南昌市社區(qū)工作者管理辦法.doc

南昌市社區(qū)工作者管理辦法（征求意見稿）第一條 為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新形勢下城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見（洪辦字2011號）精神，適應(yīng)新時期社區(qū)建設(shè)需要，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊(duì)伍，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)工作站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)的工作人員。第三條 社區(qū)工作者的基本職責(zé)。（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法,自覺履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),維護(hù)居民的合法權(quán)益。（三）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動,積極培育社會組織，調(diào)動社會力量開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。（四）認(rèn)真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好社區(qū)居民的思想疏導(dǎo)工作。（五）協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務(wù)、幫扶救助等工作。 各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗位職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定。第四條 社區(qū)工作者通過選任和公開招聘等方式配備，其職數(shù)由各區(qū)（縣）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和社區(qū)規(guī)模確定，并報市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。（一）關(guān)于選任的社區(qū)工作者。1、社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例參加選舉當(dāng)選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，納入社區(qū)工作者范疇管理。2、社區(qū)居委會中的專職工作者。按照中華人民共和國城市居民委員會組織法、江西省實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法和本市的有關(guān)規(guī)定參加選舉、當(dāng)選為社區(qū)居委會成員的專職人員，納入社區(qū)工作者范疇管理。（二）關(guān)于招錄的社區(qū)工作者。除上述社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會選任的社區(qū)工作者外，在社區(qū)工作站配備的專職工作人員, 與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂聘用合同，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理。社區(qū)工作站專職工作人員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開招考的辦法錄用。招錄工作在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由各區(qū)(縣)按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則組織實(shí)施。 招聘對象應(yīng)當(dāng)具備如下基本條件：（1）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。（2）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。（4）具有大專以上學(xué)歷或取得社會工作師、助理社會工作師資格證書。（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。第五條 社區(qū)工作者的待遇。（一）社區(qū)工作者的基本待遇，包括工資補(bǔ)貼、工作年限補(bǔ)貼和其他待遇三部分。1、工資補(bǔ)貼。社區(qū)工作者基本工資分三檔，社區(qū)居委會主任（社區(qū)黨組織書記）每人每月1800元（含省民生工程安排補(bǔ)貼資金220元），社區(qū)居委會副主任（社區(qū)黨組織專職副書記、工作站站長）每人每月1700元（含省民生工程安排補(bǔ)貼資金190元），一般專職工作人員每人每月1500元（含省民生工程安排補(bǔ)貼資金160元）。2、工作年限補(bǔ)貼。社區(qū)工作者根據(jù)在社區(qū)工作的實(shí)際年限享受工作年限補(bǔ)貼。工作年限每滿1年，下年度開始增發(fā)工作年限補(bǔ)貼20元/月、人。3、其他待遇。按照有關(guān)規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。（二）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿50周歲，辦理退休手續(xù)；通過選任方式產(chǎn)生的社區(qū)工作者，可根據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后納入社會化管理，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 社區(qū)工作者的管理。（一）實(shí)行聘用合同制度。根據(jù)中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例等法規(guī)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與符合條件的社區(qū)工作者簽訂服務(wù)協(xié)議。合同期限、文本式樣由各區(qū)（縣）研究確定。（二）建立考核評議制度。社區(qū)工作者服務(wù)期間實(shí)行年度考核評議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)各社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評委員會，每年年終對社區(qū)工作者進(jìn)行年度考核。考核要以社區(qū)工作者的年度工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據(jù)年度考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對社區(qū)工作者實(shí)施獎懲。（三）完善教育培訓(xùn)制度。按照專業(yè)培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)機(jī)制。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫培訓(xùn)教材和師資培訓(xùn)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)（縣）組織社區(qū)工作者每年參加一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果計(jì)入社區(qū)工作者工作檔案，并作為年度考核評議的依據(jù)之一。（四）健全檔案管理制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)健全完善社區(qū)工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫。檔案內(nèi)容包括：社區(qū)工作者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時間、崗位變化情況、考核評議、培訓(xùn)和表彰等情況。社區(qū)工作者的工作檔案從第八屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生時開始建立。（五）實(shí)行彈性工時制度。為方便居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站可實(shí)行彈性工時制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時間不少于40小時的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時間和節(jié)假日工作值班。（六）探索職業(yè)資格制度。適應(yīng)社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招聘的社區(qū)工作站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書；已在社區(qū)工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)鼓勵他們通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。第七條 社區(qū)工作者的表彰獎勵。市、區(qū)（縣）黨委、政府對在社區(qū)建設(shè)中做出顯著成績的優(yōu)秀社區(qū)工作者給予表彰獎勵。根據(jù)社區(qū)工作者的工作實(shí)績和群眾評價，對工作業(yè)績突出、居民群眾滿意度高的社區(qū)工作者，分層次、分系統(tǒng)地進(jìn)行評選表彰，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者的積極性。第八條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。本辦法施行后，國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。is busy up to open the door, saw 1 a bloodied people lying in the doorway. Busy brothers carried him into the House, to bind up the wounds and feed a few mouthfuls of water, I asked to know