在城市建設(shè)工作會上的講話-精選模板.doc

在城市建設(shè)工作會上的講話在城市建設(shè)工作會上的講話在城市建設(shè)工作會上的講話創(chuàng)新發(fā)展理念加快城市化進(jìn)程為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)-在全市建設(shè)工作會議上的講話*市人民政府市長*（20xx年5月26日）同志們：這次召開的全市城市建設(shè)工作會議，是在新一屆市委、政府班子組成后召開的一次非常重要的會議，這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)過去五年來我市城市建設(shè)工作所取得的成績，進(jìn)一步明確今后五年乃至更長一段時間，*城市建設(shè)工作的思路、重點、目標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全面推進(jìn)*城市化進(jìn)程，為在全省全州率先實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。下面我講兩點意見。一、五年來我市城市建設(shè)工作簡要回顧過去五年，我市在省州黨委、政府和中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府面對我市歷史原因形成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，市政功能滯后，道路系統(tǒng)缺陷，城市特色平淡，文化內(nèi)涵不深，城市對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力度不足的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，審時度勢，牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，深化城市意識、人本意識、現(xiàn)代意識，以創(chuàng)建園林城市、突出城市特色為目標(biāo)，以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市建成區(qū)面積由1998年的平方公里增加到平方公里，城市化率由1998年的提高到42，綠化覆蓋率達(dá)到了36，人均擁有公共綠地面積平方米，被評為*省首批“園林城市”。全市房屋面積417萬平方米，住宅使用面積達(dá)到了萬平方米，比1998年增加了平方米，人均擁有居住面積平方米。城市配套設(shè)施不斷完善，建成了日供氣5萬立方米，可供萬戶居民使用和兩座日供水能力6萬噸的自來水廠。完成了河濱北路、建設(shè)東路、興遠(yuǎn)街、景山路、東新路、市西路、迎旭廣場、松林苑以及個私園區(qū)商貿(mào)城建設(shè)。建成了市人民醫(yī)院門診大樓、開一中逸夫樓、州交警培訓(xùn)中心、市體育場、文化大廈等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。對靈泉路、東風(fēng)路等主要街道進(jìn)行了亮化改造，啟動了燃?xì)馓鎿Q、污水處理、建設(shè)路貫通工程等項目，城市面貌發(fā)生了很大變化。加大了城市環(huán)境的綜合治理，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提高，初步形成了以東、西城建設(shè)改造為主，逐步發(fā)展南北城區(qū)的城市發(fā)展格局。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，在*城市建設(shè)與發(fā)展中，由于歷史的原因，城市產(chǎn)業(yè)與功能結(jié)構(gòu)布局不盡合理，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市顯山露水的特點不突出，地域區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、城市吸引和輻射優(yōu)勢未能得到充分利用，城市對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力度不足。無論是城市規(guī)模、功能，還是輻射帶動作用的發(fā)揮都存在較大差距，具體說，一是城市的規(guī)劃編制滯后于建設(shè)速度，規(guī)劃的超前性、預(yù)見性不夠。亂批亂建、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象依然存在；二是忽視功能建設(shè)。對城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用認(rèn)識不足，把城鎮(zhèn)建設(shè)看作是擴條街、修條路、建幾幢房子，發(fā)揮不了城鎮(zhèn)集散人、財、物、產(chǎn)業(yè)培植等方面的帶動效應(yīng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，“以路為街，以街為市”現(xiàn)象還存在，功能分區(qū)不明顯；三是城市管理水平不高，適應(yīng)市場機制的戶籍管理制度尚未形成，城市文明程度低，占道施工，亂堆亂倒，亂搭亂建等現(xiàn)象還普遍存在；四是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不能滿足大力推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的需要。五是社會結(jié)構(gòu)、城市文化、市民素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高。上述問題的存在是制約我市城市化發(fā)展進(jìn)程不可忽視的重要因素。這些因素，有的是管理不到位的問題，有的是認(rèn)識問題，有的是政策問題，有的是體制問題，有的是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。這些問題需要我們在推進(jìn)城市化進(jìn)程中必須加以認(rèn)真研究，認(rèn)真解決，如果不解決好這些問題，*要實施城市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是一句空話。二、創(chuàng)新思路，明確重點，全力推進(jìn)*城市化建設(shè)步伐今后五年，是本屆政府深入貫徹落實黨的十六大和省州市黨代會精神，完成“十五”計劃后三年目標(biāo)，向著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)的重要時期。根據(jù)市第六次黨代會和市七屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，我市今后五至二十年城市建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：確立一個方針，即確立“建設(shè)城市，經(jīng)營城市，發(fā)展城市”的方針；建立一套體系，即建立“政府推動、規(guī)劃引導(dǎo)、市場運作、管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善”的城市建設(shè)管理經(jīng)營體系。落實一項任務(wù)，即落實高速度建設(shè)東城，高起點改造西城，高質(zhì)量開發(fā)南城，高水平發(fā)展北部工業(yè)園區(qū)的任務(wù)。實現(xiàn)一大目標(biāo)，就是把*建成昆河經(jīng)濟帶工業(yè)經(jīng)濟中心，建成碧水藍(lán)天不夜城。根據(jù)這一思路，要推進(jìn)*城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，必須大力實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚步伐。必須按照昆河經(jīng)濟帶生產(chǎn)力布局的要求，做強做大以電力為主的能源、以磷銨為在城市建設(shè)工作會上的講話第2頁主的化工、以水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以現(xiàn)代業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，為實施城市化戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)和條件。必須緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和滇越國際大通道的建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外開放，創(chuàng)造良好的招商引資軟環(huán)境，為加快城市化進(jìn)程提供嶄新的發(fā)展平臺。必須加速城市的快速發(fā)展和擴張，為我市實施城市化戰(zhàn)略奠定較為堅實的基礎(chǔ)。力爭到20xx年，城市化水平達(dá)到50以上，全面進(jìn)入城市化發(fā)展的快車道。要加快建立健全市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機制，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，多渠道籌措建設(shè)資金，提高城市的建設(shè)與管理水平，到20xx年本屆政府任期結(jié)束時，使全市的供水普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率分別達(dá)到90、50、50和45，城市形象明顯改觀，力爭進(jìn)入國家級園林城市行列。要深化住房制度改革，加強政策研究，加大房地產(chǎn)開發(fā)步伐，進(jìn)一步培育、完善和規(guī)范住房交易市場，改善城鄉(xiāng)人民的居住條件，到20xx年，全市城市居民人均住房居住面積達(dá)到15平方米，住房成套率和物業(yè)管理水平大幅度提高，城鄉(xiāng)人民居住條件明顯改善。要加大建設(shè)工程強制性條文的執(zhí)行力度，整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場，促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，到“十五”末期，全市建筑業(yè)竣工工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，一次性交驗合格率達(dá)到100，把建筑業(yè)培育成全市國民經(jīng)濟的又一重要產(chǎn)業(yè)。今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年，也是七屆市政府工作的開局之年，做好今年的城市建設(shè)與管理工作，具有十分重要的意義。今年要在城市建設(shè)與管理過程中重點抓好以下幾個方面的工作。（一）要高度重視城市規(guī)劃工作。所謂城市，是一個規(guī)模較大、人口聚集的經(jīng)濟、社會、政治活動中心，具有相對固定的地理位置和國家以憲法形式賦予的特殊的政府權(quán)力，是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是一個歷史范疇，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段的集中體現(xiàn)，是政治、經(jīng)濟、思想文化、科學(xué)藝術(shù)衍生和繁榮的載體。城市濃縮了一個國家或地區(qū)政治經(jīng)濟、思想文化的精華，是對經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的高度概括和凝結(jié)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是一個國家或地區(qū)精神的象征和靈魂，是扎根于過去，著眼于未來的不斷發(fā)展的有機整體。而城市化又是指由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴大及功能增強，農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口以及人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，是一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、思想文化、科學(xué)藝術(shù)向城市聚集又?jǐn)U散的歷史趨勢，是大眾的政治經(jīng)濟活動向城市轉(zhuǎn)移的發(fā)展過程，是人類社會向高度發(fā)達(dá)的文明社會前進(jìn)的歷史腳步，是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化必然經(jīng)歷的階段，是工業(yè)文明和其它文明發(fā)展的必然結(jié)果。一個國家或地區(qū)城市化越高，它的工業(yè)化程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文明開放程度就越高，社會就越發(fā)達(dá)，綜合經(jīng)濟實力就越強，現(xiàn)代化水平就越高。因此，規(guī)劃好城市，建設(shè)好城市，管理好城市，全面推進(jìn)城市的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)人類全面發(fā)展的現(xiàn)實選擇和客觀必然。所以，當(dāng)務(wù)之急就是要根據(jù)*城市發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)地修編城市總體規(guī)劃，規(guī)劃要具有長遠(yuǎn)性、整體性、實踐性和地區(qū)性。在規(guī)劃中一是要集中反映和表現(xiàn)現(xiàn)代社會文明的優(yōu)秀品質(zhì)，突出一個地區(qū)的精神面貌和民族靈魂的升華；二是要體現(xiàn)城市的自然景觀與周圍的環(huán)境相互協(xié)調(diào)；三是要合理規(guī)劃不同的區(qū)域，包括市中區(qū)、外城區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)等等，并且每一個區(qū)域都要有自己的發(fā)展規(guī)則和具體標(biāo)準(zhǔn)；四是要有緊湊而綜合的發(fā)展格局，從而引導(dǎo)每一個區(qū)域與城市的合理發(fā)展，協(xié)調(diào)處理各區(qū)域中的發(fā)展矛盾和問題、合理配置區(qū)域空間資源；五是要統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享和有效利用，并且布局方便的交通和停車場地、購物中心、城市公園和廣場綠地等；六是要堅持規(guī)劃的整體性和綜合性，配備較為完善的設(shè)施和創(chuàng)造清潔健康的城市環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，立足市情，面向未來，因地制宜，敢于創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學(xué)確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和布局，編造安排各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地資源，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系；必須堅持依法管理，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃的法制化。要虛心地、誠懇地學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外好的、先進(jìn)的城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)我們的工作，不斷提高我市的城市規(guī)劃與建設(shè)水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃要在市建設(shè)局的指導(dǎo)下，合理確定規(guī)模，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施公共建筑，集中規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地。村莊規(guī)劃要注意同經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)，因地制宜，緊湊布局，節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境，注重實效。今年要重點抓好兩個小康示范村的規(guī)劃工作，要有一定的超前意識，切實為下步實施小康建設(shè)目標(biāo)起到引導(dǎo)示范作用。要進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，要特別重視生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，要嚴(yán)格控制建筑密度，增加綠地面積，努力提高綠化率。（二）要高度重視城市開發(fā)與建設(shè)工作城市開發(fā)和建設(shè)是個社會系統(tǒng)工程，在城市開發(fā)與建設(shè)工作中，要統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)。一是要加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高工程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，這是推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要完成國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，大中型全面建立現(xiàn)代制度。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高和升級，高度重視實施城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動關(guān)系，既要保證產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化，又要注意把發(fā)展資源型、技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時發(fā)揮城市規(guī)劃對土地資源的宏觀調(diào)控作用，經(jīng)營好城市，形成以電力、化工、建材、生物資源創(chuàng)新為主導(dǎo)的在國內(nèi)外市場競爭中具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高，建立比較完善的現(xiàn)代市場體系、社會保障體系和公共行政體系和更加開放、更具活力的經(jīng)濟發(fā)展體系，構(gòu)筑起現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟強市的發(fā)展格局。二是要實施城市建設(shè)管理與運行機制提高工程，這是推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的重點。要基本形成現(xiàn)代城市的總體框架。以規(guī)劃建設(shè)東城和南城為切入點，高速度建設(shè)東城、高起點改造西城、高質(zhì)量開發(fā)南城、高水平發(fā)展北部工業(yè)區(qū)，構(gòu)建個開蒙城市群新的經(jīng)濟中心和昆河經(jīng)濟帶工業(yè)經(jīng)濟中心，到20xx年城市化水平達(dá)60以上，形成發(fā)達(dá)的交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套完善的市政公共設(shè)施體系。同時要加快城市管理體制改革，健全“兩級政府三級管理”體制，這是實施城市化戰(zhàn)略的客觀需要，也是由城市結(jié)構(gòu)的層次性、城市管理工作的分散性和居民生活的社會性所決定的。所謂“兩級政府三級管理”，就是按照責(zé)任與權(quán)利、管人與管事相統(tǒng)一的原則，實行市政府與城區(qū)辦事處兩級政府分工負(fù)責(zé)，職能部門、辦事處、社區(qū)居委會三級分級管理。同時，向城區(qū)辦事處和政府綜合職能部門放權(quán)，對市容市貌、建筑施工、占道經(jīng)營、占道停車、噪聲污染等方面的違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定賦予相應(yīng)的處罰權(quán)；三是要實施城市社會結(jié)構(gòu)提高工程，這是實施城市化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。要形成分配合理、勞動致富、就業(yè)致富的社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)充分就業(yè)，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別明顯縮小，農(nóng)村剩余勞動力和富裕農(nóng)民大部份已向城市轉(zhuǎn)移，初步形成以技術(shù)工人、富裕農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、個體工商戶和行政管理人員為主的中等收入階層和群體，到20xx年城市人均可支配收入到13000元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元以上。四是要實施城市可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境提高工程，這是實施城市化戰(zhàn)略的方向。隨著城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，如果不加以注意和克服，不但經(jīng)濟發(fā)展的成果將被大大削弱，難以持久發(fā)展，就連人類自身的生存也將受到威脅。城市作為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，能夠也應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展上邁出堅實的步伐。在實施城市化過程中，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力和實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高工程，不僅能解決城市自身現(xiàn)已存在的諸多問題，而且能有效地發(fā)揮城市的聚集功能，吸引更多的人才、生產(chǎn)要素向城市集中，加快城市化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。同時，城市化發(fā)展又反過來更加有力地推進(jìn)人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而大大提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。五是要實施城市文化與市民素質(zhì)提高工程，這是實施城市化戰(zhàn)略的重要載體。城市是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、文化、政治中心，是物質(zhì)文明和精神文明的薈萃之地。因此，要充分發(fā)揮和提升*深層次的文化內(nèi)涵，挖掘潛在的城市文化，塑造具有*特色的城市形象，要采取必要的措施，廣泛開展以思想道德和社會公德為核心的教育活動，不斷增強公民的家園意識。努力建立起發(fā)達(dá)的國民教育體系、科技創(chuàng)新體系和完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)勢科技人才和管理人員，形成先進(jìn)的文化體制，發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)和濃厚的文化氛圍，樹立起全國文化先進(jìn)市的嶄新形象，使市民素質(zhì)在規(guī)范中提高，在提高中得到升華。（三）要高度重視城市發(fā)展中的內(nèi)力作用。在城市化發(fā)展的諸要素中，人是主體，是內(nèi)在動力。目前，我市城市發(fā)展緩慢，容量不大，一個重要的原因是人氣不旺導(dǎo)致市氣不足。因此，推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須堅持以人為本的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，突出人口這個主題，以提升人氣來激活市氣，為城市發(fā)展聚集內(nèi)力。首先必須加快引農(nóng)進(jìn)城步伐，引導(dǎo)農(nóng)民合理向城市流動。加快引農(nóng)進(jìn)城步伐的關(guān)鍵是要深化戶籍制度改革，拆除戶籍管理中的“籬笆墻”，依靠廣大農(nóng)民強烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展欲望，大力發(fā)展民辦、民有、民營、民享經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟能人進(jìn)城投資興業(yè)，對有穩(wěn)定收入、職業(yè)和居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記為城鎮(zhèn)居民，并在子女入托、入學(xué)、就業(yè)、入伍、社會保障和計劃生育等方面享受同等待遇。（四）要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，逐步提高城鄉(xiāng)居民的居住水平。要大力發(fā)展和搞好住房二級市場，培育和鼓勵住房消費。要完善適應(yīng)不同人群住房支付能力的住房供應(yīng)體系，積極引導(dǎo)商品房開發(fā)進(jìn)一步向普通商品住宅建設(shè)傾斜，完善配套設(shè)施，改進(jìn)住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。要落實住房分配貨幣化政策，加強檢查監(jiān)督，堅決改變住房實物分配或變相實物分配。要按照“因地制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、穩(wěn)步實施，堅持與建立現(xiàn)代制度相結(jié)合；兼顧國家、單位、個人三者利益，堅持三者合理負(fù)擔(dān)”的原則，推進(jìn)住房制度改革。要深入貫徹落實住房公積金管理條例和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知精神，切實加強住房公積金管理，制定住房公積金的行政監(jiān)督辦法，簡化手續(xù)，方便群眾，擴大公積金個人貸發(fā)放量，加強信貸管理，有效規(guī)避貸款風(fēng)險。要合理確定經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象和建設(shè)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實土地供給和其它優(yōu)惠政策，根據(jù)市場要求，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租住房制度，搞好廉租房建設(shè)，改善困難群體的居住條件。要建立住宅建筑體系，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、治污新技術(shù)，大力提高住宅質(zhì)量，實現(xiàn)住宅建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（五）高度重視城市經(jīng)營和管理工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，建設(shè)資金匱乏，一直是制約我市城市建設(shè)的重點、難點問題。要充分應(yīng)用市場手段，逐步化解矛盾，逐步解決問題。要立足以地生財，以城養(yǎng)城，以建養(yǎng)建，打造全新的發(fā)展平臺。對土地資產(chǎn)實行資本化運作，堅持土地儲備制度，完善調(diào)控機制，壟斷一級市場，激活二級市場，把生地炒熟，對城市具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地，全部以招標(biāo)、拍賣的方式出讓，提高土地有償使用率，積累城市建設(shè)資金。要打破城市管理過程中的壟斷，進(jìn)一步開放市政公用市場。對公用事業(yè)要逐步實行市場化運作，把道路、客運、綠化、環(huán)衛(wèi)等公益性事業(yè)和街道冠名權(quán)、廣告招牌經(jīng)營權(quán)作為產(chǎn)業(yè)資源來開發(fā)，推向市場，招標(biāo)經(jīng)營，引入競爭機制，變政府包攬為社會經(jīng)營，對建設(shè)融資實行多元化運作，用資源換資金的辦法，按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，引入多元投資主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過大力推行委托管理、特許經(jīng)營，形成市場化的競爭機制和管理體制。要用市場手段，建立健全供水、供氣、污水處理、垃圾處理的成本監(jiān)督制約機制，使產(chǎn)品和的價格具備補償生產(chǎn)成本、償還建設(shè)貸款能力，以吸引社會資本投入建設(shè)和經(jīng)營。因此，要加快市政公用企事業(yè)單位的改革、改制步伐，市政公用事業(yè)單位要逐步由化管理向過渡，國有獨資的市政公用，要進(jìn)行規(guī)范化的公司制改造，形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和科學(xué)、效能的經(jīng)營管理體制，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實體和市場主體。加快推行城市管理市場化、商業(yè)化，不斷引入競爭機制，逐步建立有利于提高管理效率的長效機制。要嚴(yán)格按照政府1、2、3、4號令的要求，加大城市綜合整治力度，實行城市建設(shè)與管理工作責(zé)任制，提升城市管理水平，改善人居環(huán)境。要對城市環(huán)境衛(wèi)生管理投入必要的經(jīng)費，對城市管理中的硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修和更換，改善管理裝備，提高有效管理能力。要加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制城市垃圾污染，堅決制止亂扔亂倒垃圾行為，強化衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任制的落實工作，對占道經(jīng)營、占道施工、違章行車等行為要予以嚴(yán)懲，確保管理法制化、規(guī)范化和制度化。（六）要規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是法制和誠信，加入wTo后，為了進(jìn)一步適應(yīng)與世界經(jīng)濟接軌的需要，整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，是整頓市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，各部門要認(rèn)真總結(jié)過去取得的成績和經(jīng)驗，提高認(rèn)識，扎實工作，確保整頓工作的順利開展。建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理以及勘察設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)定額、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、有形市場管理等方面的工作，都要緊緊圍繞整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場進(jìn)行，都要為整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場，一定要形成合力，這樣才能事半功倍，收到良好的效果。要采取有效措施，切實加強對勘察、設(shè)計和施工的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等不正當(dāng)行為。要推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工資問題，要在推進(jìn)施工投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保的同時，推行業(yè)主工程款擔(dān)保。要鼓勵運用法律手段解決拖欠工程款問題，以維護(hù)，尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。與此同時，建設(shè)行政主管部門要會同交通、水利等部門，加強市場執(zhí)行檢查，建立信用檔案，對于發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或在建設(shè)活動中有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和責(zé)任人。1下列溫度最接近23 的是(C)A人體的正常體溫B北方冬季的平均氣溫C讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度D冰水混合物的溫度2當(dāng)溫度發(fā)生變化時，物質(zhì)的狀態(tài)通常會發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是(C)A初秋的早晨，草葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象B曬在太陽下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象C擦在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象D初冬樹上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象3下面是四位同學(xué)用溫度計測水溫的實驗操作過程，其中正確的是(C)4在測量水的溫度時，甲、乙、丙三位同學(xué)按如圖所示方法讀數(shù)，正確的是_乙_，水的溫度是_42_，溫度計的工作原理是利用液體的_熱脹冷縮_。5攝氏溫度規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，沸水的溫度為(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列溫度值最接近實際的是(B)A健康成年人的體溫是39 B讓人感覺溫暖而舒適的室內(nèi)溫度是25C洗澡時淋浴的適宜水溫是60 第一節(jié) 物態(tài)變化與溫度D在一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下鹽水的凝固點是0 7下面分別表示幾位同學(xué)在“練習(xí)用溫度計測液體的溫度”實驗中的做法，正確的是(D)8如圖所示的溫度計，關(guān)于它的說法正確的是(D)A該溫度計是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的B在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數(shù)C該溫度計的量程是20 100 D該溫度計此時的示數(shù)約為21 9.如圖所示是實驗室常用溫度計，關(guān)于它的說法正確的是(A)A該溫度計的示數(shù)為39 B該溫度計的分度值是0.1 C常用溫度計是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的D在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數(shù)10物質(zhì)通常有三種狀態(tài)：_固_態(tài)、_液_態(tài)和_氣_態(tài)。在1個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下5 的酒精、氫氣、鐵三種物質(zhì)中，有固定的體積和形狀的是_鐵_，既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是_氫氣_。11把糖、醋、白霧、碗、勺子、味精、水蒸氣、二氧化碳、干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進(jìn)行分類：屬于氣態(tài)的是_；屬于液態(tài)的是_；屬于固態(tài)的是_。(均填序號)12氣象學(xué)里的平均氣溫是一日當(dāng)中的2時、8時、14時、20時這四個時刻氣溫的平均值，若某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是_5 _，最低氣溫是_2 _，一天的溫差為_7 _，平均氣溫是_1.25 _。13在寒冷的冬天，河面上結(jié)了一層厚厚的冰，若冰面上方氣溫是10 ，那么，下列說法中正確的是(A)A冰的上表面為10 ，下表面是0 B整個冰層的溫度都是10 C整個冰層的溫度都是0 D冰層下表面的溫度是10 14.科學(xué)家發(fā)明了一種世界上最小的溫度計“碳納米管溫度計”。研究人員在長約106米，直徑107米的碳納米管中充入液態(tài)的金屬鎵，當(dāng)溫度升高時，管中的金屬鎵會膨脹，通過電子顯微鏡就可讀出溫度值。其測量范圍為18 490 ，且精確度高，可用于檢查電子線路是否異常毛細(xì)血管的溫度等許多方面。根據(jù)以上信息，你認(rèn)為下列推測錯誤的是(C)A碳納米管的體積在18 490 之間隨溫度變化很小，可忽略不計B金屬鎵的熔點很低，沸點很高C金屬鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小，可忽略不計D金屬鎵的體積在18490之間隨溫度變化比較均勻15如圖所示，甲是體溫計，乙是實驗室用溫度計，它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質(zhì)制成的?？捎脕頊y沸水溫度的是_乙_；沒有甩過的體溫計的讀數(shù)是38，用兩支這樣的體溫計給兩個病人測體溫，如果病人的體溫分別是37.3和38.6，則這兩支體溫計的讀數(shù)將分別是_38_和_38.6_。16如圖所示是小明同學(xué)設(shè)計的一個氣體溫度計的示意圖。瓶中裝的是氣體，瓶塞不漏氣，彎管中間有一段液柱。(1)這個溫度計是根據(jù)_氣體_的熱脹冷縮來測量溫度的。(2)將此裝置放在室內(nèi)，溫度升高時液柱向_左_(選填“左”或“右”)移動。(3)若放到冰水混合物中，液柱處的刻度應(yīng)標(biāo)_0_。(4)該溫度計測量溫度時_會_(選填“會或“不會”)受到大氣壓的影響17有一只刻度均勻，但實際測量不準(zhǔn)確的溫度計，把它放在冰水混合物中，示數(shù)是4 ；把它放在1標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中，示數(shù)是94 。把它放在某種液體中時，示數(shù)是22 ，則該液體的實際溫度是_20 _，當(dāng)把該溫度計放入實際溫度為40 的溫水中時，溫度計的示數(shù)為_40 _。第四節(jié) 地球上的水循1水是生命的乳汁、經(jīng)濟的命脈，是自然界奉獻(xiàn)給人類的寶貴資源。下列關(guān)于地球上的水循環(huán)和水資源，認(rèn)知正確的是(A)A水循環(huán)的過程伴隨著水的物態(tài)變化過程B水循環(huán)按照固態(tài)液態(tài)氣態(tài)的固定順序循環(huán)進(jìn)行C地球上的淡水大約占地球總水量的3%，淡水資源豐富D大量開采地下水，對環(huán)境不會造成損害，可以解決部分地區(qū)飲水問題2霜、露、霧、冰、“白氣”中，由液化而形成的是(C)A霜、霧、“白氣” B霜、露、“白氣”C露、霧、“白氣” D露、霧、冰3冬天晾在室外的濕衣服里的水會結(jié)成冰，但是冰凍的濕衣服也能晾干，這是因為_衣服上的冰升華成水蒸氣了_。4有下列物態(tài)變化：灑在地上的水慢慢變干的過程；放入衣箱中的樟腦球變小的過程；冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程；出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中屬于凝華的是_，屬于吸熱過程的是_(填寫序號)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來，誰也不認(rèn)同誰。下列她們的說法中，你認(rèn)為正確的是(C)A雨說：我是水汽化而來B露說：我是水蒸氣凝華而來C冰說：我是水凝固而來D雪說：我是水升華而來6.對下列現(xiàn)象的成因解釋正確的是(D)A早春，河中的冰逐漸消融汽化B盛夏，剝開包裝紙后冰棒會冒“白氣”熔化C深秋，清晨的霧在太陽出來后散去液化D嚴(yán)冬，堆起的雪人逐漸變小升華7.下列有關(guān)物態(tài)變化的敘述中正確的是(D)A蒸發(fā)和沸騰在任何溫度下都能發(fā)生B燒水時在壺口上方看到的“白氣”是水蒸氣C衣柜里的樟腦丸逐漸減少是汽化現(xiàn)象D霜的形成是凝華現(xiàn)象，放出熱量8.以下常見的物態(tài)變化實例中，放熱的是(C)A春天，冰雪消融B夏天，積水干涸C秋天，草木上出現(xiàn)了霜D冬天，冰凍的衣服變干9.下列有關(guān)物態(tài)變化的判斷，正確的是(C)A擦在皮膚上的酒精很快變干，是升華現(xiàn)象，需要吸熱B夏天會看到冰棒周圍冒“白氣”，是汽化現(xiàn)象，需要吸熱C秋天的早晨花草上出現(xiàn)小露珠，是液化現(xiàn)象，需要放熱D寒冷的冬天室外飄起了雪花，是凝固現(xiàn)象，需要放熱10關(guān)于自然界的水循環(huán)，下列說法中正確的是(C)A水蒸氣在高空遇冷吸熱液化成小水珠B冰山上的積雪只能先熔化，再蒸發(fā)成水蒸氣升騰至空中C江河湖海中的水吸熱蒸發(fā)成水蒸氣升騰至空中D積雪放熱熔化成水歸入大海11.英國科學(xué)家研發(fā)出一種“激光橡皮”。在激光照射下，紙張上的黑色碳粉直接_升華_(填物態(tài)變化名稱)為高溫碳蒸氣，字跡消失；經(jīng)過特殊冷卻裝置，高溫碳蒸氣又直接_凝華_成碳粉。這樣，廢紙和碳粉重新得到了利用，可有效地節(jié)約資源并保護(hù)環(huán)境。12夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個過程中發(fā)生的物態(tài)變化是_液化_；南極地區(qū)年平均氣溫是25 ，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤，這是由于冰發(fā)生了升華現(xiàn)象，升華過程需要_吸熱_(選填“吸熱”或“放熱”)。13隨著科技的發(fā)展，過去“呼風(fēng)喚雨”的神話已成為現(xiàn)實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴灑干冰(固態(tài)二氧化碳)，干冰在空氣中迅速吸熱_升華_，使周圍空氣溫度急劇下降，空氣中的水蒸氣遇冷_凝華_成小冰粒，冰粒逐漸變大而下落，下落過程中遇到暖氣流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物態(tài)變化名稱)14農(nóng)諺說“霜前冷，雪后寒”，其中蘊含的道理是：氣溫低的時候水蒸氣會_凝華_形成霜，雪熔化形成水的過程中需要_吸_熱。15陽光照射下，海洋、陸地上的水會不斷地_汽化_成水蒸氣；夜間氣溫降低時，水蒸氣會_液化_成小水珠，附著在空氣中的浮塵上，形成了霧。冬天，夜晚氣溫如迅速降到0 以下，你家窗戶的玻璃上會形成一層冰花，這是水蒸氣_凝華_而成的，這層冰花在你家窗戶玻璃的_內(nèi)側(cè)_(選填“外側(cè)”或“內(nèi)側(cè)”)。16某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實驗中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態(tài)碘逐漸消失，變?yōu)樽仙牡庹魵獠⒊錆M試管。(1)此過程固態(tài)碘發(fā)生的物態(tài)變化是_升華_(填物態(tài)變化名稱)。(2)在上述實驗中，小明同學(xué)猜想：固態(tài)碘是先變成液體，再變成氣體，因為速度太快，液態(tài)碘出現(xiàn)的時間太短，因而沒有觀察到。為驗證猜想，他查詢了一些小資料：碘的熔點是113.5 ；碘的沸點是184.4 ；水的沸點是100 。請你根據(jù)上述資料分析說明小明的猜想是錯誤的原因：_熱水溫度低于碘的熔點，碘不可能熔化_。(3)為了進(jìn)一步探究此類現(xiàn)象，小明在試管中放入適量溫水，然后放入一小塊干冰(固態(tài)二氧化碳)，此時觀察到水中有大量氣泡