農(nóng)村研究論文-社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要關(guān)注農(nóng)民的生態(tài)權(quán).doc

農(nóng)村研究論文-社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要關(guān)注農(nóng)民的生態(tài)權(quán)農(nóng)民權(quán)利保護已經(jīng)進入有良知的學(xué)界，理論研究正在深入進行，黨和國家對農(nóng)民權(quán)益的保護也日益重視，農(nóng)民的政治、經(jīng)濟、文化等各項權(quán)利的保障日益提高。但是，農(nóng)民最基本也是日益顯得最重要的權(quán)利生態(tài)權(quán)益還很少理論研究，國家對其重視也不夠。如果農(nóng)民沒有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民的其他權(quán)利就得不到真正的保護，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和維護就缺失強有力的主體。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代文明社會里公民的基本權(quán)利，更是農(nóng)民的最重要的權(quán)利，是生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。生態(tài)權(quán)：農(nóng)民的基本生存權(quán)生態(tài)權(quán)是指生態(tài)系統(tǒng)中生物在所處系統(tǒng)中生存和發(fā)展的權(quán)利，是農(nóng)民的基本生存權(quán)。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中對生態(tài)安全、生態(tài)利益、生態(tài)選擇、生態(tài)保護、生態(tài)發(fā)展等所擁有的各項權(quán)利總和。農(nóng)民生存在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的擁有者、使用者、經(jīng)營者和維護者，農(nóng)民的衣、食、住、行都依賴于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生存的基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的權(quán)利，農(nóng)民沒有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民就不可能進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)遭受破壞，農(nóng)民的利益就會受到損害。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民享受政治、經(jīng)濟、文化等權(quán)利的基礎(chǔ)，是農(nóng)民的基本人權(quán)衍生的權(quán)利，農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生存，是整個生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)、一個連接點，只有享有對生態(tài)系統(tǒng)的安全監(jiān)督權(quán)、利益享受權(quán)、生態(tài)保護權(quán)、生態(tài)發(fā)展權(quán)和選擇生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)利，才能夠在自己的生態(tài)系統(tǒng)中生存與發(fā)展下去。農(nóng)民生態(tài)權(quán)的內(nèi)容非常廣泛，主要有其一，生態(tài)安全權(quán)。生態(tài)安全權(quán)是農(nóng)民生態(tài)權(quán)的第一權(quán)利，農(nóng)民世世代代生活在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中間，農(nóng)民的一切都必須依靠生態(tài)系統(tǒng)供給，生態(tài)安全是農(nóng)民最重要的生態(tài)權(quán)。其二，生態(tài)利益權(quán)。生態(tài)利益權(quán)是農(nóng)民對所處生態(tài)系統(tǒng)利益的享有權(quán)，是農(nóng)民生存的物質(zhì)基礎(chǔ)所在。其三是生態(tài)選擇權(quán)。農(nóng)民對生態(tài)系統(tǒng)的依賴程度很高，生態(tài)系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的生存狀況，因此，在合法的途徑和條件下，農(nóng)民應(yīng)該有對自己生態(tài)系統(tǒng)的選擇權(quán)利，就是農(nóng)民自己為了生存，可以選擇哪個生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的權(quán)利。其四，生態(tài)保護權(quán)。農(nóng)民應(yīng)該擁有對自己生態(tài)系統(tǒng)進行保護的權(quán)利，有權(quán)跟破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的一切行為作斗爭，有權(quán)對破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的行為請求賠償或補償。生態(tài)權(quán)：新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)是農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生存發(fā)展的保證，同時，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村要求農(nóng)村自然生態(tài)和諧，沒有生態(tài)權(quán)，農(nóng)村的自然和諧環(huán)境就得不到保障。因此，它對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義：1、是新農(nóng)村建設(shè)主體權(quán)利保障的要求。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和維護的主體，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)對其生存和發(fā)展具有非常重要的意義。農(nóng)民生活在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，他們的權(quán)利衍生于生態(tài)權(quán)，沒有生態(tài)權(quán)，他們就不能生存，其他權(quán)利也不再存在。保障農(nóng)民的權(quán)利，必須有生態(tài)權(quán)作為根據(jù)和基礎(chǔ)。農(nóng)民居住在農(nóng)村社會，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是他們最大和最親近的環(huán)境，生態(tài)變遷會影響農(nóng)民的生存、發(fā)展，他們對所處的環(huán)境理當(dāng)可以主張權(quán)利，只有這樣，他們才能有建設(shè)社會主義生態(tài)和諧的新農(nóng)村之權(quán)利，有維護新農(nóng)村生態(tài)平衡的力量。2、是構(gòu)建和諧生態(tài)農(nóng)村的保證。生態(tài)和諧是生態(tài)平衡的重要特征，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標之一。生態(tài)和諧是農(nóng)民的夙愿，特別是在我國努力構(gòu)建和諧社會的進程中，和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。目前，人與自然的的關(guān)系日益顯得緊張，環(huán)境污染、人口問題、資源緊張、糧食短缺等問題嚴重存在，這些問題很大程度都與農(nóng)村生態(tài)有關(guān)。而這些問題的產(chǎn)生主要是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是城市環(huán)境惡化向農(nóng)村的轉(zhuǎn)嫁，這種轉(zhuǎn)嫁使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡化。嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)和諧的建設(shè)。因此，給農(nóng)民以生態(tài)權(quán)，是農(nóng)民有權(quán)利抵制城市生態(tài)惡化的擠壓，能夠使農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)和諧提供權(quán)利保證。3、為解決新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)問題提供長效機制。新農(nóng)村建設(shè)中必須解決當(dāng)前日益嚴重的生態(tài)問題，農(nóng)村生態(tài)問題不是農(nóng)民本身造成的，也不是農(nóng)民自己引起的，而是農(nóng)民生態(tài)權(quán)缺失引起的。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)保護的主體，也是生態(tài)環(huán)境的受益者，但是，由于我國農(nóng)民至今生態(tài)權(quán)缺失，農(nóng)民不能擁有保護農(nóng)村生態(tài)的權(quán)利，眼見生態(tài)環(huán)境被破壞卻無能為力。當(dāng)前，我國的環(huán)境保護權(quán)在國家，環(huán)境保護局代表國家行使生態(tài)保護權(quán)，環(huán)保局本身的權(quán)威有限，在加上其對農(nóng)村的監(jiān)管有限，還有許多破壞農(nóng)村生態(tài)的行為都以城市建設(shè)為名，是國家重點保護的項目。因此，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護力量不足。只有賦予農(nóng)民強有力的生態(tài)權(quán)，農(nóng)民有權(quán)利保護自己的生態(tài)環(huán)境，才能抵制來自各方對生態(tài)環(huán)境的破壞，才能建立起解決農(nóng)村生態(tài)問題的長效機制。4、為維護農(nóng)村生態(tài)平衡增強主體力量。生態(tài)平衡是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)平衡不是政府單方的事情，也不是政府單方面能夠解決的問題，它是生態(tài)系統(tǒng)中所有組分的事情，也是整個社會的大事。維護生態(tài)平衡要調(diào)動社會各階層的力量，要動員全社會人員參與。農(nóng)村生態(tài)的平衡是整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵，因為農(nóng)村是整個生態(tài)系統(tǒng)的大本營。當(dāng)前，我國主要在環(huán)境保護基礎(chǔ)上促進生態(tài)平衡，進而保護生態(tài)系統(tǒng)，沒有賦予社會廣泛的生態(tài)保護權(quán)利，這就造成了生態(tài)保護的主體力量弱小的局面。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民還沒有保護生態(tài)平衡的主體資格，沒有形成主體力量。因此，只有賦予農(nóng)民保護生態(tài)的權(quán)利，使他們成為保護生態(tài)的主人，才能調(diào)動他們的積極性，增強生態(tài)保護的主體力量。切實保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)1、創(chuàng)新環(huán)境保護的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標之一。我國現(xiàn)行環(huán)境保護體制是一種國家本位主義的環(huán)境保護理念，把環(huán)境保護的權(quán)利通歸國家所有，造成公民保護環(huán)境的權(quán)利缺位。農(nóng)民對侵犯自己生態(tài)權(quán)的行為缺乏保護的主體根據(jù)，因此，當(dāng)自己的權(quán)利被侵害時，自己沒有保護的力量。這種理念認為，環(huán)境保護是國家的重大事情，只能由國家統(tǒng)一行使保護職權(quán)。這種理念對我國環(huán)境保護具有重要意義，也收到了顯著的效果。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境破壞主體的日益多樣化，僅僅由國家保護的機制也日益出現(xiàn)缺陷。因此，必須創(chuàng)新環(huán)境保護的理念，賦予公民自力保護環(huán)境的權(quán)利，讓社會所有公民形成環(huán)境保護的合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護的理念，賦予農(nóng)民環(huán)境保護的權(quán)利，使農(nóng)民能夠?qū)ψ约旱沫h(huán)境權(quán)利進行自力保護，維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，是保障新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的主要措施，這也是農(nóng)民環(huán)境意識日益增強的要求，還是國際環(huán)境保護的發(fā)展趨勢。2、增強農(nóng)民保護生態(tài)的主體意識。我國過去在地大物博的環(huán)境觀念下，形成了一種自然資源取之不盡，用之不竭的思想意識，特別是在農(nóng)村，節(jié)約自然資源、保護自然環(huán)境的意識遠遠不夠，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境保護意識被錯誤的資源觀隱沒。在我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的今天，增強農(nóng)民保護生態(tài)的主體意識，特別是農(nóng)民生態(tài)權(quán)利意識，是我國新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的首要問題。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代社會里日益重要的權(quán)利，對于當(dāng)代農(nóng)民，生態(tài)更加重要。我國農(nóng)民保護生態(tài)權(quán)的主體意識逐漸覺醒，但是自主保護意識不夠強。生態(tài)權(quán)是一項隨著生態(tài)危機而發(fā)展和凸顯的權(quán)利，在以往的社會發(fā)展中，因為生態(tài)危機不嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)也沒有覺醒。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益被生態(tài)危機影響，農(nóng)民才意識到自己的生態(tài)權(quán)利的重要性。我國農(nóng)民要求生態(tài)權(quán)的主體意識正在逐漸增強，生態(tài)維權(quán)意識急劇上升，有農(nóng)民和政府要生態(tài)權(quán)的，有農(nóng)民不準企業(yè)上馬的，不準企業(yè)開工的，但是，自主保護的能力和力度還是不夠，不能有效的維護自己的生態(tài)權(quán)。3，完善農(nóng)民生態(tài)權(quán)保護的法律，為農(nóng)民生態(tài)權(quán)提供保障。我國現(xiàn)行的生態(tài)保護法律幾乎都存在于環(huán)境保護法律之中，可是環(huán)境保護法律還只是恢復(fù)性的保護，沒有建設(shè)性和超前性的生態(tài)保護。對于農(nóng)民自主保護自己所處的生態(tài)環(huán)境還缺乏法律保障。近年來各種在農(nóng)村的項目開發(fā)、工業(yè)事故等造成的農(nóng)村環(huán)境問題，農(nóng)民沒有相觀關(guān)的法律法規(guī)進行自我保護，只能由國家進行行政處罰，并且對造成的損失進行索賠也缺乏相關(guān)依據(jù)。因此，我國應(yīng)該完善農(nóng)村生態(tài)保護的有關(guān)法律，明確賦予農(nóng)民自力保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，為農(nóng)民生態(tài)權(quán)的行使提供平臺。4、改革我國現(xiàn)行的資源管理和污染防治機制。我國自然資源管理體制上的種種弊病，不利于農(nóng)民對自己生態(tài)環(huán)境權(quán)利的保護。如現(xiàn)行按環(huán)境要素(如水、土地、各類礦山等)實行部門分工負責(zé)的資源管理體系，難以對以整體性為特征的自然生態(tài)系統(tǒng)實施統(tǒng)一而有效的保護。首先，不利于對跨行業(yè)、跨流域和跨地區(qū)的生態(tài)問題進行有效的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其次，由于各部門交叉，遇到實際問題往往互相推諉，難以達成協(xié)調(diào)一致的意見，影響到對生態(tài)破壞進行及時、有效的控制。因此，必須在自然資源管理體制方面深化改革，以適應(yīng)增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時，國家要采取有力措施，嚴格控制農(nóng)業(yè)自身的點污染和面源污染。農(nóng)民使用化肥過量或農(nóng)藥過量造成污染，但因為存在外部不經(jīng)濟性，他卻并沒有因此而支付給受害