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第十五章 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,一、 會(huì)計(jì)報(bào)表概述 (一)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表種類 1、按編報(bào)時(shí)間分:旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào) 2、按報(bào)送內(nèi)容分(按性質(zhì)分): 財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表。其他附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表及所附會(huì)計(jì)報(bào)表。,(二)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求 會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求,有時(shí)我們叫“八字方針”:數(shù)字真實(shí);內(nèi)容完整;說明清楚;編報(bào)及時(shí)。 1、數(shù)字真實(shí):會(huì)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)必須真實(shí),必須是帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字。做到表從帳出,帳表相符,切勿匡算,弄虛作假。 2、內(nèi)容完整:會(huì)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的,必須按規(guī)定填列齊全、完整。不論主表、附表或補(bǔ)充資料,都不能漏填寫、漏報(bào)。各會(huì)計(jì)報(bào)表之間、項(xiàng)目之間凡有勾稽關(guān)系的數(shù)據(jù),應(yīng)該相互一致,做到表表相符。 3、說明清楚:會(huì)計(jì)報(bào)表中需要加以說明的問題,應(yīng)附有簡(jiǎn)明扼要的文字說明。 4、編報(bào)及時(shí):我國國家預(yù)算是統(tǒng)一的預(yù)算。因此,反映國家預(yù)算收支情況的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,要以國家預(yù)算執(zhí)行為中心,形成一個(gè)全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。具體說來,預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表要有六個(gè)方面的統(tǒng)一,即統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一的預(yù)算科目、統(tǒng)一的報(bào)表指標(biāo)欄目、統(tǒng)一的編制口徑、統(tǒng)一的組織體系和統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間。沒有這六個(gè)方面的統(tǒng)一,全國預(yù)算報(bào)表就無法在規(guī)定期間內(nèi)匯總產(chǎn)生。為保證全國預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的及時(shí)統(tǒng)一匯總,各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)編報(bào)完畢,并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 (三)編報(bào)程序(見教材P413414),二、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制 (一)旬報(bào)的編制 (二)月報(bào)的編制 1、資產(chǎn)負(fù)債表 2、預(yù)算收支情況表 (三)年報(bào)的編制,1、年終清理和結(jié)算 在年終結(jié)帳之前,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)全面進(jìn)行清理結(jié)算。年終清理和結(jié) 算,是編制年度財(cái)政決算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在年終前,各地財(cái)政部門 應(yīng)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的年度“財(cái)政決算編審工作通知”要求,進(jìn) 行年終清理和決算。在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)帳,結(jié)束當(dāng)年賬務(wù),編報(bào) 年度財(cái)政決算。 (1) 年終清理 年終清理的主要事項(xiàng): 核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字 清理本年預(yù)算應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)。凡屬本年的收入,都要認(rèn)真清理及時(shí) 催收,交入國庫或指定銀行。應(yīng)當(dāng)在本年列報(bào)的支出,應(yīng)在年終前辦 理完畢。 清理各項(xiàng)預(yù)算往來款項(xiàng) 組織征收機(jī)關(guān)、監(jiān)交機(jī)關(guān)和國庫進(jìn)行年度對(duì)帳 清理核對(duì)當(dāng)年撥款支出 清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支,(2)年終結(jié)算 與上級(jí)財(cái)政的結(jié)算: 本級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)數(shù)=應(yīng)補(bǔ)數(shù)-已補(bǔ)數(shù)(實(shí)際收到 數(shù)) 本級(jí)財(cái)政應(yīng)解未解數(shù)=應(yīng)解數(shù)-已解數(shù) 應(yīng)解未解數(shù)+與上級(jí)往來-應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)數(shù)=結(jié)算數(shù) (正數(shù)為欠上級(jí)) 與下級(jí)財(cái)政的結(jié)算: 本級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)數(shù)=應(yīng)補(bǔ)數(shù)-已補(bǔ)數(shù)(實(shí)際撥出 數(shù)) 下級(jí)財(cái)政應(yīng)解未解數(shù)=應(yīng)解數(shù)-已解數(shù) 應(yīng)解未解數(shù)+與下級(jí)往來-應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)數(shù)=結(jié)算數(shù) (負(fù)數(shù)為欠下級(jí)),例:某市財(cái)政局與省財(cái)政廳2003年年終結(jié)算的有關(guān)資料如下: 按體制計(jì)算省財(cái)政廳應(yīng)返還該市稅收款8230萬元。 該市上劃“兩稅”平時(shí)資金返還按實(shí)際繳省國庫“兩稅”收入的50%結(jié)轉(zhuǎn)市國庫(平時(shí)作為往來款核算)。 該市上劃“兩稅”年終決算實(shí)際完成8650萬元。 該市應(yīng)專項(xiàng)上解5200萬元,平時(shí)已累計(jì)上解4500萬元。 省應(yīng)追加該市專項(xiàng)撥款420萬元。 平時(shí)該市向省財(cái)政廳借款750萬元。 解:本級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)數(shù)=稅收返還款8230萬元+專項(xiàng)補(bǔ)助420萬元=8650萬元 平時(shí)預(yù)留稅收返還款=8650x50%=4325(萬元) 本級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)數(shù)=應(yīng)補(bǔ)數(shù)-已補(bǔ)數(shù)=8650-0=8650(萬元) 本級(jí)財(cái)政應(yīng)解未解數(shù)=應(yīng)解數(shù)-已解數(shù)=5200-4500=700(萬元) 結(jié)算數(shù)=700+(750+4325)-8650= -2875(萬元) 上級(jí)欠 本級(jí),賬務(wù)處理: 市財(cái)政: 借:與上級(jí)往來 86500000 貸:補(bǔ)助收入 86500000 借:上解支出 7000000 貸:與上級(jí)往來 7000000 省財(cái)政: 借:補(bǔ)助支出 86500000 貸:與下級(jí)往來 86500000 借:與下級(jí)往來 7000000 貸:上解收入 7000000,2、年終結(jié)帳 年終結(jié)帳工作一般分為年終轉(zhuǎn)帳、結(jié)清舊 帳、記入新帳三個(gè)環(huán)節(jié)。 ( 1)年終轉(zhuǎn)帳 年終轉(zhuǎn)帳是指應(yīng)將“收入類”科目的余額全數(shù)轉(zhuǎn)入相應(yīng)的結(jié)余類(凈資產(chǎn)類)科目,將“支出類”科目的余額全數(shù)轉(zhuǎn)入相應(yīng)的結(jié)余類(凈資產(chǎn)類科目)。,一般預(yù)算收支的轉(zhuǎn)賬,轉(zhuǎn)賬分錄為: 借:一般預(yù)算收入 補(bǔ)助收入一般預(yù)算補(bǔ)助 上解收入 調(diào)入資金 貸:預(yù)算結(jié)余 借:預(yù)算結(jié)余 貸:一般預(yù)算支出 補(bǔ)助支出一般預(yù)算補(bǔ)助 上解支出,基金預(yù)算收支的轉(zhuǎn)賬,轉(zhuǎn)賬分錄為: 借:基金預(yù)算收入 補(bǔ)助收入基金預(yù)算補(bǔ)助 貸:基金預(yù)算結(jié)余 借:基金預(yù)算結(jié)余 貸:基金預(yù)算支出 補(bǔ)助支出基金預(yù)算補(bǔ)助 調(diào)出資金,專用基金收支的轉(zhuǎn)賬,轉(zhuǎn)賬分錄為: 借:專用基金收入 貸:專用基金結(jié)余 借:專用基金結(jié)余 貸:專用基金支出,轉(zhuǎn)帳分錄: 一般預(yù)算收支轉(zhuǎn)帳 借:一般預(yù)算收入 32677 補(bǔ)助收入一般預(yù)算 98824 上解收入 3000 調(diào)入資金 1000 貸:預(yù)算結(jié)余 135501 借:預(yù)算結(jié)余 134439 貸:一般預(yù)算支出 45301 補(bǔ)助支出一般預(yù)算 66103 上解支出 23035,基金預(yù)算收支轉(zhuǎn)帳 借:基金預(yù)算收入 5768 補(bǔ)助收入基金預(yù)算 1000 貸:基金預(yù)算結(jié)余 6768 借:基金預(yù)算結(jié)余 6348 貸:基金預(yù)算支出 4563 補(bǔ)助支出基金預(yù)算 785 調(diào)出資金 1000 專用基金收支轉(zhuǎn)帳 借:專用基金收入 1000 貸:專用基金結(jié)余 1000 借:專用基金結(jié)余 900 貸:專用基金支出 900 (2)結(jié)清舊賬 (3)記入新賬,3、資產(chǎn)負(fù)債表的編制 (1)概念:資產(chǎn)負(fù)債表是反映各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)在 某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。它反映特定日(如 年末、季末、月末)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況 的靜態(tài)報(bào)表。 (2)報(bào)表項(xiàng)目:按會(huì)計(jì)要素類別 (3)表式結(jié)構(gòu):采用左右平衡式的結(jié)構(gòu)。即在結(jié) 構(gòu)上以“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡公 式設(shè)置,將所有項(xiàng)目按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,并以 適當(dāng)?shù)捻樞蚣右跃幣牛蠓奖硎举Y產(chǎn),右方表示負(fù) 債和所有者權(quán)益。左方的資產(chǎn)部類總計(jì)與右方的負(fù) 債部類總計(jì)保持平衡。,(4)編制方法 (1)填明表首內(nèi)容:報(bào)表名稱、單位名稱、編制日期和計(jì)量單位。 (2)填列正表:年初數(shù)根據(jù)上年末資產(chǎn)負(fù)債表中有關(guān)項(xiàng)目的期末數(shù)(即年末數(shù))填列。 期末數(shù)根據(jù)各有關(guān)總帳帳戶的期末余額直接填列(年報(bào)須以年終轉(zhuǎn)帳后各總帳賬戶的余額填列)。,資產(chǎn)負(fù)債表 (年終結(jié)賬后) 2003年12月31日 編制單位:XXX 單位:萬元,4、預(yù)算執(zhí)行情況表 預(yù)算執(zhí)行情況表是用于反映預(yù)算收支的情況 ,分為旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)。 旬報(bào)是反映月初至本旬為止的預(yù)算收支主要的完成情況。而月報(bào)和年報(bào) 都是反映年初起的累計(jì)數(shù)字。 旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)的內(nèi)容、格式、報(bào)送時(shí)間由財(cái)政廳部根據(jù)情況規(guī)定, 并逐級(jí)布置。 (1)財(cái)政收支旬報(bào)表:只有一般預(yù)算收入、一般預(yù)算支出幾個(gè)主要數(shù)據(jù) (2)財(cái)政收入月報(bào)表(包括一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入) (3)財(cái)政支出月報(bào)表(包括一般預(yù)算支出和基金預(yù)算支出) 5、決算報(bào)表 決算,即政府決算,是各級(jí)政府年度預(yù)算收支的最終結(jié)果,也是預(yù)算執(zhí) 行結(jié)果的總結(jié)。國家決算包括中央決算和地方?jīng)Q算。 年度終了,根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門頒發(fā)的決算編審辦法和總決算統(tǒng)一表 格,統(tǒng)一編制年終決算報(bào)表,即年報(bào),也稱決算報(bào)表。 現(xiàn)行的財(cái)政總決算報(bào)表一般包括:預(yù)算收支決算總表、預(yù)算收入決算 明細(xì)表、預(yù)算支出決算明細(xì)表等,三、會(huì)計(jì)報(bào)表的審核、匯總和分析 (一)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核 1、政策性審核 主要是對(duì)預(yù)算收支的收繳、劃分、退庫、支出列報(bào)等方 面進(jìn)行審核 2、技術(shù)性審核 (二)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總 各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)編出本級(jí)財(cái)
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