生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度.doc

。生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度 為了防止生產(chǎn)安全事故的擴(kuò)大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生，制定本制度一、事故的分類：1按傷害程度分類(對(duì)傷害個(gè)體) (1)重大人身險(xiǎn)肇事故 指險(xiǎn)些造成重傷、死亡或多人傷亡的事故。下列情況下包括在內(nèi)：非生產(chǎn)區(qū)域、非生產(chǎn)性質(zhì)的險(xiǎn)肇事故；雖發(fā)生了生產(chǎn)或設(shè)備事故，但不至于引起人身傷亡的事故；一般違章行為。 (2)輕傷 職工受傷后歇工滿一個(gè)工作日以上，但超過(guò)105工日的失能傷害。重傷指損失工作日等于和超過(guò)105工日的失能傷害。(4)死亡（損失工作日定為6000工日）2按一次事故的傷亡嚴(yán)重度分類 輕傷事故，指只有輕傷的事故； 重傷事故，負(fù)傷人員中只有重傷而無(wú)死亡的事故； 一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 特別重大事故，是指造成30人以上,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條中所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù) 3按致傷原因分類 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按職工受傷的原因，將事故分為20類： (1)物體打擊(指落物、滾石、錘擊、破裂、崩塊、碰傷，但不包括爆炸引起的物體打擊)； (2)車輛傷害(包括鉸、壓、撞、顛覆等)； (3)機(jī)器工具傷害(包括鉸、碾、戳)； (4)起重傷害； (5)觸電(包括雷擊)； (6)淹溺； (7)燒燙； (8)火災(zāi)； (9)刺割(指機(jī)器傷害處的刺割，如釘子扎腳、尖刃物劃破等)； (10)高處墜落(包括由高處落地和由平地墜入地坑)； (11)坍塌； (12)冒頂； (13)透水； (14)放炮； (15)火藥爆炸(指生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過(guò)程中的意外爆炸)； (16)瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)； (17)鍛爐和受壓容器爆炸； (18)其他爆炸(包括化學(xué)物質(zhì)爆炸、爐膛鋼水爆炸等)； (19)中毒和窒息； (20)其他傷害(扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等)。4按管理因素分類 物的原因：設(shè)備、工具、附件有缺陷； 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝備缺乏或有缺陷； 個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷； 光線不足或地點(diǎn)及通風(fēng)情況不良； 管理原因：沒(méi)有操作規(guī)程、制度或不健全； 勞動(dòng)組織不合理； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏指導(dǎo)或指導(dǎo)有錯(cuò)誤； 設(shè)計(jì)有缺陷； 不懂操作技術(shù)； 人為原因：違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；其他原因。二、事故的報(bào)告 1基層分公司安全管理部門(mén)應(yīng)于每月5號(hào)前將上月傷亡事故月報(bào)表報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門(mén)；集團(tuán)公司安全管理部門(mén)應(yīng)于每月8號(hào)前報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。2發(fā)生輕傷事故，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在2h內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。3發(fā)生重傷及死亡事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向基層分公司安全管理部門(mén)和主管經(jīng)理進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。事故單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、基層分公司安全管理部門(mén)或主管經(jīng)理接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司安全管理部門(mén)和主管安全總經(jīng)理，其最終上報(bào)時(shí)間至發(fā)生事故時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。4外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵件方式等最快的速度上報(bào)基層分公司安全管理部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)時(shí)間和程序與第3條相同。在向本單位報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。5事故報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位名稱、詳細(xì)地址、發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況、經(jīng)濟(jì)損失情況，以及事故的初步原因和經(jīng)過(guò)、報(bào)告人情況和聯(lián)系電話。 若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。后續(xù)報(bào)告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：事故更具體一些的信息，事故發(fā)生后各方采取了何種應(yīng)急措施，事故現(xiàn)場(chǎng)處理情況。6發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí)，事故發(fā)生單位安全部門(mén)應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司安全部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。三、事故現(xiàn)場(chǎng)的處置1. 事故發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要有組織，聽(tīng)從指揮迅速搶救傷員，采取正確的救助方法，避免二次傷害，同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和時(shí)效性，防止搶救阻礙和事故蔓延。3.必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)、不得破壞，為搶救受傷者而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記。四、事故的調(diào)查1輕傷事故由發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理部組成調(diào)查組；重傷事故由基層分公司組成調(diào)查組；一般以上事故由集團(tuán)公司組成調(diào)查組。調(diào)查組成員原則上應(yīng)包括單位行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、人事勞動(dòng)部門(mén)和安全部門(mén)的人員。組長(zhǎng)一般由項(xiàng)目經(jīng)理或主管安全的經(jīng)理?yè)?dān)任。2事故調(diào)查技術(shù)及內(nèi)容 (1)物證與人證的收集 物證包括現(xiàn)場(chǎng)的致害物、殘留物、破損件、碎片及其具體位置，每件物品應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)，物件應(yīng)保持原狀，不得擦洗。人證是指有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的敘述事故情況的材料，要注意真實(shí)性。 (2)事故調(diào)查的內(nèi)容發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；受害人和肇事人的姓名、年齡、性別、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；受害人和肇事者的技術(shù)情況、接受安全教育的情況；出事當(dāng)時(shí)，受害人和肇事者的工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作或站位、姿勢(shì)等；事故發(fā)生前后設(shè)備、工具等的性能和質(zhì)量情況；使用的材料，必要時(shí)可進(jìn)行物理或化學(xué)性能的實(shí)驗(yàn)與分析；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；工作環(huán)境的狀況，照明、溫濕度、通風(fēng)、道路、工作面狀況及有毒有害物質(zhì)的取樣分析記錄；個(gè)人防護(hù)措施狀況，質(zhì)量、規(guī)格、式樣等；出事前受害人和肇事者的健康情況；其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)和因素。 (3)現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪制示意圖 顯示殘骸和受害者出事原地的所有照片。可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕、地面與建筑物上的痕跡、火災(zāi)引起的損害、冒頂下落的空間以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全貌。事故現(xiàn)場(chǎng)的位置圖、流程圖以及錄像帶等。 (4)技術(shù)鑒定與模擬試驗(yàn) 設(shè)備、器材的破損、變形、腐蝕等情況，必要時(shí)司做技術(shù)鑒定；設(shè)備的零部件結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)及規(guī)格尺寸的復(fù)核、計(jì)算；必要時(shí)可做模擬試驗(yàn)，如起火原因分析，但應(yīng)在保證安全的前提下進(jìn)行。3人因事故的調(diào)查：一是不安全行為，包括以下幾方面。有意違反安全規(guī)程；無(wú)意違反安全規(guī)程；破壞或錯(cuò)誤地調(diào)整安全設(shè)備；放縱的喧鬧、玩笑、分散了他人的注意力；安全操作能力低，工作缺乏技巧；與人爭(zhēng)吵，心境下降；匆忙的行動(dòng)，行動(dòng)草率過(guò)速或行動(dòng)緩慢；無(wú)人道感，不顧他人；超負(fù)荷工作，力不從心。 二是可能成為直接的人為的事故原因，包括以下幾方面。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，不能查知事故危險(xiǎn)；緩慢的心理反應(yīng)和心理上的缺陷；各器官缺乏協(xié)調(diào)；疲倦、身體不適；找工作竅門(mén)，發(fā)現(xiàn)不安全的方法便當(dāng)；注意力不集中、心不在焉；職業(yè)、工種選擇不當(dāng)；夸耀心，貪大求全。 三是心理上的某些原因，包括以下幾方面。激情，沖動(dòng)，喜冒險(xiǎn)；訓(xùn)練、教育不夠，無(wú)上進(jìn)心；智力低，無(wú)耐心，缺乏自信心，無(wú)安全感；涉及家庭原因，心境不好；恐懼，頑固，報(bào)復(fù)或身心缺陷；工作單調(diào)，或單調(diào)的業(yè)余生活；輕率，嫉妒；未受重用，身受挫折，心緒不佳；自卑感，或冒險(xiǎn)逞能，渴望超群；受到批評(píng)，心有余悸。4物因事故的調(diào)查 日常工作環(huán)境下，常見(jiàn)的物因事故有電氣事故、機(jī)械事故和火災(zāi)與爆炸事故。 (1)電氣事故 由于缺少用電安全措施和安全知識(shí)，缺少安全管理，以及維修不當(dāng)，或設(shè)備絕緣老化等原因，就會(huì)造成人身觸電、設(shè)備燒毀、電氣火災(zāi)爆炸等電氣事故。缺乏保護(hù)接地、保護(hù)接零、漏電保護(hù)裝置，或者未采用合理的安全電壓、絕緣、屏護(hù)、間距，都是造成電氣事故的基本原因。 (2)機(jī)械事故 在使用機(jī)械的過(guò)程中，由于機(jī)械設(shè)計(jì)、制造上的缺陷、機(jī)械的完好狀態(tài)不佳，或由于對(duì)機(jī)械性能了解不足、操作不當(dāng)，或安全防護(hù)措施不當(dāng)、作業(yè)場(chǎng)所條件惡劣等原因，就潛在著機(jī)械傷害的危險(xiǎn)。(3)火災(zāi)與爆炸事故 可燃物、氧化劑、點(diǎn)火源同時(shí)存在，就會(huì)發(fā)生燃燒。若沒(méi)有限制火勢(shì)蔓延的措施，撲滅與撲救措施，疏散措施等，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)，造成事故。5在掌握全部情況的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)的內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任分析、處理意見(jiàn)、防范措施等，最后填寫(xiě)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。將一起事故的全部資料匯總、歸檔、結(jié)案、上報(bào)。6事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。五、事故處理1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)集團(tuán)公司安全部門(mén)審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施。事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由集團(tuán)公司安全部門(mén)實(shí)施驗(yàn)證。3. 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由集團(tuán)公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4. 對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由集團(tuán)公司工會(huì)和勞資部門(mén)按照國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例和有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，集團(tuán)公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編寫(xiě)成文，報(bào)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后通報(bào)全公司，從中吸取教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。6. 每起事故處理結(jié)案后，集團(tuán)公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案內(nèi)容包括：、企業(yè)