關(guān)于縣農(nóng)機購置補貼廉政風險防控調(diào)研報告

1 / 5 關(guān)于縣農(nóng)機購置補貼廉政風險防控調(diào)研報告 隨著國家強對農(nóng)機購置補貼力度的加大，補貼資金額度逐年擴大，作為落實這項惠農(nóng)政策的農(nóng)機部門，責任也越來越大。 XX 縣農(nóng)機部門認真貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進廉政風險防控機制建設(shè)的部署要求 ,著力構(gòu)建農(nóng)機購置補貼實施全過程的廉政風險防控機制，切實把農(nóng)機購置補貼政策辦成讓農(nóng)民得實惠、政府得民心的 “ 民心工程 ” 。 一、農(nóng)機補貼政策廉政風險防控基本情 況況 2016 年， XX 縣縣農(nóng)機購置補貼資金 17720 萬補貼資金已全 部部落實到位，共補貼各 類類機具 760 臺，受益 戶戶達 593 戶。 XX縣 農(nóng)農(nóng)機部門 不斷完善 “ 教教育、制度、監(jiān)督、改 革革、糾風、懲治 ” 并重 的的 “ 六位一體 ” 的懲治 和和預防腐敗體系，堅決 杜杜絕確定補貼對象優(yōu)親 厚厚友現(xiàn)象的發(fā)生。所有 補補貼機具全部及時落實 到到農(nóng)民手中，并在 “ 三 夏夏 ” 、 “ 三秋 ” 農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。 二、防范農(nóng)機補貼政 策策廉政風險的措施 1、編制監(jiān)管網(wǎng)。（一） 成成立農(nóng)機補貼政領(lǐng)導小 組組和補貼辦公室。（二 ）建立健全 “ 誰辦理、 誰誰負責，誰核實、誰負 責責 ”和 “ 誰核查、誰簽 字字、誰負責 ” 的責任 追追究制。（三）健全完 善善了 “ 主要領(lǐng)導負總責 ，分管領(lǐng)導負全責，工 作作人員具體2 / 5 負責 ” 的農(nóng) 機機購置補貼全過程廉政 風風險防控機制。（四） 在在年度購機補貼方案制 定定、銷售商備案審查、 批批量購機指標確認、購 機機真實性核查、補貼資 金金審核兌現(xiàn)、信訪案件 調(diào)調(diào)查處理等重要節(jié)點， 建建立相關(guān)部門共同參與 、集體會商、民主決策 的的體制機制。（五）落 實實補貼政策、辦法、流 程程及辦結(jié)時限等公示制 。橫向到邊、縱向到底 的的農(nóng)機購 置補貼監(jiān)管及 廉廉政風險防控的監(jiān)管網(wǎng) 絡(luò)絡(luò)已經(jīng)形成。 2、排 查查風險點。圍繞農(nóng)機購 置置補貼工作的每個環(huán)節(jié) 、每個崗位，采取個人 查查找與互相查找、內(nèi)部 查查找與外部查找相結(jié)合 的的辦法，全方位、多角 度度、立體式地逐人、逐 崗崗查找風險點。通過自 己己找、領(lǐng)導提、大家評 、集體定等多種形式， 全全員參與，全面排查， 深深入查找權(quán)力行使風險 、崗位管理風險和人員 素素質(zhì)風險，做到了查找 風風險不漏項、參與排查 不不漏人，杜絕了 “ 人情 機機 ” 、 “ 權(quán)利機 ” 等現(xiàn) 象象的發(fā)生， 3、打好 “ 預防針 ” 。（一）通 過過觀看廉政教育警示片 、參觀看守所、廉政教 育育基地等形式，引導黨 員員干部牢固樹立自律意 識識、法紀意識和責任意 識識。（二）學習黨和國 家家反腐倡廉法規(guī)制度以 及及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推 進進農(nóng)機購置補貼廉政風 險險防控機制建設(shè)的意見 以 及農(nóng)財兩部有關(guān)農(nóng) 機機購置補貼工作的制度 規(guī)規(guī)定、建設(shè)廉政風險防 控控機制的要求和方法。 從從思想上進一步提高全 體體干部職工對推進農(nóng)機 購購置補貼風險防控機制 建建設(shè)的重要性的認識。 3 / 5 4、套上 “ 緊箍咒 ” 。（一）堅決執(zhí)行 “ 三 個個嚴禁 ” 、 “ 四個禁止 ” 和 “ 八個不得 ” 等紀 律律要求。（二）明確具 體體工作責任到單位、到 人人頭。（三）領(lǐng)導加強 定定期不定期工作檢查。 （四）加強對單位內(nèi)部 重重點崗位、重要環(huán)節(jié)的 平平行監(jiān)督。（五）堅持 紀紀檢、財政部門全程參 與與，加強對農(nóng)機專項補 貼貼實施工作全過程的監(jiān) 督督。 5、操作 “ 無暗 箱箱 ” 。（一）政策公開 。通過召開全縣農(nóng)機購 置置補貼工作會議，電視 上上解讀補貼政策，出動 宣宣傳車到農(nóng)村集貿(mào)市場 宣宣傳等形式，大力宣傳 補補貼政策。（二）環(huán)節(jié) 公公開。公示補貼方案、 操操作流程、報名辦法、 經(jīng)經(jīng)銷商名單、補貼對象 等等內(nèi)容，做到補貼政策 深深入人心，家喻戶曉。 （三）是結(jié)果公開。通 過過鎮(zhèn)、村公示欄和農(nóng)機 科科技防腐平臺，對享受 補補貼農(nóng)戶的姓名、住址 、補貼機具的機型、補 貼貼金額等進行公示，廣 泛泛征求意見，接受社會 監(jiān)監(jiān)督。 6、監(jiān)督全方 位位。（一）是加強對經(jīng) 銷銷企業(yè)的監(jiān)督。監(jiān)督經(jīng) 銷銷企業(yè)是否依法經(jīng)營， 是是否建 立進銷退貨臺賬 ，是否嚴格執(zhí)行國家質(zhì) 量量 “ 三包 ” 售后服務(wù)有 關(guān)關(guān)政策，是否弄虛作假 冒冒領(lǐng)國家補貼資金，是 否否與他人串通轉(zhuǎn)手倒買 補補貼機具，是否銷售與 農(nóng)農(nóng)機補貼目錄不相符及 低低配的補貼產(chǎn)品，是否 銷銷售假冒偽劣商品，是 否否誘導農(nóng)民購買違背農(nóng) 民民意愿的補貼產(chǎn)品，是 否否強買強賣、欺行霸市 ，是否向?qū)嵤┭a貼的單 位位及個人進4 / 5 行賄賂，是 否否委托實施補貼的單位 及及個人代收農(nóng)民購機款 、押金等。（二）是加 強強對強購機者的監(jiān)管。 對對報送完整的申請結(jié)算 材材料整理歸檔，做到一 機機一檔。局抽調(diào)補貼 辦 工工作人員分成兩個組， 利利用近一個月 的時間對 今今年的補貼機具逐臺到 戶戶核實，并人機合影， 核核實率達到 100%， 防防止購機者虛假購機騙 取取補貼、倒賣補貼機具 牟牟取不法利益。 三、 農(nóng)農(nóng)機補貼政策廉政風險 防防控取得的成效 1、 在在公開、公正上，由于 政政策公開、環(huán)節(jié)公開、 結(jié)結(jié)果公開，真正做到了 陽陽光操作，得到老百姓 的的認可。 2、在遵紀 守守法上，由于工作人員 遵遵規(guī)守紀，沒有出現(xiàn)“ 人人情機 ” 、 “ 權(quán)利機 ” 、 “ 關(guān)系機 ” ，得到有 關(guān)關(guān)部門及領(lǐng)導的肯定。 3、在機具抽查方面 ，由于對機具逐臺到戶 核核實，并人機合影，核 實實率達到 100%，沒 有有出現(xiàn)虛假購機騙取 補 貼貼者、沒有出現(xiàn)倒賣補 貼貼機具者，得到紀委、 檢檢察等監(jiān)督部門的認可 。 4、在檔案核查方 面面，由于一機一檔，檔 案案規(guī)范，資料詳細完整 ，在多次的檔案核查中 ，沒有出現(xiàn)問題。 四 、防范農(nóng)機補貼政策廉 政政風險的改進措施 1、綜合推進。廉政風險 防防控機制建設(shè)是一項系 統(tǒng)統(tǒng)工程，在抓緊抓好制 度度建設(shè)的同時，還要注 重重同步跟進教育、培訓 、5 / 5 督查、評估、考核、 整整改等各項配套措施。 2、把握重點。要把 開開展經(jīng)常性的反腐倡廉 警警示教育、推進農(nóng)機購 置置補貼政策信息公開、 加加強補貼政策執(zhí)行情況 監(jiān)監(jiān)督檢查等行之有效的 措措 施，列為農(nóng)機購置補 貼貼廉政風險