水利工程質(zhì)量管理探析[權(quán)威資料]

水利工程質(zhì)量管理探析 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 提要：本文結(jié)合具體實踐，對水利工程建設(shè)管理體制改革中轉(zhuǎn)變政府職能、加強市場監(jiān)管、健全水利建設(shè)項目法人責(zé)任制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制、推進監(jiān)理單位體制改革、強化質(zhì)量監(jiān)督、整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場秩序 ,水利工程規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化管理等的理論和實踐進行了探索。 關(guān)鍵詞：水利工程 ， 施工監(jiān)控，質(zhì)量管理 Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore. Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management F253.3 A 質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策，質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，也是國家文明程度的體現(xiàn)。大到一個民族，小到一個行業(yè)，質(zhì)量的優(yōu)劣可以反映其是否具備科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的基本素質(zhì)。對于水利工程而言，質(zhì)量的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：一是工程的保證率，即為服務(wù)對象 提供工程設(shè)計的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮；三是工程的耐久性，是指在運用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預(yù)定功能的能力。水利工程質(zhì)量管理是一項龐大的系統(tǒng)工程 , 貫穿于工程項目開始至竣工整個過程中。 水利工程施工過程中，必須通過有效的質(zhì)量管理，才能實現(xiàn)預(yù)期的效果和驗證原來規(guī)劃、設(shè)計的正確性。水利工程質(zhì)量管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑物和設(shè)備的完整、安全，經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況；正確運用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其供水、排水、環(huán)境保護等效益。筆者在十幾年水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的實踐中深刻體會到，水利工程質(zhì)量管理工作是水利工程建設(shè)項目中的核心和靈魂。下面希望拋磚引玉 , 為水利工程建設(shè)質(zhì)量管理作出一些初步探索。 一、目前水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問題 目前水利工程質(zhì)量管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分工程存在質(zhì)量缺陷和隱患，如稽察、審計、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。這些問題歸納起來集中表現(xiàn)在幾個方面： 1. 前期工作深度不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致設(shè)計粗糙 一些水利工程前期工作深度不夠 ,往往是倉促開展前期工作，存在邊設(shè)計、邊施工的現(xiàn)象。由于前期工作深度不夠，實地勘測不細、設(shè)計質(zhì)量粗、變更多，從而影響到水利工程的進度和質(zhì)量。 2. 質(zhì)量安全管理工作人員貧缺 從事具體質(zhì)量安全管理工作的人員太少，不能滿足質(zhì)量安全管理的需求。水利工程施工多為野外作業(yè)，遠離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，水利質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度增大，專職質(zhì)量安全員的人數(shù)少，造成施工現(xiàn)場質(zhì)量安全教育工作流于形式，不少施工操作人員 “ 習(xí)慣性 ” 違章，施工現(xiàn)場質(zhì)量安 全管理人員因人手不夠?qū)|(zhì)量違章現(xiàn)象監(jiān)管缺失或疏漏，是造成質(zhì)量事故多發(fā)的一個原因。 3. 工程未按設(shè)計、規(guī)范要求進行施工，檢測、評定和驗收 參與工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和檢測鑒定、監(jiān)督等機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，嚴(yán)格按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 , 做好各項施工質(zhì)量驗收記錄。但現(xiàn)實中往往在建的項目多 ,但正規(guī)驗收的少 , 一些項目經(jīng)理自身的素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工檢測項目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度而定，主要就是應(yīng)付檢查。工程多次轉(zhuǎn)分包 ,層層收管理費 ,工程實體資金流失 ,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本 ,施工不按規(guī)范操作 ,質(zhì)量控制體系落后 ,把關(guān)不嚴(yán)。 二、影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題的幾個主要因素 1. 質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)滯后 目前，很多企業(yè)水利工程施工及監(jiān)管仍延用以往舊的管理方式，已不能滿足發(fā)展的需求，質(zhì)量管理工作由于人員綜合素質(zhì)不高的因素，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的質(zhì)量管理工作滯后。從很多水利工程施工現(xiàn)場實際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員仍是兼職，專職安全管理人員經(jīng)常不在場，不能現(xiàn)場隨時進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和 排除事故隱患。造成根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的質(zhì)量安全。 2. 檢測儀器裝備的配備落后 隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場漏電保護器、機械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測設(shè)備和儀器，用檢測出的數(shù)據(jù)來確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達到安全技術(shù)要求；目前多靠感覺、視覺等感觀預(yù)防，缺少基本的檢測監(jiān)控手段。但很多水利施工企業(yè)都沒有給監(jiān) 管人員配備達標(biāo)的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題。 這些問題的存在，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全，很可能會導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對此，我們必須高度重視，盡快采取措施加以解決。 三、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的對策及建議 水利工程施工建設(shè)周期性強，施工任務(wù)重，時間緊，強度大，應(yīng)高度重視水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，改革體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，全面提高了建設(shè)質(zhì)量管理水平。筆者在高明區(qū)西安監(jiān)獄渠道改道工程的設(shè)計工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工監(jiān)理及驗 收工作及孔堂水庫排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到類似的工程質(zhì)量管理問題，正是探索采取了下述的有關(guān)方法解決。 1. 提高監(jiān)理人員素質(zhì) ,積極推進監(jiān)理改革 工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進行有效控制 ,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革 ,增加監(jiān)理企業(yè)活力 ,積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。 2. 堅持質(zhì)量第一、安全至上的理念 現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，施工項目安全生產(chǎn)管理 粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項目部已成為真正的經(jīng)濟主體，項目經(jīng)理擁有人、財、物自主支配權(quán)，但不少項目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費當(dāng)成了利潤，造成安全設(shè)施經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見。 3. 加強對水利工程建設(shè)全過程的監(jiān)管，把質(zhì)量 作為監(jiān)管的核心。 切實加強質(zhì)量監(jiān)督工作，把質(zhì)量當(dāng)作水利工程的生命線，與時俱進，多措并舉，強化質(zhì)量監(jiān)督，水利工程作為服務(wù)民生、服務(wù)社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施 ,加強水利工程建設(shè)管理任重于山。要不斷提高監(jiān)管水平，有效保證了工程質(zhì)量，為水利工程建設(shè)的順利實施提供堅強的質(zhì)量監(jiān)督保障。 4. 加強水利工程建設(shè)企業(yè)制度建設(shè) 法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量保證的前提，制度建設(shè)是落實質(zhì)量的重要手段。水利部先后出臺了水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)章和規(guī)范性文件，明確了項目 法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、企業(yè)保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保證體制，編制了上百個涉及勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測、驗收等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)據(jù)此加強自身的制度建設(shè)，建立一套完整有效的規(guī)章制度，獎罰分明，責(zé)任到人，使監(jiān)管有據(jù)可循，質(zhì)量管理有強硬的制度和技術(shù)支撐。 水利工程質(zhì)量管理任重道遠 ,要建立有效的水利建設(shè)監(jiān)督管理制衡機制 ,規(guī)范工程分包管理 ；建立信用體系 ,加強行業(yè)自律 ；完善市場監(jiān)管體系 ,加大對市場主體特別是項目法人監(jiān)督力度 ；強化市場準(zhǔn)入和清出制度 ,嚴(yán)格管理設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資 質(zhì) ；嚴(yán)格檢驗進場材料、產(chǎn)品、設(shè)備 ,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場 ；健全工程項目質(zhì)量管理制度 ,嚴(yán)格執(zhí)行三項制度標(biāo)準(zhǔn) .只有這樣 ,才能進一步加強水利工程質(zhì)量管理。 參考文獻 1劉湘寧 .水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編 G.北京 :兵器工業(yè)出版社 ,2005. 2梁天佑 .水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗收概論 M.北京 :中國水利水電出版社 ,2004. 閱讀相關(guān)文檔 :基于高壓輸電環(huán)境的 GPS 觀測數(shù)據(jù)分析 甲方在建設(shè)項目中的管理模式探索 如何做好建筑工程施工技術(shù)管理工作 淺談建筑工 程項目管理的任務(wù)和目標(biāo)的系統(tǒng)管理 舟山大陸連島工程金塘大橋 淺談高速公路項目在施工招標(biāo)階段的投資控制 土建施工現(xiàn)場的管理 淺談公路工程施工技術(shù)管理 淺談建筑工程檔案建設(shè)與管理 關(guān)于建筑裝飾施工成本管理的探討 建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全探討 高層建筑施工中存在的問題