赫山區(qū)“十三五”電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

赫山區(qū)“十三五”電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、基本概況“十二五”期間，赫山區(qū)電子信息產業(yè)步入快速增長期，平均每年以30%以上的速度遞增。目前上規(guī)模的有艾華電子、鵬程科技、雅樂電子、益潤電子、宏盛電子、愛愛電子、中鈺科技等48家，投產40家，已成為全國最大的鋁電解電容器生產基地。主要產品種類從最初的電阻電容、電線電纜等幾種低端產品和零部件，已逐步擴展到研磨機、線切割機、高溫電池、鎳氫動力電池和鋰離子電池、儀器儀表、電腦、手機、顯示器件、機頂盒、精密線路板、結晶硅、太陽能多（單）晶硅、LED大功率照明光源、自動控制系統(tǒng)、風光互補發(fā)電設備、BD/GPS雙模授時設備、嵌入式軟件、差旅通軟件等中高端產品和整機產品。（一）產業(yè)特點1、電子信息產業(yè)快速發(fā)展。一是產業(yè)規(guī)模不斷擴大。我區(qū)多家電子信息產業(yè)規(guī)模企業(yè)提前完成“十二五”規(guī)劃目標任務，實現產值達50億元，實現稅收近2億元，總量位居益陽市第一。主要產品TFT液晶顯示器、線切割機、多（單）晶硅、高溫電池、鎳氫動力電池、鋰離子電池、精密線路板、高壓電容器、插式電阻等產品產能居于益陽市前列，其中艾華集團公司的高壓節(jié)能電容器占國內市場的75%，國外市場的30%。二是產業(yè)集聚效應初步形成。龍嶺電子工業(yè)園集聚大小電容器企業(yè)90多家，年產量達100億支以上，占國內市場份額近30%，被中國電子元器件協會授予“中國電容器之鄉(xiāng)”稱號。三是產業(yè)結構逐步優(yōu)化。消費類電子整機、電子材料等擁有一批主導產品；TFT新型顯示器形成產業(yè)新的增長點；3G手機、智能手機等通信終端產品已逐步投產，多（單）晶、風光互補發(fā)電設備等太陽能光伏產品和LED大功率照明光源產品生產正在快速興起。四是科技創(chuàng)新能力增強。益陽晶鑫新能源科技公司溶硅法提純太陽能級硅在國內外技術領域水平領先，可節(jié)省能耗30%以上；湖南匯盛科技公司從韓國引進的年產264萬片（組）薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）生產線，通過自主研制的ARM Developer Suite v1.2軟件運行環(huán)境嵌入式系統(tǒng)在國內處于領先地位； 2009年科力遠、資江電子、晶鑫科技等3家企業(yè)被列入全省電子信息產業(yè)20強，搜空高科被入選省重點軟件企業(yè)。2、信息技術應用步伐加快?！笆濉逼陂g，全區(qū)在裝備制造、食品加工、建材、紡織、林紙、化工、冶金、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)開始制定和推行行業(yè)信息化解決方案，全區(qū)有多家企業(yè)納入全省利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)試點，益陽橡機被列入國家信息技術應用“倍增計劃”，企業(yè)電子商務平臺開始推廣應用，網上交易量逐年上升。城市、企業(yè)、教育、社區(qū)、農村、政務信息化全面推進，IT服務外包產業(yè)端倪漸顯，工交物流信息化起步發(fā)展。（二）主要問題1、產業(yè)規(guī)模偏小。我區(qū)電子信息產業(yè)規(guī)模雖在全益陽市中排位靠前，但與長沙、寧鄉(xiāng)比相差甚遠。從企業(yè)規(guī)?？?，全區(qū)過億電子信息產業(yè)企業(yè)僅3家；近年來省內電子信息產業(yè)企業(yè)20強排位，我區(qū)僅有2家榜上有名，且排位逐年后移。2、產業(yè)結構調整缺乏重大突破。產業(yè)結構仍以傳統(tǒng)電子材料和元器件等附加值偏低的產品為主，大部分產品處于產業(yè)價值鏈中低端。在規(guī)模企業(yè)中，元器件生產企業(yè)占到20多家，且大都是生產電容電阻，產品基本雷同，產業(yè)增值能力弱；光伏產業(yè)、消費類電子整機業(yè)比重過小，僅占四分之一，軟件業(yè)還剛剛起步尚未形成規(guī)模；計算機、通信、集成電路等高端產品領域發(fā)展薄弱；汽車電子、微電子等新興產品尚待培育。3、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足?！笆濉币詠?，全區(qū)電子信息產品制造企業(yè)研發(fā)經費投入嚴重不足，難以支撐產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；大部分企業(yè)沒有科研機構，因自身規(guī)模小，對技術創(chuàng)新的投入非常少，新產品開發(fā)能力弱。4、現代信息服務業(yè)發(fā)展滯后。我區(qū)電子商務、新型通信裝備、通信服務、嵌入式軟件、信息服務平臺建設等方面起步較晚，基礎較弱，尚未在本地完全形成信息化產品的提供群和應用群；信息技術服務外包、業(yè)務流程外包、交通物流、公共技術服務平臺、配套服務設施等生產性服務能力發(fā)展不足；利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)效果未能充分體現，信息化對工業(yè)發(fā)展的帶動效應不明顯。5、企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不完善。企業(yè)中高層次、復合型人才缺乏，培養(yǎng)、引進、使用和留住人才的內外部環(huán)境和機制難以適應產業(yè)發(fā)展和參與國內外市場競爭的需要；企業(yè)招工難、招技術熟練工更難，一直困擾許多企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系不盡完善，配套設施、服務平臺、法制建設和政策扶持的步伐相對滯后于產業(yè)發(fā)展的實際需要。二、發(fā)展思路和發(fā)展目標（一）發(fā)展思路依托工業(yè)園區(qū)項目建設，加快電子信息產業(yè)聚集，打造全省電子信息產業(yè)基地，促進信息化和工業(yè)化深度融合，進一步壯大光伏產業(yè)、新型電子元器件業(yè)和消費類電子整機業(yè)等三大電子產業(yè)集群；進一步拓展太陽能多晶硅生產基地、新型電阻電容器生產基地、智能手機和電腦生產基地等三大電子生產基地；全力扶持東部新區(qū)服務外包產業(yè)集聚區(qū)建設項目。（二）發(fā)展目標1、產業(yè)發(fā)展目標：到2020年，赫山區(qū)電子信息產業(yè)產值達到100億元，年均增長40%；力爭新引進一大批重點項目，產值突破120億元。2、創(chuàng)新能力提升目標：到2020年，建成省級工程技術研究中心2個、省級企業(yè)技術中心3個，力爭國家工程技術研究中心實現突破性進展，使赫山區(qū)產業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。3、龍頭企業(yè)培育目標：到2020年，培育具有較強競爭力、年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)1家、過10億元的企業(yè)3家、過1億元的企業(yè)20家以上。4、信息化建設目標：到2020年，規(guī)模以上企業(yè)設計研發(fā)信息化率提高55%，生產裝備數字化率增長50%，經營管理網絡化率提高60%，計算機輔助設計與制造應用率增長45%，中小企業(yè)平臺應用率達40%以上。三、重點工程（一）產業(yè)園區(qū)擴張工程加大對電子信息產業(yè)基地和產業(yè)園發(fā)展的行業(yè)指導力度，制定切實可行的相關扶持政策。重點支持產業(yè)規(guī)模大、研發(fā)能力強、骨干企業(yè)相對集中的產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)發(fā)展。集聚當地和外部的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮當地的區(qū)域優(yōu)勢，圍繞產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引導產業(yè)整合，提高產品附加值。重點加強艾華電子工業(yè)園及和天電子信息產業(yè)園建設，著力打造電子元器件電容器生產基地。（二）產業(yè)集群壯大工程1、大力發(fā)展光伏產業(yè)集群。在積極夯實現有產業(yè)基礎的同時，通過招商引資引進配套項目，構建太陽能光伏鏈，加快產業(yè)聚集，打造全省光伏產業(yè)集群。重點引進太陽能電池片及組件項目、積極發(fā)展太陽能光伏配套產品蓄電池、逆變器、控制器、超高亮度LED項目等。2、大力發(fā)展電容器、電阻器、電感器系列產品和路由器、適配器、石英諧振器、線路板相關配套產品，壯大新型電子元器件產業(yè)集群。3、以4G時代到來為突破口,大力發(fā)展智能手機、筆記本電腦、液晶顯示屏、IPTV機頂盒、冷藏機、數碼產品等相關配件產品，壯大消費類電子產業(yè)集群。（三）“兩化融合”推進工程積極開展“兩化融合”試點和示范建設，創(chuàng)建一批市級企業(yè)信息化示范企業(yè)，初步形成點面結合的推進格局，以點帶面在全市范圍內推廣；重點發(fā)展數字化生產制造、生產性服務園區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、綠色技術創(chuàng)新中心，積極探索區(qū)域信息化發(fā)展的新路子；著力推進裝備制造、有色冶金、食品加工等11個傳統(tǒng)行業(yè)應用信息技術解決方案；大力實施企業(yè)信息化“登高計劃”，基本實現設計研發(fā)信息化、生產過程智能化、生產裝備數字化、經營管理網絡化，培育10家“兩化融合”示范企業(yè)。（四）移動電子商務推廣工程全面提升移動電子商務產品市場轉化能力，壯大產業(yè)規(guī)模。發(fā)展移動便民小額支付業(yè)務，建立布局合理、層次多樣、功能完善的移動電子商務服務新體系。推動移動便民網上購物，建立基于便民網上購物的安全信用體系，實現基于手機終端的互聯網遠程購物功能及業(yè)務應用。鼓勵企業(yè)廣泛開展移動電子商務，培育一批在互聯網領域有影響的企業(yè)。推廣移動企業(yè)一卡通工程，實現企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫管理、安保、內部消費支付等功能的職能化應用。實現手機刷卡乘坐公交的移動公交一卡通應用，形成創(chuàng)新的市場運作模式。推進移動公用事業(yè)繳費工程，實現全自動化的移動公用繳費流程，帶動公用事業(yè)遠程控制終端產業(yè)發(fā)展，進而通過信息化手段提升城市的整體公共服務能力。推進移動農村電子商務工程，實現“工業(yè)品進村”，“農副產品進城”的全新商務模式，促進農村移動電子商務發(fā)展。（五）軟件與服務外包產業(yè)培育工程加強電子信息產業(yè)園區(qū)、服務外包產業(yè)基地等公共服務體系建設，提高園區(qū)公共服務能力和服務水平。加大資金投入力度，把益陽龍嶺工業(yè)園信息產業(yè)園建成軟件與服務外包產業(yè)基地，加快研發(fā)步伐，大力引進和培育一批具備國際資質的服務外包企業(yè)，努力使赫山區(qū)服務外包產業(yè)不斷發(fā)展壯大。（六）公共服務平臺搭建工程加快標準廠房和配套基礎設施建設，做大電子信息產業(yè)專業(yè)園。以軟件、移動電子商務、服務外包等產業(yè)特色園區(qū)（基地）為載體，加強園區(qū)綜合管理和公共平臺建設，重點推動技術開發(fā)平臺、產品驗證測試平臺、公共服務平臺、培訓中心等公共資源建設，為入園企業(yè)發(fā)展提供基礎性、公共性、公益性、開放性的公共服務。鼓勵和支持面向企業(yè)的專業(yè)咨詢和服務機構發(fā)展。四、多措并舉，保障產業(yè)發(fā)展(一)抓好重大項目建設，建立綜合協調機制完善重大項目落地機制、確保重大項目推進工作順利落實，明確職能，強化責任。推動各相關單位根據項目的工作方案，健全工作機制，明確工作責任，制定切實可行的措施，將重大項目建設工作落到實處，加快工作進度，確保項目建設的質量、效益和安全。(二)完善科技創(chuàng)新投融資體系，優(yōu)化創(chuàng)新轉化機制落實國家鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，建立以政府科技投入為引導，企業(yè)、社會投入為主體的市場化科技創(chuàng)新投融資體系。加大對共性技術研發(fā)、引進技術消化吸收再創(chuàng)新、初創(chuàng)型科技中小企業(yè)的支持力度。研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策，完善退出、收益保障和風險承擔機制。強化政府資金引導作用，結合產業(yè)發(fā)展特點，推動建立一批創(chuàng)業(yè)投資機構。鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建融合股權投資、風險投資、融資擔保、上市培育等業(yè)務的區(qū)域投融資體系，促進高端產業(yè)集聚發(fā)展。加大對產品創(chuàng)新、產業(yè)化基地建設、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進創(chuàng)新資本和創(chuàng)新產業(yè)良性互動，為產業(yè)發(fā)展提供良好服務環(huán)境。(三)鼓勵企業(yè)并購重組，支持企業(yè)做大做強推動企業(yè)緊跟全球和國家產業(yè)發(fā)展方向，以并購重組方式實現資源整合與產業(yè)鏈延伸、發(fā)展高端產品。大力支持兼并重組企業(yè)技術改造和產品結構調整。鼓勵和引導企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產能，切實防止以兼并重組為名盲目擴張產能和低水平重復建設。完善股權投資退出機制，吸引社會資金參與企業(yè)兼并重組。通過并購貸款、境內外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。(四)加強高端人才培養(yǎng)和引進力度，構建人才高地充分利用信息產業(yè)園的優(yōu)勢，引進一批掌握前沿技術、熟悉國際市場運作、帶動新興產業(yè)的科技創(chuàng)新人才和產業(yè)領軍人才，采用人才-項目-基地一體化的引進