我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老發(fā)展趨勢研究.doc

河南師范大學畢業(yè)論文摘要2Abstract3前 言4一、我國目前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題4（一）空巢老人的家庭養(yǎng)老問題的原因分析4（二）孝道淡化，多子女家庭互相推諉責任5二、家庭養(yǎng)老是現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇6（一 ）從經(jīng)濟發(fā)展程度看，農(nóng)村家庭收入仍主要來自于土地6（二）從社會化養(yǎng)老發(fā)展角度看，農(nóng)村社會化養(yǎng)老嚴重缺位6（三）從老年人需求角度看，社會化養(yǎng)老無法替代家庭養(yǎng)老7（四）從文化傳承角度看，孝道文化的傳承需要家庭養(yǎng)老7三、新型農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式探討7（一）大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老制度7（二）重視家庭養(yǎng)老8（三）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老10（四）發(fā)展以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為依托的新型養(yǎng)老模式11四、結(jié)語11參考文獻：12致謝13我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的發(fā)展趨勢研究摘要：隨著我國進入老齡化社會，農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題開始凸現(xiàn)。我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式存在著諸多問題，譬如說：隨著外出務工人員的增多，空巢老人也越拉越多；并且由于各種文化元素的侵入使年輕人的孝道意識淡化。面對這諸多問題，農(nóng)村養(yǎng)老的問題也越來越嚴重，家庭養(yǎng)老作為養(yǎng)老方式的一種，在農(nóng)村有著不可替代的作用。這主要是因為：從經(jīng)濟發(fā)展程度看，農(nóng)村家庭收入仍主要來自于土地；從社會化養(yǎng)老發(fā)展角度看，農(nóng)村社會化養(yǎng)老嚴重缺位；從老年人需求角度看，社會化養(yǎng)老無法替代家庭養(yǎng)老；從文化傳承角度看，孝道文化的傳承需要家庭養(yǎng)老。因此我們必須在維持家庭養(yǎng)老的主體地位下，大力發(fā)展農(nóng)村的各種形式的養(yǎng)老。大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，并積極建設(shè)以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為依托的新型養(yǎng)老模式。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 人口老齡化 家庭養(yǎng)老 社會養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老Abstract With Chinas entry into aging society, the rural elderly population endowment problems begin to emerge. Chinas traditional family pension mode there exist many problems, for example: with the increase of migrant workers, the old man is also more pull attended; And because the various elements of culture of filial duty to young people non-invasive desalination consciousness. Facing this many problems, rural endowment problem also more and more serious, the family endowment as a kind of way, aged in rural having the effect that cannot replace. This is mainly because: from the economic development of rural household income extent, still mainly from the land; From the development perspective, the socialization endowment of rural social endowment serious vacancy; From old people demand perspective, socialization endowment cannot replace family endowment; From the perspective of cultural inheritance, filial piety culture inheritance need family endowment. So we must maintain the main body status of family pension, vigorously develop rural various forms of endowment. Vigorously develop rural township and village enterprises and perfect rural social endowment system, and actively construction mainly with family endowment of social endowment and community endowment relying on the new pension mode.Keywords Village；Population aging；Family pension；Social endowment；Community endowment前 言人口老齡化問題已經(jīng)成為一個人們高度關(guān)注的熱門話題，在我們國家由于人口基數(shù)大，老齡化速度快，老齡人口的養(yǎng)老問題日益突出。尤其是在我國農(nóng)村，受歷史傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，農(nóng)村地區(qū)仍然是以土地為保障，家庭為依托的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主。這種養(yǎng)老方式在今后的相當長一段時期內(nèi)仍是農(nóng)村老年人的首選。但是在社會轉(zhuǎn)型期這一特殊時期里，家庭養(yǎng)老已很難承擔起農(nóng)村養(yǎng)老的全部問題，因此至于如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)顯得十分重要和迫切。 一、我國目前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題在人口老齡化的促使下，關(guān)于如何養(yǎng)老的話題和討論越來越多。就我國的國情來說，社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老雖然是大勢所趨，目前在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老仍占農(nóng)村養(yǎng)老的主導地位【1】。所謂家庭養(yǎng)老，就是以家庭為責任單位，在盡可能的情況下由家庭擔負起對老人贍養(yǎng)的責任和義務；為社會分擔起人口老齡化所帶來的諸多責任，幫助社會解決由這種責任而導致的一系列問題，就是由家庭成員來提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老制度【2】。我們要十分重視家庭養(yǎng)老的作用，只是也要正視現(xiàn)在家庭養(yǎng)老中存在的諸多問題。家庭養(yǎng)老主要有兩種形式，一是老人自我養(yǎng)老，二是和子女生活在一起。（一）空巢老人的家庭養(yǎng)老問題的原因分析農(nóng)村的“空巢老人”是人口老齡化的一個特殊群體，主要是指子女不在身邊的中老年夫婦。由于社會的高速發(fā)展，以及生活壓力的增大，越來越多的人外出務工，把老人留在家里，有的還把子女留在老人身邊。這樣就產(chǎn)生了許多問題，如：老人的照料，老人的經(jīng)濟，老人缺少精神慰藉等。1空巢老人的生活負擔加重迫于生活壓力，許多年輕人大多都進城打工，造成家里只剩下老人和兒童的局面。在中國傳統(tǒng)的社會觀念里，當一個人逐漸進入老年的時候，本是享受天倫之樂的時候，兒孫繞膝，頤養(yǎng)天年。但是由于經(jīng)濟的高速發(fā)展，生活壓力迅速加大，單純的依靠種地來養(yǎng)家糊口在農(nóng)村已寸步難行，因此大批年輕人進城務工，這就造成了空巢老人的誕生。而老年人操勞了一輩子的土地又不能荒廢，老人還要種地，本該由年輕人承擔的生活壓力還是由老人操持。這還只是空巢老人生活的一部分，有的年輕人把孩子也放在了家里，老人又承擔起照顧孫子的責任，導致老年人的生活負擔大大加重。2老年人經(jīng)濟收入低，生活來源單一農(nóng)村老人與城市老人相比既無退休工資養(yǎng)老保險金，又無社會低?！?】。老年后無生活來源，只能依靠早年的積蓄和子女的經(jīng)濟支持，甚至有的老人要完全依賴子女的供養(yǎng)。因此老年人的生活在很大程度上是沒有保障的，社會地位降低。若是子女孝順，老人生活還能夠無憂，子女如果有心無力或者本就無心無力，那么老人的生活堪憂。要加緊解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，增加老人的生活收入。3老年人生活質(zhì)量差，精神生活匱乏中國養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想對人民影響至深，因此子女在老年人的精神安慰方面發(fā)揮著非常重要的作用【4】。在農(nóng)村老人的生活一般比較單調(diào)，因為農(nóng)村老人的文化水平較低，常年就是以種地喂養(yǎng)牲畜家禽為生，但是當他們逐漸步入老年，喪失勞動能力和自養(yǎng)能力的的時候，老人的思想也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變，特別需要子女陪在身邊，而現(xiàn)實的情況卻是大多數(shù)子女外出打工，就是留在家里的子女也多不與父母同住。常言道：越老越小。但是對于老年人我們的關(guān)懷很少，有誰能像對待子女那樣對待父母呢？因此，老人在這個特殊的時期里就得不到應有的照顧和心理安慰。造成老年人的生活質(zhì)量差，精神匱乏的局面產(chǎn)生。身邊就有一個例子，鄰居家的孩子都不在身邊，但是老人生病了，子女回來照看，老人卻不愿子女離開，非要孩子都陪在身邊，在老伴的勸說下才好了許多。由此看來，子女在慰藉父母這一方面起著很重要的作用，但是子女在哪里? （二）孝道淡化，多子女家庭互相推諉責任古人語：百善孝為先。在我國傳統(tǒng)的道德觀念里，“孝”是非常重要的，但是隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)的個人主義 、享樂主義和拜金主義，造成了農(nóng)村一些青年倫理道德喪失，不孝順父母、不贍養(yǎng)父母、無視老年人權(quán)益等不道德思想行為在滋長【4】。使得孝道淡化，不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是有多反面的原因的：1人本位觀念增強，家本位觀念淡化【4】。隨著市場經(jīng)濟大潮和現(xiàn)代文明的沖擊，子女人格獨立化，尤其是受西方生活方式的影響。現(xiàn)在的年輕人追求獨立、自由，希望能夠找到可以發(fā)揮自己特長的機遇。他們希望家庭服從個人，而不是個人服從家庭，淡化個人對家庭的責任。因此，他們在追求實現(xiàn)自我的過程中就忽視了對父母的孝敬和照顧，使“孝”觀念弱化。2“重幼輕老”的思想滋生。由于受中國傳統(tǒng)文化的影響，中青年人還是擺脫不了養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想。因此，在家庭生活中中青年人會對子女非常好，并且現(xiàn)在大多數(shù)都是獨生子女，對子女的照顧和精力上的投入非常多，但是對老人的照顧卻很少。甚至有的青年人在結(jié)婚時會把家庭有老人當成負擔。就是現(xiàn)在身邊的很多大學生在談論婚假問題時，也多表示婚后不愿與父母同住。這就使得家庭養(yǎng)老的功能弱化。在多子女的家庭，由于中國傳統(tǒng)上是兒子贍養(yǎng)父母，因此女兒在照顧老人這一方面就很少。有的家庭里不止一個兒子，這就產(chǎn)生了互相推諉責任的現(xiàn)象，把父母像是踢皮球一樣來回踢，卻始終不愿承擔責任。子女之間互相比較，使得老人的生活保障更低。甚至有的老人養(yǎng)育了數(shù)個子女到最后還是無人贍養(yǎng)以至于將子女告上法庭的事也屢見不鮮了。二、家庭養(yǎng)老是現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇由于社會、經(jīng)濟等因素的改變，家庭養(yǎng)老正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，并呈現(xiàn)出逐步弱化的態(tài)勢，但基于農(nóng)村的現(xiàn)實，今后相當長的時期內(nèi)，家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式【5】。（一 ）從經(jīng)濟發(fā)展程度看，農(nóng)村家庭收入仍主要來自于土地現(xiàn)階段，我國農(nóng)村仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)民家庭的收入來源仍主要依靠家庭經(jīng)營收入。從2000年到2008年，雖然農(nóng)民家庭經(jīng)營收入在家庭純收入中的不斷下降。但仍是農(nóng)民家庭純收入的半壁江山。其次,”未富先老”的老齡化特征也決定了政府還無法完全承擔起數(shù)量龐大的農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障職責，絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老責任還需要由家庭承擔。（二）從社會化養(yǎng)老發(fā)展角度看，農(nóng)村社會化養(yǎng)老嚴重缺位長期以來，我國社會保障制度與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一樣，呈現(xiàn)出典型的“二元結(jié)構(gòu)”特征。 一方面，城市居民享受養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等較為完備的社會保障制度。另一方面，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻幾乎沒有任何社會保障，雖然國家在20世紀90年代頒布了縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案，并在試點的基礎(chǔ)上建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，但效果并不明顯。1999年7月，國務院在有關(guān)部門調(diào)研的基礎(chǔ)上指出目前我國農(nóng)村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件，決定停止接受新業(yè)務， 鼓勵有條件的地方逐步向商業(yè)保險過渡。2009年10月，國務院決定在全國推行新農(nóng)保試點，但由于剛剛開始，其實施效果還有待進一步觀察。在社會化養(yǎng)老極不完善的情況下，要想妥善解決農(nóng)村養(yǎng)老問題還要依靠家庭。（三）從老年人需求角度看，社會化養(yǎng)老無法替代家庭養(yǎng)老老年人作為一個弱勢群體，害怕孤獨和寂寞是一個普遍存在的問題。他們的孤獨、脆弱和無助注定了他們對家庭養(yǎng)老的期待，尤其是隨著高齡化的到來和老人身體機能的逐步喪失，他們更希望能夠得到子女的照料。因為家庭養(yǎng)老，無論是過去，還是現(xiàn)在都是一個永遠彌漫著溫馨、駐守著親情的養(yǎng)老方式。即便是在本世紀老齡化高峰到來時，中國農(nóng)村已經(jīng)建立起完備的社會養(yǎng)老保險，但在生活照料和精神慰藉方面，家庭養(yǎng)老仍有著不可替代性。從老年人的現(xiàn)實養(yǎng)老意愿來看，大多數(shù)老年人希望在家養(yǎng)老。因為這樣不僅可以讓他們擺脫世俗的壓力，擁有充足的養(yǎng)老資源，還可以享受兒孫繞膝的天倫之樂。（四）從文化傳承角度看，孝道文化的傳承需要家庭養(yǎng)老尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是值得繼承和發(fā)揚的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但伴隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，孝道文化的根基正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，家庭作為社會的基本單元和傳遞價值觀念的基石，在弘揚傳統(tǒng)文化中的重要作用無可替代，家庭是孩子的第一學府。父母的身教典范，是對孩子最好的教育，也對孩子的成長有著深刻的影響 故有“父慈子孝”一說。三、新型農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式探討由于現(xiàn)代社會的高速發(fā)展以及家庭結(jié)構(gòu)的改變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老雖然在農(nóng)村仍占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，但是想要使農(nóng)村的老人都有所養(yǎng)有所樂，單純的依靠家庭養(yǎng)老顯然是不夠的，因此建立以家庭養(yǎng)老為主，其他養(yǎng)老方式為依托的養(yǎng)老模式勢在必行，現(xiàn)在我們就來探討一下如何建設(shè)農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化的養(yǎng)老模式【6】。（一）大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老制度加大農(nóng)業(yè)的投入，以滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展的要求，減輕農(nóng)民負擔，國家應堅持稅費改革政策，從政策上給農(nóng)民減負。發(fā)展農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)民能夠自己解決自己的生活問題，減少外出務工的比例，減少空巢家庭的增加。建立農(nóng)村老年社會保障制度是社會發(fā)展的必然要求,是應對農(nóng)村人口老齡化發(fā)展和農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老危機的迫切需要，可以在一定程度上解決家庭養(yǎng)老的缺陷,保障農(nóng)村老年人安穩(wěn)地度過晚年。因此需要我們采取切實可行的措施,加快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村老年社會保障制度【7】。具體來說從以下幾點來建立和健全農(nóng)村老年社會保障制度：1建立完善的養(yǎng)老保障體系。加快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是解決農(nóng)村老人養(yǎng)老的根本出路，目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)還沒有普遍建立老年社會保障體系，農(nóng)村老人的養(yǎng)老還缺乏制度保障。要從根本上改變這種狀況，各地農(nóng)村應結(jié)合各地情況建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。它的建立和完善需要中央財政給予大力的支持，因此，中央財政應該加大對廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)的老齡事業(yè)的投入，加大轉(zhuǎn)移支付的份額，增加資源分配的傾斜力度，把農(nóng)村和邊遠地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)的責任更多地擔負起來，特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展納入國家和社會發(fā)展規(guī)劃。2發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。第一,改革農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的籌集方式。作為社會福利的重要組成部分,社會養(yǎng)老保險本質(zhì)上是一種社會行為,不同于商業(yè)保險，要合理界定國家、集體、個人三者關(guān)系，體現(xiàn)社會性原則。第二，強農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的管理，并探索養(yǎng)老資金的投資運作方式，實現(xiàn)資金的增值保值。第三，有條件的地方，積極探索形式多樣的補充式社會養(yǎng)老保險。如農(nóng)村計劃生育社會養(yǎng)老保險就是一種有益的嘗試，還可以結(jié)合我國農(nóng)村實際情況,開展形式多樣的“綠色養(yǎng)老保險 ”，還可以在適當?shù)臅r候引入商業(yè)養(yǎng)老保險。3加快農(nóng)村醫(yī)療體制改革。健康是人生活的核心，疾病風險是農(nóng)民最大的風險。我國城市新的醫(yī)療保障制度改革正在穩(wěn)步推進，農(nóng)村合作醫(yī)療也正在恢復和發(fā)展過程中，在這一過渡時期,我們應在農(nóng)村先行實行醫(yī)療保障，滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療服務需求，要積極發(fā)揮政府在農(nóng)村醫(yī)療保障中的作用。（二）重視家庭養(yǎng)老在我國，家庭養(yǎng)老仍然會占據(jù)著十分重要的位置，因此，我們在尋找新的養(yǎng)老途徑時，一定不能忽視家庭養(yǎng)老的作用?，F(xiàn)在，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟形勢的改變造成了各種文化心理的轉(zhuǎn)變，新的社會倫理道德正處在構(gòu)建之中。在這種形勢下，發(fā)掘傳統(tǒng)孝文化的精華，構(gòu)建、弘揚新的孝文化，提高全體國民的孝意識，是十分重要的。在此基礎(chǔ)上，進一步闡述家庭養(yǎng)老對于老年人和家庭的重要性，提高年輕人的家庭養(yǎng)老意識。因為家庭對于任何人來說都是意義非凡的，尤其是處于精神匱乏期的老人，家庭對他們的意義更重要，要大力弘揚家庭養(yǎng)老。1規(guī)范家庭養(yǎng)老制度。 要從制度上予以規(guī)范，促使家庭養(yǎng)老從倫理型向法制型轉(zhuǎn)變。中國目前的憲法、婚姻法、民法、刑法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)已對子女贍養(yǎng)父母義務做了原則性規(guī)定。當前，應配合相關(guān)法律法規(guī)制定可操作性強的實施細則，如子女承擔的具體責任，不能只強調(diào)物質(zhì)贍養(yǎng)，也要提及精神慰藉；對未盡贍養(yǎng)義務的明確具體處罰措施；鼓勵女兒也可以養(yǎng)老，挖掘新的家庭養(yǎng)老資源。有些地方近年推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議，對鞏固家庭養(yǎng)老的地位具有良好效果，應在全國推廣，把老年人的權(quán)益落到實處。2出臺家庭養(yǎng)老的激勵政策【8】。國家可以給予有老年人的家庭以資金補貼，對家庭的贍養(yǎng)功能予以保護和扶持。如挪威幾代人同堂的大家庭可獲得政府的特殊津貼；日本很早就對與父母同住者和贍養(yǎng)父母者給予稅收上的優(yōu)惠或住房上的補貼；新加坡政府為鼓勵兒女與老人同住，推出一系列津貼計劃，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老和醫(yī)療的津貼，以減輕家庭負擔，提高其贍養(yǎng)老人的積極性。中國也可以借鑒這些國家的經(jīng)驗，對與老人同住的農(nóng)村低收入家庭給予經(jīng)濟補貼、高收入家庭給予稅收優(yōu)惠或減免，尤其是獨生子女戶老人家庭更應加大補貼力度。3弘揚傳統(tǒng)孝道。 應在廣大農(nóng)村大力開展家庭養(yǎng)老的教育與宣傳，讓人們認識到贍養(yǎng)老人是應盡的法律義務，拒絕承擔贍養(yǎng)老人，不僅是不道德的，也是法律所不允許的。道德約束作為人類社會所特有的軟性制約機制，需要借助社會輿論來發(fā)揮作用。因此，應加強傳統(tǒng)道德文化建設(shè)，大力表彰孝敬父母的典型，營造尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍，對遺棄老人、虐待老人的行為要予以曝光和嚴厲譴責，在全社會形成敬老、尊老、養(yǎng)老的理念與風氣。同時，建立健全法律援助網(wǎng)絡，為老年人提供相關(guān)法律服務，切實維護和保障老年人的合法權(quán)益。4樹立家庭養(yǎng)老保障新觀念。 傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障是與自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟社會相適應的。 進入工業(yè)化、城市化階段以后，家庭保障不再局限于傳統(tǒng)形式，而是以一種新的現(xiàn)代化方式存在并發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)代家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老資金來源、老年人居住方式及生活服務形式等內(nèi)容上都發(fā)生了很大變化，由子女供養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老金供養(yǎng)，由共居轉(zhuǎn)變?yōu)榉志?，由親自照料轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I社會服務來照顧老人，子女主要是提供精神、情感上的慰籍。毋庸諱言，老人與子女同住是一種理想的家庭養(yǎng)老方式，可以集供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉為一體。但它并不是唯一的形式?，F(xiàn)代社會已很難做到“侍奉不離”、“分而不離”是另一種日趨流行的家庭養(yǎng)老方式，老少兩代人獨立居住，但保持經(jīng)常往來，同時子女在父母必要時提供支持和幫助。這時，判斷養(yǎng)老的責任不能再以傳統(tǒng)的由子女親自供養(yǎng)及照料為依據(jù)，而應以“養(yǎng)老支持力”的提供者為依據(jù)。如果家庭成員是提供養(yǎng)老支持力的主體，不管是經(jīng)濟支持、 勞務支持， 還是情感支持、心理支持，可以共居養(yǎng)老，也可以分居養(yǎng)老，只不過這時的家庭已經(jīng)由養(yǎng)老功能的執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老責任的承擔者?？傊?，現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的方式日趨多元化，人們可以根據(jù)自身條件，靈活選擇適當?shù)馁狆B(yǎng)老人的方式。（三）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老眾所周知，家庭養(yǎng)老已經(jīng)滿足不了農(nóng)村的養(yǎng)老模式，因此我們要積極探討，尋找新的養(yǎng)老模式，在我國機構(gòu)養(yǎng)老也是一個值得人們重視的養(yǎng)老方式，但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)對入住者有著嚴格的要求，大多是沒有子女的五保戶，因此很多老人并不符合資格。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)的條件并不優(yōu)越，許多老人不愿入住。那么要解決農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)就必須尋找新的途徑，社區(qū)養(yǎng)老恰恰可以彌補上述兩種養(yǎng)老方式的不足。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老就是以村莊或村落為依托充分發(fā)揮政府社區(qū)、家庭和個人多方面的力量，動員相應的人力、物力和財力資源，為農(nóng)村老年人的養(yǎng)老提供必要的支持，使其能在家中，能在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中安度晚年【9】。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老是農(nóng)村在政府無力實現(xiàn)全面的社會養(yǎng)老的情況下，依靠挖掘社區(qū)自身有限資源而建立起來的一種小范圍的社會福利制度。它沒有改變老年人的生活范圍，使其仍能與自己的親人朋友保持接觸，從而更加迎合老年人的心理需求【10】。第一，開辦“日托所”、興辦集體養(yǎng)老院等，以村為單位為老人的日常生活、醫(yī)療保健、精神慰藉提供服務，讓社區(qū)服務走進家庭，推廣居家養(yǎng)老，減輕子女負擔，實現(xiàn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式與現(xiàn)代社會養(yǎng)老方式的結(jié)合【6】。 政府有必要制定促進老齡服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施，鼓勵各方社會力量積極參與并給予一定的稅收減免和補貼優(yōu)惠。據(jù)悉，民政部正在進行相關(guān)規(guī)劃，將在全國社區(qū)普及老年人日間照料中心，并開展專業(yè)護理員的培訓工作。第二，在農(nóng)村地區(qū)建立老年活動中心、修建老年活動室、開辦老年人俱樂部和老年大學等社會養(yǎng)老文化服務設(shè)施。為老年人提供活動與交流場所，增進老年人之間的感情交往，豐富晚年生活，做到老有所樂、老有所好和老有所助。第三，根據(jù)各地實際情況，為老年人提供不同層次的服務。條件差的地區(qū)以滿足老年人的基本生活需求為重點，主要做好生活照料、醫(yī)療保健等服務，條件好的地區(qū)在滿足基本生活需要之后，以滿足老年人的精神生活為重點，主要提供豐富多彩的社區(qū)文化服務。（四）發(fā)展以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為依托的新型養(yǎng)老模式綜合上述所言，要想使我國的農(nóng)村養(yǎng)老問題得到解決，達到老有所養(yǎng)老有所樂的理想狀態(tài)，就必須重視傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，積極發(fā)揮家庭養(yǎng)老在我國農(nóng)村養(yǎng)老模式中不可忽視的地位，弘揚傳統(tǒng)的孝文化，提升全民族的道德素質(zhì)，使每個人都樹立一個符合新時代新文明的孝道觀念。在重視家庭養(yǎng)老之余，還要積極貫徹實施我國政府頒布的相關(guān)法令和措施，大力發(fā)展符合農(nóng)村要求的社會養(yǎng)老，建立和完善農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度。另外就是結(jié)合當?shù)氐奶攸c因時因地的實施社區(qū)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不僅可以減輕政府和家庭的負擔，還符合老年人“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念，因此社區(qū)養(yǎng)老應該是我們十分重視的一個方面。在改革農(nóng)村養(yǎng)老的過程中，我們要根據(jù)時代的特點，還要結(jié)合農(nóng)村自身的狀況，建立起以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為依托的新型養(yǎng)