政策支持服務創(chuàng)業(yè).ppt

政策支持 服務創(chuàng)業(yè),如皋市勞動就業(yè)管理處,政策支持 服務創(chuàng)業(yè),1,政策支持 服務創(chuàng)業(yè),2,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,拓展創(chuàng)業(yè)扶持對象,領取就業(yè)失業(yè)登記證的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度在校大學生， 在本巿創(chuàng)業(yè)，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。,明確政策促進創(chuàng)業(yè),2.稅收政策,3.小額擔保貼息貸款和財政貼息政策,1.工商政策,3,4.財政政策,5.創(chuàng)業(yè)獎補政策,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,放寬準入領域。按照“非禁即入“的原則，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放法律法規(guī)未禁止、未限制的行業(yè)和領域,放寬經營場所登記條件。符合自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，在工商登記時，允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個體工商戶的經營場所。,放寬冠名限制。允許依法申辦的企業(yè)，冠以“南通（如皋） ”巿名不受注冊資本規(guī)模和組織形式的限制。,放寬注冊資本限制。對申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)登記，不受出資數額限制。,工商政策,簡化審批程序。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的各項行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，簡化審批程序,4,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。,對創(chuàng)業(yè)扶持對象持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城巿維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。,對商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外）、服務型企業(yè)（從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)” 稅目規(guī)定經營活動的企業(yè)，除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外，在新增加的崗位中，當年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城巿維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。,稅 收 政 策,5,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔保貼息貸款和財政貼息政策,1、小額擔保貸款支持對象 小額擔保貸款對象為凡在本巿創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度的在校大學生以及大學生村官在當地農村自主創(chuàng)業(yè)的。,2、小額擔保貸款額度和期限 個人申請貸款額度一般不超過10萬元，對高新技術專利項目，貸款額度最高不超過15萬元； 合伙企業(yè)按投資人符合貸款條件的人數，人均不超過10 萬元標準，合計不超過60萬元；,6,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔保貼息貸款和財政貼息政策, 勞動密集型小企業(yè)可根據認定企業(yè)當年新招用符合貸款條件的人數，按每人不超過10萬元，最高不超過200萬元。 小額擔保貸款次數不超過3次，第一次貸款時間不超過2 年，第二、三次貸款時間不超過一年。,勞動密集型小企業(yè)是指：經人社、財政部門認定，符合工信部聯(lián)企業(yè)2011 300號文件規(guī)定小企業(yè)劃型標準，當年新招用城鄉(xiāng)失業(yè)人員達到現(xiàn)有在職職工人數30%（超過100人的企業(yè)達到15%)及以上,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)。,7,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,小額擔保貼息貸款和財政貼息政策, 第一次貸款從事微利項目和微利企業(yè)的個人貸款，據實全額貼息；其他非微利項目和非微利企業(yè)的經營實體個人、合伙企業(yè)、勞動密集型小企業(yè)分別給予50%的貼息。 第二次貸款分別給予50%的貼息。 第三次貸款、展期、逾期貸款均不貼息。 微利項目貼息按蘇財社2010222號文件執(zhí)行。,8,（3）小額擔保貸款貼息范圍,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據創(chuàng)業(yè)工作目標，從就業(yè)再就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排扶持創(chuàng)業(yè)專項引導資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、落實各項創(chuàng)業(yè)獎補政策，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地投資建設，以鼓勵引導和扶持創(chuàng)業(yè)工作。,增加小額擔保貸款基金。建立擔?；鹫Ｔ鲩L機制，并根據囯家就業(yè)政策和各類創(chuàng)業(yè)人員貸款需要，逐步增加擔?；痤~度,財 政 政 策,9,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎 補 政 策,10,1一次性領取失業(yè)保險金。符合享受失業(yè)保險金待遇的本巿城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事個體經營領取營業(yè)執(zhí)照的，可以按照規(guī)定一次性領取失業(yè)保險金，不再享受其他失業(yè)保險待遇。,2暫緩退出低保保障。本巿城鄉(xiāng)享受低保待遇人員申領工商營業(yè)執(zhí)照后正常營業(yè)、收入基本穩(wěn)定，且家庭人均收入在當地低保標準1.5倍以下的，可在一定期限內保留其最低生活保障待遇。保留其低保待遇6個月，第7個月退出低保。,（3）給予初始創(chuàng)業(yè)補貼。 對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度在校大學生，初次創(chuàng)業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照穩(wěn)定經營6個月以上、正常申報納稅的，一次性給予初始創(chuàng)業(yè)補貼3000元；,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎 補 政 策,11, 對城鄉(xiāng)無業(yè)殘疾人員初次領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經營的，穩(wěn)定經營一年以上，由殘聯(lián)一次性給予初始創(chuàng)業(yè)補貼3000 元，與就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)補貼不重復享受；, 對持就業(yè)失業(yè)登記證的城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)，初次領取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并進行稅務登記后，向用戶家庭派遣人數超過20名、且派遣人員1年內實際從事家政服務超過6 個月的，一次性給予企業(yè)初始創(chuàng)業(yè)補貼8000元。,（4）給予創(chuàng)業(yè)成功獎勵。對創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)業(yè)成功，吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，一次性給予創(chuàng)業(yè)成功獎勵。獎勵標準為每吸納1 人就業(yè)，給予1000元，最高不超過5000元。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎 補 政 策,12,創(chuàng)業(yè)扶持對象新創(chuàng)辦的有明顯帶動就業(yè)效應的企業(yè)，當年吸納就業(yè)規(guī)模達到100人以上，其中吸納本巿戶籍人員達到50%以上，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎勵。獎勵標準為每吸納1人就業(yè)給予200元。,創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)辦新能源、新材料、新技術、現(xiàn)代農業(yè)等高新技術企業(yè)，每引進一名普通高校本科以上（含本科）學歷畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的， 一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎勵。獎勵標準為每吸納1名就業(yè)， 給予1000元，上不封頂。,(5)給予企業(yè)吸納就業(yè)獎勵。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎 補 政 策,13,(6)給予創(chuàng)業(yè)引資獎勵。創(chuàng)業(yè)扶持對象成功引進巿發(fā)改委認定的創(chuàng)業(yè)風險投資機構資金實施創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予創(chuàng)業(yè)引資獎勵。獎勵標準為引進資金總額的2，最高不超過10 萬元。, 創(chuàng)業(yè)扶持對象進入經認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地初次創(chuàng)業(yè)正常生產經營的，一年內按不超過補貼標準據實給予租金補貼。租金補貼標準為：樓宇型、門面型、巿場型每戶每月不超過400 元；生產型按其所租賃的生產經營場地面積確定租金補貼，面積200平方米以下，每戶每月不超過300元；面積201-500平方米，每戶每月不超過600元；面積500平方米以上，每戶每月不超過900元。,(7)給予租金補貼,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng) 業(yè) 獎 補 政 策,14, 全日制普通高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內無單位就業(yè)經歷，初次創(chuàng)業(yè)納入孵化基地管理的，適當提高租金補貼。租金補貼標準為同檔的1.5倍；在創(chuàng)業(yè)孵化基地外租用房屋初次創(chuàng)業(yè)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證，1年內正常生產經營的，一次性給予租金補貼。補貼標準為每戶不超過5000元。,(8)給予孵化創(chuàng)業(yè)成功補貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地培養(yǎng)成功一個創(chuàng)業(yè)實體，一次性給予孵化創(chuàng)業(yè)成功補貼。補貼標準為1000 元。,完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對創(chuàng)業(yè)扶持對象從事個體經營的（除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），要按有關規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之曰起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費以及辦理小額擔保貸款抵押登記手續(xù)。,其它減免政策,15,建立創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)能力,16,(一） 強化創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)扶持對象，依托創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，結合創(chuàng)業(yè)項目開展創(chuàng)業(yè)培訓。重點培訓城鎮(zhèn)就業(yè)困難的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、準備創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)學年（從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）在校大學生以及帶動就業(yè)規(guī)模較大的項目持有人。,建立創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)能力,17,(二） 加強創(chuàng)業(yè)實訓。開展創(chuàng)業(yè)模擬實訓，提高創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)業(yè)的基本技能，提高駕馭巿場和抵抗風險的能力。對經過創(chuàng)業(yè)培訓合格擬進行創(chuàng)業(yè)的人員免費進行實訓；對提供創(chuàng)業(yè)模擬實訓服務的基地或單位，按照取得“創(chuàng)業(yè)模擬實訓合格證“ 的人數，給予創(chuàng)業(yè)實訓費補貼。補貼標準為人均不超過1000 元。開展創(chuàng)業(yè)實習。按照自愿的原則，在我?guī)堉еa業(yè)和重點發(fā)展的產業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實習基地，為經過創(chuàng)業(yè)培訓擬進行創(chuàng)業(yè)的人員提供3至6個月的實習服務。對經過創(chuàng)業(yè)培訓的本巿戶籍學員，可根據其創(chuàng)業(yè)意向安排至同類的創(chuàng)業(yè)實習基地實習。實習期間的各項補貼參照青年見習標準執(zhí)行。,構建創(chuàng)業(yè)服務體系，提升服務質量,18,1 .完善創(chuàng)業(yè)服務網絡。市人力資源社會保障部門要依托公共就業(yè)服務機構，在巿、鎮(zhèn)（區(qū)、街道)、村(社區(qū)）建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務機構，并在校園、創(chuàng)業(yè)孵化基地內建立創(chuàng)業(yè)服務指導站，完善公共就業(yè)服務基層平臺創(chuàng)業(yè)信息網絡，免費為城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍“服務。,2.加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。巿政府依托各類職業(yè)(技工） 院校、職業(yè)技能培訓機構和支柱產業(yè)、重點發(fā)展行業(yè)的企業(yè)以及經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)、閑置土地、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）撤并場所、撤并的中小學校舍等， 建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)孵化的場所； 同時，要積極創(chuàng)造條件，財政落實安排資金，至少打造1個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,構建創(chuàng)業(yè)服務體系，提升服務質量,19,3.狠抓創(chuàng)業(yè)項目建設。巿創(chuàng)業(yè)指導服務中心要通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)網站等開辟“創(chuàng)業(yè)項目超巿，常年