赫山區(qū)“十三五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

赫山區(qū)“十三五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、基本概況“十二五”期間，赫山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)步入快速增長(zhǎng)期，平均每年以30%以上的速度遞增。目前上規(guī)模的有艾華電子、鵬程科技、雅樂電子、益潤(rùn)電子、宏盛電子、愛愛電子、中鈺科技等48家，投產(chǎn)40家，已成為全國(guó)最大的鋁電解電容器生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品種類從最初的電阻電容、電線電纜等幾種低端產(chǎn)品和零部件，已逐步擴(kuò)展到研磨機(jī)、線切割機(jī)、高溫電池、鎳氫動(dòng)力電池和鋰離子電池、儀器儀表、電腦、手機(jī)、顯示器件、機(jī)頂盒、精密線路板、結(jié)晶硅、太陽能多（單）晶硅、LED大功率照明光源、自動(dòng)控制系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備、BD/GPS雙模授時(shí)設(shè)備、嵌入式軟件、差旅通軟件等中高端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品。（一）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)1、電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我區(qū)多家電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)50億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2億元，總量位居益陽市第一。主要產(chǎn)品TFT液晶顯示器、線切割機(jī)、多（單）晶硅、高溫電池、鎳氫動(dòng)力電池、鋰離子電池、精密線路板、高壓電容器、插式電阻等產(chǎn)品產(chǎn)能居于益陽市前列，其中艾華集團(tuán)公司的高壓節(jié)能電容器占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的75%，國(guó)外市場(chǎng)的30%。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。龍嶺電子工業(yè)園集聚大小電容器企業(yè)90多家，年產(chǎn)量達(dá)100億支以上，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額近30%，被中國(guó)電子元器件協(xié)會(huì)授予“中國(guó)電容器之鄉(xiāng)”稱號(hào)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。消費(fèi)類電子整機(jī)、電子材料等擁有一批主導(dǎo)產(chǎn)品；TFT新型顯示器形成產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；3G手機(jī)、智能手機(jī)等通信終端產(chǎn)品已逐步投產(chǎn)，多（單）晶、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備等太陽能光伏產(chǎn)品和LED大功率照明光源產(chǎn)品生產(chǎn)正在快速興起。四是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。益陽晶鑫新能源科技公司溶硅法提純太陽能級(jí)硅在國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)域水平領(lǐng)先，可節(jié)省能耗30%以上；湖南匯盛科技公司從韓國(guó)引進(jìn)的年產(chǎn)264萬片（組）薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）生產(chǎn)線，通過自主研制的ARM Developer Suite v1.2軟件運(yùn)行環(huán)境嵌入式系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位； 2009年科力遠(yuǎn)、資江電子、晶鑫科技等3家企業(yè)被列入全省電子信息產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)，搜空高科被入選省重點(diǎn)軟件企業(yè)。2、信息技術(shù)應(yīng)用步伐加快?！笆濉逼陂g，全區(qū)在裝備制造、食品加工、建材、紡織、林紙、化工、冶金、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)開始制定和推行行業(yè)信息化解決方案，全區(qū)有多家企業(yè)納入全省利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，益陽橡機(jī)被列入國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”，企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)開始推廣應(yīng)用，網(wǎng)上交易量逐年上升。城市、企業(yè)、教育、社區(qū)、農(nóng)村、政務(wù)信息化全面推進(jìn)，IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)端倪漸顯，工交物流信息化起步發(fā)展。（二）主要問題1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖在全益陽市中排位靠前，但與長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)比相差甚遠(yuǎn)。從企業(yè)規(guī)模看，全區(qū)過億電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅3家；近年來省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)20強(qiáng)排位，我區(qū)僅有2家榜上有名，且排位逐年后移。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏重大突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)電子材料和元器件等附加值偏低的產(chǎn)品為主，大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。在規(guī)模企業(yè)中，元器件生產(chǎn)企業(yè)占到20多家，且大都是生產(chǎn)電容電阻，產(chǎn)品基本雷同，產(chǎn)業(yè)增值能力弱；光伏產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)類電子整機(jī)業(yè)比重過小，僅占四分之一，軟件業(yè)還剛剛起步尚未形成規(guī)模；計(jì)算機(jī)、通信、集成電路等高端產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展薄弱；汽車電子、微電子等新興產(chǎn)品尚待培育。3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足。“十二五”以來，全區(qū)電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；大部分企業(yè)沒有科研機(jī)構(gòu)，因自身規(guī)模小，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入非常少，新產(chǎn)品開發(fā)能力弱。4、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我區(qū)電子商務(wù)、新型通信裝備、通信服務(wù)、嵌入式軟件、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面起步較晚，基礎(chǔ)較弱，尚未在本地完全形成信息化產(chǎn)品的提供群和應(yīng)用群；信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、交通物流、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、配套服務(wù)設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)能力發(fā)展不足；利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果未能充分體現(xiàn)，信息化對(duì)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。5、企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不完善。企業(yè)中高層次、復(fù)合型人才缺乏，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和留住人才的內(nèi)外部環(huán)境和機(jī)制難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；企業(yè)招工難、招技術(shù)熟練工更難，一直困擾許多企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系不盡完善，配套設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)、法制建設(shè)和政策扶持的步伐相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路依托工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)聚集，打造全省電子信息產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，進(jìn)一步壯大光伏產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件業(yè)和消費(fèi)類電子整機(jī)業(yè)等三大電子產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步拓展太陽能多晶硅生產(chǎn)基地、新型電阻電容器生產(chǎn)基地、智能手機(jī)和電腦生產(chǎn)基地等三大電子生產(chǎn)基地；全力扶持東部新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。（二）發(fā)展目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，赫山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)40%；力爭(zhēng)新引進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)值突破120億元。2、創(chuàng)新能力提升目標(biāo)：到2020年，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，力爭(zhēng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，使赫山區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。3、龍頭企業(yè)培育目標(biāo)：到2020年，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)1家、過10億元的企業(yè)3家、過1億元的企業(yè)20家以上。4、信息化建設(shè)目標(biāo)：到2020年，規(guī)模以上企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化率提高55%，生產(chǎn)裝備數(shù)字化率增長(zhǎng)50%，經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化率提高60%，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造應(yīng)用率增長(zhǎng)45%，中小企業(yè)平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)40%以上。三、重點(diǎn)工程（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)張工程加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)力度，制定切實(shí)可行的相關(guān)扶持政策。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、研發(fā)能力強(qiáng)、骨干企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。集聚當(dāng)?shù)睾屯獠康馁Y源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)加強(qiáng)艾華電子工業(yè)園及和天電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造電子元器件電容器生產(chǎn)基地。（二）產(chǎn)業(yè)集群壯大工程1、大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)集群。在積極夯實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，通過招商引資引進(jìn)配套項(xiàng)目，構(gòu)建太陽能光伏鏈，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造全省光伏產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)引進(jìn)太陽能電池片及組件項(xiàng)目、積極發(fā)展太陽能光伏配套產(chǎn)品蓄電池、逆變器、控制器、超高亮度LED項(xiàng)目等。2、大力發(fā)展電容器、電阻器、電感器系列產(chǎn)品和路由器、適配器、石英諧振器、線路板相關(guān)配套產(chǎn)品，壯大新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。3、以4G時(shí)代到來為突破口,大力發(fā)展智能手機(jī)、筆記本電腦、液晶顯示屏、IPTV機(jī)頂盒、冷藏機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品等相關(guān)配件產(chǎn)品，壯大消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)集群。（三）“兩化融合”推進(jìn)工程積極開展“兩化融合”試點(diǎn)和示范建設(shè)，創(chuàng)建一批市級(jí)企業(yè)信息化示范企業(yè)，初步形成點(diǎn)面結(jié)合的推進(jìn)格局，以點(diǎn)帶面在全市范圍內(nèi)推廣；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，積極探索區(qū)域信息化發(fā)展的新路子；著力推進(jìn)裝備制造、有色冶金、食品加工等11個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)解決方案；大力實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，培育10家“兩化融合”示范企業(yè)。（四）移動(dòng)電子商務(wù)推廣工程全面提升移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展移動(dòng)便民小額支付業(yè)務(wù)，建立布局合理、層次多樣、功能完善的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)新體系。推動(dòng)移動(dòng)便民網(wǎng)上購(gòu)物，建立基于便民網(wǎng)上購(gòu)物的安全信用體系，實(shí)現(xiàn)基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程購(gòu)物功能及業(yè)務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展移動(dòng)電子商務(wù)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。推廣移動(dòng)企業(yè)一卡通工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫(kù)管理、安保、內(nèi)部消費(fèi)支付等功能的職能化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)手機(jī)刷卡乘坐公交的移動(dòng)公交一卡通應(yīng)用，形成創(chuàng)新的市場(chǎng)運(yùn)作模式。推進(jìn)移動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)工程，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化的移動(dòng)公用繳費(fèi)流程，帶動(dòng)公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而通過信息化手段提升城市的整體公共服務(wù)能力。推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品進(jìn)村”，“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”的全新商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。（五）軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)培育工程加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高園區(qū)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。加大資金投入力度，把益陽龍嶺工業(yè)園信息產(chǎn)業(yè)園建成軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，加快研發(fā)步伐，大力引進(jìn)和培育一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，努力使赫山區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。（六）公共服務(wù)平臺(tái)搭建工程加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園。以軟件、移動(dòng)電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）為載體，加強(qiáng)園區(qū)綜合管理和公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、培訓(xùn)中心等公共資源建設(shè)，為入園企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性、公共性、公益性、開放性的公共服務(wù)。鼓勵(lì)和支持面向企業(yè)的專業(yè)咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。四、多措并舉，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展(一)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制完善重大項(xiàng)目落地機(jī)制、確保重大項(xiàng)目推進(jìn)工作順利落實(shí)，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任。推動(dòng)各相關(guān)單位根據(jù)項(xiàng)目的工作方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施，將重大項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處，加快工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、效益和安全。(二)完善科技創(chuàng)新投融資體系，優(yōu)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，建立以政府科技投入為引導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)投入為主體的市場(chǎng)化科技創(chuàng)新投融資體系。加大對(duì)共性技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、初創(chuàng)型科技中小企業(yè)的支持力度。研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策，完善退出、收益保障和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制。強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，推動(dòng)建立一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建融合股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、上市培育等業(yè)務(wù)的區(qū)域投融資體系，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)創(chuàng)新資本和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)環(huán)境。(三)鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，支持企業(yè)做大做強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)緊跟全球和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以并購(gòu)重組方式實(shí)現(xiàn)資源整合與產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展高端產(chǎn)品。大力支持兼并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)防止以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。完善股權(quán)投資退出機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與企業(yè)兼并重組。通過并購(gòu)貸款、境內(nèi)外銀團(tuán)貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)。(四)加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，構(gòu)建人才高地充分利用信息產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批掌握前沿技術(shù)、熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，采用人才-項(xiàng)目-基地一體化的引進(jìn)