職業(yè)教育論文-用好高職高專指導性專業(yè)目錄　促進高職教育持續(xù)健康發(fā)展 .doc

職業(yè)教育論文-用好高職高專指導性專業(yè)目錄促進高職教育持續(xù)健康發(fā)展摘要：教育部首次頒布了全國高職高專教育指導性專業(yè)目錄，這是我國高職高專教育改革與發(fā)展中一項帶有全局性的重要舉措。學習并用好這個目錄，對于調整專業(yè)結構，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，提高畢業(yè)生就業(yè)率等方面都有十分重要的意義。關鍵詞：專業(yè)目錄；專業(yè)設置；結構調整；宏觀調控2004年10月26日，教育部首次頒發(fā)了普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)(教高20043號)(以下簡稱目錄)、普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理原則意見(教高20044號)(以下簡稱意見)，并將配套印發(fā)普通高等學校高職高專教育專業(yè)簡介(以下簡稱簡介)。目錄的制定和頒布是關系我國高職高專教育改革與發(fā)展的一項帶有全局性的重要舉措，對于改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，增加高職高專教育畢業(yè)生的適應性等方面都有十分重要的意義。如何用好目錄，是當前廣大從事高職高專教育的教師、管理人員普遍關注的問題。一、目錄有利于高職專業(yè)設置與結構調整、主管部門進行宏觀調控(一)強化了與產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)的對應關系高職教育是直接為社會經濟建設一線培養(yǎng)應用性專門人才的教育。高職專業(yè)結構調整的目標，就是使高職專業(yè)結構與本地區(qū)的產業(yè)結構和經濟發(fā)展格局相匹配，使高職教育所培養(yǎng)的人才，在數(shù)量、質量，特別是專業(yè)類型及知識結構等方面最大化地滿足社會經濟發(fā)展的需求。目錄突破了本科按學科體系分類的方式，以產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群或技術領域為主要依據(jù)，兼顧學科性質，對高職高專的專業(yè)大類、專業(yè)類進行了劃分，使目錄的專業(yè)大類、專業(yè)類結構對應于我國的產業(yè)結構和經濟格局，并從名稱到專業(yè)內涵強化了高職教育的專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的對應關系，突出了高職教育的服務屬性，為高職專業(yè)結構調整提供了清晰明了的技術路線。目錄的頒布有利于貫徹落實七部委關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見，引導高職院校正確定位及推動專業(yè)改革。(二)提高了信息化程度與宏觀調控功能專業(yè)結構調整能否實現(xiàn)優(yōu)化，一個重要的條件就是能否實時地得到真實準確的市場信息。由于全國高職專業(yè)名稱的不規(guī)范和缺少統(tǒng)一的專業(yè)代碼，以往人才市場對高職人才類型的信息統(tǒng)計難以進行，即使有專業(yè)分類數(shù)據(jù)，也往往給人一個模糊的概念。這樣的信息對于指導畢業(yè)生就業(yè)、高職專業(yè)結構調整還有相當?shù)牟罹?。目錄的頒布幫助解決了信息統(tǒng)計分類的問題，它具有三個顯著特點：一是目錄按專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類，將原來全國1500多種高職專業(yè)歸并為532種，并進入系統(tǒng)化管理；二是專業(yè)名稱與產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群和技術領域有明顯的對應關系；三是目錄編有兩套專業(yè)代碼，第一套代碼體現(xiàn)了高職專業(yè)按產業(yè)、行業(yè)分類的特點，第二套代碼解決了與本科專業(yè)的銜接對應關系，兩套代碼均按國家專業(yè)編碼標準編碼，納入全國統(tǒng)一信息庫進行管理。目錄的這三個特點，體現(xiàn)了信息統(tǒng)計的特征，為高職專業(yè)人才統(tǒng)計和專業(yè)結構調整奠定了基礎，為主管部門對整體專業(yè)結構和人才類型、數(shù)量進行宏觀調控提供了可靠的依據(jù)。(三)突出了服務宗旨和就業(yè)導向作用目錄是在教育部、交通部、建設部、水利部、公安部、司法部等6個部委相關部門協(xié)作下制定的。目錄研制過程中，曾通過網(wǎng)上公布、電子郵件、專題會議、電話和書信聯(lián)絡等方式，多次在全國范圍內征求意見，得到了各省市教育廳、國家相關行業(yè)部委、設置高職的院校的大力支持和積極參與，使目錄更多地體現(xiàn)了服務的宗旨。為了適應市場和高職教育的特點，意見規(guī)定：對連續(xù)3年達不到本省平均就業(yè)率的高職高專專業(yè)，應通過調節(jié)招生計劃等方式減少或限制招生；可依據(jù)本省產業(yè)結構和人才市場特點設置目錄外專業(yè)和制定本省的高職專業(yè)設置管理的補充規(guī)定或實施細則；每兩年對目錄進行一次更新。這些措施有效地提高了目錄對市場的適應性，突出了專業(yè)設置與專業(yè)結構調整工作對就業(yè)的導向作用。二、目錄有利于高職院校行使辦學自主權，確立特色辦學(一)指導、幫助高職院校提高自主辦學能力將目錄定位為“指導性”，反映了指導、幫助高職院校行使辦學自主權的一個總體思路。目錄以產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群為主要依據(jù)對高職專業(yè)進行分類，理順了高職專業(yè)與產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位群的對應關系，起到對專業(yè)建設的指導作用；簡介突出了高職教育的特點，明確提出了“專業(yè)核心能力”、“就業(yè)面向”和“可考取的職業(yè)技術資格證書”等內容，指導、幫助高職專業(yè)的建設和推動“雙證書”教育的發(fā)展；目錄采用規(guī)范化的專業(yè)代碼，為教育統(tǒng)計和人才預測等工作提供了方便，為學校的專業(yè)設置和結構調整提供了依據(jù)。同時，教育部又根據(jù)目錄中19個專業(yè)大類的劃分，成立了19個高職高專教育的教學指導委員會，對高職教育的專業(yè)和課程建設進行進一步的指導，幫助提升高職院校自主辦學的能力。(二)鼓勵高職院校正確行使辦學自主權意見中明確指出，國家對高職教育專業(yè)的管理遵循“專業(yè)大類原則不變，專業(yè)類相對穩(wěn)定，專業(yè)適當放開”的原則對目錄進行管理。省級教育行政部門可依據(jù)本地區(qū)高校的辦學條件、辦學質量和辦學效益等實際情況，核定學校高職教育專業(yè)大類和專業(yè)類范圍。學?？稍诤硕ǖ膶I(yè)類中自主設置和調整目錄內專業(yè)，也可依據(jù)專業(yè)目錄中的專業(yè)名稱以“()”形式標出專業(yè)方向或本校該專業(yè)內涵的特色。同一名稱的專業(yè)，各地區(qū)各院校可以有不同的側重與特點，設置有本校特色的課程和實習實訓內容。意見給高職院校自主辦學留出了充足的空間，倡導學校進行自主辦學。三、有利于建設公共平臺，實現(xiàn)資源共享(一)建立公共課程平臺，提供優(yōu)質課程和教學內容建立通用素質和能力培養(yǎng)的課程平臺，在一定程度上實現(xiàn)教學內容和課程體系的相對穩(wěn)定，進而提高高職高專教育教學質量是十分必要的。目錄中按專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)劃分層次結構，將對應相近職業(yè)崗位(群)或職業(yè)的專業(yè)歸類在一起，為公共課程設置提供了方便。根據(jù)該模式的特點，建設相同或相近專業(yè)所需求的公共素質課程、技術基礎課程公共平臺，建設網(wǎng)上精品課程，建設高質量的精品教材，供不同學校的相同專業(yè)、同一學校的相近專業(yè)共用，在專業(yè)建設與發(fā)展中加強交流，共同提高。(二)建設實習訓練公共平臺，實現(xiàn)辦學條件資源共享高職高專教育的特點是使學生掌握與職業(yè)崗位(群)相關的主流技術與技能，因此，政府、學校和社會對專業(yè)的投入往往較大，而重復投入、設備淘汰快、資源利用率不高又是高職教育普遍存在的問題。目錄中將相近的專業(yè)劃分于同一個專業(yè)類，相當于將相近和相關職業(yè)崗位(群)的職業(yè)技術技能要求進行了歸類，有利于投資人對實習訓練公共平臺的建設實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以提高投資效益，實現(xiàn)資源共享。四、有利于有針對性地安排招生和組織畢業(yè)生就業(yè)(一)有針對性地安排招生目錄強化了統(tǒng)計功能和宣傳功能。高職人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確，是預防高職專業(yè)結構性失調，高職人才結構性不足或過剩，教育主管部門進行宏觀指導和調控的先決條件。簡介中介紹了每個專業(yè)的培養(yǎng)目標、核心能力、就業(yè)面向，部分專業(yè)介紹了可考取的職業(yè)技術資格證書，具有較好的宣傳功能。這兩個功能提供了解決招生中存在的上述兩方面問題的良藥，有利于提高學校招生和考生(及家長)報考時的針對性、計劃性，減少盲目性。(二)有針對性地組織畢業(yè)生就業(yè)高職高專畢業(yè)生的就業(yè)率是衡量高職學校和專業(yè)教學質量的重要因素，目錄對提高高職畢業(yè)生就業(yè)率的貢獻，可以體現(xiàn)在以下幾個方面。1據(jù)勞動科學院2003年的研究報告，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題從宏觀的角度看，主要是由于短期經濟波動、大學專業(yè)結構和制度性障礙等三大因素形成的。該報告指出了專業(yè)與就業(yè)的關系。目錄的專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)與相應的產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位(群)有明顯的對應關系，高職院校又可以自主設置專業(yè)，加強了高職專業(yè)與職業(yè)崗位(群)的針對性，有利于畢業(yè)生對口就業(yè)。2據(jù)調查表明，在用人單位最看中的大學生素質中，前5項素質分別是：專業(yè)知識與技能；敬業(yè)精神；學習意愿，可塑性；溝通協(xié)調能力；基本解決問題的能力。其中“專業(yè)知識與技能”排在首位。與目錄配套的簡介中強調子專業(yè)的培養(yǎng)目標、核心能力、就業(yè)面向和可考取的職業(yè)技術資格證書，以及高職院校可以自主確定專業(yè)的外延與內涵，有助于加強對學生專業(yè)知識和技能的訓練，滿足用人單位對專業(yè)知識與技能的需求。3“人才高消費”的現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段的人才招聘中到處可見。本來一些高職畢業(yè)生就能勝任的崗位往往引進的是本科生，甚至是研究生。社會對高職教育認同度較低是影響高職畢業(yè)生就業(yè)的又一重要因素。加大對目錄的宣傳，可以加強社會對高職教育的了解，提高對高職教育的認同度，增加對高職畢業(yè)生的錄用。4畢業(yè)生就業(yè)時另一種非正常的現(xiàn)象就是“有業(yè)不就”。目錄和簡介可以幫助學生在報考專業(yè)時就建立擇業(yè)、就業(yè)的思想準備，建立正確的擇業(yè)、就業(yè)心態(tài)。5人才流動渠道的暢通與否是影響畢業(yè)生就業(yè)率的一個重要因素。目錄的頒布促進了專業(yè)體系的建設與規(guī)范，專業(yè)公共平臺的建立，校際合作交流的增多，專業(yè)口徑的擴展和學生適應性的增強，有助于開辟畢業(yè)生就業(yè)率提高的新途徑。五、有利于我國高職人才培養(yǎng)模式的形成和高職教育理論的建設與完善目錄理順、強化了高職專業(yè)與產業(yè)、行業(yè)、職業(yè)崗位(群)的對應關系，既有益于提高高職教育為產業(yè)、行業(yè)的服務質量，又有益于產業(yè)、行業(yè)界人士對高職教育的進一步了解和認同，推動“校企合作”、“產學結合”辦學模式的形成與發(fā)展。目錄的研制與頒布，是我國高職高專教育從規(guī)模發(fā)展為主向更加側重質量發(fā)展為主，從外