行業(yè)經(jīng)濟論文-跨國公司進入及其對中國制造業(yè)的影響.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-跨國公司進入及其對中國制造業(yè)的影響2002年，中國實際使用外商直接投資突破500億美元，這是中國自改革開放以來首次超過美國，成為全球吸收外商直接投資的“第一大國”。據(jù)統(tǒng)計，2002年全國新批準設立外商投資企業(yè)34171家，同比增長30.72；合同利用外資金額827.68億美元，同比增長19.62；實際使用外資金額527.43億美元，同比增長12.51。它結(jié)束了近幾年來中國在利用外商直接投資上負增長和低增長的局面，預示了今后幾年中國在利用外商直接投資方面新一輪高增長的開端。截至2002年12月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)424196個，合同利用外資金額8280.60億美元，實際使用外資金額4479.66億美元。根據(jù)調(diào)查，世界500強中已有400多家來華投資。目前，大型跨國公司來華投資開始成為中國利用外商直接投資的主流。一、跨國公司進入中國制造業(yè)的若干重要特點最近一個時期以來，隨著跨國公司對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，中國成為世界“生產(chǎn)制造中心”的呼聲越來越高。其實，觀察現(xiàn)代跨國公司和傳統(tǒng)跨國公司的區(qū)別，跨國公司在中國制造業(yè)發(fā)展中的地位，已由“一個中心”成為“多個中心”。1.生產(chǎn)制造中心自20世紀90年代末期以來，中國生產(chǎn)成本低廉，許多外國廠商相繼將生產(chǎn)據(jù)點移往中國。例如，2001年7月，松下電器公司停止在美國肯塔基州生產(chǎn)微波爐，將其生產(chǎn)基地集中到了上海。8月，東芝公司宣布停止在日本國內(nèi)生產(chǎn)電視顯像管，把包含數(shù)字電視在內(nèi)的電視機生產(chǎn)線全部轉(zhuǎn)移到中國，至此，日本主要彩電制造商松下電器、東芝、三洋電機、三菱電視4個公司都已將彩電生產(chǎn)的主要基地移至中國。此外，日本的其他家電產(chǎn)品如錄像機、復印機、空調(diào)、CD、單放機、DVD等也主要由日本在中國的工廠生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，中國在世界出口額中的比例，1990年不足2，2000年上升為4，2002年進一步提高至6.5。就輕工紡織產(chǎn)業(yè)看，以家電為例，2001年全國微波爐共計出口1252萬臺，占當年全國生產(chǎn)量的69；2001年全國電飯鍋共計出口822萬臺，占當年全國生產(chǎn)量的57。目前，中國已經(jīng)成為多數(shù)家電產(chǎn)品世界最大制造基地。再以鞋業(yè)為例，目前，全球鞋類年產(chǎn)量約100億雙，在中國，2001年廣東省鞋類年產(chǎn)量近30億雙，約占世界產(chǎn)量的3/10；溫州市鞋類年產(chǎn)量10多億雙，占世界產(chǎn)量的1/10。就中國而言，堪稱世界最大的成品鞋生產(chǎn)基地。一般而言，制造業(yè)有消費品制造業(yè)和資本品制造業(yè)、輕型制造業(yè)和重型制造業(yè)、一般制造業(yè)和裝備制造業(yè)之分。如果說前一時期跨國公司向中國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中于消費品制造業(yè)、輕型制造業(yè)或一般制造業(yè)的話，那么，自2002年起，資本品制造業(yè)、重型制造業(yè)或裝備制造業(yè)將成為跨國公司新一輪向中國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。受“廣本汽車”示范引導，2002年，本田、豐田、尼桑都陸續(xù)將不少生產(chǎn)廠搬到廣州，由此廣州可能很快形成一個上千億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)。同時，一些跨國公司已開始把集成電路、計算機和通信等高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)基地逐步轉(zhuǎn)移中國。例如，菲利浦已投資15億美元建立了芯片生產(chǎn)廠；由幾家大公司聯(lián)合投資62億美元設立的芯片生產(chǎn)基地中芯國際，首批芯片已于2002年底前后下線。此外，新惠普、東芝、夏普、三星等國外主要計算機生產(chǎn)商也先后在中國建立了大規(guī)模的整機生產(chǎn)基地。目前，在長江三角洲地區(qū)，已形成了一批在全球舉足輕重的產(chǎn)業(yè)帶。從昆山到南京形成200公里IT產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1500億元；從太倉到南京形成200公里的重化工和新材料產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)值超過1600億元。在上海浦東張江，單是中芯國際一家企業(yè)周圍，就聚集了國內(nèi)外82家配套企業(yè)。在江蘇省吳江開發(fā)區(qū)，目前生產(chǎn)最終產(chǎn)品的外商IT企業(yè)，其選用的裝配材料中有80以上不用出區(qū)就能配齊。如果再與周邊的一些IT企業(yè)相銜接，配套水平可達98以上。2.跨國采購中心在全球制造中心向中國轉(zhuǎn)移的同時，流通領(lǐng)域包括沃爾瑪、家樂福、麥德龍、塔斯科、伊藤洋華堂、歐尚等眾多跨國零售巨頭瞄準中國市場采購。2001年底沃爾瑪?shù)娜虿少徶行膹南愀鄣貐^(qū)搬到深圳，一兩年內(nèi)，沃爾瑪將停止采購外包，而將年銷售額1900億美元的商品全部交給在深圳設立的全球采購中心及其所屬的采購網(wǎng)絡完成；家樂福不僅在上海設立全球采購中心，而且2002年內(nèi)建立10個區(qū)域性全球采購中心，中國已成為家樂福在亞洲最大的采購基地；麥德龍把上海和天津作為中國南北區(qū)域采購供應的樞紐。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年跨國零售集團從中國采購出口的商品達300億美元，占當年中國出口總額的12。其中，美國沃爾瑪從中國采購額達103億美元（還有一說是近200億美元），占中國當年出口總額的4，占沃爾瑪全球銷售總額的近10；法國家樂福從中國采購額為35億美元；麥德龍從中國采購額為50億元人民幣。制造業(yè)企業(yè)同樣熱衷于中國采購。目前，福特汽車每年全球汽車零配件采購金額總值約900億美元，在中國每年采購零配件金額僅2億美元。據(jù)悉，福特汽車已將中國列為主要零配件采購國家。該公司計劃從2002年7月到2003年中的一年內(nèi)在中國采購汽車零件超過10億美元，未來零配件采購金額高達60億美元，占福特汽車全球采購金額的710。這將使中國成為僅次于美國的福特汽車全球采購第二大國家。為此，2002年4月，福特汽車（中國）有限公司成立了采購部門，設置龐大的采購團隊以實現(xiàn)福特汽車在中國的采購目標。摩托羅拉早就聲稱，2006年前在華采購將達100億美元；愛立信計劃在未來5年內(nèi)，從中國采購的出口額將由2001年的14.9億美元增加到45億美元；GE（中國）董事長兼CEO孫禮達上任伊始就稱，GE要在中國“買得更多”；杜邦公司在中國采購的物品早已不限于為其產(chǎn)品配套的原材料和零部件，而涉及到在本土建廠房的建筑材料。大型跨國采購集團進入中國，便于更多國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品進入跨國集團的國際營銷網(wǎng)絡，這可以說是在家門口把產(chǎn)品“打出去”的重要方式。一方面，中國產(chǎn)品“價廉物美”，而且無限的勞動力供給可以長時期地抑制工資成本的上升，從而支持“價廉物美”制成品的大量生產(chǎn)和供給；另一方面，目前中國產(chǎn)品大量進入跨國采購集團全球采購網(wǎng)絡的潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，2001年進入世界500強跨國零售集團的全球銷售額超過了15000億美元，而跨國零售集團采購中國產(chǎn)品的金額約為300億美元，中國產(chǎn)品所占比重僅為2。為此，國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門制定政策，旨在鼓勵和方便外國大型連鎖商業(yè)企業(yè)采購中國產(chǎn)品，這一系列措施包括，鼓勵跨國商業(yè)企業(yè)在華設立采購中心，并解決其通關(guān)、外匯管理、稅收等問題；支持國內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)品質(zhì)量、性能及包裝等適合跨國商業(yè)企業(yè)的要求；舉辦類似“跨國零售集團國際采購會”等活動，為國外大型連鎖商業(yè)企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立直接貿(mào)易關(guān)系提供條件。據(jù)統(tǒng)計，到2002年底，已經(jīng)或有意在深圳設立全球采購配送中心的跨國公司約20家。2002年17月，上海新批跨國采購機構(gòu)15家，其中絕大多數(shù)是跨國公司和國際著名企業(yè)。在2001年年底已吸引22家跨國采購機構(gòu)的基礎(chǔ)上，到2002年底，在滬安營扎寨的跨國采購機構(gòu)累計已達45家。3.研究開發(fā)中心過去，跨國公司只把中國企業(yè)作為一個“生產(chǎn)車間”。20世紀90年代中期以來，跨國公司開始在華設立研發(fā)部門，但是，當時的研發(fā)部門只為生產(chǎn)服務，沒有真正的核心技術(shù)研發(fā)。進入20世紀90年代后期以來，隨著跨國公司本土化戰(zhàn)略的全面實施，研發(fā)本土化成為必然選擇。一些跨國公司不僅充分利用中國的廉價勞工，而且大量雇傭中國的高級智力，一批原創(chuàng)型技術(shù)研發(fā)基地投向了中國。近年來，已有通用、大眾、IBM、微軟、杜邦、拜耳、愛立信、摩托羅拉、朗迅、惠普等一大批世界著名的跨國公司在中國設立了研發(fā)中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前這類研發(fā)中心已近400個。2002年，日本歐姆龍集團在海外設立的首家健康醫(yī)療領(lǐng)域的研發(fā)中心在大連成立。東芝在日本東京等地的計算機生產(chǎn)和研發(fā)中心，今后也將逐步向杭州轉(zhuǎn)移。截至2002年底，已有12家跨國公司將研發(fā)中心遷至蘇州新區(qū)。目前，北京、上海、天津、重慶、西安等知識密集型城市，都已成為跨國公司在華研發(fā)中心集聚地區(qū)。4.服務中心為了拓展在華投資業(yè)務，近一兩年來，跨國公司開始在華設立服務中心，以更好地服務于在中國的制造業(yè)投資。例如，上海寶德浦東與浙江溫州兩個BMW服務中心先后開業(yè)，上海寶德BMW服務網(wǎng)正式啟動，而南京和杭州的BMW服務中心也分別于2002年底和2003年初相繼開業(yè)。5.地區(qū)營運中心近幾年來，諸多跨國公司相繼將其亞太地區(qū)總部從日本東京、中國香港等移往國內(nèi)北京、上海、天津等城市，其中很多為世界500強企業(yè)。跨國公司通過在京、滬、津等城市的地區(qū)總部，向其在亞太地區(qū)和中國的各個子公司、工廠和辦事處發(fā)出指令，進行資金、生產(chǎn)、貿(mào)易、人才、信息的集中整體運作。截至2002年8月，跨國公司在華設立地區(qū)總部218家，注冊資本總額達128.63億美元，其中外國投資者出資額為120.84億美元。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年8月，在滬跨國公司地區(qū)總部累計已達78家，占全國跨國公司地區(qū)總部總數(shù)的35.8。過去，跨國公司在中國的地區(qū)總部是以投資性公司的名義出現(xiàn)的。目前，現(xiàn)有的部分投資規(guī)模較大的投資性公司正計劃向地區(qū)總部過渡。二、跨國公司進入對中國制造業(yè)的影響1.跨國公司進入對推動中國制造業(yè)發(fā)展的分析（1）制造業(yè)的增長機制。跨國公司的進入是“一攬子”性的投入，包括資金、產(chǎn)品、服務、技術(shù)、品牌、人才、市場、管理、機制、理念乃至文化。實踐表明：名列世界500強或處于國際同行業(yè)領(lǐng)先地位的跨國公司，他們：一是全球先進技術(shù)代表，二是全球先進管理代表，三是全球先進機制代表，四是全球先進理念代表。與跨國公司合作，更重要的則是與其理念、機制、管理、技術(shù)上的對接。這是中國制造業(yè)企業(yè)在與跨國公司合作中獲得的一筆最大的“無形資本”。通過它，可以實現(xiàn)利用國際上最先進的“無形資本”盤活中國最大的“有形資本”之戰(zhàn)略性發(fā)展。（2）制造業(yè)的增長速度。2002年，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值首次突破3萬億元，達31482億元，比上年增長12.6，增速比上年加快2.7個百分點，成為1997年以來增長最快的一年。2002年，在40個工業(yè)行業(yè)大類中，電子及通信設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、化學工業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、紡織工業(yè)、普通機械制造業(yè)以及冶金工業(yè)等7個行業(yè)，對全國工業(yè)增長的貢獻率達58.5，拉動增長7.4個百分點。而以上7大類行業(yè)正是跨國公司直接投資最為集中的行業(yè)，二者之間具有高度的相關(guān)性。（3）制造業(yè)的增長質(zhì)量。跨國公司新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有項目規(guī)模大、技術(shù)含量高、出口產(chǎn)品多、投資領(lǐng)域?qū)捄屯顿Y方式多樣化等特點，具有全方位提升中國制造業(yè)增長質(zhì)量之功效。以中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口為例，近一兩年來，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口連創(chuàng)新高，其占全國外貿(mào)出口的比重已超過20，而個別省市區(qū)甚至更高，如北京市2002年高達40。據(jù)統(tǒng)計，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場主要分布在美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家和地區(qū)，約占中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場的70。通過吸引大規(guī)模的跨國公司直接投資及其所帶來的前沿技術(shù)，以引進外國技術(shù)和投資擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，這是中國制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長的基本模式。（4）制造業(yè)的增長效益。外國直接投資在中國工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟中的地位越來越加顯著。據(jù)統(tǒng)計，2002年外商投資企業(yè)出口占全國出口總額的52，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的26，外商投資企業(yè)工業(yè)銷售收入占全國工業(yè)銷售收入的28，外商投資企業(yè)所得稅收入占全國企業(yè)所得稅收入的20。2.跨國公司進入對中國制造業(yè)影響的討論（1）誰更安全？與中小企業(yè)不同，大型跨國公司投資具有上下游一體性、規(guī)模性、集中性等特點，往往處于控股地位。而且，大量外國直接投資進入，造成中國GDP和GNP之間的差距日益擴大。這在蘇州、昆山等市尤其顯著。因此，有人擔心它會對中國制造業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的安全構(gòu)成一定的威脅。誠然，作為受資國的人民，我們懼怕跨國公司這個“龐然大物”進來。然而，作為投資方所在地政府，他們更擔心跨國公司把本國財富轉(zhuǎn)移出去，以此“掏空”國民經(jīng)濟。這是因為，跨國公司國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是表層現(xiàn)象，其背后則是國際研發(fā)轉(zhuǎn)移和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，與此同時帶來的還有投資國的就業(yè)轉(zhuǎn)移、納稅轉(zhuǎn)移和收入轉(zhuǎn)移。因此，從全球化的觀點看，就國家經(jīng)濟而言，對外投資比引進外資風險更大。目前，一種觀點認為，就業(yè)是一國最大的經(jīng)濟安全問題。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際上是就業(yè)從發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。據(jù)此，這無疑提升了受資國的經(jīng)濟安全程度。（2）受剝削嗎？從全球化的觀點看，中國制造業(yè)的絕大部分企業(yè)必須專注于價值鏈上的某一區(qū)段，通過與跨國公司合作，納入其全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，以此融入經(jīng)濟全球化。也就是說，某一產(chǎn)品，往往是你做一段，我做一段，然后全球集成。就制造業(yè)的“制造”環(huán)節(jié)而言，至少有三個區(qū)段：核心部件制造一般部件制造組裝。一般來說，在大部分高新技術(shù)產(chǎn)品的制造中，目前中國往往只能做低端的組裝和一般部件制造，而高端的核心部件制造則往往由美國這樣的發(fā)達國家來做。這里，是否存在一個剝削問題。從實際運行看，風險與收益是對稱的。高端產(chǎn)業(yè)往往需要資金、人才、技術(shù)等方面的高投入，帶來的是高風險，能夠承受這種高投入和高風險的企業(yè)通常只能是那些發(fā)達國家的跨國公司。相比之下，低端產(chǎn)業(yè)則屬于低投入、低風險，理所當然地獲取低回報。（3）“引進來”還是“走出去”？企業(yè)融入全球化的方式有兩種：一是“引進來”的全球化，二是“走出去”的全球化。目前，歐美日等大型跨國公司強力向中國“走進來”，國內(nèi)越來越多的產(chǎn)業(yè)被跨國公司整合，納入他們的國際生產(chǎn)體系和銷售體系，以此進入歐美日等國市場。中國應該順應這種潮流乃至走向，而不是過分地強調(diào)國內(nèi)企業(yè)要“走出去”。研究表明，通過在發(fā)達國家進行直接投資并將產(chǎn)品打入其市場的做法只能是中國極少數(shù)企業(yè)的行為，絕大部分中國企業(yè)應當選擇在國內(nèi)通過與歐美日等跨國公司建立合資企業(yè)或被歐美日等跨國公司并購的方