方案、措施的分類及編寫要求1(2)

方案、安全技術(shù)措施的分類及編制格式（試行） 為進一步提高安全管理水平，規(guī)范各類方案措施的等級管理，簡化審批程序，提高會審效率，將方案措施進行分級管理和審批 。根據(jù)檢修（技改）作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，作業(yè)活動的重要性、危險性不同，方案措施進行三級管理，分為：A類作業(yè)、B類作業(yè)、C類作業(yè)，并進行分級審批。 A類作業(yè)包括：大型機組、三類壓力容器、鍋爐、加熱爐、合成反應(yīng)器、氨合成塔等其它公司級檢修項目；特級登高作業(yè)、特級動火作業(yè)、帶壓堵漏作業(yè)、產(chǎn)品儲罐的查漏，補焊，探傷作業(yè)等危險程度高的作業(yè)；技術(shù)含量大、作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化、檢修過程和結(jié)果具有不可預(yù)知性、影響系統(tǒng)開停車的檢修、重要技改；作業(yè)環(huán)境復(fù)雜；公司重點危險區(qū)域內(nèi)的檢修作業(yè)。此類作業(yè)的審批：各車間自行組織進行車間內(nèi)部會審，部門會審由總工辦組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審批，并報分管副總審定，總工程師批準(zhǔn)（確定為一級變化的需要總經(jīng)理審批），最后至總工辦備案。B類作業(yè)包括：對檢修過程和結(jié)果有一定的可預(yù)知性、技術(shù)含量較高、有一定的危險性、不影響系統(tǒng)開停車的作業(yè)，如：拆除或回裝各種催化劑、填料作業(yè)、各種可切換的換熱器（塔、釜、罐）的檢修、各種非標(biāo)設(shè)備以及設(shè)備所屬的動力設(shè)備、儀表設(shè)備的檢修/技改作業(yè)、不會影響到其它車間工藝運行的檢修、技改作業(yè)等。此類作業(yè)的審批：各車間自行組織進行車間內(nèi)部會審，部門會審由總工辦組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審批，副總工程師審定批準(zhǔn)，最后至總工辦備案。 C類作業(yè)是指一般性的，計劃內(nèi)的檢修作業(yè)，包括各類通用泵類的檢修、閥門的更換、零部件的調(diào)整、潤滑及冷卻系統(tǒng)的檢查、啟動和傳動裝置的檢查、修理或更換易損件、以及各類缺陷的消缺以及不存在危險介質(zhì)或危險程度較低的管道的焊接，甩頭等檢修作業(yè)。此類作業(yè)的審批：各車間自行組織進行車間內(nèi)部會審，部門會審由總工辦組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審批，副總工程師審定批準(zhǔn)，最后至總工辦備案。（此類作業(yè)隨著程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的推進，時機成熟時由車間主任審批，總工辦監(jiān)督執(zhí)行）級別、編號：（由總工辦統(tǒng)一分級、編號） 項目安全技術(shù)措施山西天脊潞安化工有限公司車間（公章）年月日山西天脊潞安有限公司安全技術(shù)措施會審意見表措施名稱會審時間會審地點點級別編寫單位編寫人(技術(shù)員、主管及以上)會 審 簽 名會 審 意 見審核(相關(guān)單位負(fù)責(zé)人)作業(yè)單位氣防消防隊生 技 部機 動 部調(diào) 度 中心安 全 部總 工 辦工藝副總工機電副總工安全副總工根據(jù)級別添加注:A級為總工程師（總經(jīng)理）、安全副總、機電副總、生產(chǎn)副總、副總工程師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室；B級副總工程師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室；C級為副總工程師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。山西天脊潞安有限公司安全技術(shù)措施編寫通知單通知單位編制單位措施名稱通知日期完成日期通 知 人編 寫 人編制要求一、措施編制重點編寫時以現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，嚴(yán)格按照山西天脊潞安有限公司安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康管理制度匯編相關(guān)規(guī)定進行編寫。1.簡要概述作業(yè)的背景、原因、過程、作業(yè)目的、作業(yè)后達到什么效果、作業(yè)時間與完成時間等；2.安全措施負(fù)責(zé)人；3.危險源辨識及風(fēng)險評價4.安全措施；5.出現(xiàn)突發(fā)情況后應(yīng)采取的一些緊急措施；6.氣防、消防、環(huán)保要求；7.其它事項（如附盲板圖、確認(rèn)表、流程圖、竣工驗收等逃避圖、電氣接線圖、消防器材布置圖）。二、相關(guān)業(yè)務(wù)科室安全部 調(diào)度中心 生技部 機動部 總工辦 氣防消防隊 作業(yè)單位三、相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照作業(yè)票證管理規(guī)定（天潞安字201420號），相關(guān)作業(yè)分管部室為通知單位，編制單位向通知單位提出申請。注：通知單由相關(guān)作業(yè)分管部室編寫。山西天脊潞安有限公司安全技術(shù)措施現(xiàn)場調(diào)研報告事 項組織單位時間地點調(diào)研內(nèi)容注：1、要求：在新建項目施工前、針對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題、重大檢修施工，車間應(yīng)對現(xiàn)場進行詳細調(diào)查， 2、調(diào)查內(nèi)容包括：所產(chǎn)生問題的原因及車間所采取的應(yīng)急方法；對作業(yè)環(huán)境進行詳細調(diào)查，具體包括：作業(yè)點危險性管道，窨井、地溝，地下有無管道、電纜等。作業(yè)中可能涉及到的八大作業(yè)內(nèi)容.簽名單 位作業(yè)單位編寫單位氣防消防隊生技部姓 名單 位調(diào)度中心機動部安全部總工辦姓 名注：A類方案必須出調(diào)研報告，現(xiàn)場調(diào)研報告由措施編寫單位編寫。項目安全技術(shù)措施1、項目概述 用簡明扼要的語言敘述此次作業(yè)的背景、原因、過程、作業(yè)目的、作業(yè)后達到什么效果、作業(yè)時間與完成時間等。2 、安全措施總負(fù)責(zé)人及職責(zé)3、 危險源辨識及風(fēng)險評價（危險、有害因素的識別應(yīng)客觀、全面，既要包括作業(yè)步驟中存在的危險因素，也應(yīng)包括作業(yè)周圍環(huán)境存在的危險因素，現(xiàn)有的控制措施應(yīng)實際有效，應(yīng)急處置措施應(yīng)切合實際，特別指出，氣割作業(yè)時，需對氧氣乙炔泄漏進行辨識）序號作業(yè)步驟危險、有害因素識別主要危害現(xiàn)有控制措施應(yīng)急處置措施風(fēng)險分析風(fēng)險等級SLR14、安全措施（編制時包括以下幾方面要求）4.1作業(yè)前（1）進行危險源、有害因素識別，根據(jù)危險源、有害因素的種類制定安全防范措施及應(yīng)急處置措施。（2）設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的隔絕、清洗、置換，分析合格，辦理工藝交付檢修手續(xù)，工藝、檢修雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，最后經(jīng)當(dāng)班化工值班長在檢修工作票上簽字后方可交檢修人員。（3）對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)、教育，考試合格方可作業(yè)，安全教育主要包括以下內(nèi)容：有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中存在的危險因素和可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策；作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；相關(guān)事故案例和經(jīng)驗、教訓(xùn)。（4）要做到作業(yè)組織落實、作業(yè)安全措施落實、技術(shù)措施落實，并進行確認(rèn)，簽字。（5）對作業(yè)現(xiàn)場的各種安全設(shè)施進行檢查確認(rèn)，確保完好、可靠。（6）配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Ｗo用品及消防、氣防設(shè)施與器材。（7）作業(yè)用電應(yīng)辦理用電手續(xù)，并按規(guī)定使用安全燈具和電動工具。（8）動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、其他危險作業(yè)，必須辦理各種安全作業(yè)許可證，必須嚴(yán)格按相應(yīng)的作業(yè)安全規(guī)范進行作業(yè)。（9）作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和安全標(biāo)志，作業(yè)現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。（10）外來作業(yè)單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)并簽訂安全協(xié)議，作業(yè)所在單位對其作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。（11）同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上外來作業(yè)單位進行作業(yè)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，外來作業(yè)單位必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。（12）作業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場進行作業(yè)方案交底，安全措施交底，對外來作業(yè)單位的安全作業(yè)規(guī)程、檢修、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查。（13）對一些危險性較大的作業(yè)，如特級高處作業(yè)、重大起重吊裝作業(yè)等，作業(yè)前應(yīng)制定專門的施工方案和安全措施。（14）每次動火、進入受限空間作業(yè)前，都必須對受限空間及其周圍環(huán)境進行氣體分析合格，對動火設(shè)備的隔離、可燃物的清除以及地溝、地漏、下水井的有效封蓋等情況進行檢查確認(rèn)。（15）作業(yè)前的安全要點。4.2 作業(yè)中（1）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮，不違章指揮，作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律。（2）作業(yè)人員進行作業(yè)活動時，必須持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。（3）監(jiān)護人必須具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力，持相應(yīng)的作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè)，作業(yè)過程不得離開監(jiān)護崗位。（4）機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場必須辦理相關(guān)手續(xù)，佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線路行駛。（5）保持作業(yè)環(huán)境整潔。（6）工業(yè)射線探傷等特殊作業(yè)，盡量安排在午休或夜間等人員較少的時間進行。（7）對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除隱患，如現(xiàn)有安全措施不能保證安全作業(yè)時，必須立即停止作業(yè)。（8）作業(yè)中的安全要點。4.3作業(yè)后（1）對清理出來的會引起自燃、易燃的物質(zhì)，不能存放在作業(yè)現(xiàn)場或熱源、高溫地方，要及時妥善處置，確保安全。（2）辦理作業(yè)交付生產(chǎn)手續(xù)，作業(yè)、工藝雙方簽字確認(rèn)。（3）作業(yè)后的安全要點（備注：以上為簡要題綱，各車間將根據(jù)不同的作業(yè)任務(wù)，作業(yè)項目、作業(yè)中存在的危險源等可靈活增減項目或內(nèi)容，要做到全面、有針對性、安全有保障）5、出現(xiàn)突發(fā)情況后應(yīng)采取的一些緊急措施根據(jù)現(xiàn)場需進行作業(yè)情況分析，作業(yè)過程中可能發(fā)生哪些突發(fā)情況，并根據(jù)突發(fā)情況制定相應(yīng)的應(yīng)急措施6、氣防、消防、環(huán)保要求 根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，確定是否有特殊的氣防、消防、環(huán)保要求，分析要客觀全面7、其它事項（如附盲板圖、流程圖、竣工驗收、逃避圖、電氣接線圖、消防器材布置圖等）；作業(yè)內(nèi)容為技改或設(shè)備的安裝，應(yīng)附相應(yīng)的技改及安裝圖；作業(yè)內(nèi)容存在導(dǎo)盲板作業(yè)，應(yīng)附盲板圖；作業(yè)內(nèi)容涉及動土作業(yè)，應(yīng)附動土區(qū)域圖，并進行尺寸的標(biāo)注。8、 附安全措施表格化控制表 （確認(rèn)表、學(xué)習(xí)記錄、考試成績）單位學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)時間考試形式考試結(jié)果備注方案、措施學(xué)習(xí)考試檢查人員車間負(fù)責(zé)人：部門負(fù)責(zé)人：學(xué)習(xí)簽字表級別、編號：（由總工辦統(tǒng)一分級、編號） 項目方案山西天脊潞安化工有限公司車間（公章）年月日山西天脊潞安有限公司方案會審意見表措施名稱會審時間會審地點級別編寫單位編寫人(技術(shù)員、主管及以上)會 審 簽 名會 審 意 見審核(相關(guān)單位負(fù)責(zé)人)作業(yè)單位氣防消防隊生 技 部機 動 部調(diào) 度 中心安 全 部總 工 辦工藝副總工機電副總工安全副總工根據(jù)級別、類型添加，例開車方案要有電氣、儀表注:方案只分為AB兩級；A級為總工程師（總經(jīng)理）、安全副總、機電副總（生產(chǎn)副總）、副總工程師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室；B級為副總工程師、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。山西天脊潞安有限公司方案編寫通知單通知單位編制單位措施名稱通知日期完成日期通 知 人編 寫 人編制要求一、措施編制重點編寫時以現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，嚴(yán)格按照山西天脊潞安有限公司安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康管理制度匯編相關(guān)規(guī)定進行編寫。1. 簡要概述作業(yè)的背景、原因、過程、作業(yè)目的、作業(yè)后達到什么效果、作業(yè)時間與完成時間等；2. 編制依據(jù)（根據(jù)情況刪減）；3.詳述作業(yè)組織機構(gòu)及職責(zé)；4.詳述作業(yè)前準(zhǔn)備工作及作業(yè)要求；5.詳述作業(yè)步驟；6.驗收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)容；7.危險源辨識及風(fēng)險評價；8.安全注意事項及緊急情況處理； 9.其它事項（如附盲板圖、確認(rèn)表、流程圖、竣工驗單、確認(rèn)表、學(xué)習(xí)記錄、考試成績等）；二、相關(guān)業(yè)務(wù)科室安全部 調(diào)度中心 生技部 機動部 總工辦 氣防消防隊 作業(yè)單位三、相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照作業(yè)票證管理規(guī)定（天潞安字201420號），相關(guān)作業(yè)分管部室為通知單位，編制單位向通知單位提出申請。注：相關(guān)部室根據(jù)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)要求確定編制方案的類型；通知單由相關(guān)作業(yè)分管部室編寫。山西天脊潞安有限公司方案現(xiàn)場調(diào)研報告表事 項組織單位時間地點調(diào)研內(nèi)容注：1、要求：在新建項目施工前、針對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題、重大檢修施工，車間應(yīng)對現(xiàn)場進行詳細調(diào)查， 2、調(diào)查內(nèi)容包括：所產(chǎn)生問題的原因及車間所采取的應(yīng)急方法；對作業(yè)環(huán)境進行詳細調(diào)查，具體包括：作業(yè)點危險性管道，窨井、地溝，地下有無管道、電纜等；作業(yè)中可能涉及到的八大作業(yè)內(nèi)容；簽名單 位作業(yè)單位編寫單位氣防消防隊生技部姓 名單 位調(diào)度中心機動部安全部總工辦姓 名注：A類方案必須出調(diào)研報告，現(xiàn)場調(diào)研報告由措施編寫單位編寫。項目方案1、項目概述 3、組織機構(gòu)和職責(zé)4、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作及作業(yè)要求5、作業(yè)步驟6、驗收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)容7、 危險源辨識及風(fēng)險評價（危險、有害因素的識別應(yīng)客觀、全面，既要包括作業(yè)步驟中存在的危險因素，也應(yīng)包括作業(yè)周圍環(huán)境存在的危險因素，現(xiàn)有的控制措施應(yīng)實際有效，應(yīng)急處置措施應(yīng)切合實際，特別指出，氣割作業(yè)時，需對氧氣乙炔泄漏進行辨識）8、安全注意事項 根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，確定是否有特殊的氣防、消防、環(huán)保要求，分析要客觀全面9、其它事項（如附盲板圖、流程圖、確認(rèn)表、學(xué)習(xí)記錄、考試成績）； 作業(yè)內(nèi)容為技改或設(shè)備的安裝，應(yīng)附相應(yīng)的技改及安裝圖；作業(yè)內(nèi)容存在導(dǎo)盲板作業(yè)，應(yīng)附盲板圖；作業(yè)內(nèi)容涉及動土作業(yè)，應(yīng)附動土區(qū)域圖，并進行尺寸的標(biāo)注注：1、方案分為A、B級，A為公司級項目（包括公司級檢修、系統(tǒng)開停車、外圍項目），B為車間級項目；2、 方案編寫單位與措施編寫單位為同一單位，方案內(nèi)容包括安全技術(shù)措施。方案、措施管理細則1、 所有方案、措施必須先經(jīng)車間內(nèi)部審核，審核完成后由副主任以上發(fā)給總工辦（雷期林或者張祎處）；2、 經(jīng)總工辦統(tǒng)一分級、編號后下發(fā)至審批QQ群，由各相關(guān)單位會審；3、 消防隊、調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、機動部、安全部、環(huán)保部、總工辦必須在24小時內(nèi)有回復(fù)；4、 各單位電子版審核完成后，由總工辦安排時間統(tǒng)一會審；5、 會審人員必須是方案措施審批的固定人員；6、 確定會審時間后，車間編寫人員參加會審，并由車間編寫人員簡要介紹情況；7、 方案、措施審批時，一個方案會審人員只簽一次字，不能簽兩本；車間留存復(fù)印件；8、 方案、措施會簽完成后，相關(guān)單位在48小時內(nèi)向總工辦反饋原件和電子版；9、 方案、措施的審批，嚴(yán)格按變化級別進行簽字；10、方案、措施必須由總工辦先分級、編號后才能審批；11、在施工、開車之前，方案、措施的學(xué)習(xí)必須由車間主任或者總工辦監(jiān)督執(zhí)行。12、方案編號、分級形式，例A-FA001-SC，A表示A級，F(xiàn)A表示方案，001表示第001個方案，SC表示水處理車間。措施的編號、分級形式