺口多，搜集資料難度大,工業(yè)規(guī)模以下 建筑業(yè)資質(zhì)以下 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè) 限額以下批發(fā)與零售業(yè),住宿和餐飲業(yè) 金融業(yè) 房地產(chǎn)業(yè) 其他服務(wù)業(yè),三、核算GDP難在哪里？,資料缺口多，搜集資料難度大,其他營利性服務(wù)業(yè) 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè) 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 文化、體育和娛樂業(yè) 價(jià)格指數(shù)缺口也很大,非營利性服務(wù)業(yè) 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 教育 衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) 公共管理和社會(huì)組織,三、核算GDP難在哪里？,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不太高，數(shù)據(jù)之間矛盾較大,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：住戶、企業(yè)、行政事業(yè)單位。特別是小企業(yè)、個(gè)體戶的財(cái)務(wù)資料、統(tǒng)計(jì)資料很少，而且質(zhì)量較低。 專業(yè)數(shù)據(jù)：生產(chǎn)與使用,三、核算GDP難在哪里？,人力不足 時(shí)間要求急 體制的影響,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,第一個(gè)突出問題是國家與地區(qū)GDP匯總數(shù)差距過大。這種差距既表現(xiàn)在總量方面，又表現(xiàn)在速度方面。,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,分級核算帶來的問題 資料來源有不銜接的問題。有的專業(yè)數(shù)據(jù)地區(qū)與國家不銜接；有的部門數(shù)據(jù)地區(qū)與國家數(shù)據(jù)不銜接。 核算時(shí)，對專業(yè)和部門數(shù)據(jù)的使用國家與地區(qū)不一致。工業(yè)增加值、其他服務(wù)業(yè)增加值等。 一些推算系數(shù)的使用不一致。,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,由于多年來地區(qū)GDP都高于國家，因此，逐步形成了一個(gè)基本概念，這就是各地區(qū)GDP速度低于國家是不太正常的。國家和地區(qū)都要考慮歷史可比性。這個(gè)概念在制定計(jì)劃和規(guī)劃時(shí)也同樣存在。 各種考核帶來的影響。比如，萬元GDP能耗。 地區(qū)間排位的壓力。,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,第二個(gè)突出問題是國家的生產(chǎn)法GDP與支出法GDP差距較大,經(jīng)濟(jì)普查年份，基本上調(diào)平了，差率為0.3%。但近幾年又在迅速擴(kuò)大，2005年兩者的差率為2.6%，2006年為4.9%。,四、當(dāng)前GDP核算存在的突出問題,如何評估GDP的可靠性,是否使用了規(guī)定的方法和資料來源 推算所依據(jù)的指標(biāo)是否正確，年份（季度）是否正確，比例系數(shù)是否合理 用相關(guān)指標(biāo)來判斷 能源消耗 稅收 運(yùn)輸量 居民收入 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,五、如何改進(jìn)GDP核算,五、如何改進(jìn)GDP核算,從長期看，要給核算GDP創(chuàng)造一個(gè)寬松的大環(huán)境。要像其他國家一樣，各級領(lǐng)導(dǎo)不需要關(guān)注GDP。只有這樣，GDP核算出來才真實(shí)可靠。要做到這一點(diǎn)，需要一個(gè)過程，需要我們的體制有大的變化。,五、如何改進(jìn)GDP核算,具體措施,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括專業(yè)統(tǒng)計(jì)（國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)表中有3000多個(gè)指標(biāo)與核算有關(guān)）數(shù)據(jù)質(zhì)量和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 彌補(bǔ)GDP核算的資料缺口。重點(diǎn)是建立常規(guī)年度服務(wù)業(yè)調(diào)查體系，包括必要的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)。建立和完善對省區(qū)市有代表性的規(guī)下、限下的抽樣調(diào)查。,五、如何改進(jìn)GDP核算,具體措施,規(guī)范GDP核算制度，減少隨意性。 淡化GDP的考核功能。 加強(qiáng)評估，完善GDP的逆向指標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)。,五、如何改進(jìn)GDP核算,關(guān)于綠色GDP核算,為什么要提出綠色GDP的概念 GDP沒有扣除資源耗減成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及到