高考政治一輪復習 專題16 我國的人民代表大會制度（練）（含解析）新人教版必修2.doc

專題16 我國的人民代表大會制度【梳理夯實基礎(chǔ)練習】課前填寫落實溫故知新一、人民代表大會1國家權(quán)力機關(guān)：人民代表大會 (1)權(quán)力所有者：我國憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權(quán)力屬于_。 (2)權(quán)力機關(guān)：_和地方各級人民代表大會。 (3)全國人民代表大會性質(zhì)：_是最高國家權(quán)力機關(guān)。 職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、_、任免權(quán)、_。 地位：全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于_，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。 常設(shè)機關(guān)：_是全國人大的常設(shè)機關(guān)。在全國人大閉會期間，行使全國人大的_。(4)地方人民代表大會性質(zhì)：地方各級人民代表大會是地方各級國家_。 職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它_，并由它_。 【易錯提醒】 全國人大行使的四項職權(quán)有“最高”兩字，而全國人大常委會作為全國人大的常設(shè)機關(guān)，在全國人大閉會期間行使部分職權(quán)，故其行使的四項職權(quán)沒有“最高”兩字?！敬鸢浮咳嗣?全國人民代表大會 全國人民代表大會決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 最高地位 全國人大常務(wù)委員會 部分職權(quán) 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督實施2人大代表 (1)產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由_產(chǎn)生?？h級以上人大代表由下一級人民代表大會選出?？h級及縣級以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。 (2)地位：人民代表大會的代表是國家_的組成人員。 (3)權(quán)利：主要有審議_、表決各項決定、_和質(zhì)詢權(quán)。(4)義務(wù)：代表人民的_，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；協(xié)助_的實施；與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對_，并接受人民監(jiān)督?！敬鸢浮棵裰鬟x舉權(quán)力機關(guān) 各項議案 提案權(quán)利益和意志 憲法和法律 人民負責【特別提示】 人民代表大會的四項權(quán)力屬于集體權(quán)力，即所謂的集體有權(quán)，個人無權(quán)，凸顯了民主集中制的原則，由各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使。人大代表的權(quán)利是人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員所具備的個人權(quán)利，二者不能等同。二、人民代表大會制度1人民代表大會制度 (1)含義：人民代表大會制度是按照_制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為_，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。 (2)基石：_。 (3)地位：人民代表大會制度是由我國_的國家性質(zhì)決定的，是我國的政體，是我國的根本政治制度。 (4)組織和活動原則：_。【答案】民主集中 國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會 人民民主專政 民主集中制在人民代表大會與人民的關(guān)系上 在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上 在中央與地方的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 【易錯提醒】“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心，國家機構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導。 (5)基本內(nèi)容：角度 內(nèi)容 權(quán)力來源 國家一切權(quán)力屬于 _ 權(quán)力機關(guān) 人民通過_選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān) 權(quán)力劃分 由國家_產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán) 活動原則 民主集中制 【答案】人民 民主選舉 權(quán)力機關(guān)2.人民代表大會制度的優(yōu)越性 (1)它保障了_。 (2)它動員了全體人民投身于_。 (3)它保證了國家機關(guān)_運轉(zhuǎn)。 (4)它維護了國家統(tǒng)一和_。 【易錯提醒】 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是產(chǎn)生其他國家制度的基礎(chǔ)，是人民當家作主的根本保障。【答案】人民當家作主 社會主義建設(shè) 協(xié)調(diào)高效 民族團結(jié)【易錯全面排查練習】易錯清零演練修正思維【易錯點1】人民代表大會是我國國家權(quán)力機關(guān)，政府由人民代表大會產(chǎn)生并對其負責，政府的權(quán)力屬于人民代表大會。1. 社會保障成為2017年全國“兩會”最熱問題，受到高度關(guān)注。一方面，社會保障面臨制度體系的健全問題；另一方面，社保系統(tǒng)已經(jīng)成為個人信息泄露隱患的“重災區(qū)”。下列關(guān)于公民對社會保障存在的問題采取措施的合理傳導項是公民提出建議政府對社會保障制度決策完善社會保障制度體系公民選舉人大代表人大行使立法權(quán)完善社會保障立法公民參與民主管理政府履行職能加強社會保障建設(shè)公民行使監(jiān)督權(quán)發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人的信息侵權(quán)行為公民行使訴訟權(quán)a. b. c. d. 【答案】a【易錯知識點分析】(1)我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)。(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，政府由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大的監(jiān)督，這有利于保證人民當家作主的權(quán)利。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力屬于人民。(3)政府是人民的政府，必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，對人民負責的基本原則，政府及其工作人員要接受人民的監(jiān)督，依法行政，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。【易錯點2】認為“美國的三權(quán)分立原則與中國的民主集中制原則是一樣的?！?2. 2016年11月7日，全國人大常委會審議通過了全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋。此解釋的執(zhí)行，將有利于打擊和遏制“港獨”活動，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定。這體現(xiàn)了()全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實施 全國人大常委會行使立法權(quán)人大代表行使了表決權(quán)，使相關(guān)法律得以通過 人民代表大會制度實行民主集中制的組織活動原則a. b. c. d. 【答案】b【易錯知識點分析】(1)三權(quán)分立是指國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。它是資本主義國家普遍采用的國家政權(quán)的組織和活動原則。(2)民主集中制是指在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則。它是中國共產(chǎn)黨和我國國家政權(quán)的組織與活動原則。它表現(xiàn)在人民代表大會和人民的關(guān)系、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系等三個方面?！疽族e點3】對國家權(quán)力機關(guān)體系區(qū)分不清32017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在京開幕，李克強總理作政府工作報告提出諸如圖17年gdp目標6.5%左右，年內(nèi)取消手機漫游費，提高退休人員基本養(yǎng)老金，養(yǎng)老金將迎來13連漲，今年再為企業(yè)減負5500億元，全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算等十項重大改革。經(jīng)全國人大五次會議審議并通過，今年將在全國實施。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政 全國人大擁監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)我國堅持民主集中制原則 國務(wù)院是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。a. b. c. d. 【答案】d【解析】選項表述錯誤，題目中強調(diào)的是政府的做法，與黨無關(guān)。選項在題目中沒有體系。題目中，李克強總理作政府工作報告闡述的這些事關(guān)民生的做法，是我國堅持民主集中制原則的體現(xiàn)，說明了國務(wù)院是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。故 入選。選d?！疽族e點4】人大四種權(quán)力劃分不清42016年9月3日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了國防交通法等4部法律，決定免去楊傳堂的交通運輸部部長職務(wù)、任命李小鵬為交通運輸部部長，國家主席習近平分別簽署了主席令進行公布。材料表明()全國人大常委會領(lǐng)導立法 全國人大常委會行使立法權(quán) 全國人大常委會行使任免權(quán) 國家主席依法行使決定權(quán)a. b. c. d. 【答案】b【易錯知識點分析】人民代表大會四項權(quán)力的區(qū)分區(qū)分人民代表大會的四項權(quán)力關(guān)鍵是看內(nèi)容：如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家權(quán)力機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對其他國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。由此可知，人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，屬于行使監(jiān)督權(quán)，批準經(jīng)濟社會發(fā)展計劃屬于行使決定權(quán)；人大審議財政預算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權(quán)，審議預算屬于決定權(quán)?！疽族e點5】 人大權(quán)力和人大代表權(quán)利混淆5. 全國人大代表多次向全國人大提交取消手機國內(nèi)長途和漫游費的意見和建議，這一建議得到高度重視。2017年3月5日李克強總理作政府工作報告時指出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，全國人大代表參與了分組審議。在這里全國人大代表行使了提案權(quán) 決定權(quán) 立法權(quán) 審議權(quán)a. b. c. d. 【答案】b【解析】選項錯誤，題目中要求考生回答人大代表行使了什么權(quán)利，而立法權(quán)與決定權(quán)是人大的職權(quán)。故排除。題目中，人大代表多次向全國人大提交取消手機國內(nèi)長途和漫游費的意見和建議，體現(xiàn)了提案權(quán)，全國人大代表參與了分組審議，體現(xiàn)了審議權(quán)。故入選。選b。點睛：區(qū)分人大代表的權(quán)利、人民代表大會的職權(quán)、政協(xié)的職權(quán)和公民的政治權(quán)利人大代表的權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人民代表大會的職權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政協(xié)的職權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政公民的政治權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)【易錯點6】混淆人大與“一府兩院”的關(guān)系6中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法總則中明確規(guī)定,各級人大常委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán);對本級政府、法院和檢察院的工作實施監(jiān)督,促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出,人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是()既監(jiān)督又支持的關(guān)系 權(quán)力相互制衡的關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系a. b. c. d.【答案】b 【易錯知識點分析】 “一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督，但是不接受人大的領(lǐng)導，黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心。 【典題探究變式練習】課堂講解針對提高訓練考點一 人民代表大會【典題探究】【例1】2017年3月，十二屆全國人大第五次會議上，環(huán)保部長代表國務(wù)院報告2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，這是國務(wù)院首次向全國人大做年度環(huán)境報告。這說明全國人大依法加強管理社會事務(wù) 國務(wù)院自覺接受全國人大領(lǐng)導全國人大擁有對國務(wù)院的監(jiān)督權(quán) 我國權(quán)力運行貫徹民主集中制原則a. b. c. d. 【答案】d【解析】國務(wù)院首次向全國人大做年度環(huán)境報告，說明我國權(quán)力運行貫徹民主集中制原則，全國人大擁有對國務(wù)院的監(jiān)督權(quán)。項符合題意；項與題意不符；全國人大與國務(wù)院不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，項錯誤；正確選項為d?！咀兪骄殹?. 以下選項體現(xiàn)全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)的是a. 十二屆全國人大一次會議決定李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理b. 十二屆全國人大五次會議審查、批準2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃c. 十二屆全國人大四次會議審議中華人民共和國慈善法（草案）d. 十二屆全國人大三次會議聽取、審議最高人民檢察院的工作報告【答案】d【點睛】如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對國家機關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對法律制定，實施情況進行審查，對相關(guān)國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)。2. 2016年9月3日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議批準了中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案。據(jù)此，我國開始對從世界貿(mào)易組織成員進口的201項信息技術(shù)產(chǎn)品逐步降低并最終取消關(guān)稅。這表明全國人大監(jiān)督其他國家機關(guān)工作 全國人大常委會決定了國家事務(wù)全國人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán) 人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力a. b. c. d.【答案】c【解析】全國人大是我國最高權(quán)力機關(guān)，擁有最高的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)，在全國人大閉會期間代行其部分職能。十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議批準了中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案，是全國人大行使決定權(quán)的表現(xiàn)，說明全國人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，所以符合題意；材料體現(xiàn)的是全國人大行使決定權(quán)，并非監(jiān)督權(quán)，排除。答案選擇c?！究键c定位】國家權(quán)力機關(guān)。【名師點晴】人民代表大會具有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)。立法權(quán)是指具有制定、修改、廢止法律的權(quán)利；決定權(quán)是指對國家重大事物或地方一切重大事物討論決定的權(quán)力；監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督法律的實施，監(jiān)督國家機關(guān)的工作；任免權(quán)是指選舉、決定和罷免國家機關(guān)工作人員的權(quán)力。本題全國人大常委會審議批準修正案是行使決定權(quán)的表現(xiàn)，所以做出正確選擇的關(guān)鍵在于區(qū)分人大是不同權(quán)力。3.2016年9月1日，中華人民共和國慈善法（以下簡稱慈善法）正式實施，下表為慈善法立法過程。由此可看出全國人大及其常委會行駛決定權(quán) 社會主義民主具有全民性和真實性全國人大代表行使審議權(quán)和表決權(quán) 人民代表大會制度實行民主集中制原則a b c d【答案】d 考點二 人民代表大會制度【典題探究】【例2】2016年7月2日，全國人大常委會舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查食品安全法實施情況的報告進行專題詢問，委員們就群眾關(guān)心的監(jiān)管體制等突出問題進行了深度詢問。國務(wù)院副總理汪洋和七位有關(guān)部門負責人到會應詢。這說明全國人大常委會對法律實施和政府工作有監(jiān)督權(quán)全國人大常委會領(lǐng)導并監(jiān)督國務(wù)院的工作全國人大常委會行使立法權(quán)的同時也行使法律監(jiān)督權(quán)民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則a. b. c. d.【答案】d【解析】全國人大常委會對食品安全法實施情況進行檢查，并就食品安全問題向政府進行詢問，這是行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，是民主集中制原則在人大與其他國家機關(guān)關(guān)系上的表現(xiàn)，故題肢正確；題肢說法錯誤，全國人大常委會不領(lǐng)導國務(wù)院工作，故排除；題肢錯誤，我國行使法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)是檢察院，故排除。故本題答案選d?！究键c定位】民主集中制【名師點睛】關(guān)于民主集中制的認識(1)從民主集中制與國家性質(zhì)的關(guān)系看：實行民主集中制是我國人民民主專政的國家性質(zhì)的要求和體現(xiàn)。(2)從民主集中制與國家機關(guān)的關(guān)系看：民主集中 制既是人民代表大會制度的組織和活動原則，也是其他國家機關(guān)必須遵循的原則；實行民主集中制有利于各國家機關(guān)更好地履行國家職能，堅持為人民服務(wù)、對人民負責。(3)從民主集中制與黨的關(guān)系看：民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度；是黨的群眾路線在黨(和國家)政治生活中的具體應用，是勝利推進革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證；堅持民主集中制，才能真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；有利于黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。(4)從民主集中制與人民的關(guān)系看：有利于人民各項民主權(quán)利的行使與實現(xiàn)；有利于實現(xiàn)人民當家作主；有利于密切黨群、干群關(guān)系，調(diào)動人民積極進行政治參與；有利于推進社會主義民主政治建設(shè)?！咀兪骄殹?.2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議表決了關(guān)于政府工作報告等7個決議草案。 根據(jù)十二屆全國人大四次會議代表審議和全國政協(xié)十二屆四次會議委員討論提出的意見和建議，國務(wù)院對政府工作報告共修改充實61處，打破地方保護，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行等寫入報告。材料表明人民代表大會制度實行民主集中制原則 最高行政機關(guān)必須對全國人大和全國政協(xié)負責政治協(xié)商是科學民主決策的重要環(huán)節(jié) 人大和政協(xié)對政府權(quán)力構(gòu)成了有效制衡 a. b c d 【答案】b5. 十二屆全國人大五次會議于2017年3月在北京召開。會議的主要議程包括聽取和審議“一府兩院”工作報告，審查和批準2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。這說明a. 全國人大代表有監(jiān)督權(quán)、決定權(quán) b. 全國人大和“一府兩院”彼此制衡c. 我國人民直接行使當家作主的權(quán)利 d