政策支持服務(wù)創(chuàng)業(yè).ppt

政策支持 服務(wù)創(chuàng)業(yè),如皋市勞動(dòng)就業(yè)管理處,政策支持 服務(wù)創(chuàng)業(yè),1,政策支持 服務(wù)創(chuàng)業(yè),2,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,拓展創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象,領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記證的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度在校大學(xué)生， 在本巿創(chuàng)業(yè)，均為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象。,明確政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè),2.稅收政策,3.小額擔(dān)保貼息貸款和財(cái)政貼息政策,1.工商政策,3,4.財(cái)政政策,5.創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照“非禁即入“的原則，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放法律法規(guī)未禁止、未限制的行業(yè)和領(lǐng)域,放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件。符合自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，在工商登記時(shí)，允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶的經(jīng)營場(chǎng)所。,放寬冠名限制。允許依法申辦的企業(yè)，冠以“南通（如皋） ”巿名不受注冊(cè)資本規(guī)模和組織形式的限制。,放寬注冊(cè)資本限制。對(duì)申請(qǐng)個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制。,工商政策,簡(jiǎn)化審批程序。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，簡(jiǎn)化審批程序,4,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對(duì)營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。,對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城巿維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。,對(duì)商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）、服務(wù)型企業(yè)（從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)” 稅目規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城巿維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。,稅 收 政 策,5,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔(dān)保貼息貸款和財(cái)政貼息政策,1、小額擔(dān)保貸款支持對(duì)象 小額擔(dān)保貸款對(duì)象為凡在本巿創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度的在校大學(xué)生以及大學(xué)生村官在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的。,2、小額擔(dān)保貸款額度和期限 個(gè)人申請(qǐng)貸款額度一般不超過10萬元，對(duì)高新技術(shù)專利項(xiàng)目，貸款額度最高不超過15萬元； 合伙企業(yè)按投資人符合貸款條件的人數(shù)，人均不超過10 萬元標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)不超過60萬元；,6,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔(dān)保貼息貸款和財(cái)政貼息政策, 勞動(dòng)密集型小企業(yè)可根據(jù)認(rèn)定企業(yè)當(dāng)年新招用符合貸款條件的人數(shù)，按每人不超過10萬元，最高不超過200萬元。 小額擔(dān)保貸款次數(shù)不超過3次，第一次貸款時(shí)間不超過2 年，第二、三次貸款時(shí)間不超過一年。,勞動(dòng)密集型小企業(yè)是指：經(jīng)人社、財(cái)政部門認(rèn)定，符合工信部聯(lián)企業(yè)2011 300號(hào)文件規(guī)定小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年新招用城鄉(xiāng)失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)及以上,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)。,7,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔(dān)保貼息貸款和財(cái)政貼息政策, 第一次貸款從事微利項(xiàng)目和微利企業(yè)的個(gè)人貸款，據(jù)實(shí)全額貼息；其他非微利項(xiàng)目和非微利企業(yè)的經(jīng)營實(shí)體個(gè)人、合伙企業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)分別給予50%的貼息。 第二次貸款分別給予50%的貼息。 第三次貸款、展期、逾期貸款均不貼息。 微利項(xiàng)目貼息按蘇財(cái)社2010222號(hào)文件執(zhí)行。,8,（3）小額擔(dān)保貸款貼息范圍,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，從就業(yè)再就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地投資建設(shè)，以鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)工作。,增加小額擔(dān)保貸款基金。建立擔(dān)保基金正常增長機(jī)制，并根據(jù)囯家就業(yè)政策和各類創(chuàng)業(yè)人員貸款需要，逐步增加擔(dān)?；痤~度,財(cái) 政 政 策,9,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎(jiǎng) 補(bǔ) 政 策,10,1一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的本巿城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可以按照規(guī)定一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。,2暫緩?fù)顺龅捅１Ｕ稀１編埑青l(xiāng)享受低保待遇人員申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照后正常營業(yè)、收入基本穩(wěn)定，且家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，可在一定期限內(nèi)保留其最低生活保障待遇。保留其低保待遇6個(gè)月，第7個(gè)月退出低保。,（3）給予初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度在校大學(xué)生，初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上、正常申報(bào)納稅的，一次性給予初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元；,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎(jiǎng) 補(bǔ) 政 策,11, 對(duì)城鄉(xiāng)無業(yè)殘疾人員初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營的，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，由殘聯(lián)一次性給予初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000 元，與就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受；, 對(duì)持就業(yè)失業(yè)登記證的城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，初次領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行稅務(wù)登記后，向用戶家庭派遣人數(shù)超過20名、且派遣人員1年內(nèi)實(shí)際從事家政服務(wù)超過6 個(gè)月的，一次性給予企業(yè)初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000元。,（4）給予創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象創(chuàng)業(yè)成功，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，一次性給予創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1 人就業(yè)，給予1000元，最高不超過5000元。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎(jiǎng) 補(bǔ) 政 策,12,創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象新創(chuàng)辦的有明顯帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)的企業(yè)，當(dāng)年吸納就業(yè)規(guī)模達(dá)到100人以上，其中吸納本巿戶籍人員達(dá)到50%以上，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1人就業(yè)給予200元。,創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象創(chuàng)辦新能源、新材料、新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，每引進(jìn)一名普通高校本科以上（含本科）學(xué)歷畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的， 一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1名就業(yè)， 給予1000元，上不封頂。,(5)給予企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎(jiǎng) 補(bǔ) 政 策,13,(6)給予創(chuàng)業(yè)引資獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象成功引進(jìn)巿發(fā)改委認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資金實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)引資獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)資金總額的2，最高不超過10 萬元。, 創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象進(jìn)入經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地初次創(chuàng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，一年內(nèi)按不超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：樓宇型、門面型、巿場(chǎng)型每戶每月不超過400 元；生產(chǎn)型按其所租賃的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地面積確定租金補(bǔ)貼，面積200平方米以下，每戶每月不超過300元；面積201-500平方米，每戶每月不超過600元；面積500平方米以上，每戶每月不超過900元。,(7)給予租金補(bǔ)貼,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎(jiǎng) 補(bǔ) 政 策,14, 全日制普通高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)無單位就業(yè)經(jīng)歷，初次創(chuàng)業(yè)納入孵化基地管理的，適當(dāng)提高租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同檔的1.5倍；在創(chuàng)業(yè)孵化基地外租用房屋初次創(chuàng)業(yè)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證，1年內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，一次性給予租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶不超過5000元。,(8)給予孵化創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地培養(yǎng)成功一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，一次性給予孵化創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000 元。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營的（除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之曰起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)以及辦理小額擔(dān)保貸款抵押登記手續(xù)。,其它減免政策,15,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)能力,16,(一） 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)學(xué)年（從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）在校大學(xué)生以及帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目持有人。,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)能力,17,(二） 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象創(chuàng)業(yè)的基本技能，提高駕馭巿場(chǎng)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格擬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員免費(fèi)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)；對(duì)提供創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)服務(wù)的基地或單位，按照取得“創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)合格證“ 的人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過1000 元。開展創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。按照自愿的原則，在我?guī)堉еa(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員提供3至6個(gè)月的實(shí)習(xí)服務(wù)。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的本巿戶籍學(xué)員，可根據(jù)其創(chuàng)業(yè)意向安排至同類的創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)補(bǔ)貼參照青年見習(xí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量,18,1 .完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市人力資源社會(huì)保障部門要依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在巿、鎮(zhèn)（區(qū)、街道)、村(社區(qū)）建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在校園、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，完善公共就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍“服務(wù)。,2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。巿政府依托各類職業(yè)(技工） 院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)、閑置土地、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）撤并場(chǎng)所、撤并的中小學(xué)校舍等， 建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)孵化的場(chǎng)所； 同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，財(cái)政落實(shí)安排資金，至少打造1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量,19,3.狠抓創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。巿創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心要通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站等開辟“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超巿，常年