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第四框 民主監(jiān)督:守望公共家園,第二課 我國公民的政治參與,男子拘留所內(nèi)“洗臉?biāo)馈笔录?據(jù)報(bào)道,3月27日,湖北省公安縣某村村民薛宏福因盜竊某超市自行車被公安縣公安局給予治安拘留十五日,并處1000元罰款的治安處罰,于當(dāng)日關(guān)押在公安縣行政拘留所13號(hào)拘室。 4月7日,薛宏福被發(fā)現(xiàn)在拘室洗衣池中死亡。公安縣公安刑偵部門、檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查認(rèn)定,薛宏福死因排除他殺,系溺水窒息死亡。此事引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注。網(wǎng)民對(duì)在拘留所內(nèi)在押的薛宏福緣何在小小的洗衣池中死亡、溺水自殺的動(dòng)機(jī)等提出了質(zhì)疑。,(一)誰監(jiān)督 監(jiān)督誰,溫故知新,公民的監(jiān)督權(quán)包括哪些內(nèi)容?,內(nèi)容:批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán),監(jiān)督對(duì)象是誰?,國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,公民,誰監(jiān)督?,(二)選擇民主監(jiān)督的方式,1.公民行使民主監(jiān)督權(quán)的對(duì)象、內(nèi)容,2.公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道(重點(diǎn)),1、民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容: 我們對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。,(二)選擇民主監(jiān)督的方式,前提,監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容,沒有做好本職工作時(shí),受到國家機(jī)關(guān)的壓制或不公正待遇時(shí),國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí),批評(píng)、建議,申訴,控告、檢舉,申訴是在不停止執(zhí)行原行政行為的情況下,申訴人為維護(hù)自身權(quán)益提出意見和要求的制度,這表明公民有權(quán)要求國家機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的行政行為進(jìn)行重新審理,確保不違法、不違紀(jì)的公民不被錯(cuò)誤處理。 控告:對(duì)象是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員;控告的內(nèi)容可以是違法犯罪行為,也可以是一般的違反法紀(jì)、黨紀(jì)的行為。 檢舉:對(duì)于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為、貪污腐敗和瀆職犯罪以及單位犯罪行為,任何公民都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。,例題:依據(jù)我國法律的規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí),依法享有:( ) A.批評(píng)和建議的權(quán)利 B.揭發(fā)和舉報(bào)的權(quán)利 C.申訴和訴訟的權(quán)利 D.指控和告發(fā)的權(quán)利,C,2.公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道之一,信訪舉報(bào)制度,公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見,提出批評(píng)、建議。,是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。信訪機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的法律法規(guī)為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。,重點(diǎn),保障:信訪局、信訪辦、信訪條例,人大代表聯(lián) 系群眾制度,公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表議案,上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。,好比一條紐帶,一頭連著國家機(jī)關(guān),一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。,2.公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道之二,人大代表接待日,2.公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道之三,輿論監(jiān)督制度,公民依法在新聞媒體(電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等)上公開發(fā)表意見。,透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快,在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。,1998年10月7日,時(shí)任總理的朱镕基為焦點(diǎn)訪談欄目題詞“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵?!?民主監(jiān)督的新形式、新方法:,監(jiān)督聽證會(huì) 民主評(píng)議會(huì) 網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),例題:(2009.江蘇)某市民發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是: A.社情民意反映制度 B.輿論監(jiān)督制度 C.社會(huì)聽證制度 D.信訪舉報(bào)制度,D,(三)負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利,、實(shí)行民主監(jiān)督的意義 ()有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。 ()有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,、公民如何行使監(jiān)督權(quán)利 公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)要做到: ()為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(態(tài)度) ()必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)(行為),“甕安事件” 2008年6月28日,一名女孩溺水死亡引發(fā)貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣發(fā)生嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)事件,造成百余名公安民警受傷,縣委、縣政府和縣公安局被焚燒打砸,公共財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。,民 主 監(jiān) 督 權(quán) 利,內(nèi) 容,建議,、批評(píng),申訴,控告,、檢舉,方 式,信訪舉報(bào)制度,人大代表聯(lián)系群眾制度,輿論監(jiān)督制度,(向人大代表),(向新聞媒體),(向國家機(jī)關(guān)及工作人員),意義,要求,敢于、勇于;采取合法方式,實(shí)事求是原則(權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一),對(duì)象,國家機(jī)關(guān)及其工作人員,(沒切實(shí)履行職責(zé)時(shí)),(有違法、失職行為),(對(duì)行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇),改進(jìn)工作;激發(fā)主人翁精神,其他新形式,有序與無序的政治參與,有序與無序的政治參與,區(qū)別就在于: 是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
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