XX學(xué)校黨員民主生活會發(fā)言提綱

XX學(xué)校黨員民主生活會發(fā)言提綱第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實國有資本保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例和北京市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)是指平谷區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“區(qū)國資委”)下屬的一級監(jiān)管企業(yè)。二級企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，由所屬一級企業(yè)制定辦法并組織實施,考核及獎懲結(jié)果報區(qū)國資委備案。第三條本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指由區(qū)國資委履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)法定代表人(含專職書記和組織配置的總經(jīng)理)。國有及國有控股企業(yè)的副職人員不適用此辦法。國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的二線人員不適用此辦法(包括正職和副職的二線人員)。第四條區(qū)國資委負(fù)責(zé)組織實施對國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核。第五條經(jīng)營業(yè)績考核實行年度考核。任期考核另行制定辦法?？己私Y(jié)果與獎懲相掛鉤，并遵循以下原則：(一)依法考核原則。按照國有資本保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。(二)分類考核原則。按照企業(yè)所處的不同行業(yè)和類型以及主營業(yè)務(wù)的不同特點，實事求是、公開公正，實行科學(xué)的分類考核。(三)考核與激勵約束機制相結(jié)合原則。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度。第二章 企業(yè)分類第六條 根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、社會責(zé)任和主營業(yè)務(wù)情況，將企業(yè)劃分為三類，即投融資建設(shè)類、民生服務(wù)類、市場競爭類。第七條 投融資建設(shè)類企業(yè)是指執(zhí)行政府投融資政策，承擔(dān)政府投融資項目，搭建投融資平臺，同時兼具一定資本經(jīng)營性或服務(wù)經(jīng)營性特點的企業(yè)。包括北京谷財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、北京綠都基礎(chǔ)設(shè)施有限責(zé)任公司、北京倚基土地開發(fā)有限責(zé)任公司。第八條 民生服務(wù)類企業(yè)是指經(jīng)營的產(chǎn)品和提供的服務(wù)兼具公益性、壟斷性和經(jīng)營性的企業(yè)。包括北京綠都供水有限責(zé)任公司、北京綠都供暖有限責(zé)任公司。第九條 市場競爭類企業(yè)是指非壟斷行業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)。包括北京市平谷區(qū)地方鐵路局、北京宏佳源工貿(mào)公司、北京星宇昊經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心、北京綠都暢達(dá)科技發(fā)展有限責(zé)任公司、北京市平谷區(qū)供銷合作社、北京金谷科工貿(mào)集團(tuán)、北京平谷區(qū)液化石油氣公司、北京綠都沃奇農(nóng)業(yè)科技有限公司、北京谷龍國際航空投資有限公司。第三章 指標(biāo)確定第十條 經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評價。第十一條 投融資建設(shè)類企業(yè)考核指標(biāo)包括：基本指標(biāo)：包括國有資本保值增值率、收入增長率、凈利潤增長率、職工收入增長率、融資任務(wù)完成率、融資成本降低率、各類投資增長率、應(yīng)收款項回收率。分類指標(biāo)：包括重點項目指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、黨務(wù)及維穩(wěn)指標(biāo)、重大事項上報指標(biāo)。綜合評價：指區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)全年工作表現(xiàn)給予的綜合評分。第十二條 民生服務(wù)類企業(yè)考核指標(biāo)包括：基本指標(biāo)：包括國有資本保值增值率、收入增長率、凈利潤增長率、職工收入增長率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收款項回收率。分類指標(biāo)：包括客戶數(shù)量指標(biāo)、客戶滿意度指標(biāo)、重點項目指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、黨務(wù)及維穩(wěn)指標(biāo)、重大事項上報指標(biāo)。綜合評價：指區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)全年工作表現(xiàn)給予的綜合評分。第十三條 市場競爭類企業(yè)考核指標(biāo)包括：基本指標(biāo)：包括國有資本保值增值率、收入增長率、凈利潤增長率、職工收入增長率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收款項回收率。分類指標(biāo)：包括重點工作指標(biāo)、重點項目指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、黨務(wù)及維穩(wěn)指標(biāo)、重大事項上報指標(biāo)。綜合評價：指區(qū)國資委根據(jù)企業(yè)全年工作表現(xiàn)給予的綜合評分。第四章 指標(biāo)的核算及說明第十四條 基本指標(biāo)核算方法及說明：1.國有資本保值增值率：是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益同考核期初國家所有者權(quán)益的比率，計算公式為：保值增值率=考核期末扣除客觀因素后的國家所有者權(quán)益/考核期初國家所有者權(quán)益*100%;客觀因素由區(qū)國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。國有資本保值增值結(jié)果以區(qū)國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。2.收入增長率：是指企業(yè)本年度收入增長額與上年度收入總額的比率，計算公式為：收入增長率=本年度收入增長額/上年度收入總額*100%收入總額包括企業(yè)考核期內(nèi)實現(xiàn)的銷售(營業(yè))收入、其他業(yè)務(wù)收入、投資收益和補貼收入的總和。3.凈利潤增長率：是指企業(yè)本年度凈利潤增長額與上年度凈利潤的比率，計算公式為：凈利潤增長率=本年度凈利潤增長額/上年度凈利潤*100%4.職工收入增長率：是指企業(yè)本年度職工收入增長額與上年度職工收入總額的比率，計算公式為：職工收入增長率=本年度職工收入增長額/上年度職工收入總額*100%職工收入包括職工應(yīng)發(fā)工資數(shù)、各種福利、過節(jié)費、獎金等收入，以及單位負(fù)擔(dān)繳存的住房公積金數(shù)和支付的各項保險數(shù);此項指標(biāo)為企業(yè)所有在崗職工的全年人均數(shù)。5.融資任務(wù)完成率：是指企業(yè)本年度融資數(shù)量與本年度融資任務(wù)的比率，計算公式為：融資任務(wù)完成率=本年度融資數(shù)量/本年度融資任務(wù)*100%融資任務(wù)是指區(qū)政府、國資委下達(dá)給公司的融資計劃。6.融資成本降低率：是指企業(yè)本年度單位(萬元)融資成本的降低額與上年度單位(萬元)融資成本的比率，計算公式為：融資成本降低率=本年度單位(萬元)融資成本的降低額/上年度單位(萬元)融資成本*100%融資成本包括融資費用和資金使用費。融資費用是企業(yè)在融資過程中發(fā)生的各種費用;資金使用費是指企業(yè)因使用資金而向其提供者支付的報酬，如股票融資向股東支付股息、紅利，發(fā)行債券和借款支付的利息，借用資產(chǎn)支付的租金等。7.凈資產(chǎn)收益率：是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為：凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%平均凈資產(chǎn)=(年初所有者權(quán)益+年末所有者權(quán)益)/28.各類投資增長率：是指本年度各類投資增長額與上年度各類投資總額的比率，計算公式為：各類投資增長率=本年度各類投資增長額/上年度各類投資總額*100%各類投資是指對于政府交辦的基礎(chǔ)設(shè)施所進(jìn)行的投入和向產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的投入。9.應(yīng)收款項回收率：是指本年度收回的以前年度應(yīng)收款項總額與上年度末應(yīng)收款項總額的比率，計算公式為：應(yīng)收款項回收率=本年度收回的以前年度應(yīng)收款項總額/上年度末應(yīng)收款項總額*100%。應(yīng)收款項包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款。第十五條 分類指標(biāo)說明：客戶數(shù)量指標(biāo)：指企業(yè)所服務(wù)的客戶總量，或提供服務(wù)的區(qū)域面積?？蛻魸M意度指標(biāo)：指企業(yè)現(xiàn)有客戶對企業(yè)所提供服務(wù)的滿意程度。主要通過設(shè)立投訴箱的形式進(jìn)行考核。重點工作指標(biāo)：指企業(yè)為實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)所做的重要工作。重點項目指標(biāo)：指企業(yè)承接的政府折子工程、國資委立項的重要項目，以及企業(yè)為自身中長期發(fā)展所設(shè)立的相關(guān)項目。安全生產(chǎn)指標(biāo)：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行所做的相關(guān)工作。黨務(wù)及維穩(wěn)指標(biāo)：指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢維穩(wěn)工作。重大事項上報指標(biāo)：指企業(yè)貫徹落實區(qū)國資委重大事項上報制度的情況。第五章 業(yè)績考核第十六條 對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核，按照年初簽訂的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書，實行年度考核。年度經(jīng)營業(yè)績考核的期限從每年1月1日起至12月31日止。第十七條 經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：(一)簽約雙方的名稱和姓名;(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);(三)考核與獎懲;(四)責(zé)任書的變更、解除和終止;(五)其他需要約定的事項。第十八條 考核指標(biāo)評價按指標(biāo)實際完成值和目標(biāo)值進(jìn)行比較，根據(jù)指標(biāo)完成情況和對應(yīng)的權(quán)重計算分值。第十九條 經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書按下列程序簽訂：(一)確定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。區(qū)國資委根據(jù)各企業(yè)前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的目標(biāo)值，并在目標(biāo)責(zé)任書中明確。(二)簽署經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書。由區(qū)國資委主任(或其授權(quán)代表)同企業(yè)的法定代表人(或其授權(quán)代表)簽訂經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書。(三)考核指標(biāo)的調(diào)整。考核期內(nèi)，由于國家或本市、本區(qū)重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、清產(chǎn)核資、工作調(diào)動及不可抗力等原因，導(dǎo)致對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核指標(biāo)發(fā)生變化的，區(qū)國資委可以根據(jù)具體情況變更目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。第二十條 區(qū)國資委對經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)督。(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年將目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況上報區(qū)國資委。區(qū)國資委對目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤。(二)企業(yè)發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大投融資、重大擔(dān)保事項和資產(chǎn)重組等重要情況時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定向區(qū)國資委報告。第二十一條區(qū)國資委要建立必要的預(yù)警制度。加強過程監(jiān)督，對營運中的突出問題發(fā)出警示通知單，督促企業(yè)采取應(yīng)對措施。第二十二條經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在年度經(jīng)營業(yè)績考核期滿30日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并向區(qū)國資委報告。(二)區(qū)國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告，和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人總結(jié)分析報告，并聽取各方面對企業(yè)的評價結(jié)果，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。(三)對經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的完成情況，區(qū)國資委可根據(jù)需要委托社會中介機構(gòu)審計或組織專項稽核檢查。第六章 獎 懲第二十三條對企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎勵為年度薪酬獎勵，中長期激勵的具體辦法由區(qū)國資委另行制定。第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效年薪兩個部分。基薪的確定按照企業(yè)規(guī)模、貢獻(xiàn)大小和企業(yè)性質(zhì)，由國資委核定，企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項社會保險費，應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。績效年薪與目標(biāo)責(zé)任書中的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和企業(yè)利潤總額掛鉤。公務(wù)員和事業(yè)身份人員的基薪按照原工資發(fā)放渠道和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，績效年薪按照該辦法從企業(yè)領(lǐng)取，須扣除財政發(fā)放的年終獎金。企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)依法繳納個人所得稅。未經(jīng)區(qū)國資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入。當(dāng)考核結(jié)果為100分時，利潤總額在500萬元(含500萬元)以下的企業(yè)，績效年薪為基薪的100%;利潤總額在500萬元以上1000萬元以下的，績效年薪為基薪的150%;利潤總額在1000萬元以上(含1000萬元)的，績效年薪為基薪的200%。當(dāng)考核結(jié)果達(dá)不到100分或超過100分時，績效年薪為100分時相對應(yīng)的績效年薪標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的得分百分比系數(shù)。當(dāng)考核結(jié)果低于60分時，沒有績效年薪。第二十五條企業(yè)法定代表人、專職書記和由組織配置的總經(jīng)理績效年薪和基薪分配系數(shù)為1;其他擔(dān)任副職的企業(yè)負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在0.7-0.5之間加以確定。第二十六條完成國有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人方可兌現(xiàn)績效年薪。企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪由各企業(yè)預(yù)交區(qū)國資委，由區(qū)國資委統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)放。績效年薪在年度審計結(jié)束后，參照審計結(jié)果，予以發(fā)放。對于有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人可以給予特殊嘉獎。對于連續(xù)3年利潤總額