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文檔簡介

1,河北省電子政務(wù)信息資源規(guī)劃培訓(xùn) 第一講:信息資源規(guī)劃概論,貴陽論壇 ,2,提綱:,一.為什么要進(jìn)行信息資源規(guī)劃 1. “十五”期間電子政務(wù)建設(shè)問題分析 2.信息資源規(guī)劃的提出和作用 3.“十一五”期間電子政務(wù)建設(shè)面臨的 挑戰(zhàn)和機(jī)遇 二.信息資源規(guī)劃的基本知識(shí)和技術(shù)方法 1.信息資源規(guī)劃的理論指導(dǎo) 2.信息資源規(guī)劃的工程化方法和技術(shù)成果 3.信息資源規(guī)劃支持工具和信息資源元庫 三.河北省電子政務(wù)基于信息資源規(guī)劃的 信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)組織實(shí)施 1.信息資源規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo) 2.進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證 3.信息資源規(guī)劃方案指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)后續(xù)開發(fā)建設(shè) 4. 總體策略、隊(duì)伍組織與咨詢服務(wù),3,一.為什么要進(jìn)行信息資源規(guī)劃,1. “十五”期間電子政務(wù)建設(shè)問題分析 2.信息資源規(guī)劃的提出和作用 3. “十一五”期間電子政務(wù)建設(shè)面臨的 挑戰(zhàn)和機(jī)遇,4,1. “十五”期間電子政務(wù)建設(shè)問題分析,中辦發(fā)200217號(hào)文件 轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見 “十五”期間電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)是: (一)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 (二)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 (三)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源。 (四)積極推進(jìn)公共服務(wù)。 (五)基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。 (六)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 (七)加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核。 (八)加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)。,5,電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)原則:,第一,需求主導(dǎo),突出重點(diǎn)。電子政務(wù)建設(shè)必須緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革,根據(jù)政府業(yè)務(wù)的需要,結(jié)合人民群眾的要求,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立標(biāo)準(zhǔn)、健全法制,建設(shè)和整合關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要講求實(shí)效,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。 第二,統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)必須按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,制定總體規(guī)劃。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,防止各自為政。要正確處理中央與地方、部門與部門的關(guān)系,充分發(fā)揮各方面的積極性,明確各自的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn),分類指導(dǎo),分層推進(jìn),分步實(shí)施。 第三,整合資源,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。電子政務(wù)建設(shè)必須充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源,加強(qiáng)整合,促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享,使有限的資源發(fā)揮最大效益。要在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備與軟件,逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,帶動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第四,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保障安全。加快制定統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系,綜合平衡成本和效益,制定并完善電子政務(wù)信息安全保障體系,并抓好貫徹落實(shí)。,6,電子政務(wù)建設(shè)的主要問題:,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政、低水平重復(fù)、結(jié)構(gòu)不合理、互聯(lián)互通不暢; 業(yè)務(wù)系統(tǒng)水平低、應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域窄; 信息資源開發(fā)利用滯后、共享程度低; 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一; 安全存在隱患; 法制建設(shè)薄弱。,基本問題: 兩滯后信息資源開發(fā)利用滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè); 管理層和決策層的應(yīng)用滯后于運(yùn)作層。 兩缺乏缺乏信息資源規(guī)劃(重硬件與網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃); 缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化( “信息孤島”較多) 。,7,(1)缺乏開發(fā)利用信息資源的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體規(guī)劃,各單位的信息系統(tǒng)盲目建設(shè)、重復(fù)投資,使信息資源的開發(fā)處于一種無序狀態(tài)。 (2)缺乏統(tǒng)一的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),無法整合已積累的信息資源,存在“信息孤島”,使重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息資產(chǎn)有流失的危險(xiǎn),有的正在流失。 (3)政府部門和企事業(yè)單位對(duì)信息資源開發(fā)利用的意義認(rèn)識(shí)不足,相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度和崗位設(shè)置不健全,信息管理、信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用人員缺乏技術(shù)培訓(xùn)。,核心問題:信息資源開發(fā)利用,邯鄲信息港 石家莊二手網(wǎng) ,8,2.信息資源規(guī)劃的提出和作用,傳統(tǒng)誤區(qū): 通過做 “接口” 實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成,消除“信息孤島”。 例 : 初級(jí)階段的HRS,9,建立主題數(shù)據(jù)庫的前提是搞好信息資源規(guī)劃。,10,信息資源規(guī)劃的定義: (Information Resource Planning , IRP) 信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。側(cè)重?cái)?shù)據(jù)流 分析,為整合信息資源、實(shí)現(xiàn)信息資源共享的總體規(guī)劃。,11,案例分析: 某市財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)集成問題,IRP,12,錢學(xué)森:論系統(tǒng)工程 總體設(shè)計(jì)部由熟悉系統(tǒng)各方面專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員組成,并由知識(shí)面比較寬廣的專家負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)??傮w設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)的是系統(tǒng)的“總體”,是系統(tǒng)的“總體方案”,是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的“技術(shù)途徑”??傮w設(shè)計(jì)

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