新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu).doc

新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)需求報(bào)告書新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)需求報(bào)告編制單位： 新泰市財(cái)政局（蓋章） 編制時(shí)間： 2015年1月16日 目 錄第一章 項(xiàng)目概況及資格要求21.項(xiàng)目概況21.1項(xiàng)目名稱21.2采購(gòu)人21.3項(xiàng)目概述21.4擬采用的采購(gòu)組織形式31.5擬采用的政府采購(gòu)方式32.供應(yīng)商資格要求3第二章 商務(wù)要求41. 服務(wù)期限4第三章 評(píng)審方法4新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求根據(jù)相關(guān)文件要求，山東東岳項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司受采購(gòu)人委托擬就新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)，現(xiàn)提出以下采購(gòu)需求：第一章 項(xiàng)目概況及資格要求1.項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱：新泰市財(cái)政局資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)采購(gòu)項(xiàng)目1.2采購(gòu)人：新泰市財(cái)政局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：秦強(qiáng) 聯(lián)系電話：188548562661.3項(xiàng)目概述：第一標(biāo)段：新泰市財(cái)政局聘用五家資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)入備選庫(kù)；第二標(biāo)段：新泰市財(cái)政局聘用五家拍賣中介機(jī)構(gòu)入備選庫(kù)；第三標(biāo)段：新泰市財(cái)政局聘用五家財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)入備選庫(kù)。1.4擬采用的采購(gòu)組織形式：部門集中采購(gòu)1.5擬采用的政府采購(gòu)方式：公開招標(biāo)2.供應(yīng)商資格要求 2.1符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；2.2 第一標(biāo)段資產(chǎn)評(píng)估類還應(yīng)具備：（1）具有獨(dú)立法人資格、取得財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)；（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家及省市有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；（3）在泰安市轄區(qū)內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)所，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。第二標(biāo)段拍賣類還應(yīng)具備：（1）具有獨(dú)立法人資格、具有拍賣行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證或拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書；（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家及省市有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，沒有不良記錄；（3）在泰安市轄區(qū)內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)所，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。第三標(biāo)段財(cái)務(wù)審計(jì)類還應(yīng)具備：（1）具有獨(dú)立法人資格、取得財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家及省市有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；（3）在泰安市轄區(qū)內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)所，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。2.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；第二章 商務(wù)要求1. 服務(wù)期限三年第三章 評(píng)審方法評(píng)審方法：綜合評(píng)分法第一標(biāo)段：條 款 號(hào)評(píng) 審 因 素評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一致；投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章；投標(biāo)文件格式符合 “投標(biāo)文件格式”的要求；報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量與標(biāo)記符合投標(biāo)人須知規(guī)定；投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合投標(biāo)人須知規(guī)定；證明材料應(yīng)按規(guī)定提交齊全的證明材料，且提交的證明材料應(yīng)與投標(biāo)文件相符。2.1.2資格評(píng)審營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證；資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級(jí)符合投標(biāo)人須知規(guī)定；財(cái)務(wù)狀況符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定；固定場(chǎng)所證明房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)范圍符合投標(biāo)人須知規(guī)定；服務(wù)期符合投標(biāo)人須知規(guī)定；服務(wù)質(zhì)量符合投標(biāo)人須知規(guī)定；投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知規(guī)定；投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知規(guī)定；投標(biāo)報(bào)價(jià)已按照采購(gòu)人要求進(jìn)行承諾；澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。2.2.1分值構(gòu)成(總分100分 )綜合實(shí)力45業(yè)績(jī)10實(shí)施方案453.2.3投標(biāo)人最終得分的計(jì)算方法評(píng)委打分匯總=A+B+C。每個(gè)評(píng)委各個(gè)分項(xiàng)打分后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，匯總即為投標(biāo)人的總得分。條款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值（100分）2.2.3（1）(A)綜合實(shí)力（45分）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、具備健全的內(nèi)部管理制度：優(yōu)：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；沒有方案的不得分。6分提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得1分；未提供的不得分。注：須提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書原件。1分根據(jù)投標(biāo)人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告，考核其經(jīng)營(yíng)狀況。本項(xiàng)滿分3分。由評(píng)委酌情打分。注：提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告（須包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）原件。3分國(guó)家管理部門頒發(fā)評(píng)估資質(zhì)得2分，省級(jí)管理部門頒發(fā)得1分。注：須提供證書原件。2分承諾派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相關(guān)專業(yè)：（1）為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師得7分，是高級(jí)職稱得5分，中級(jí)職稱得3分，本項(xiàng)滿分7分。（2）近3年以來(lái)曾參與縣級(jí)及以上政府部門委托資產(chǎn)評(píng)估的，得2分。注：需提供勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、注冊(cè)證書原件、職稱證原件、工作簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)證明等。9分承諾派出的業(yè)務(wù)人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具備相關(guān)專業(yè)：（1）具備資產(chǎn)評(píng)估師資格的每人得3分。本項(xiàng)滿分9分；（2）是高級(jí)職稱的每人得2分，中級(jí)職稱的每人得1分，單個(gè)人員按最高分計(jì)分一次，本項(xiàng)滿分7分；（3）專業(yè)配備齊全、結(jié)構(gòu)合理，有相關(guān)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，酌情打分，滿分8分。注：需提供的勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、資產(chǎn)評(píng)估師資格證書原件和在投標(biāo)單位注冊(cè)的證明、職稱證原件、工作簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)證明等有效資料。24分2.2.3（2）(B)業(yè)績(jī)（10分）2012年1月1日至投標(biāo)截止日：（1）完成資產(chǎn)評(píng)估額在1000萬(wàn)元及以上，每完成1項(xiàng)得2分，屬縣級(jí)及以上政府部門委托資產(chǎn)評(píng)估的，每項(xiàng)加1分；（2）完成資產(chǎn)評(píng)估額低于1000萬(wàn)元的，每完成1項(xiàng)得1分，屬縣級(jí)及以上政府部門委托資產(chǎn)評(píng)估的，每項(xiàng)加0.5分；本項(xiàng)最多得4分。注：須同時(shí)提供委托合同原件和評(píng)估報(bào)告原件。10分2.2.3（3）(C)實(shí)施方案（45分）投標(biāo)人承諾服從財(cái)政部門的工作安排和管理，接受監(jiān)督考核。2分結(jié)合招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍制定實(shí)施方案，包括以下內(nèi)容：評(píng)估方式方法（24分）。人員組織管理方式（5分）；質(zhì)量控制措施（5分）；時(shí)間安排及保證措施（3分）；配備物力組織管理方式（3分）；廉潔執(zhí)業(yè)保證措施（3分）。43分第二標(biāo)段：條 款 號(hào)評(píng) 審 因 素評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一致；投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章；投標(biāo)文件格式符合 “投標(biāo)文件格式”的要求；報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量與標(biāo)記符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；證明材料應(yīng)按規(guī)定提交齊全的證明材料，且提交的證明材料應(yīng)與投標(biāo)文件相符。2.1.2資格評(píng)審營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證；資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級(jí)符合投標(biāo)人須知規(guī)定；財(cái)務(wù)狀況符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；固定場(chǎng)所證明房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)范圍符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；服務(wù)期符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；服務(wù)質(zhì)量符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)報(bào)價(jià)已按照采購(gòu)人要求進(jìn)行承諾；澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。2.2.1分值構(gòu)成(總分100分 )綜合實(shí)力45業(yè)績(jī)10實(shí)施方案453.2.3投標(biāo)人最終得分的計(jì)算方法評(píng)委打分匯總=A+B+C。每個(gè)評(píng)委各個(gè)分項(xiàng)打分后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，匯總即為投標(biāo)人的總得分。條款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值（100分）2.2.3（1）(A)綜合實(shí)力（45分）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、具備健全的內(nèi)部管理制度：優(yōu)：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；沒有方案的不得分。6分提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得1分；未提供的不得分。注：須提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書原件。1分根據(jù)投標(biāo)人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，考核其經(jīng)營(yíng)狀況。本項(xiàng)滿分3分。由評(píng)委酌情打分。注：提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）原件。3分承諾派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：是注冊(cè)拍賣師得5分，是高級(jí)職稱得4分，中級(jí)職稱得3分。注：需提供勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、注冊(cè)拍賣師證書原件、職稱證原件。9分承諾派出的業(yè)務(wù)人員：（1）是注冊(cè)拍賣師的每人得3分，本項(xiàng)滿分9分；（2）是高級(jí)職稱的每人得2分，中級(jí)職稱的每人得1分，單個(gè)人員按最高分計(jì)分一次，本項(xiàng)滿分6分；（3）上述工作人員中具備8年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加2分，具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加1分，具備3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加0.5分，本項(xiàng)滿分5分。注：需提供的勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、注冊(cè)拍賣師證書原件、職稱證原件等。20分近三年（2012年、2013年、2014年）獲得的獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)得1分；得省行業(yè)主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)得0.5分；最多得6分。6分2.2.3（2）(B)業(yè)績(jī)（10分）2012年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人從事拍賣業(yè)務(wù)數(shù)量達(dá)到10項(xiàng)的得4分；每增加一項(xiàng)得2分，最多6分。注：須同時(shí)提供拍賣合同原件和拍賣報(bào)告原件。10分2.2.3（3）(C)實(shí)施方案（45分）投標(biāo)人承諾服從財(cái)政部門的工作安排和管理，接受監(jiān)督考核。2分結(jié)合招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍制定實(shí)施方案，包括以下內(nèi)容：拍賣方式方法（9分）；人員組織管理方式（9分）；質(zhì)量控制措施（9分）；時(shí)間安排及保證措施（7分）；配備物力組織管理方式（7分）；廉潔執(zhí)業(yè)保證措施（2分）。由評(píng)委酌情打分。43分第三標(biāo)段：條 款 號(hào)評(píng) 審 因 素評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證一致；投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章；投標(biāo)文件格式符合 “投標(biāo)文件格式”的要求；報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)；投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量與標(biāo)記符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；證明材料應(yīng)按規(guī)定提交齊全的證明材料，且提交的證明材料應(yīng)與投標(biāo)文件相符。2.1.2資格評(píng)審營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證；資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級(jí)符合投標(biāo)人須知規(guī)定；財(cái)務(wù)狀況符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；固定場(chǎng)所證明房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋買賣合同）或租賃協(xié)議。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)范圍符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；服務(wù)期符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；服務(wù)質(zhì)量符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知款規(guī)定；投標(biāo)報(bào)價(jià)已按照采購(gòu)人要求進(jìn)行承諾；澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。2.2.1分值構(gòu)成(總分100分 )綜合實(shí)力45業(yè)績(jī)10實(shí)施方案453.2.3投標(biāo)人最終得分的計(jì)算方法評(píng)委打分匯總=A+B+C。每個(gè)評(píng)委各個(gè)分項(xiàng)打分后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，匯總即為投標(biāo)人的總得分。條款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值（100分）2.2.3（1）(A)綜合實(shí)力（45分）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、具備健全的內(nèi)部管理制度：優(yōu)：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；沒有方案的不得分。6分提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得1分；未提供的不得分。注：須提供ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書原件。1分根據(jù)投標(biāo)人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，考核其經(jīng)營(yíng)狀況。本項(xiàng)滿分3分。由評(píng)委酌情打分。注：提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）原件。3分承諾派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：是注冊(cè)會(huì)計(jì)師得5分，是高級(jí)職稱得4分，中級(jí)職稱得3分。注：需提供勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件、職稱證原件。9分承諾派出的業(yè)務(wù)人員：（1）是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的每人得3分，本項(xiàng)滿分9分；（2）是高級(jí)職稱的每人得2分，中級(jí)職稱的每人得1分，單個(gè)人員按最高分計(jì)分一次，本項(xiàng)滿分6分；（3）上述工作人員中具備8年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加2分，具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加1分，具備3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的每人加0.5分，本項(xiàng)滿分5分。注：需提供的勞動(dòng)合同原件、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納原始證明或社保部門的繳費(fèi)證明（須是以投標(biāo)人名義繳納的，原件）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件、職稱證原件等。20分近三年（2012年、2013年、2014年）獲得的獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)得1分；得省行業(yè)主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)得0.5分；最多得6分。6分